Η Αίγυπτος διαχειρίζεται την εγγραφή των επιχειρήσεων μέσω δύο φορέων. Το السجل التجاري (Εμπορικό Μητρώο) αποτελεί το εθνικό μητρώο καταχώρισης, το οποίο διοικείται από την جهاز تنمية التجارة الداخلية — ITDA (Αρχή Ανάπτυξης Εσωτερικού Εμπορίου) υπό την εποπτεία του Υπουργείου Προμηθειών και Εσωτερικού Εμπορίου, μέσω περισσότερων από εκατό γραφείων εγγραφής. Η ίδρυση των εταιρειών διεκπεραιώνεται από τη «Γενική Αρχή Επενδύσεων και Ελεύθερων Ζωνών» (GAFI) μέσω του «Κέντρου Εξυπηρέτησης Επενδυτών» (Investor Service Center), το οποίο λειτουργεί ως ενιαίο σημείο εξυπηρέτησης. Κάθε πιστοποιητικό σύστασης εταιρείας που εκδίδεται από τη GAFI πρέπει στη συνέχεια να καταχωρίζεται στο Εμπορικό Μητρώο.

Το μητρώο εταιρειών στην Αίγυπτο

Το μητρώο διέπεται από τον «Νόμο περί Εμπορικού Μητρώου αριθ. 34 του 1976» (Νόμος περί Εμπορικού Μητρώου αριθ. 34 του 1976), με εκτελεστικές διατάξεις που εκδόθηκαν με υπουργική απόφαση το 2018 και τροποποιήσεις που επήλθαν με τον Νόμο αριθ. 198 του 2020, καθώς και από τον «Νόμο περί Εμπορικών Ονομάτων αριθ. 55 του 1951» (قانون الأسماء التجارية رقم 55 لسنة 1951). Το άρθρο 2 του Νόμου 34/1976 απαιτεί την εγγραφή φυσικών προσώπων που ασκούν εμπορική δραστηριότητα μέσω εμπορικής επιχείρησης, εταιρειών προσώπων και ανωνύμων εταιρειών, εταιρειών περιορισμένης ευθύνης με μετοχές και εταιρειών περιορισμένης ευθύνης ανεξαρτήτως αντικειμένου, δημόσιων νομικών προσώπων που ασκούν εμπορική δραστηριότητα, συνεταιρισμών που ασκούν εμπορική δραστηριότητα, καθώς και προσώπων που ενεργούν ως εμπορικοί αντιπρόσωποι ξένων επιχειρήσεων. Γίνονται ξεχωριστές εγγραφές για την έδρα, τα υποκαταστήματα, τα πρακτορεία και το γενικό κέντρο.

Η GAFI περιγράφει τον εαυτό της ως το μοναδικό διοικητικό όργανο που παρέχει όλες τις υπηρεσίες σύστασης και μετά τη σύσταση σε εταιρείες και επιχειρήσεις, ανεξάρτητα από τη νομική δομή που τις διέπει, υπό την επιφύλαξη μόνο του νόμου περί κεφαλαιαγοράς και του νόμου περί οικονομικών ζωνών ειδικού χαρακτήρα. Το Κέντρο Εξυπηρέτησης Επενδυτών που διαθέτει φιλοξενεί στις εγκαταστάσεις του τα λοιπά εμπλεκόμενα όργανα — συμπεριλαμβανομένου του γραφείου του Εμπορικού Μητρώου, της φορολογικής αρχής, της υπηρεσίας δημοσιοποίησης ακινήτων, του δικηγορικού συλλόγου και της ομοσπονδίας εμπορικών επιμελητηρίων — ώστε να είναι δυνατή η ταυτόχρονη απόκτηση της σύστασης, της εμπορικής εγγραφής, του φορολογικού αριθμού και του αριθμού κοινωνικής ασφάλισης.

Επενδυτικά πλαίσια και ζώνες

Σύμφωνα με τον νόμο περί επενδύσεων αριθ. 72 του 2017 (قانون الاستثمار رقم 72 لسنة 2017), η GAFI διαχειρίζεται διάφορα πλαίσια: εσωτερικές επενδύσεις, δημόσιες και ιδιωτικές ελεύθερες ζώνες, επενδυτικές ζώνες και τεχνολογικές ζώνες. Οι ειδικές οικονομικές ζώνες δεν υπάγονται στη GAFI, καθώς διέπονται από τον ξεχωριστό νόμο περί οικονομικών ζωνών ειδικού χαρακτήρα.

Ατομικές επιχειρήσεις

Η «Μανσάα Φαραντ» / «Τατζίρ Φαραντ» (ατομική επιχείρηση ή ατομικός έμπορος) καταχωρίζεται απευθείας στο Εμπορικό Μητρώο ή συσταθεί μέσω της GAFI, όταν επιδιώκεται η απόκτηση καθεστώτος βάσει του επενδυτικού νόμου. Πριν από την εμπορική καταχώριση, ένας ατομικός επιχειρηματίας πρέπει να αποκτήσει φορολογική κάρτα και πιστοποιητικό άσκησης της δραστηριότητας από το αρμόδιο εμπορικό επιμελητήριο.

Νομικές μορφές που μπορούν να καταχωριστούν στην Αίγυπτο

Οι εταιρικές μορφές προέρχονται από τον «Νόμο αριθ. 159 του 1981 περί ανωνύμων εταιρειών, εταιρειών περιορισμένης ευθύνης με μετοχές και εταιρειών περιορισμένης ευθύνης» (قانون شركات المساهمة وشركات التوصية بالأسهم والشركات ذات المسؤولية المحدودة رقم 159 لسنة 1981) και από τον Νόμο περί Επενδύσεων του 2017:

  • شركة المساهمة (Ανώνυμη Εταιρεία) — η ευθύνη περιορίζεται στην αξία των μετοχών που έχουν εγγραφεί· ισχύει ελάχιστος αριθμός ιδρυτών και μέρος του εκδοθέντος κεφαλαίου πρέπει να καταβληθεί κατά τη σύσταση. Η μορφή που χρησιμοποιείται για μεγαλύτερες επιχειρήσεις και για εισαγωγή στο χρηματιστήριο.
  • Εταιρεία περιορισμένης ευθύνης με μετοχές (شركة التوصية بالأسهم) — οι εταίροι φέρουν απεριόριστη ευθύνη, ενώ οι μέτοχοι ευθύνονται μόνο μέχρι το ύψος των μετοχών τους.
  • الشركة ذات المسؤولية المحدودة (Εταιρεία περιορισμένης ευθύνης) — απαιτεί τουλάχιστον δύο εταίρους και πρέπει να έχει αιγύπτιο διευθυντή· τα μερίδια δεν είναι ελεύθερα διαπραγματεύσιμα και οι εταίροι ευθύνονται μόνο μέχρι το ύψος των εισφορών τους.
  • شركة الشخص الواحد (Εταιρεία ενός προσώπου) — εταιρεία με έναν μόνο ιδρυτή, φυσικό ή νομικό πρόσωπο, του οποίου η ευθύνη περιορίζεται στο κεφάλαιο της εταιρείας.
  • شركة التضامن (Ομόρρυθμη εταιρεία) — όλοι οι εταίροι ευθύνονται από κοινού και εις ολόκληρον για τις υποχρεώσεις της εταιρείας.
  • Απλή ομόρρυθμη εταιρεία (Simple limited partnership) — οι ενεργοί εταίροι φέρουν απεριόριστη ευθύνη, ενώ οι παθητικοί εταίροι ευθύνονται μόνο μέχρι το ύψος της εισφοράς τους.
  • Ατομική επιχείρηση / Ατομικός έμπορος — δενδιαθέτει ξεχωριστή νομική προσωπικότητα και η προσωπική ευθύνη είναι απεριόριστη.
  • Υποκατάστημα αλλοδαπής εταιρείας (Branch of a foreign company) — δεν διαθέτει ξεχωριστή νομική προσωπικότητα· η GAFI εγκρίνει το υποκατάστημα και στη συνέχεια αυτό καταχωρίζεται στο Εμπορικό Μητρώο.
  • Γραφείο εκπροσώπησης (Representation office) — ιδρύεται αποκλειστικά για τη διεξαγωγή μελετών αγοράς και την εκτέλεση εργασιών συντονισμού· δεν επιτρέπεται να ασκεί εμπορική δραστηριότητα και δεν διαθέτει ξεχωριστή νομική προσωπικότητα.
  • Συνεταιρισμοί (Cooperative societies) — ξεχωριστά νομικά πρόσωπα τα οποία καταχωρίζονται στο Εμπορικό Μητρώο όταν ασκούν εμπορική δραστηριότητα, αν και συσταίνονται βάσει του δικού τους τομεακού καθεστώτος και όχι από τη GAFI.

Πληροφορίες που διατίθενται από το αιγυπτιακό εμπορικό μητρώο

Ο δημόσιος έλεγχος πραγματοποιείται κυρίως μέσω υπηρεσιών πληροφοριών και όχι μέσω ανοικτής βάσης δεδομένων εταιρειών. Το Εμπορικό Μητρώο προσφέρει μια «استعلام عن سجل تجاري» (αναζήτηση στο Εμπορικό Μητρώο) για την επαλήθευση της ύπαρξης μιας εγγραφής στο μητρώο και για τη λήψη βασικών στοιχείων της επιχείρησης βάσει ονόματος ή φορολογικού αριθμού, καθώς και μια «استدلال عن سجل» (αναζήτηση κατάστασης επιχείρησης), οι οποίες παρέχονται μέσω της εθνικής πύλης ψηφιακών υπηρεσιών.

Δύο επίσημες εφημερίδες δημοσιεύουν εταιρικές ανακοινώσεις. Η «جريدة الأسماء التجارية» (Εφημερίδα Εμπορικών Ονομάτων) εκδίδεται μηνιαίως από το γραφείο μητρώου και η πρόσβαση σε αυτήν είναι δωρεάν, αν και η αναδημοσίευσή της απαιτεί γραπτή άδεια της αρμόδιας αρχής. Η «جريدة الاستثمار» (Εφημερίδα Επενδύσεων), που εκδίδεται από τη GAFI, δημοσιεύει τις αποφάσεις σύστασης καθώς και τα καταστατικά και τα ιδρυτικά έγγραφα, μαζί με τις τροποποιήσεις τους. Για τις εταιρείες που υπόκεινται στην εποπτεία της «هيئة العامة للرقابة المالية» (Αρχή Χρηματοοικονομικής Εποπτείας) — εισηγμένους εκδότες και μη τραπεζικά χρηματοπιστωτικά ιδρύματα — τα δημόσια μητρώα, τα ενημερωτικά δελτία και οι γνωστοποιήσεις δημοσιεύονται ξεχωριστά από την εν λόγω αρχή.

Τι υπόκειται σε περιορισμούς

Η Αίγυπτος διαθέτει όντως ένα καθεστώς πραγματικής ιδιοκτησίας, το οποίο όμως δεν είναι δημόσιο. Με διάταγμα του 2020 του Υπουργού Εφοδιασμού και Εσωτερικού Εμπορίου προστέθηκαν διατάξεις στους εκτελεστικούς κανονισμούς του Νόμου περί Εμπορικού Μητρώου, οι οποίες απαιτούν από κάθε καταχωρισμένο να τηρεί το δικό του «سجل المستفيدين الحقيقيين» (μητρώο πραγματικών δικαιούχων), στο οποίο καταγράφονται όσοι κατέχουν ή ελέγχουν πράγματι την επιχείρηση, είτε πρόκειται για φυσικά είτε για νομικά πρόσωπα· να το επικαιροποιεί και να ενημερώνει αμέσως το Εμπορικό Μητρώο· και να το διατηρεί καθ’ όλη τη διάρκεια της δραστηριότητας και για πέντε έτη μετά τη διακοπή ή τη διαγραφή της. Το όνομα, η υπηκοότητα και ο αριθμός ταυτότητας ή διαβατηρίου του πραγματικού δικαιούχου καταχωρίζονται ως ουσιαστικό στοιχείο στον φάκελο του εμπορικού μητρώου. Παρέχεται πρόσβαση σε δικαστικούς λειτουργούς επιβολής του νόμου κατόπιν αιτήματος· δεν παρέχεται κανένας δίαυλος δημόσιας πρόσβασης.

Οι κατάλογοι μετόχων και εταίρων κατατίθενται στη GAFI προς επικύρωση, αλλά δεν παρέχεται κανάλι δημόσιας γνωστοποίησης, ενώ οι οικονομικές καταστάσεις των ιδιωτικών εταιρειών δεν δημοσιεύονται ούτε από τη GAFI ούτε από το Εμπορικό Μητρώο. Μόνο οι οντότητες που ρυθμίζονται από την Αρχή Χρηματοοικονομικής Ρύθμισης δημοσιεύουν οικονομικές πληροφορίες. Μια πρακτική σημείωση για τους ερευνητές: αρκετές κυβερνητικές πύλες της Αιγύπτου χρησιμοποιούν εκτενώς σενάρια από την πλευρά του πελάτη ή περιορίζουν την αυτοματοποιημένη πρόσβαση, οπότε η επαλήθευση συχνά πρέπει να γίνεται μέσω της πύλης ψηφιακών υπηρεσιών και όχι με άμεσες ερωτήσεις στη βάση δεδομένων.

Έγγραφα που μπορούν να ληφθούν από το μητρώο

  • مستخرج سجل تجاري (Απόσπασμα εμπορικού μητρώου) — το επικυρωμένο επίσημο αντίγραφο της εγγραφής στο μητρώο, στο οποίο αναγράφονται ο καταχωρισμένος, ο αριθμός μητρώου και η έδρα, η δραστηριότητα, η διεύθυνση, το κεφάλαιο και οι διαχειριστές. Αποτελεί το βασικό αποδεικτικό ύπαρξης για τις αιγυπτιακές οντότητες. Μια παραλλαγή του εκδίδεται ειδικά για επικύρωση από το Υπουργείο Εξωτερικών, προς χρήση στο εξωτερικό.
  • شهادة ببيانات المنشأة (Πιστοποιητικό στοιχείων εγκατάστασης) — επικυρωμένη δήλωση των στοιχείων καταχώρισης της οντότητας.
  • Πιστοποιητικό μη καταχώρισης (Negative certificate) — πιστοποιεί ότι ένα συγκεκριμένο πρόσωπο ή νομική οντότητα δεν είναι καταχωρημένο.
  • Ηλεκτρονικό αντίγραφο της εγγραφής στο εμπορικό μητρώο ή της ιδρυτικής σύμβασης — ηλεκτρονική αναπαραγωγήτης εγγραφής ή της ιδρυτικής σύμβασης.
  • Πιστοποιημένα αντίγραφα των συμβάσεων — πιστοποιημένα αντίγραφα του ιδρυτικού εγγράφου και του καταστατικού, με ή χωρίς επικύρωση από το Υπουργείο Εξωτερικών, για χρήση σε τράπεζες, σε διαγωνισμούς, ενώπιον δικαστηρίων και σε διασυνοριακές καταχωρίσεις.
  • Κράτηση εμπορικής επωνυμίας, παράταση ή ακύρωση της κράτησης (Trade name reservation, extension and cancellation) — κράτηση προτεινόμενης εμπορικής επωνυμίας πριν από την εγγραφή.
  • Πιστοποιητικό μη σύγχυσης ονόματος — εκδίδεται από το Εμπορικό Μητρώο για εταιρείες με μετοχικό κεφάλαιο και απαιτείται από τη GAFI ως το πρώτο έγγραφο σε κάθε φάκελο σύστασης εταιρείας.
  • «Εφημερίδα Επενδύσεων» (Έκδοση της Εφημερίδας Επενδύσεων) — η έκδοση που περιέχει την απόφαση σύστασης της εταιρείας και το καταστατικό της, η οποία διατίθεται από τη GAFI, συμπεριλαμβανομένων αντιγράφων επικυρωμένων από το Υπουργείο Εξωτερικών.

Συχνές Ερωτήσεις

Πώς ονομάζεται το εμπορικό μητρώο στην Αίγυπτο;

Το السجل التجاري (Εμπορικό Μητρώο), το οποίο διαχειρίζεται η Αρχή Ανάπτυξης Εσωτερικού Εμπορίου (ITDA) υπό την εποπτεία του Υπουργείου Προμηθειών και Εσωτερικού Εμπορίου. Η σύσταση εταιρειών διεκπεραιώνεται ξεχωριστά από τη GAFI.

Ποια είναι η διαφορά μεταξύ της ITDA και της GAFI;

Η GAFI προβαίνει στη σύσταση εταιρειών και παρέχει υπηρεσίες μετά τη σύσταση μέσω του Κέντρου Εξυπηρέτησης Επενδυτών της· το Εμπορικό Μητρώο που τηρεί η ITDA είναι το επίσημο μητρώο στο οποίο πρέπει να καταχωρείται κάθε σύσταση εταιρείας.

Καταχωρίζονται οι ατομικές επιχειρήσεις στην Αίγυπτο;

Ναι. Η ατομική επιχείρηση καταχωρείται απευθείας στο Εμπορικό Μητρώο, μετά την απόκτηση φορολογικής κάρτας και πιστοποιητικού άσκησης της δραστηριότητας από το αρμόδιο εμπορικό επιμελητήριο, ή μέσω της GAFI, όταν ζητείται καθεστώς επενδυτικού δικαίου.

Υπάρχει δημόσια βάση δεδομένων εταιρειών στην Αίγυπτο;

Δεν υπάρχει ανοιχτή βάση δεδομένων εταιρειών. Η επαλήθευση γίνεται μέσω των υπηρεσιών αναζήτησης του εμπορικού μητρώου στην εθνική πύλη ψηφιακών υπηρεσιών, καθώς και μέσω της Εφημερίδας Εμπορικών Ονομάτων και της Εφημερίδας Επενδύσεων.

Είναι δημόσιες οι πληροφορίες σχετικά με τους πραγματικούς δικαιούχους;

Όχι. Κάθε καταχωρισμένος φορέας πρέπει να τηρεί μητρώο πραγματικών δικαιούχων και να ενημερώνει το Εμπορικό Μητρώο, και τα δεδομένα καταγράφονται στο αρχείο του μητρώου, αλλά η πρόσβαση παρέχεται σε δικαστικούς και αστυνομικούς λειτουργούς και όχι στο κοινό.

Δημοσιεύονται οι οικονομικές καταστάσεις των αιγυπτιακών εταιρειών;

Όχι για τις ιδιωτικές εταιρείες. Μόνο οι οντότητες που υπόκεινται στην εποπτεία της Αρχής Χρηματοοικονομικής Ρύθμισης, όπως οι εισηγμένες εταιρείες, δημοσιεύουν χρηματοοικονομικές πληροφορίες.

Πηγές

Λέξεις-κλειδιά

εμπορικό μητρώο Αιγύπτου, μητρώο εταιρειών Αιγύπτου, εμπορικό μητρώο Αιγύπτου, ITDA Αιγύπτου, GAFI Αιγύπτου, κέντρο εξυπηρέτησης επενδυτών, νομικές μορφές εταιρειών Αιγύπτου, ανώνυμη εταιρεία Αιγύπτου, εταιρεία περιορισμένης ευθύνης Αιγύπτου, μονοπρόσωπη εταιρεία Αιγύπτου, απόσπασμα εμπορικού μητρώου Αιγύπτου, εταιρικά έγγραφα Αιγύπτου