Burundis peetakse ühtset riiklikku äriregistrit, Registre du Commerce et des Sociétés (RCS) – kaubandus- ja äriühingute registrit. Erinevalt enamikust piirkonna naaberriikidest ei ole Burundi OHADA liikmesriik, mistõttu kehtib seal siseriiklik äriühinguõigus: 2015. aasta kaubandusseadustik (Code de commerce) ja 2011. aasta era- ja riigiosalusega äriühingute seadustik (Code des sociétés privées et à participation publique ).

Äriregister Burundis

Registrit ei halda kohus. Kaubandusseadustiku ( Code de commerce, seadus nr 1/01, 16. jaanuar 2015) artikli 34 kohaselt kuulub RCS koos maksukohustuslaste registriga investeeringute edendamise agentuuri haldusalasse. Kõnealune asutus reorganiseeriti 15. novembri 2021. aasta dekreediga nr 100/255 Agence de Développement du Burundi (ADB) ks; põhikirjas viidatakse endiselt endisele API-le ning neid kahte tuleks käsitleda ühe ja sama asutusena, mis tegutseb endiselt domeenil investburundi.bi.

Registreerimine toimub ühe akna põhimõttel ( guichet unique de création d’entreprises), kus taotluse saab esitada kas veebilehe www.easybusiness.bi kaudu või ameti enda veebilehe kaudu. Artikli 72 praktiliselt oluline tagajärg: RCS-registrisse kandmise hetkel kannab asutus ettevõtja samaaegselt ka maksukohustuslaste registrisse ja väljastab talle maksukohustuslase numbri (Numéro d’Identification Fiscale, NIF). Seetõttu sisaldab protsessi lõpus väljastatav tunnistus nii NIF-i kui ka RC-numbrit.

Kohtud ei ole pildilt kadunud. Äriühingute õigusaktide avalikustamine toimub nende hoiuleandmisega kaubanduskohtu registrisse „kaubandus- ja äriühingute registri lisana“ ning teate avaldamisega kohtu teadetetahvlil; nende äriühingute aastaaruanded, mis peavad need esitama, esitatakse samasse kohtu registrisse; registreerimisest keeldumise vastu esitatakse kaebus kaubanduskohtule; vabatahtliku registrist kustutamise taotlus esitatakse kirja teel kohtu esimehele. Kaubandusministeerium saab igakuise nimekirja registreeritud ja registrist kustutatud ettevõtjatest.

Füüsilisest isikust ettevõtjad registreeruvad samas RCS-is 30 päeva jooksul alates tegevuse alustamisest. Üks kategooria on eraldatud: „commerçant ambulant“ ehk rändkaupleja on vabastatud RCS-registreerimisest ja saab selle asemel oma omavalitsusüksuselt tasuta kaupleja identifitseerimisnumbri, kus peetakse rändkauplejate eraldi registrit.

Burundis registreeritavad õiguslikud vormid

2011. aasta äriühingute seadustiku artiklites 162 ja 163 on need vormid ammendavalt loetletud. Juriidilise isikuga ja seega registreeritavad on:

  • Société civile – mittetulundusühing; vähemalt kaks osanikku, kes vastutavad piiramatult vastavalt oma osalusele kapitalis.
  • Société en Nom Collectif (SNC) – täisühing; kõik osanikud on ettevõtjad ja vastutavad solidaarselt ja piiramatult.
  • Société en Commandite Simple (SCS) – piiratud vastutusega täisühing; täisosanikud vastutavad piiramatult ja solidaarselt, piiratud vastutusega osanikud vastutavad ainult oma sissemakse ulatuses.
  • Société de Personnes à Responsabilité Limitée (SPRL) – osaühing; 2–50 osanikku, vastutus piirdub sissemaksetega. Kui osanikke on üle 50, tuleb äriühing ühe aasta jooksul ümber kujundada aktsiaseltsiks (SA).
  • Société Unipersonnelle (SU) — ühe osanikuga osaühing, mida võib asutada füüsiline või juriidiline isik, vastutus piirdub sissemaksega. SU ei tohi ise luua teist SU-d.
  • Société Coopérative — vähemalt kaks liiget, muutuv kapital, vastutus piirdub osamaksuga.
  • Société Anonyme (SA) — aktsiaselts; vähemalt kolm aktsionäri, vastutus piirdub sissemaksetega, ning ainus vorm, mis võib korraldada avalikku aktsiaemissiooni.

Nende kõrval on kaks avalikku osalusega äriühingu vormi: Société Publique (SP), mille omanikuks on riik, omavalitsusüksus või avalik-õiguslik asutus, ning Société Mixte (SM), mis on segavormiline avalik-õiguslik ja eraõiguslik äriühing. Välisriigi äriühingu filiaal, esindus või agentuur ei oma eraldi juriidilist isikut, kuid peab olema kantud RCS-i.

Kaks struktuuri on registrisse kandmisest selgesõnaliselt välistatud, kuna neil puudub juriidiline isik: société en participation ja société de fait.

Kapitali osas jätab artikkel 17 summa osanike otsustada: üldist seadusega sätestatud miinimumsummat ei ole, kuigi sektoripõhised seadused võivad selle kehtestada panganduse, kindlustuse, kaevandamise ja sarnaste tegevuste puhul. Sissemaksmise eeskirjad kehtivad siiski – SPRL-i kapital peab olema täielikult märgitud, millest vähemalt kolmandik tuleb sisse maksta asutamisel ja ülejäänu kahe aasta jooksul, ning SA peab olema täielikult märgitud, millest vähemalt kolmandik rahalistest sissemaksetest tuleb tasuda märkimisel ja ülejäänu kahe aasta jooksul alates registreerimisest.

Kolm selgitust on väärt mainimist, kuna neid sageli valesti mõistetakse. Majanduslik huviühendus (groupement d’intérêt économique) ei eksisteeri Burundi õiguses – seda mõistet ei esine kummagi seadustikus. Füüsilisest isikust ettevõtja (entreprise individuelle ) ei ole äriühingu vorm, vaid lihtsalt RCS-i kantud füüsilisest isikust ettevõtja. Praktikas pakub ameti veebipõhine ühtne teeninduspunkt ainult SU-d, SPRL-i, SA-d ning filiaali või tütarettevõtjat; SNC, SCS, société civile ja ühistud ei kuulu veebipõhiste valikute hulka. Ühistuid reguleeritakse igal juhul eraldi seadusega nr 1/012, 28. juuni 2017, ning neid järelevalvet teostab ANACOOP; Rahvusassamblee võttis 6. mail 2025 vastu muudatusettepaneku, kuid selle jõustumist ei ole suudetud kinnitada.

Avalikud ja piiratud juurdepääsuga andmed Burundi registris

Seaduslik seisukoht on avar. Kaubandusseadustiku artikkel 38 annab igale isikule õiguse tutvuda registriga tasuta asutuses ja saada väljavõtteid omal kulul.

Praktikas on olukord kitsam: Burundis puudub avalik veebipõhine ettevõtete otsingusüsteem. Platvorm „easybusiness“ on rakendus ja töövoo portaal, mitte otsingumootor; isegi nime kättesaadavuse kontrollimine toimub autentimise kaudu registreerimisprotsessi raames. Ükski Burundi valitsuse veebisait ei avalda avatud andmete väljavõtteid ega ettevõtete koondfaile. Seetõttu peab registrit tutvuma isiklikult asutuses.

Äriühingute dokumentide avaldamine toimub vanema mudeli järgi: need riputatakse pädeva kohtu teadetetahvlile ning avaldatakse õiguslikke teateid avaldama volitatud ajakirjas, kusjuures seadused avaldatakse „Bulletin Officiel du Burundi“ ajalehes.

Raamatupidamisaruandeid esitatakse vaid kolme vormi puhul. SA, société publique ja société mixte peavad esitama aastaaruanded kahe eksemplarina kohtu registrisse, mis on lisatud RCS-ile, ühe kuu jooksul pärast aktsionäride heakskiitu, kusjuures väljavõte avaldatakse kohtu teadetetahvlil. SPRL-il, SU-l, SNC -l, SCS-il ja société civile’il puudub raamatupidamisaruannete esitamise kohustus üldse. Kõik see ei toimu veebis.

Tegelikest omanikest on olukord ebatavaliselt selge: Burundil puudub tegelike omanike register. Finantsluureüksuse avaldatud riiklik rahapesu riski hindamine märgib selgelt, et riigil puudub tegelike omanike riiklik register, ning soovitab selle loomist, määrates ülesande arenguagentuurile. Kehtiv rahapesuvastane seadus, Loi n°1/08 du 27 mars 2025, paneb tegelike omanike andmete säilitamise kohustuse ainult hõlmatud asutustele. Seetõttu ei hoitakse selliseid andmeid keskelt ega ole need avalikud.

Registrist saadavad dokumendid

  • Certificat d’immatriculation – asutuse poolt pärast menetluse lõpetamist e-posti teel väljastatav registreerimistunnistus, millel on märgitud nii NIF-number kui ka RC-number. See on peamine tõend juriidilise isiku olemasolu ja maksukohustuslase identiteedi kohta ning seda nõutakse pangakontode avamiseks, litsentside taotlemiseks ja hankemenetlustes osalemiseks.
  • „Extrait du Registre du Commerce et des Sociétés“ – registriväljavõte, mida väljastatakse taotluse alusel artikli 38 kohaselt kõigile isikutele ja millel on esitatud registreeritud andmed: isiku- või ärinimi, õiguslik vorm, tegevusala, aadress, RCS-number ja hilisemad kanded. See on standardne hoolsuskohustuse dokument.
  • Inscription complémentaire — täiendav kanne, mis tõendab registreeritud andmete muutmist.
  • Kaubandusregistri duplikaat – kadunud originaali asendav duplikaat, mis väljastatakse kohtu- või prokuratuuripolitsei poolt väljastatud kaotustõendi alusel.
  • Copies des statuts – kinnitatud põhikirja koopiad, millest üks koopia on registreerimisel hoiule antud ja mida on vaja uuesti muudatuste tegemiseks ja registrist kustutamiseks.
  • Attestation de non-redevabilité — maksuameti väljastatud maksuvõlgnevuste puudumise tõend, mida on vaja äriregistrist kustutamiseks ja kaevandamisloa saamiseks.

Üks täpsustus nimetuse kohta: „attestation d’immatriculation“ kui eraldi dokumenti ei õnnestunud ühestki ametlikust Burundi allikast leida. Ametlik nimetus on „certificat d’immatriculation“.

Veel üks praktiline hoiatus kõigile, kes kontrollivad Burundi andmeid veebis. 2026. aasta augustis kontrollimisel andis maksuameti veebisait tõsise rakendusvea, ametlik õigusandmebaas andis serverivea ning kaubandusministeeriumi, justiitsministeeriumi ja keskpanga veebisaidid ei vastanud üldse. Presidendi kantselei veebisait töötab, kuid selle avaldatud seaduste arhiiv lõpeb 2023. aastaga. Esmane kontrollimine tugineb praegu arenguagentuurile, presidendi kantseleile, rahvusassambleele ja finantsluureüksusele.

Korduma kippuvad küsimused

Kes haldab Burundis äriregistrit?

Agence de Développement du Burundi, investeeringute edendamise ameti järeltulija, vastavalt 2015. aasta kaubandusseadustiku artiklile 34. Registrit ei halda kohus.

Kas Burundi on OHADA liige?

Ei. Burundi kohaldab oma 2015. aasta kaubandusseadustikku ja 2011. aasta äriühingute seadustikku, mitte OHADA ühtseid õigusakte.

Kas ma saan Burundi äriühinguid veebis otsida?

Ei. Avalikku veebipõhist ettevõtete otsingut ei ole. Seadusega on ette nähtud registri tasuta konsulteerimine asutuses ja väljavõtete väljastamine taotluse alusel omahinnaga, kuid veebipõhine platvorm tegeleb ainult taotlustega.

Milline on Burundis aktsiakapitali miinimumsumma?

Üldist seadusega sätestatud miinimumsummat ei ole; kapitali suuruse määravad vabalt osanikud ning piirmäärad on kehtestatud vaid sektoripõhistes seadustes, näiteks pangandus- või kindlustusseadustes.

Millised Burundi äriühingud esitavad aastaaruandeid?

Ainult société anonyme, société publique ja société mixte peavad esitama oma aastaaruanded kaubanduskohtu registrile ühe kuu jooksul pärast nende kinnitamist. SPRL-il, SU-l ja täisühingutel ei ole esitamiskohustust.

Kas Burundis on tegelike omanike register?

Ei. Riiklikus riskianalüüsis märgitakse, et riiklikku tegelike omanike registrit ei ole, ning soovitatakse selle loomist; praegu lasub see kohustus hõlmatud asutustel.

Mida ma saan, kui Burundi äriühing on registreeritud?

Ametiasutuselt väljastatud registreerimistunnistus (certificat d’immatriculation), millel on märgitud nii äriregistri number kui ka maksukohustuslase number.

Allikad

Võtmesõnad

Burundi äriregister, Burundi ettevõtete register, Burundi kaubandus- ja äriühingute register, RCS Burundi, Burundi Arenguagentuur, ADB Burundi, easybusiness.bi, SPRL Burundi, ühe isiku äriühing Burundi, registreerimistunnistus Burundi, maksukohustuslase number Burundi, RCS-väljavõte Burundi