El Registro Mercantil de Georgia distingue entre las empresas y las entidades no mercantiles (no comercial) Registro de Empresarios y Entidades Jurídicas No Empresariales (No Comerciales), que gestiona la Agencia Nacional de Registros Públicos (Agencia Nacional del Registro Público), dependiente del Ministerio de Justicia. Se trata de uno de los registros más abiertos de la región: los datos registrados son públicos por ley, los documentos presentados en el momento del registro están disponibles de forma electrónica y gratuita, y el portal de búsqueda en enreg.reestri.gov.ge no requiere iniciar sesión. Los empresarios individuales figuran en el mismo registro que las sociedades, y el registro incluye al mismo tiempo la inscripción fiscal.

El Registro Mercantil de Georgia

El registro se rige por la Ley de Georgia sobre el Registro Público y es gestionado por la Agencia Nacional del Registro Público, una entidad jurídica de derecho público dependiente del Ministerio de Justicia. Las solicitudes pueden presentarse en cualquier «იუსტიციის სახლი» (Oficina de Atención al Público), en una Oficina de Atención al Público móvil o en cualquier oficina territorial de la Agencia, mientras que la decisión sobre el registro la toma la Agencia en su calidad de organismo registrador.

Una característica distintiva es que el registro está unificado con el registro fiscal. La Ley de Georgia sobre Empresarios establece que el registro de un empresario es obligatorio y comprende tanto el registro estatal como el registro fiscal, y la Agencia transmite los datos de registro, modificación y cancelación por vía electrónica al Servicio de Hacienda. No es necesario presentar una solicitud por separado para obtener un número de identificación fiscal.

Una nueva Ley de Empresarios

Georgia ha reformado su legislación mercantil. La nueva Ley de Empresarios de Georgia, aprobada el 2 de agosto de 2021, entró en vigor el 1 de enero de 2022 y derogó la ley de 1994 a partir de esa misma fecha. Asimismo, exigió a todas las empresas registradas antes de dicha fecha, salvo a los empresarios individuales, que adaptaran sus datos de registro a la nueva ley antes del 1 de abril de 2026. El incumplimiento conlleva consecuencias reales: se suspende el registro, se hace constar una nota en el registro y no se expide ningún extracto de dicha empresa, transfiriéndose sus datos de identificación al Ministerio de Hacienda. Por lo tanto, cualquier persona que compruebe los datos de una empresa georgiana debe considerar la imposibilidad de obtener un extracto como una señal significativa y no como un fallo técnico.

Formas jurídicas que pueden registrarse en Georgia

  • ინდივიდუალური 메წარме (Empresario individual): no es una persona jurídica; el empresario actúa como persona física y responde personalmente, con todo su patrimonio, de las obligaciones de la empresa.
  • Sociedad de responsabilidad solidaria— SP (Sociedad colectiva) — persona jurídica en la que los socios responden de forma solidaria y personal de sus obligaciones.
  • Sociedad en comandita — KS (Sociedad en comandita simple) — persona jurídica en la que los socios generales responden personalmente, mientras que los socios comanditarios responden únicamente hasta el límite de su aportación.
  • Sociedad de responsabilidad limitada— ShPS (Sociedad de responsabilidad limitada) — los socios no responden de las obligaciones de la sociedad. Es, con diferencia, la forma jurídica más habitual en Georgia.
  • Sociedad Anónima — S.A. (Sociedad Anónima) — el capital se divide en acciones y los accionistas son responsables únicamente en la medida de su participación accionarial.
  • Cooperativa (Cooperative) — una entidad de miembros que atiende los intereses económicos de estos.
  • Sucursal de una empresa extranjera — la ley se refiere a una sucursal de un empresario registrado en el extranjero. No es una persona jurídica y la empresa extranjera sigue siendo responsable; por el contrario, una sucursal de una empresa ya registrada en Georgia no está registrada en sí misma.
  • Entidad jurídica (no comercial) persona jurídica — A(a)IP (Entidad jurídica no empresarial y no comercial) — inscrita en el mismo registro, pero regida por el Código Civil en lugar de por la Ley de Empresarios.

La lista de formas jurídicas del propio registro incluye, además, a las personas jurídicas de derecho público, las sucursales de personas jurídicas extranjeras no comerciales y las sucursales de empresas registradas en una zona industrial libre.

Información disponible en el Registro Mercantil de Georgia

La Ley de Empresarios establece directamente este principio: los datos inscritos en el registro son públicos. Cualquier persona puede consultar los datos inscritos y obtener un extracto. Además, las copias electrónicas de los documentos presentados durante el registro se publican en el portal electrónico unificado de la Agencia y están a disposición de cualquier persona de forma gratuita; la propia solicitud de registro del solicitante constituye el consentimiento para el tratamiento de los datos personales correspondientes. Los datos inscritos y publicados gozan de una presunción legal de exactitud y exhaustividad.

El portal de búsqueda público no requiere iniciar sesión y permite realizar búsquedas por número de identificación o número personal, por nombre, por forma jurídica, por domicilio social y por correo electrónico, así como por número de solicitud, período, tipo de servicio y estado, y por solicitante o participante. Entre los tipos de servicios visibles se incluyen el registro de un nuevo sujeto, el registro de modificaciones, la reorganización, la liquidación, la insolvencia, la redomiciliación y el registro de una prenda sobre una participación, por lo que los gravámenes sobre las participaciones en el capital social constituyen en sí mismos hechos registrables.

Un extracto de este registro se elabora no solo a partir del propio registro, sino también de una base de datos combinada que recurre asimismo al registro de restricciones de derecho público, al registro de embargos fiscales e hipotecas, al registro de derechos sobre bienes muebles e intangibles y al registro de deudores. Por lo tanto, un único extracto georgiano contiene más información sobre gravámenes que la que suele incluir un extracto mercantil.

Lo que está restringido

La principal limitación estructural se refiere a las sociedades anónimas. La Ley de Emprendedores establece que solo los socios o fundadores de las sociedades colectivas, las sociedades en comandita y las sociedades de responsabilidad limitada se inscriben en el registro, por lo que la propiedad de una sociedad anónima no figura en él; en su lugar, los accionistas se inscriben en los libros del registrador de acciones.

En cuanto a la titularidad real, no se ha podido identificar en ninguna fuente oficial la existencia de un registro de titularidad real en la Agencia Nacional de Registro Público. El término no aparece ni en la Ley de Empresarios ni en la Ley de Registro Público, y la lista de servicios del registro no incluye la inscripción de la titularidad real. Por lo tanto, la identificación de la titularidad real en Georgia debe entenderse, como mínimo, como una obligación de las entidades obligadas a informar en virtud de la normativa contra el blanqueo de capitales, más que como un registro público; cualquier persona que necesite certeza sobre la situación actual deberá verificarla con la autoridad de supervisión financiera.

Documentos que pueden obtenerse del registro

  • ამონაწერი (Extracto del registro): el documento principal, que refleja los datos vigentes en el momento de su elaboración: la denominación, el código de identificación, la forma jurídica, la dirección, la dirección y la representación, los socios (excepto en el caso de las sociedades anónimas), la situación jurídica, las restricciones y las garantías. Se utiliza como prueba de existencia y de facultad para firmar, para operaciones bancarias, controles de «conozca a su cliente» y licitaciones. Los datos históricos y de archivo están disponibles a través de la búsqueda en el archivo del registro, y es posible obtener un extracto en inglés cuando se haya registrado una denominación social en inglés.
  • Estatutos y acuerdo de constitución (Estatutos y acuerdo de constitución) — junto con las resoluciones de los fundadores y el consentimiento del director, disponibles como copias electrónicas gratuitas en el portal, y como copias certificadas del archivo de la Agencia, que tienen validez oficial y confirman la identidad con el original.
  • Decisiones relativas al registro(Resolución de registro) — la resolución del organismo de registro, que surte efecto en el momento de su publicación en el portal electrónico unificado de la Agencia.
  • Certificado — certificados e información expedidos por el registro y por los registros relacionados de restricciones, pignoraciones y arrendamientos, que se utilizan para comprobar los gravámenes sobre acciones y bienes muebles.
  • Documentos con apostilla: los documentos expedidos por la Agencia para su uso en el extranjero se apostillan o se legalizan a través del sistema del Ministerio de Justicia.

Preguntas frecuentes

¿Cómo se denomina el registro mercantil en Georgia?

El Registro de Empresarios y de Entidades Jurídicas No Empresariales (No Comerciales), que lleva la Agencia Nacional de Registro Público, dependiente del Ministerio de Justicia.

¿Se inscriben los empresarios individuales en el mismo registro?

Sí. Los empresarios individuales se inscriben en el mismo registro que las sociedades, y la inscripción comprende tanto el registro estatal como el registro fiscal.

¿Es de acceso gratuito la información sobre las empresas georgianas?

Sí. Los datos registrados son públicos, el portal de búsqueda no requiere inicio de sesión y las copias electrónicas de los documentos presentados en el momento del registro están a disposición de cualquier persona de forma gratuita.

¿Puedo consultar quiénes son los accionistas de una sociedad anónima georgiana?

No. Solo se inscriben los socios de las sociedades colectivas, las sociedades en comandita y las sociedades de responsabilidad limitada; los accionistas de una sociedad anónima figuran en el registro de accionistas.

¿Qué ha cambiado con la nueva Ley de Empresarios?

Entró en vigor el 1 de enero de 2022, sustituyendo a la ley de 1994, y exigió a las empresas registradas con anterioridad que adaptaran sus datos de registro antes del 1 de abril de 2026. En caso de no hacerlo, se suspende el registro y no se expide ningún extracto.

¿Dispone Georgia de un registro de titulares reales?

No se ha podido confirmar mediante una fuente oficial la existencia de dicho registro en la Agencia Nacional del Registro Público. La identificación de los titulares reales parece ser una obligación de las entidades obligadas a informar, más que un registro público.

Fuentes

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