Palestiina ettevõtted kantakse سجل الشركات (ettevõtete registrisse), mida peab مراقب الشركات (ettevõtete registripidaja) وزارة الاقتصاد الوطني (rahvamajandusministeeriumi) raames. Ettevõtete registreerimistaotlused esitatakse valitsuse portaali palbusiness.gov.ps kaudu ning registriteated avaldatakse ametlikus teatajas.
Palestiina äriregister
Reguleerivaks õigusaktiks on ettevõtteid käsitlev 2021. aasta seadusdekreet nr 42 (قرار بقانون رقم (42) لسنة 2021م بشأن الشركات), mida rakendatakse 2022. aasta määrusega nr 6 (نظام إدارة وإجراءات ورسوم سجل الشركات رقم (6) لسنة 2022م) ettevõtete registri haldamise, menetluste ja tasude kohta. Äriregistri juhataja nimetab ametisse minister ja ta teeb otsuseid registreerimistaotluste kohta.
Seadusdekreeti artiklis 7 määratletakse äriühingute register kui ühtne keskne elektrooniline andmebaas, mis sisaldab äriühinguid, nende andmeid ja registreeritud dokumente ning mida haldab ministeeriumi osakond. See ühtne andmebaas ongi register: Palestiinas ei peeta eraldi äriühingute registreid provintside kaupa.
Registreerimine on seadusega ajaliselt piiratud. Nime reserveerimine kinnitatakse taotluse esitamise päeval ning registripidaja teeb registreerimistaotluse kohta otsuse viie tööpäeva jooksul alates taotluse esitamisest. Artikli 6 kohaselt on registripidaja väljastatud registreerimistunnistus lõplik tõend selle kohta, et äriühing eksisteerib, on asutatud ja registreeritud.
Üks märkus kohaldamisala kohta. Palestiina äriühingute registreerimine toimus Läänekaldal ajalooliselt Jordaania 1964. aasta äriühingute seaduse nr 12 alusel, mida muudeti 2006. aasta dekreediseadusega nr 3, ning ministeeriumi materjalides äriühingute registreerimise kohta viidatakse endiselt sellele seadusele; Gazas kohaldati mandaadiaja äriühingute määrust. 2021. aasta dekreediseaduse nr 42 tekst ei sisalda ise ühtegi sätet, mis käsitleks territoriaalset ulatust või kahe süsteemi ühtlustamist, seega ei olnud ametlikust tekstist võimalik kinnitada selle praktilist kohaldamisulatust Gazas.
Füüsilisest isikust ettevõtjad ja täisühingud ei kuulu äriregistrisse: oma arvel tegutsev füüsiline isik registreerib ärinime ja tegevusloa, mitte äriühingut, ning registrisse kantakse allpool loetletud äriühingu vormid.
Palestiinas registreeritavad õiguslikud vormid
Dekreetseaduse artiklis 3 tunnustatakse viit äriühingu vormi ning seaduses on sätestatud veel kaks erikategooriat.
- شركة التضامن (täisühing) – koosneb füüsilistest isikutest, keda on vähemalt kaks ja mitte rohkem kui kakskümmend, kes vastutavad ühiselt äriühingu kohustuste eest.
- شركة التوصية (usaldusühing) — nõuab vähemalt ühte täisosanikku ja ühte piiratud vastutusega osanikku, osanike arv ei tohi ületada kakskümmend; täisosanik vastutab piiramatult, samas kui piiratud vastutusega osanik vastutab ainult oma sissemakse ulatuses.
- الشركة ذات المسؤولية المحدودة (piiratud vastutusega äriühing) — võib koosneda ühest või enamast isikust, kusjuures vastutus on piiratud märgitud kapitaliga. See on eraettevõtluse tavapärane vorm.
- الشركة المساهمة الخصوصية (eraaktsiaselts) — võib koosneda ühest või enamast aktsionärist; selle aktsiaid ei pakuta avalikult müügiks.
- الشركة المساهمة العامة (avalik aktsiaselts) — kasutatakse juhul, kui aktsiaid pakutakse avalikkusele, ning see on ainus viis noteerimiseks Palestiina börsil.
- شركات الخدمات المهنية (kutsealaste teenuste osutajad) — erivorm reguleeritud kutseala ühiseks tegevuseks.
- المؤسسات غير الربحية (mittetulundusühingud) — mittetulunduslikel eesmärkidel asutatud äriühingud, mille aktsionäride arv peab olema vähemalt seitse.
Kõnealuses seadusdekreetis ei ole nimetatud vormide jaoks sätestatud miinimumkapitali suurust; konkreetsete sektorite kapitalinõuded tulenevad asjaomase tegevuse litsentsimist reguleerivatest õigusaktidest.
Palestiina äriregistrist saadav teave
Dekreetseaduse artikkel 14 määratleb, mida äriregister hoiab ja avalikustab. Selles on loetletud äriühingu nimi, registreerimisnumber, peakontor, finantsaruanded, juhatuse liikmed ning muud seaduses määratletud andmed ja dokumendid. Tähelepanuväärne on finantsaruannete lisamine registriandmete hulka: paljudes jurisdiktsioonides jäävad aruanded registrist täielikult välja.
Teine avalikustamiskanal on ametlik teataja. Registripidaja avaldab „إعلان تسجيل الشركات“ (äriühingute registreerimisteated), milles on loetletud äriühingute järelevalveasutuses registreeritud äriühingud vormi ja aasta järgi, ning avaldab ka registrist kustutamise otsuseid, näiteks 2022. aasta otsuse, millega kustutati registrist rida eraaktsiaseltsi. Ametlikku teatajat saab vaadata veebiaadressil mjr.ogb.gov.ps, mistõttu on äriühingu olemasolu ja registrist kustutamist võimalik jälgida avaldatud teadaannete kaudu.
Mida registriamet ei paku, on avalik tegelike omanike andmebaas. Ametlikust allikast ei õnnestunud leida ühtegi avalikult otsitavat tegelike omanike registrit Palestiina kohta ning ka konsulteeritud dekreediseaduse tekstis seda ei kehtestata. Seetõttu ei ole registrisse kantud aktsionäride ja juhatuse liikmete välist omanditeavet avalikult otsitav.
Registrist saadavad dokumendid
- شهادة التسجيل (registreerimistunnistus) – registripidajapoolt väljastatud tunnistus, mis dekreediseaduse artikli 6 kohaselt on kindel tõend selle kohta, et äriühing eksisteerib, on asutatud ja registreeritud. See on peamine dokument pankade, pakkumiste ja tehingupartnerite jaoks.
- حجز الاسم (nime reserveerimine) – kinnitus, et kavandatud äriühingu nimi on reserveeritud; väljastatakse taotluse esitamise päeval ja on vajalik enne registreerimist.
- Asutamisleping ja põhikiri (Memorandum and articles of association) — äriühinguregistris registreeritud ja äriühingu toimikus hoitavad põhikirjad.
- مستخرج من سجل الشركات (Väljavõte äriregistrist) — artiklis 14 loetletud registreeritud andmete väljavõte, sealhulgas nimi, number, peakontor ja juhatuse liikmed.
- Finantsaruanded (Financial accounts) — registrisse kantud raamatupidamisaruanded, mis moodustavad osa artikli 14 kohaselt esitatavatest äriühingu andmetest.
- إعلانات وقرارات مراقب الشركات (Äriühingute järelevalveasutuse teated ja otsused) — avaldatud registreerimisteated ja registrist kustutamise otsused, mis on kättesaadavad ametlikus teatajas.
Korduma kippuvad küsimused
Kes registreerib äriühinguid Palestiinas?
Riigi majandusministeeriumi äriühingute registripidaja, kes haldab äriühingute registrit ja otsustab registreerimistaotluste üle.
Milline seadus reguleerib Palestiina äriühinguid?
Ettevõtteid reguleerib 2021. aasta dekreetseadus nr 42, mille haldamist, menetlusi ja tasusid reguleerib 2022. aasta määrus nr 6. Ministeeriumi registreerimismaterjalides viidatakse endiselt ka varasemale Jordaania ettevõtete seadusele nr 12 aastast 1964, mida muudeti 2006. aastal.
Kui kaua registreerimine aega võtab?
Registripidaja teeb registreerimistaotluse kohta otsuse viie tööpäeva jooksul alates taotluse esitamisest ning nime reserveerimine kinnitatakse taotluse esitamise päeval.
Kui palju aktsionäre peab Palestiina äriühingul olema?
Piiratud vastutusega äriühingul ja eraaktsiaseltsil peab olema üks või enam aktsionäri; täisühingul kaks kuni kakskümmend; piiratud vastutusega täisühingul vähemalt üks täisosanik ja üks piiratud vastutusega osanik; ning mittetulundusühingul vähemalt seitse.
Kas Palestiina äriühingute raamatupidamisaruanded on avalikud?
Dekreetseaduse artiklis 14 on finantsaruanded loetletud äriregistris hoitavate andmete hulgas, seega moodustavad aruanded osa registri andmetest, mitte ei asu sellest väljaspool.
Allikad
- وزارة الاقتصاد الوطني (Riikliku majanduse ministeerium) — mne.gov.ps
- eRegistrations, بوابة الأعمال الفلسطينية (Palestiina äriportaal) — palbusiness.gov.ps
- 2021. aasta dekreetseadus nr 42 äriühingute kohta — mjr.ogb.gov.ps
- Äriregistri haldamise, menetluste ja tasude määrus nr 6 aastast 2022 (Regulation No. 6 of 2022) — mjr.ogb.gov.ps
- Äriühingute seadus, mitteametlik ingliskeelne tõlge, avaldatud äriportaalis — palbusiness.gov.ps
- Ametliku Teataja Büroo (Official Gazette Bureau) — ogb.gov.ps
- Palestiina Investeeringute Edendamise Agentuur, ettevõtte registreerimine — pipa.ps
- Palestiina keskne statistikaamet, ettevõtete statistika — pcbs.gov.ps
Võtmesõnad
Palestiina äriregister, Palestiina ettevõtete register, Rahvamajandusministeerium, ettevõtete register, 2021. aasta dekreetseadus nr 42, Palestiina äriühingu vormid, Palestiina ettevõtte dokumendid, palbusiness
