Mongoolia äriühingud kantakse juriidiliste isikute riiklikku registrisse, mida peab Улсын бүртгэлийн ерөнхий газар (Riikliku Registreerimise Peaamet) vastavalt Хуулийн этгээдийн улсын бүртгэлийн тухай хууль (seadusele juriidiliste isikute riikliku registreerimise kohta). Register on avalik: amet on kohustatud avaldama registreerimisandmed oma ametlikul veebilehel, kui mõni teine seadus seda ei keela, ning ettevõtte andmete standardseks tõendiks on „лавлагаа“ – registrist väljastatud väljavõte. Tegeliku omandiõiguse andmed on registris kirjas, kuid piiratud ulatuses – seadus seob need kaevanduslubade omanikega.

Mongoolia ametlik äriregister

Registrit haldab Улсын бүртгэлийн ерөнхий газар (Riikliku registreerimise peavõimuasutus, GASR) veebiaadressil burtgel.gov.mn, mida seadus kirjeldab kui riiklikku haldusorganit, mis tegutseb koostöös oma kohalike asutuste ja riiklike registripidajatega. Sama asutus haldab ka tsiviilregistrit ja omandiõiguste registreerimist, seega asuvad kõik kolm riiklikku registrit ühes institutsioonis. Selle õiguslik raamistik koosneb Улсын бүртгэлийн ерөнхий хууль (riikliku registreerimise üldseadus) ja Хуулийн этгээдийн улсын бүртгэлийн тухай хууль (Juriidiliste isikute riikliku registreerimise seadus), mida täiendavad määrused juriidiliste isikute, filiaalide ja esinduste registri pidamise ning sellest väljavõtete väljastamise kohta.

Igal registreeritud üksusel on toimik ning seadus sätestab selle sisu: juriidilise isiku nimi, registreerimisnumber ja toimiku number, selle liik, vorm ja tegevusklassifikatsioon, asutajate andmed ja asutamisdokumendid, tegevjuhi andmed, andmed filiaalide ja esinduste kohta ning juhtimisdokumendid. Registreerimine lõpeb riikliku registreerimistunnistuse väljastamisega, mida seaduses määratletakse paberil või elektroonilises vormis volitatud isikule väljastatava dokumendina, mis tõendab juriidilise isiku registreerimist.

Mongoolias registreeritakse selles registris juriidilised isikud, nende filiaalid ja esindused, sealhulgas välisriikide juriidiliste isikute filiaalid ja esindused. Registreerimine ja paljud sellele järgnevad toimingud on võimalikud riikliku digitaalteenuste platvormi „e-Mongolia“ kaudu, mis on muutunud ka tavapäraseks viisiks registrist väljavõtete saamiseks.

Mongoolias registreeritavad õiguslikud vormid

Registris on märgitud iga juriidilise isiku liik ja vorm. Äriühingute vormid on sätestatud „Компанийн тухай хууль” (äriühingu seaduses) ning muude juriidiliste isikute vormid nende enda põhikirjades.

Äriühingute seaduse kohased äriühingud:

  • Хязгаарлагдмал хариуцлагатай компани, ХХК (piiratud vastutusega äriühing) — Mongoolia tüüpiline äriühing. Aktsionäride sissemaksed jagunevad aktsiateks ning nende õigus ettevõtte kapitali käsutada on piiratud seaduse ja ettevõtte enda eeskirjadega; aktsionärid ei vastuta isiklikult ettevõtte kohustuste eest. Seda vormi kasutab valdav enamus Mongoolia ettevõtetest, nii kodumaistest kui ka välisomanduses olevatest.
  • Хувьцаат компани (aktsiaselts) — äriühing, mille kapital on esindatud aktsiatega; aktsionär ei vastuta äriühingu kohustuste eest ning tema vastutus piirdub tema omanduses olevate aktsiatega. Äriühingu seadus jagab selle kaheks:
    • Нээлттэй хувьцаат компани (avatud aktsiaselts) – selle aktsiad on registreeritud ja nendega kaubeldakse avalikult börsil.
    • Хаалттай хувьцаат компани (kinnine aktsiaselts) – selle aktsiatega kaubeldakse mitte avalikul börsil, vaid piiratud turul hoiustamisasutuse kaudu.

Muud registreeritavad äriühinguvormid:

  • Нөхөрлөл (täisühing) — ühinguvorm, mille puhul osanikud tegutsevad ühiselt; Mongoolia õigus eristab täisühingut, mille liikmed vastutavad ühingu kohustuste eest oma varaga, piiratud vastutusega ühingust, kus mõned liikmed vastutavad ainult oma sissemakse ulatuses.
  • Хоршоо (ühistu) – ühistuõiguse alusel tegutsev liikmetele kuuluv ettevõte, mida kasutatakse laialdaselt karjakasvatuses, põllumajanduses ja maapiirkondade teenuste osutamisel.
  • Төрийн болон орон нутгийн өмчит үйлдвэрийн газар (riigi- ja kohaliku omanduses olev ettevõte) — ettevõtted, mis on asutatud riigi või kohaliku omanduse alusel ja mida juhitakse asutaja nimel.
  • Төрийн бус байгууллага (valitsusväline organisatsioon) — mittetulunduslikke eesmärke taotlevad ühendused ja sihtasutused, mis on registreeritud samas juriidiliste isikute riiklikus registris.
  • Гадаадын хуулийн этгээдийн салбар, төлөөлөгчийн газар (välisriigi juriidilise isiku filiaal ja esindus) — registreeritud Mongoolias ilma eraldi juriidilise isiku staatuseta; registris kantakse andmed filiaalide ja esinduste kohta osana asjaomase juriidilise isiku toimikust.

Registrist kättesaadav teave

Avalikustamine on seadusega sätestatud kohustus. Juriidiliste isikute riikliku registreerimise seadus nõuab, et registreerimisasutus avalikustaks registriandmed oma veebisaidil seaduse kohaselt ning teavitaks avalikkust registreerimisandmetest oma ametliku veebisaidi kaudu, kui mõni teine seadus seda ei keela. Praktikas tähendab see, et äriühingu identiteeti ja staatust saab veebis kontrollida, samas kui andmete ametlikuks tõendiks on лавлагаа (viide), mille väljastab riigiregister vastavalt eraldi määrusele, mis käsitleb viidete väljastamist juriidiliste isikute riikliku registri nimekirjast.

Registritoimikus hoitavad ja viites kajastatud andmed hõlmavad registreeritud nime, registreerimisnumbrit ja toimikunumbrit, juriidilise isiku liiki ja vormi ning tegevusvaldkonna klassifikatsiooni, asutajaid ja asutamisdokumente, tegevjuhti koos tema isikuandmetega, filiaale ja esindusi ning juhtimisotsuste protokolle. Äriühingute puhul võimaldab see kindlaks teha, kes äriühingu asutas, kes seda juhib ja kes võib selle nimel tegutseda – need on Mongoolia äripartneri kontrollimisel olulised punktid.

Tegelik omanik on registreeritud, kuid ainult kindlaksmääratud juhtudel. Seadus näeb ette teabe kaevanduslitsentsi omava juriidilise isiku tegeliku omaniku kohta, sealhulgas selle omaniku osaluse, osaku ja hääleõiguse kohta, ning see registreeritakse maksuhalduri poolt asjaomase maksumakse kohta esitatud tõendi alusel. Seega on Mongoolias tegeliku omaniku andmed äriregistris pigem sihipärase kaevandussektori läbipaistvuse meetmena kui üldise kohustusena, mis kehtib iga äriühingu suhtes.

Mida register ei avalda

Aastaaruanded ei kuulu registri koosseisu. Finantsaruanded esitatakse maksuametile ja statistikaametile ning börsil noteeritud äriühingud esitavad aruanded finantsjärelevalve komisjonile ja Mongoolia väärtpaberibörsile, kuid juriidiliste isikute riiklikus registris ei hoitakse raamatupidamisandmeid, mistõttu ei ole sealt võimalik saada finantsandmeid tavalise ХХК kohta.

Tegelikku omandiõigust väljaspool kaevandussektorit register ei hõlma. Kuna seadusega ettenähtud tegeliku omandiõiguse kanne on seotud kaevanduslitsentsi omanikega, tuleb Mongoolia äriühingu lõplikku omandiõigust mis tahes muus sektoris järeldada registreerimisel märgitud asutajatest ja hilisemate dokumentide põhjal, ning kui asutaja on välismaine äriühing, tuleb omandiõiguse ahelat jälgida selle äriühingu enda jurisdiktsioonis.

Praktikas esineb veel kaks piirangut. Aktsiaseltsi puhul ei kajastu aktsiate omandisuhe pärast äriühingu asutamist registris pidevalt, kuna aktsionäride andmed hoitakse väärtpaberite hoiustamissüsteemis; ning kuigi registreerimisandmed avaldatakse veebis, on pankade, kohtute ja tehingupartnerite jaoks ametlikuks tõendiks pigem väljastatud viide või tõend kui ekraaniväljatrükk. Reguleeritud tegevusalade – kaevandamine, pangandus, kindlustus, telekommunikatsioon – litsentsid on pädevate reguleerivate asutuste käes ja neid ei registreerita registris, kuigi asutus avaldab, millised tegevusvaldkonnad ei vaja üldse litsentsi.

Registrist saadavad dokumendid

  • Улсын бүртгэлийн гэрчилгээ (riikliku registreerimise tõend) – registreerimisasutuse poolt väljastatud paberkandjal või elektroonilises vormis dokument, mis kinnitab, et juriidiline isik on kantud riiklikku registrisse; põhiline tõend juriidilise isiku olemasolu kohta pankade, pakkumiste ja lepingute jaoks.
  • Хуулийн этгээдийн улсын бүртгэлийн лавлагаа (Väljavõte juriidiliste isikute riigiregistrist) – väljavõtete tegemist käsitleva määruse alusel väljastatud ametlik väljavõte, milles on esitatud registreeritud nimi, registreerimis- ja toimikunumber, tüüp ja vorm, tegevusklassifikatsioon, asutajad, tegevjuht, filiaalid ja juhtimise andmed. Standardne hoolsuskohustuse dokument.
  • Asutamisdokumendid ja põhikiri (Constituent documents and charter) — registreeritud asutamisdokumendid ja äriühingu põhikiri, milles on sätestatud tegevusvaldkonnad, kapital, aktsionäride üldkoosoleku ja juhatuse volitused ning aktsiate võõrandamise eeskirjad.
  • Asutajate ja aktsionäride andmed — registrisse kantud andmed asutajate ja nende osaluste kohta, mida kasutatakse omandiõiguse seisundi kindlaksmääramiseks registreerimisel ja iga registreeritud muudatuse korral.
  • Juhatuse liikmete andmed — juhatuse liikmete ja teiste juhtivtöötajate isikuandmed ning ametisse nimetamise andmed, mida on vaja selleks, et kindlaks teha, kes võib äriühingut siduvalt esindada.
  • Салбар, төлөөлөгчийн газрын бүртгэл (filiaali ja esinduse registreerimine) — Mongoolia või välisriigi juriidilise isiku allüksuse registreerimine ning selle nimel tegutsema volitatud isiku andmed.
  • Muudatuste registreerimisdokumendid — dokumendid, milles on kajastatud registreeritud muudatused seoses nimega, aadressiga, põhikirjaga, kapitaliga, tegevjuhi ja asutajatega ning mille alusel koostatakse äriühingu ajalugu.
  • Kaevanduslitsentsi omanike tegelike omanike andmed — tegeliku omaniku registreeritud andmed koos osaluse, osaku ja hääleõigusega, mis on kantud maksuhalduri avalduse alusel.
  • Ümberkorraldamise ja likvideerimise dokumendid – dokumendid, mis tõendavad äriühingu ühinemist, jagunemist, ümberkujundamist või likvideerimist ning kuupäeva, mil äriühing lõpetas tegevuse.

Korduma kippuvad küsimused

Mis on Mongoolia ametlik äriregister?

See on juriidiliste isikute riiklik register, mida peab juriidiliste isikute riikliku registreerimise seaduse alusel riiklik registreerimisamet (General Authority for State Registration) ning mis on avaldatud veebisaidil burtgel.gov.mn; teenuseid on võimalik kasutada ka e-Mongolia platvormi kaudu.

Kas Mongoolia register on avalik?

Jah. Seadus nõuab, et registreerimisasutus avaldaks registriandmed oma veebisaidil ja teavitaks avalikkust registreerimisandmetest oma ametliku veebisaidi kaudu, kui mõni teine seadus seda ei keela. Ametlik tõend väljastatakse registrist väljavõttena.

Mis on „лавлагаа”?

See on juriidiliste isikute riiklikust registrist eraldi määruse alusel väljastatud väljavõte. See on Mongoolia vastand äriühingu väljavõttele ning seda nõuavad pangad, kohtud ja tehingupartnerid äriühingu registreeritud andmete tõendina.

Millised äriühingu vormid on Mongoolias olemas?

Äriühingute seadus näeb ette piiratud vastutusega äriühingu (ХХК) ja aktsiaseltsi, millest viimane võib olla avatud vormis, mille aktsiad on avalikult kaubeldavad, või suletud vormis, mille aktsiad kaubeldakse piiratud turul hoiustamisasutuse kaudu. Partnerlused, ühistud, riigi- ja kohaliku omanduses olevad ettevõtted ning valitsusvälised organisatsioonid registreeritakse nende enda põhikirjade alusel.

Kas Mongoolia ettevõtete raamatupidamisaruanded on avalikud?

Ei. Finantsaruanded esitatakse maksuametile ja statistikaametile ning börsil noteeritud emitendid esitavad aruanded finantsjärelevalve komisjonile ja börsile. Juriidiliste isikute riiklik register ei sisalda finantsandmeid.

Kas on võimalik leida Mongoolia äriühingu tegelik omanik?

Ainult kaevandussektoris. Seadus näeb ette kaevanduslitsentsi omava juriidilise isiku tegeliku omaniku registreerimise, kusjuures osalus, osakud ja hääleõigus kantakse registrisse maksuameti tõendi alusel. Teiste sektorite ettevõtete puhul registreeritakse registris pigem asutajad kui tegelik omanik.

Allikad

Võtmesõnad

Mongoolia äriregister, Mongoolia ettevõtete register, Riikliku Registreerimise Amet, Mongoolia juriidiliste isikute riiklik register, Mongoolia äriühingu vormid, Mongoolia osaühing (XXK), Mongoolia aktsiaselts, Mongoolia ettevõtte dokumendid, lavlagaa, Mongoolia tegelik omanik, e-Mongolia, burtgel.gov.mn