Senegali äriregister on Registre du Commerce et du Crédit Mobilier — RCCM (kaubandus- ja vallasvara krediidiregister), mis on loodud OHADA seaduse alusel ja mida peavad kohtu registrid. Senegalis kohaldatakse Acte uniforme portant sur le droit commercial général’i (ühtne seadus üldise kaubandusõiguse kohta) ja Acte uniforme relatif au droit des sociétés commerciales et du groupement d’intérêt économique’i (ühtne seadus äriühingute ja majanduslike huvirühmade kohta), mistõttu on selle äriühinguvormid ja registrieeskirjad ühised veel kuueteistkümne teise Aafrika riigiga. Kohalikud registrid on koondatud riiklikku andmebaasi, mis omakorda on ühendatud OHADA piirkondliku andmebaasiga.

Äriregister Senegalis

Ühtse seaduse kohaselt haldab RCCM-i pädeva kohtu registriamet kohtu esimehe või volitatud kohtuniku järelevalve all. Senegal sätestas riiklikud korrad 2. aprilli 2021. aasta dekreediga nr 2021-420, mis käsitleb RCCM-i toimimise korda: registrit peab tribunal de grande instance’i ja, kui see on olemas, ka tribunal de commerce’i kantselei, kusjuures kaubanduskohtud loodi 28. juuni 2017. aasta seadusega. Fichier National’i (riiklikku registrit) peab Dakari eriliigi kaubanduskohtu (Tribunal de Commerce Hors Classe de Dakar ) kantselei justiitsministeeriumi järelevalve all, ning dekreediga on ette nähtud ka elektrooniline RCCM-platvorm ja riiklik elektrooniline vallasväärtpaberite register, mis on avatud üldsusele tutvumiseks.

Riiklik veebiliides on SEN’INFOGREFFE, mida esitatakse selle veebilehtedel justiitsministeeriumi algatusena, mis hõlmab kõiki RCCM-registreid. See võimaldab tasuta otsida ärinimesid ja vallasväärtpaberite registrit, kasutades otsinguvõtmeid, milleks on RCCM-number, äriühingu nimi, maksumaksja identifitseerimisnumber ja õiguslik vorm; täielikumate dokumentide ja teenuste kasutamiseks on vaja kontot.

Ühtne teeninduspunkt ja NINEA

Investeeringute edendamise agentuur APIX haldab 2000. aasta dekreediga loodud ühtset teeninduspunkti (guichet unique). Ametliku teabe kohaselt tuleb märkida, et majandusministeeriumi 2026. aasta veebruaris avaldatud riiklikus erasektori arengustrateegias on öeldud, et halduslik killustatus maksuameti, pensionija tööasutuste ning kaubanduskohtu registrite vahel takistab tõelist dematerialiseerimist, mistõttu tegelikud äriühingu asutamise tähtajad ületavad reklaamitud standardeid ning ühtne teeninduspunkt toimib praktikas pigem teabepunktina.

Iga ettevõte vajab ka maksuhalduri poolt väljastatavat ettevõtete ja ühenduste riiklikku identifitseerimisnumbrit (Numéro d’Identification national des Entreprises et Associations – NINEA), mis on vajalik enne tegevuse alustamist; investeerimis- ja väikeettevõtlusagentuurid edastavad taotluse maksuhaldurile taotleja nimel.

Füüsilisest isikust ettevõtjad

Füüsilisest isikust ettevõtjad on samas registris, kuid OHADA seadus eristab kahte staatust. Commerçant personne physique (füüsilisest isikust kaupmees) peab olema registreeritud RCCM-is. Entreprenant, mis on väga väikeste ettevõtjate jaoks lihtsam staatus, on registreerimisest vabastatud ning esitab selle asemel samasse registrisse tegevusdeklaratsiooni, mille alusel talle antakse deklaratsiooni number.

Senegalis registreeritavad õiguslikud vormid

  • Société à responsabilité limitée — SARL (osaühing) — osanikud vastutavad ainult oma sissemaksete ulatuses; osanikke võib olla üks. Senegal on kapitali suhtes kaks korda seadustanud: esmalt vähendati OHADA-s sätestatud miinimumsummat ja seejärel jäeti osanikele vabadus aktsiakapitali suurus ise kindlaks määrata, mistõttu seadusega sätestatud miinimumsummat ei ole. See on väike- ja keskmise suurusega ettevõtete tavapärane äriühinguvorm.
  • Société anonyme — SA (avalik aktsiaselts) — aktsionärid vastutavad oma sissemaksete ulatuses; miinimumkapital on 10 000 000 FCFA, mis tõuseb 100 000 000 FCFA-ni, kui toimub avalik aktsiaemissioon. Sel võib olla üksainus aktsionär.
  • Société par actions simplifiée — SAS (lihtsustatud aktsiaselts) — vastutus piirdub sissemaksetega, sisemise korralduse määrab vabalt põhikiri; kehtestati 2014. aasta äriühingute seaduse muudatusega.
  • Société en nom collectif — SNC (täisühing) — kõik osanikud on ettevõtja staatusega ning vastutavad äriühingu võlgade eest tähtajatult ja solidaarselt.
  • Société en commandite simple — SCS (piiratud vastutusega ühing) — täisvastutavad osanikud vastutavad piiramatu ulatuses, samas kui piiratud vastutusega osanikud vastutavad ainult oma sissemakse ulatuses.
  • Groupement d’intérêt économique — GIE (majanduslik huviühendus) — omandab juriidilise isiku staatuse registreerimisel; selle eesmärk on pigem toetada liikmete tegevust kui teenida ise kasumit, ning liikmed vastutavad ühiselt ja solidaarselt ühingu võlgade eest.
  • Succursale de société étrangère (välismaise äriühingu filiaal) — registreeritud, kuid ilma eraldi juriidilise isikuta. OHADA seadus lisab erireegli: välismaise äriühingu filiaal peab kahe aasta jooksul ühinema OHADA riigis asutatud äriühinguga, välja arvatud juhul, kui kaubandusministri korraldusega on antud erand. Samuti on registreeritav bureau de représentation ou de liaison (esindus- või kontaktbüroo).
  • Füüsilisest isikust ettevõtja / füüsilisest isikust kaupleja (Entreprise individuelle / commerçant personne physique) — registreeritud RCCM-is piiramatu isikliku vastutusega; ettevõtja esitab selle asemel deklaratsiooni.
  • Riigiettevõtted ja segamajanduslikud ettevõtted, majandustegevusega tegelevad avalik-õiguslikud asutused (Sociétés d’État et sociétés d’économie mixte, établissements publics à activité économique) — kantakse samuti registrisse, nagu ka tsiviilõiguslikud äriühingud, mille tegevusala on kaubanduslik.

On olemas kaks õiguslikku vormi, mis aga registrisse ei kantud: „société en participation“ (salajane ühing), mille puhul osanikud lepivad kokku, et seda ei registreerita, ja „société de fait“ (de facto äriühing), millest kumbki ei oma juriidilist isikut. Ühistud registreeritakse mujal: OHADA ühtse ühistuõigusakti kohaselt kantakse need kohaliku territoriaalhaldusasutuse poolt peetavasse ühistute registrisse (registre des sociétés coopératives), mitte RCCM-i.

Senegali äriregistrist kättesaadav teave

Avalikustamine on registri deklareeritud eesmärk: ühtne seadus sätestab, et registri vormides, registrites ja nimekirjades sisalduv teave on mõeldud üldsusele teavitamiseks, ning kehtestab sama kohustuse riiklikule andmebaasile ja OHADA ühise kohtu juures hoitavale piirkondlikule andmebaasile, millest kumbki peab taotlustele vastama viivitamatult või 48 tunni jooksul. Igaüks võib, sealhulgas elektrooniliselt, saada andmeid vormidelt ning väljavõtteid või koopiaid dokumentidest, mis on registris avaldatud vastavalt kaubandus-, äriühingu- ja raamatupidamise ühtsetele seadustele, makstes selle eest maksimaalselt halduskulude ulatuses. Asutamis- ja muudatusteated avaldatakse lisaks ajalehes, millel on luba avaldada juriidilisi teadaandeid, ning väärtpaberiregistri kasutamine on avalik.

Raamatupidamisaruanded esitatakse registrile. Äriühingud peavad oma kinnitatud aastaaruanded – bilansi, kasumiaruande, rahavoogude aruande ja selgitused – esitama RCCM-ile ühe kuu jooksul alates nende kinnitamisest, kusjuures lubatud on elektrooniline esitamine, ning need on seetõttu kättesaadavad üldise koopiaõiguse alusel. Need deklareeritakse eraldi maksuametile.

Mis on piiratud

Senegali tegelike omanike register on kitsa ulatusega ja juurdepääs sellele on piiratud. Décret n° 2020-791 du 19 mars 2020 relatif au Registre des Bénéficiaires effectifs (19. märtsi 2020. aasta dekreet nr 2020-791 tegelike omanike registri kohta) loodi register RCCMi registrites registrikohtuniku järelevalve all, kuid see kehtib kaevandussektori väärtusahelas tegutsevate üksuste suhtes, peegeldades Senegali läbipaistvuskohustusi kaevandamise ja süsivesinike valdkonnas. Tegelik omanik on füüsiline isik, kes omab otseselt või kaudselt vähemalt kahte protsenti kapitalist või hääleõigustest või teostab muul viisil kontrolli. Juurdepääs antakse ainult järelevalvekohtunikule esitatud taotluse alusel ja õigustatud huvi tõendamisel; vaba automaatne juurdepääs on reserveeritud kohtunikele ja kohtupolitseile, riigikassale, eelarve-, kaevandus-, süsivesinike-, tolli- ja maksuametitele, kaevandustööstuse läbipaistvuse komiteele, pettusevastase võitluse asutusele ja rahapesuandmete üksusele.

Siinkohal tuleb arvestada kahe praktilise asjaoluga. Esiteks ei olnud võimalik kättesaadavatest ametlikest allikatest kinnitada, kas Senegal on vahepeal piirkondliku rahapesuvastase raamistiku alusel üle läinud kõiki üksusi hõlmavale keskregistrile tegelike omanike kohta, mistõttu on kontrollitavaks allikaks 2020. aasta kaevandussektori register. Teiseks ei olnud käesoleva artikli kirjutamise ajal Senegali ettevõtete andmeid võimalik leida OHADA piirkondliku portaali avalikust otsingust, kuigi piirkondliku registri pidamine on seadusega kohustuslik; seetõttu tuleks kasutada riiklikke kanaleid.

Registrist saadavad dokumendid

  • Extrait RCCM (RCCM-väljavõte) — äriühingu andmed, selle registreerimisnumber, õiguslik vorm, kapital, tegevusala, asukoht, tegevusaja pikkus, juhid või direktorid, seadusjärgsed audiitorid, asutused ja filiaalid ning kõik hilisemad kanded. Standardne tõend registreerimise ja kehtiva õigusliku seisundi kohta.
  • „Certificat d’immatriculation“ (registreerimistunnistus) – väljastatakse pärast formaalsuste täitmist ning selles on märgitud kuupäev ja RCCM-number; põhiline olemasolu tõend, mida nõutakse muu hulgas maksukohustuslase registris.
  • Certificat de non-inscription de sûretés (tõend registreeritud tagatiste puudumise kohta) — tagatisi käsitleva ühtse seaduse kohaselt peab registripidaja vastama igale teabetaotlusele kahe tööpäeva jooksul, kas tõendiga, et kannet ei ole, või üldise või konkreetse ülevaatega kannetest. Kasutatakse omandiõiguse puhtuse tõendina.
  • Copies des statuts et des actes déposés (põhikirja ja esitatud dokumentide koopiad) — hoitakse äriühingu individuaalses toimikus ning väljastatakse koopiatena või väljavõtetena; elektroonilised koopiad kinnitatakse ainult juhul, kui kinnitamist on selgesõnaliselt taotletud.
  • État des inscriptions de sûretés (Registreeritud tagatisõiguste väljavõte) – ärivara, seadmete, varude ja nõuete pantimine, liisingulepingud ja eelisõigused, mis on võetud riiklikust elektroonilisest andmebaasist, mis on avatud üldsusele tutvumiseks.
  • États financiers déposés (Esitatud raamatupidamise aastaaruanded) – äriühingute ühtse seaduse alusel esitatud raamatupidamise aastaaruanded, mille koopiaid saab registrist.
  • NINEA — ettevõtete ja ühenduste riiklik identifitseerimisnumber, mille väljastab maksuamet ja mida kasutatakse maksustamise, tolli, panganduse ja riigihangete eesmärgil.

Korduma kippuvad küsimused

Kuidas nimetatakse Senegali äriregistrit?

Registre du Commerce et du Crédit Mobilier (RCCM), mida peavad ärikohtute ja esimese astme kohtute registrid, kusjuures riiklik arhiiv asub Dakari ärikohtus ja piirkondlik arhiiv OHADA tasandil.

Milline seadus reguleerib äriühinguid Senegalis?

OHADA ühtne seadus: registri puhul ühtne üldine kaubandusseadus ning äriühingute ja majanduslike huvirühmade puhul 2014. aasta redaktsioonis olev ühtne seadus.

Kas Senegali SARL-i jaoks on kehtestatud miinimumkapital?

Ei. Senegal kasutas OHADA seadusega antud võimalust selles küsimuses ise seadustada, vähendades esmalt vaikimisi kehtivat summat ja jättes seejärel osanikele vabaduse kapitali suurus ise kindlaks määrata. Aktsiaseltsi asutamiseks on vaja 10 000 000 FCFA.

Kas füüsilisest isikust ettevõtjad on registreeritud?

Füüsilisest isikust ettevõtja registreeritakse RCCM-is. „Entreprenant”, mis on väga väikeste ettevõtjate jaoks mõeldud lihtsustatud staatus, on registreerimisest vabastatud ja esitab selle asemel tegevusdeklaratsiooni.

Kas finantsaruanded on Senegalis avalikud?

Need esitatakse. Äriühingud esitavad oma kinnitatud aastaaruanded registrisse ühe kuu jooksul alates kinnitamisest ning registris avaldatud dokumentide koopiaid võib saada igaüks.

Kas ma saan otsida Senegali äriühingute tegelikke omanikke?

Ainult piiratud ulatuses. 2020. aasta tegelike omanike register hõlmab kaevandussektori väärtusahelat ning juurdepääsuks tuleb järelevalvekohtunikule tõendada õigustatud huvi, kusjuures automaatne juurdepääs on reserveeritud loetletud asutustele.

Allikad

Võtmesõnad

Senegali äriregister, Senegali ettevõtete register, RCCM Senegalis, registre du commerce Senegalis, OHADA, SEN INFOGREFFE, APIXi ühtne teeninduspunkt, Senegali äriühinguvormid, SARL Senegalis, SA Senegalis, NINEA, RCCM-väljavõte