Gruusia äriregister on medsarmaeta da arasamearmeo (aracomerciuli) (ettevõtjate ja mitteettevõtjate (mittekaubanduslike) juriidiliste isikute register), mida haldab justiitsministeeriumi alluvuses olev sajaro registri riiklik agentuur (Riiklik Avaliku Registri Amet) haldab. See on üks piirkonna kõige avatumaid registreid: registreeritud andmed on seaduse järgi avalikud, registreerimisel esitatud dokumendid on elektrooniliselt tasuta kättesaadavad ning otsinguportaalil enreg.reestri.gov.ge ei ole vaja sisse logida. Füüsilisest isikust ettevõtjad on samas registris kui äriühingud ning registreerimine hõlmab samal ajal ka maksuregistreerimist.

Gruusia äriregister

Registrit reguleerib Gruusia avaliku registri seadus ja seda haldab Riiklik Avaliku Registri Amet, mis on justiitsministeeriumi alluvuses tegutsev avalik-õiguslik juriidiline isik. Taotlusi võib esitada mis tahes „იუსტიციას სახلي“ (avaliku teeninduse keskuses), mobiilses avaliku teeninduse keskuses või ameti mis tahes territoriaalkontoris, samas kui registreerimisotsuse teeb amet kui registreeriv asutus.

Eripäraks on see, et registreerimine on ühendatud maksuregistreerimisega. Gruusia ettevõtjaid käsitlev seadus sätestab, et ettevõtja registreerimine on kohustuslik ja hõlmab nii riiklikku registreerimist kui ka maksuregistreerimist, ning amet edastab registreerimis-, muutmis- ja tühistamisandmed elektrooniliselt maksuametile. Maksukohustuslase numbri saamiseks ei ole vaja esitada eraldi avaldust.

Uus ettevõtjaid käsitlev seadus

Gruusia on oma äriühinguõiguse ümber kirjutanud. 2. augustil 2021 vastu võetud uus Gruusia ettevõtjaid käsitlev seadus jõustus 1. jaanuaril 2022 ja tühistas alates samast kuupäevast 1994. aasta seaduse. Samuti nõuti sellega, et kõik enne nimetatud kuupäeva registreeritud ettevõtted, välja arvatud füüsilisest isikust ettevõtjad, viiksid oma registreerimisandmed uue seadusega kooskõlla hiljemalt 1. aprilliks 2026. Nõuete täitmata jätmisel on reaalsed tagajärjed: registreering peatatakse, registrisse tehakse vastav märge ning asjaomasele ettevõttele väljavõtet ei väljastata, samas kui ettevõtte identifitseerimisandmed edastatakse rahandusministeeriumile. Seetõttu peaks igaüks, kes kontrollib Gruusia äriühingut, väljavõtte saamise võimatust käsitlema pigem olulise märgina kui tehnilise veana.

Gruusias registreeritavad õiguslikud vormid

  • ინდივიდუალური 메წარме (füüsilisest isikust ettevõtja) – ei ole juriidiline isik; ettevõtja tegutseb füüsilise isikuna ja vastutab ettevõtte kohustuste eest isiklikult kogu oma varaga.
  • სოლიდარული პασухи smgeblobisi sazoğa— SP (täisühing) — juriidiline isik, mille osanikud vastutavad ühiselt ja isiklikult äriühingu kohustuste eest.
  • Komandüütüürne äriühing — KS (piiratud vastutusega ühing) — juriidiline isik, mille puhul täisosanikud vastutavad isiklikult, samas kui piiratud vastutusega osanikud vastutavad ainult oma sissemakse ulatuses.
  • Piiratud vastutusega äriühing— ŠPS (piiratud vastutusega äriühing) — osanikud ei vastuta äriühingu kohustuste eest. Kaugelt kõige levinum äriühinguvorm Gruusias.
  • სააქციo საზوغadeoeba — სს (Aktsiaselts) — kapital on jagatud aktsiateks ja aktsionärid vastutavad ainult oma aktsiate ulatuses.
  • Kooperatiiv (Cooperative) — liikmeskonnal põhinev üksus, mis teenib oma liikmete majanduslikke huve.
  • Välismaise ettevõtte filiaal (Branch of a foreign enterprise) — seaduses on juttu välismaal registreeritud ettevõtja filiaalist. See ei ole juriidiline isik ja vastutab endiselt välismaine ettevõte; seevastu Gruusias juba registreeritud ettevõtte filiaal ei ole ise registreeritud.
  • Arakomeritsiaalne (aracomerciuli) juriidiline isik — A(a)ip (mittetulunduslik, mittekaubanduslik juriidiline isik) — registreeritud samas registris, kuid reguleeritud tsiviilseadustiku, mitte ettevõtja seaduse alusel.

Registri enda õigusvormide loetelu hõlmab lisaks avalik-õiguslikke juriidilisi isikuid, välismaiste mittetulunduslike juriidiliste isikute filiaale ja vabas tööstusvööndis registreeritud ettevõtete filiaale.

Gruusia äriregistrist kättesaadav teave

Ettevõtlusseaduses on see põhimõte otseselt sätestatud: registris registreeritud andmed on avalikud. Igaüks võib registreeritud andmeid tutvuda ja saada väljavõtte. Lisaks sellele paigutatakse registreerimisel esitatud dokumentide elektroonilised koopiad ameti ühtsele elektroonilisele portaalile ning need on kõigile tasuta kättesaadavad — taotleja registreerimistaotlus ise kujutab endast nõusolekut asjaomaste isikuandmete töötlemiseks. Registreeritud ja avaldatud andmete puhul kehtib seadusjärgne eeldus, et need on täpsed ja täielikud.

Avalik otsinguportaal ei nõua sisselogimist ja võimaldab otsinguid isikukoodi või isikunumbri, nime, õigusliku vormi, juriidilise aadressi ja e-posti aadressi järgi, samuti taotluse numbri, perioodi, teenuse liigi ja staatuse ning taotleja või osaleja järgi. Nähtavate teenuste hulka kuuluvad uue subjektide registreerimine, muudatuste registreerimine, ümberkorraldamine, likvideerimine, maksejõuetus, asukoha muutmine ja osaku pantimise registreerimine, seega on omandiõiguse koormatised ise registrisündmused.

Väljavõte sellest registrist koostatakse mitte ainult registri enda andmete põhjal, vaid kombineeritud andmepangast, mis kasutab ka avaliku õiguse piirangute registrit, maksukohustuste ja hüpoteekide registrit, vallas- ja immateriaalse vara õiguste registrit ning võlgnikute registrit. Seetõttu sisaldab üks Gruusia registriväljavõte rohkem koormatise teavet kui tavaliselt äriühingu registriväljavõte.

Mis on piiratud

Peamine struktuuriline piirang puudutab aktsiaseltse. Ettevõtjate seadus sätestab, et registrisse kantakse ainult täisühingute, usaldusühingute ja osaühingute osanikud või asutajad, seega aktsiaseltsi omandisuhted ei ole registris nähtavad; aktsionärid on selle asemel kantud aktsiaregistri raamatutesse.

Tegelikku omanikku käsitlevat registrit Riikliku Avaliku Registri Ametis ei olnud ametlikust allikast võimalik tuvastada. Seda mõistet ei esine ei ettevõtjate seaduses ega avaliku registri seaduses ning registri teenuste loetelus puudub tegeliku omaniku registreerimise võimalus. Seetõttu tuleks tegeliku omaniku tuvastamist Gruusias mõista vähemalt rahapesuvastaste eeskirjade kohase aruandekohustusega üksuste kohustusena, mitte avaliku registrina; igaüks, kes vajab kindlust praeguse olukorra kohta, peaks seda kontrollima finantsjärelevalveasutuselt.

Registrist saadavad dokumendid

  • ამონაწeri (registriväljavõte) — põhidokument, mis kajastab koostamise hetkel kehtivaid andmeid: nimi, identifitseerimiskood, õiguslik vorm, aadress, juhtkond ja esindajad, partnerid (välja arvatud aktsiaseltside puhul), staatus, piirangud ja pandid. Kasutatakse olemasolu ja allkirjastamisõiguse tõendina pangatoimingute tegemisel, kliendi tundmise kontrollimisel ja pakkumiste esitamisel. Ajaloolised ja arhiiviandmed on kättesaadavad registri arhiiviotsingu kaudu ning ingliskeelne väljavõte on võimalik juhul, kui on registreeritud ingliskeelne äriühingu nimi.
  • Asutamisleping ja asutamisleping (põhikiri ja asutamisleping) — koos asutajate otsustega ja juhataja nõusolekuga, mis on portaalis kättesaadavad tasuta elektrooniliste koopiatena ning ameti arhiivist saadaval kinnitatud koopiatena, millel on ametlik jõud ja mis kinnitavad vastavust originaalile.
  • Registreerimisotsused(Registreerimisotsus) — registreeriva asutuse otsus, mis jõustub, kui see on avaldatud ameti ühtsel elektroonilisel portaalil.
  • „Certificate“ (tõend) — registrist ja sellega seotud piirangute, pandiõiguste ja liisinguregistritest väljastatud tõendid ja teave, mida kasutatakse aktsiate ja vallasvara koormatuste kontrollimiseks.
  • Apostilliga varustatud dokumendid — Ameti poolt välismaal kasutamiseks väljastatud dokumendid varustatakse apostilliga või legaliseeritakse justiitsministeeriumi süsteemi kaudu.

Korduma kippuvad küsimused

Kuidas nimetatakse Gruusias äriregistrit?

Ettevõtjate ja mitte-ettevõtlusliku (mitte-kaubandusliku) juriidiliste isikute register, mida peab Justiitsministeeriumi alluvuses olev Riiklik Avaliku Registri Amet.

Kas füüsilisest isikust ettevõtjad on registreeritud samas registris?

Jah. Füüsilisest isikust ettevõtjad registreeritakse samas registris kui äriühingud ning registreerimine hõlmab nii riiklikku registreerimist kui ka maksuregistreerimist.

Kas Gruusia ettevõtete andmed on tasuta kättesaadavad?

Jah. Registreeritud andmed on avalikud, otsinguportaali kasutamiseks ei ole vaja sisse logida ning registreerimisel esitatud dokumentide elektroonilised koopiad on kõigile tasuta kättesaadavad.

Kas ma saan näha Gruusia aktsiaseltsi aktsionäre?

Ei. Registreeritud on ainult täisühingute, usaldusühingute ja osaühingute osanikud; aktsiaseltsi aktsionärid registreeritakse aktsiaregistris.

Mis muutus uue ettevõtlusseadusega?

See jõustus 1. jaanuaril 2022, asendades 1994. aasta seaduse, ning nõudis varem registreeritud äriühingutelt oma registreerimisandmete viimist vastavusse 1. aprilliks 2026. Kui seda ei tehtud, peatatakse registreering ja väljavõtet ei väljastata.

Kas Gruusias on tegeliku omaniku register?

Ametlikest allikatest ei õnnestunud kinnitada, et Riiklikus Avaliku Registri Ametis oleks selline register olemas. Tegeliku omaniku tuvastamine näib olevat pigem aruandlusega hõlmatud üksuste kohustus kui avalik register.

Allikad

Võtmesõnad

Gruusia äriregister, Gruusia ettevõtete register, Riiklik Avaliku Registri Amet, napr.gov.ge, enreg.reestri.gov.ge, Gruusia ettevõtlusseadus, Gruusia äriühingu vormid, Gruusia osaühing, Gruusia füüsilisest isikust ettevõtja, Gruusia registriväljavõte, Gruusia ettevõtte dokumendid, Avalike teenuste keskus