Burundi cuenta con un único registro mercantil nacional, el «Registre du Commerce et des Sociétés» (RCS), es decir, el Registro Mercantil y de Sociedades. A diferencia de la mayoría de sus países vecinos de la región, Burundi no es un Estado miembro de la OHADA, por lo que su legislación societaria es nacional: el «Code de commerce» de 2015 y el «Code des sociétés privées et à participation publique» de 2011.

El registro mercantil en Burundi

El registro no está a cargo de un tribunal. El artículo 34 del Código de Comercio, Ley n.º 1/01, de 16 de enero de 2015, atribuye la competencia sobre el RCS, junto con el registro de identificación fiscal, a la agencia de promoción de inversiones. Dicha agencia se reorganizó en la Agence de Développement du Burundi (ADB) mediante el Decreto n.º 100/255, de 15 de noviembre de 2021; los estatutos siguen haciendo referencia a la antigua API, y ambas deben considerarse como un mismo organismo, que sigue operando en el dominio investburundi.bi.

El registro se lleva a cabo a través de una ventanilla única, el «guichet unique de création d’entreprises», y la presentación de la solicitud puede realizarse bien a través de www.easybusiness.bi, bien a través del propio sitio web de la agencia. Una consecuencia de importancia práctica del artículo 72: en el momento de la inscripción en el RCS, la agencia inscribe simultáneamente al empresario en el registro de identificación fiscal y le asigna el Número de Identificación Fiscal (NIF). Por lo tanto, el certificado expedido al final del proceso incluye tanto el NIF como el número del RCS.

Los tribunales no han desaparecido del panorama. La publicidad de los actos societarios se lleva a cabo mediante su depósito en la secretaría del Tribunal de Comercio «como anexo al Registro Mercantil y de Sociedades» y la publicación de un anuncio en el tablón de anuncios del tribunal; las cuentas anuales de las empresas que están obligadas a presentarlas se remiten a la misma secretaría del tribunal; los recursos contra una denegación de inscripción se interponen ante el tribunal de comercio; y la baja voluntaria se solicita mediante carta dirigida a su presidente. El Ministerio de Comercio recibe una lista mensual de los comerciantes inscritos y dados de baja.

Los comerciantes individuales se inscriben en el mismo RCS en un plazo de 30 días desde el inicio de su actividad. Existe una excepción: el «commerçant ambulant», es decir, el comerciante ambulante, está exento de la inscripción en el RCS y, en su lugar, recibe un número de identificación de comerciante gratuito de su municipio, que mantiene un registro separado de comerciantes ambulantes.

Formas jurídicas que pueden registrarse en Burundi

Los artículos 162 y 163 del Código de Sociedades de 2011 enumeran exhaustivamente dichas formas. Aquellas con personalidad jurídica y, por lo tanto, susceptibles de registro:

  • Société civile: sociedad no mercantil; al menos dos socios, responsables de forma ilimitada en proporción a su participación en el capital.
  • Société en Nom Collectif (SNC): sociedad colectiva; todos los socios son comerciantes y responden de forma solidaria y sin límite.
  • Société en Commandite Simple (SCS): sociedad en comandita simple; los socios comanditados responden de forma ilimitada y solidaria, mientras que los socios comanditarios solo responden hasta el límite de su aportación.
  • Société de Personnes à Responsabilité Limitée (SPRL): la sociedad de responsabilidad limitada; de 2 a 50 socios, con responsabilidad limitada a sus aportaciones. Si se superan los 50 socios, es obligatorio la conversión en una SA en el plazo de un año.
  • Société Unipersonnelle (SU) — sociedad unipersonal, abierta a personas físicas o jurídicas, con responsabilidad limitada a la aportación. Una SU no puede constituir por sí misma otra SU.
  • Société Coopérative — al menos dos socios, capital variable, responsabilidad limitada a la aportación.
  • Société Anonyme (SA) — la sociedad anónima; un mínimo de tres accionistas, responsabilidad limitada a las aportaciones, y la única forma jurídica que puede realizar una oferta pública.

Junto a ellas se encuentran las dos formas con participación pública: la Société Publique (SP), propiedad del Estado, de un municipio o de un organismo público, y la Société Mixte (SM), de carácter mixto público y privado. Una sucursal, oficina o agencia de una sociedad extranjera no tiene personalidad jurídica propia, pero debe inscribirse en el RCS.

Hay dos estructuras que quedan expresamente excluidas del registro por carecer de personalidad jurídica: la «société en participation » y la «société de fait».

En cuanto al capital, el artículo 17 deja su cuantía a discreción de los socios: no existe un mínimo legal general, aunque las leyes sectoriales pueden establecerlo para la banca, los seguros, la minería y actividades similares. Sí se aplican normas de desembolso: una SPRL debe tener su capital íntegramente suscrito, con al menos un tercio desembolsado en el momento de la constitución y el resto en un plazo de dos años, y una SA debe estar íntegramente suscrita, con al menos un tercio de las aportaciones en efectivo desembolsadas en el momento de la suscripción y el resto en un plazo de dos años a partir de la inscripción.

Conviene hacer tres aclaraciones, ya que suelen dar lugar a confusiones. El «groupement d’intérêt économique» no existe en la legislación burundesa: el término no aparece en ninguno de los dos códigos. La «entreprise individuelle» no es una forma societaria, sino simplemente el comerciante individual inscrito en el RCS. Y, en la práctica, la ventanilla única en línea de la agencia solo ofrece la SU, la SPRL, la SA y la sucursal o filial; la SNC, la SCS, la «société civile» y las cooperativas no figuran entre las opciones en línea. En cualquier caso, las cooperativas se rigen por una normativa separada, la Ley n.º 1/012, de 28 de junio de 2017, y están supervisadas por la ANACOOP; la Asamblea Nacional aprobó un proyecto de ley de modificación el 6 de mayo de 2025, pero no se ha podido confirmar su promulgación.

Datos públicos y restringidos en el registro de Burundi

La normativa es generosa. El artículo 38 del Código de Comercio otorga a cualquier persona el derecho a consultar el registro de forma gratuita en la oficina correspondiente y a obtener extractos a su propio coste.

La situación en la práctica es más restrictiva: en Burundi no existe un servicio público de búsqueda de empresas en línea. La plataforma «easybusiness» es un portal de aplicaciones y flujos de trabajo, no un motor de búsqueda; incluso la comprobación de la disponibilidad del nombre se realiza dentro del proceso de registro autenticado. Ningún sitio web del Gobierno de Burundi publica extractos de datos abiertos ni archivos masivos de empresas. Por lo tanto, la consulta debe realizarse presencialmente en la oficina del Registro Mercantil.

La publicación de los actos societarios sigue el modelo tradicional de exposición en el tablón de anuncios del tribunal competente, además de la inserción en un periódico autorizado para publicar anuncios legales, mientras que las leyes se publican en el Bulletin Officiel du Burundi.

Las cuentas se presentan únicamente mediante tres modalidades. La SA, la «société publique» y la «société mixte» deben depositar las cuentas anuales por duplicado en el registro judicial, adscrito al RCS, en el plazo de un mes desde su aprobación por los accionistas, y se debe publicar un extracto en el tablón de anuncios del tribunal. La SPRL, la SU, la SNC, la SCS y la «société civile» no tienen ninguna obligación de presentación de cuentas. Nada de esto se realiza en línea.

En cuanto a la titularidad real, la situación es inusualmente clara: Burundi no cuenta con un registro de titularidad real. La evaluación nacional del riesgo de blanqueo de capitales publicada por la unidad de inteligencia financiera afirma claramente que el país carece de un registro nacional de titulares reales y recomienda crear uno, asignando la tarea a la agencia de desarrollo. La actual ley contra el blanqueo de capitales, la Ley n.º 1/08, de 27 de marzo de 2025, limita el mantenimiento de registros de titularidad real únicamente a las instituciones sujetas a dicha normativa. Por lo tanto, dichos datos no se conservan de forma centralizada ni son públicos.

Documentos que pueden obtenerse del registro

  • Certificat d’immatriculation: el certificado de inscripción expedido por la agencia por correo electrónico una vez completado el trámite, en el que figuran tanto el NIF como el número RC. Constituye la prueba principal de la existencia jurídica y la identidad fiscal, y es necesario para abrir cuentas bancarias, obtener licencias y participar en licitaciones.
  • Extracto del Registro Mercantil y de Sociedades — el extractodel registro que se entrega a cualquier persona que lo solicite, de conformidad con el artículo 38, y en el que figuran los datos registrados: identidad o denominación social, forma jurídica, actividad, dirección, número RCS y anotaciones posteriores. Se trata del documento estándar de diligencia debida.
  • Inscripción complementaria — la inscripción suplementaria que acredita un cambio en los datos registrados.
  • Duplicado del Registro Mercantil — duplicado que sustituye al original perdido, expedido previa presentación de un certificado de pérdida expedido por la policía judicial o la fiscalía.
  • Copias de los estatutos — copias de los estatutos autenticados, una de las cuales se deposita en el momento de la inscripción y que se requieren de nuevo para las modificaciones y para la baja en el registro.
  • Certificado de liquidación de impuestos — el certificado de liquidación de impuestos expedido por la autoridad fiscal, necesario para la baja en el registro y para la obtención de licencias mineras.

Una advertencia sobre la denominación: no se ha podido confirmar en ninguna fuente oficial burundesa la existencia de una «attestation d’immatriculation» como documento independiente. El documento cuya denominación oficial es «certificat d’immatriculation».

Otra advertencia práctica para quienes verifiquen datos de Burundi en línea. Al realizar una comprobación en agosto de 2026, el sitio web de la autoridad tributaria devolvió un error grave de aplicación, la base de datos jurídica oficial devolvió un error de servidor y los sitios web del Ministerio de Comercio, del Ministerio de Justicia y del banco central no respondieron en absoluto. El sitio web de la Presidencia funciona, pero su archivo de leyes promulgadas se detiene en 2023. La verificación primaria recae actualmente en la agencia de desarrollo, la Presidencia, la Asamblea Nacional y la unidad de inteligencia financiera.

Preguntas frecuentes

¿Quién gestiona el registro mercantil en Burundi?

La Agence de Développement du Burundi, sucesora de la agencia de promoción de inversiones, en virtud del artículo 34 del Código de Comercio de 2015. El registro no está a cargo de un tribunal.

¿Es Burundi miembro de la OHADA?

No. Burundi aplica su propio Código de Comercio de 2015 y su Código de Sociedades de 2011, y no los actos uniformes de la OHADA.

¿Puedo consultar las empresas burundesas en línea?

No. No existe un servicio público de búsqueda de empresas en línea. La ley permite la consulta gratuita del registro en la agencia y la expedición de extractos previa solicitud y previo pago de las tasas correspondientes, pero la plataforma en línea solo gestiona las solicitudes.

¿Cuál es el capital social mínimo en Burundi?

No existe un mínimo legal general; el capital lo fijan libremente los socios, y solo las leyes sectoriales, como las relativas a la banca o los seguros, establecen umbrales.

¿Qué empresas burundesas presentan cuentas anuales?

Solo la «société anonyme», la «société publique» y la «société mixte», ante el Registro del Tribunal de Comercio en el plazo de un mes desde su aprobación. La SPRL, la SU y las sociedades colectivas no tienen obligación de presentación.

¿Dispone Burundi de un registro de titulares reales?

No. La evaluación nacional de riesgos señala que no existe un registro nacional de titulares reales y recomienda su creación; actualmente, la obligación recae en las entidades sujetas a dicha normativa.

¿Qué se recibe al inscribir una empresa burundesa?

Un «certificat d’immatriculation» expedido por la agencia, en el que figuran tanto el número de registro mercantil como el número de identificación fiscal.

Fuentes

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