Ukrainan yritykset merkitään Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань (ЄДР, Oikeusministeriön ylläpitämä yhtenäinen valtionrekisteri oikeushenkilöistä, yksityisyrittäjistä ja yhteiskunnallisista yhteisöistä)-rekisteriin. Rekisteriä voi selata maksutta ministeriön sähköisten palveluiden portaalissa osoitteessa usr.minjust.gov.ua, ja rekisteröintitoimenpiteitä voi suorittaa myös valtion palveluportaalin Дія (Diia) kautta. Yksi rekisteri kattaa yhtä lailla yritykset, yksityisyrittäjät ja yhteiskunnalliset järjestöt.

Yritysrekisteri Ukrainassa

Lainsäädännön perustana on Ukrainan laki nro 755-IV ”Oikeushenkilöiden, yksityisyrittäjien ja yhteiskunnallisten muodostelmien valtionrekisteröinnistä” (Закон України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань»). Rekisteröintitoimenpiteitä eivät hoida yksittäiset virastot, vaan valtion rekisterinpitäjät, notaarit ja valtuutetut tahot, jotka kaikki kirjaavat tiedot samaan keskusrekisteriin. Tästä syystä ukrainalainen yritys voidaan perustaa notaarin toimistossa tai Diia-portaalin kautta, ja se näkyy välittömästi ЄДР:ssä.

Ukrainassa ei siis ole erillisiä rekistereitä oikeushenkilöille ja yksityisyrittäjille: фізична особа — підприємець (ФОП, yksityisyrittäjä) on samassa ЄДР:ssä kuin osakeyhtiö, ulkomaisten oikeushenkilöiden sivuliikkeiden ja edustustojen sekä ei-kaupallisten yhteiskunnallisten järjestöjen rinnalla.

Viimeaikaisista muutoksista merkittävin on kauppalain kumoaminen. Господарський кодекс України (Ukrainan kauppalaki) lakkasi olemasta voimassa 28. elokuuta 2025, jolloin Закон України «Про особливості регулювання підприємницької діяльності окремих видів юридичних осіб та їх об’єднань у перехідний період» № 4196-IX від 9 січня 2025 року tuli voimaan. Tästä päivästä lähtien ei ole enää mahdollista perustaa oikeushenkilöitä useissa Neuvostoliiton perinnöstä peräisin olevissa muodoissa – valtionyrityksiä niiden kaupallisina, ei-kaupallisina ja valtion omistamina muunnoksina, kunnallisia ja yhteisiä kunnallisia yrityksiä, приватне підприємство (yksityisyritys), іноземне підприємство (ulkomainen yritys), дочірнє підприємство (tytäryritys) sekä kansalaisjärjestöjen, uskonnollisten järjestöjen, ammattiliittojen ja kuluttajaosuuskuntien yrityksiä. Myös omaisuuden siirtäminen oikeushenkilöille taloudellisen hallinnoinnin tai operatiivisen hallinnon perusteella on kielletty. Näissä muodoissa jo rekisteröidyt yhteisöt jatkavat toimintaansa, mutta 28. elokuuta 2028 alkaen valtion- ja kunnallisten yritysten rekisterimerkintöihin tehtävät muutokset rajoittuvat likvidaatioon tai muuntamiseen, johtajan vaihtoon, valtion omaisuuden siirtoon valtion omaisuusrahastoon sekä konkurssimenettelyihin.

Käytännössä tämä tarkoittaa, että uudet ukrainalaiset yritykset perustetaan nyt Ukrainan siviililain (Цивільний кодекс України) mukaisina yhtiömuotoina sekä erityisten yhtiölakien, pääasiassa osakeyhtiö- ja rajavastuuyhtiölain sekä osuuskuntalain, mukaisesti.

Ukrainassa rekisteröitävät oikeudelliset muodot

  • Товариство з обмеженою відповідальністю, ТОВ (osakeyhtiö) — yleisin muoto; peruspääoma on jaettu osuuksiin, osakkaat vastaavat vain maksamattomien osuuksiensa määrään asti, yksi tai useampi osakas, lakisääteistä vähimmäispääomaa ei vaadita.
  • Lisävastuuyhtiö (Товариство з додатковою відповідальністю, ТДВ) — sama rakenne, paitsi että osakkaat kantavat yhtiöjärjestyksessä vahvistetun, osuuksiensa moninkertaisen lisävastuun.
  • Osakeyhtiö, АТ (Joint-Stock Company) — pääoma on jaettu osakkeisiin; osakkeenomistajat vastaavat tappioriskistä vain osakkeidensa arvon verran. Ukrainan lainsäädännössä erotetaan toisistaan yksityinen osakeyhtiö (приватне акціонерне товариство) ja julkinen osakeyhtiö (публічне акціонерне товариство), joista jälkimmäinen kuuluu arvopaperimarkkinoiden sääntelyn piiriin.
  • Повне товариство (yleinen osakeyhtiö) — kaikki osakkaat harjoittavat liiketoimintaa osakeyhtiön nimissä ja vastaavat yhteisvastuullisesti koko omaisuudellaan.
  • Командитне товариство (kommandiittiyhtiö) — yhdistää täysosakkaat, joilla on rajoittamaton vastuu, ja osakkaat, jotka ovat vastuussa vain panoksensa määrään asti.
  • Tuotantosuostu (Production Cooperative) — jäsenpohjainen yhteisö, joka perustuu jäsentensä henkilökohtaiseen työpanokseen.
  • Maatilayritys (Farming Enterprise) — maatalouden perheyritysmuoto, joka voidaan rekisteröidä oikeushenkilöksi tai jota voi harjoittaa yksityisyrittäjä; rekisterissä on merkintä perheviljelmästä.
  • Фізична особа — підприємець, ФОП (Yksityisyrittäjä) — luonnollinen henkilö, joka on rekisteröity harjoittamaan elinkeinotoimintaa muodostamatta oikeushenkilöä ja jolla on henkilökohtainen vastuu; rekisterin suurin ryhmä.
  • Філія та представництво іноземної юридичної особи (ulkomaisen oikeushenkilön sivuliike ja edustusto) — eivät ole erillisiä oikeushenkilöitä, mutta ne on kirjattu erikseen ЄДР:ään omilla tunnistetiedoillaan sekä johtoa ja tosiasiallista omistajaa koskevilla tiedoilla.
  • Громадські формування (Julkiset yhteisöt) — kansalaisjärjestöt, hyväntekeväisyysjärjestöt, ammattiliitot, poliittiset puolueet ja vastaavat ei-kaupalliset elimet, jotka on rekisteröity samaan ЄДР:ään niitä koskevan lainsäädännön mukaisesti.

Yritysmuodot, joiden perustaminen on nykyisin kielletty — yksityisyritykset, valtion- ja kunnalliset yritykset, ulkomaiset yritykset, tytäryritykset sekä yhdistysten, uskonnollisten järjestöjen, ammattiliittojen ja kuluttajaosuuskuntien yritykset — näkyvät edelleen rekisterissä ennen 28. elokuuta 2025 perustettujen yhteisöjen osalta, joten ne näkyvät hakutuloksissa vielä vuosien ajan.

Ukrainan rekisteristä saatavilla olevat tiedot

ЄДР:ssä olevat tiedot ovat avoimia ja yleisesti saatavilla. Oikeushenkilön osalta rekisterissä on merkitty nimi ja organisaatio-oikeudellinen muoto, tunnuskoodi, perustajat, tosiasialliset omistajat, hallintoelimet ja oikeushenkilöä edustamaan valtuutetut henkilöt, toimintalajit KVED-luokituksen mukaan sekä rekisteröintihistoria. Yksityisyrittäjistä rekisterissä on tallennettuna koko nimi, rekisteröintipäivä, tiedot mahdollisesta omaisuudenhoitajasta sekä perheviljelmän tunniste. Ulkomaisten oikeushenkilöiden sivuliikkeet on merkitty rekisteriin niiden nimen, tyypin, tunnuskoodin, johtotietojen ja todellisten omistajien tietojen kanssa.

Vapaa pääsy tietoihin on tarjolla sähköisessä muodossa ministeriön portaalin kautta, jossa kuka tahansa voi tehdä haun oikeushenkilön, yksityisyrittäjän tai erillisen osaston perusteella ja tarkastella rekisteritietoja ja toimintakoodeja maksutta. Julkistettavista tiedoista on suljettu pois kaksi luokkaa: verovelvollisten rekisterikorttien rekisterinumerot ja passitiedot. Joidenkin sähköisten palvelujen käyttö edellyttää tunnistautumista keskitasoisen tai korkean varmuustason sähköisellä tunnistautumisella, kuten pätevällä sähköisellä allekirjoituksella.

Todellinen omistaja on Ukrainassaosa julkista rekisteriä, ei erillistä rajoitettua rekisteriä: oikeushenkilön кінцевий бенефіціарний власник (lopullinen todellinen omistaja) on ЄДР:ään rekisteröity yksityiskohta, ja yritysten on vahvistettava nämä tiedot säännöllisesti – menettely on käytettävissä Diia-palvelun kautta.

Rekisteri julkaistaan myös avoimena datana. Oikeusministeriö julkaisee ЄДР-tietojoukon viikoittain kansallisella avoimen datan portaalissa XML-muodossa Creative Commons Attribution -lisenssin nojalla. Sotatilan vuoksi useita kenttiä ei kuitenkaan julkaista yleisölle, mukaan lukien yhteisöjen sijainti, niiden toimintatiedot, perustajien ja omistajien osoitteet, yhteystiedot sekä rekisteröintitiedostojen sijainti. Avointa tietojoukkoa sotaa edeltäviin otteisiin vertaava voi odottaa näitä puutteita.

Tilinpäätökset eivät kuulu ЄДР:n julkistettaviin tietoihin. Kirjanpito- ja raportointivelvollisuudet koskevat vero- ja tilastoviranomaisia erillisen lainsäädännön nojalla, ja suurten yritysten sekä yleishyödyllisten yhteisöjen julkistamisvelvollisuudet perustuvat kirjanpitolakiin eikä rekisteriin.

Rekisteristä saatavat asiakirjat

  • Виписка з ЄДР (ote yhtenäisestä valtionrekisteristä) — lyhennetty asiakirja, joka vahvistaa yrityksen rekisteröinnin ja sen tärkeimmät nykyiset tiedot; sitä käytetään tilien avaamiseen, sopimusten allekirjoittamiseen ja tarjouskilpailuihin osallistumiseen.
  • Витяг з ЄДР (Yhtenäisen valtionrekisterin yksityiskohtainen ote) — kattavampi selvitys rekisteröidyistä tiedoista, mukaan lukien perustajat, todelliset omistajat, hallintoelimet, edustusoikeudet ja toimialakoodit sekä muutosten historia.
  • Довідка з ЄДР (todistus yhtenäisestä valtionrekisteristä) — todistus pyydetyistä erityistiedoista, mukaan lukien vahvistus siitä, että pyydettyjä tietoja ei ole.
  • Perustamisasiakirjat (Perustamisasiakirjat) — yhtiöjärjestys tai säännöt rekisteriin toimitetussa muodossa, jotka säilytetään sähköisessä muodossa rekisteritiedostossa.
  • Результати реєстраційних дій (Rekisteröintitoimenpiteiden tulokset) — sähköiset tiedot, jotka todistavat yhtiön perustamisen, muutoksen, uudelleenjärjestelyn tai lakkauttamisen.
  • Tiedot lopullisesta edunsaajasta (Beneficial ownership information) — rekisteröidyt lopulliset edunsaajat ja omistusrakenne, jotka ovat osa tavallista rekisteritietuetta eivätkä erillistä rajoitettua tuotetta.
  • Набір відкритих даних ЄДР (ЄДР:n avoin tietojoukko) — rekisterin viikoittainen XML-julkaisu kansallisella avoimen datan portaalilla, tarkoitettu massakäyttöön ja automatisoituun käyttöön.

Usein kysyttyjä kysymyksiä

Missä rekisterissä ukrainalaiset yritykset on rekisteröity?

Yhtenäinen valtion rekisteri oikeushenkilöistä, yksityisyrittäjistä ja julkisista yhteisöistä (ЄДР), jota ylläpitää Ukrainan oikeusministeriö ja joka on haettavissa osoitteessa usr.minjust.gov.ua.

Onko Ukrainan yritysrekisterin haku ilmainen?

Kyllä. Rekisteritietoihin, mukaan lukien toimialakoodit, on vapaa pääsy sähköisessä muodossa oikeusministeriön portaalin kautta. Veronmaksajan rekisterinumero ja passitiedot eivät sisälly tietoihin, ja joidenkin palvelujen käyttö edellyttää sähköistä tunnistautumista.

Ovatko todelliset omistajat julkisia Ukrainassa?

Kyllä. Lopullinen edunsaaja on ЄДР:ään rekisteröity henkilö, ja oikeushenkilöiden on vahvistettava nämä tiedot säännöllisesti; vahvistus voidaan tehdä Diia-palvelun kautta.

Mitä muuttui, kun kauppalaki kumottiin?

28. elokuuta 2025 alkaen Ukrainan kauppalaki lakkasi olemasta voimassa ja laki nro 4196-IX tuli voimaan. Uusia oikeushenkilöitä ei voida enää perustaa yksityisyrityksinä, valtion tai kuntien yrityksinä, ulkomaisina yrityksinä, tytäryrityksinä tai yhdistysten, uskonnollisten järjestöjen, ammattiliittojen ja kuluttajaosuuskuntien yrityksinä.

Miksi avoimesta aineistosta puuttuu joitakin rekisteritietoja?

Sotatilan vuoksi julkaistusta avoimesta aineistosta on jätetty pois yhteisöjen sijainnit, toiminta-aineisto, perustajien ja omistajien osoitteet, yhteystiedot sekä rekisteriasiakirjojen sijainti.

Näkyvätkö yksityisyrittäjät samassa rekisterissä kuin yritykset?

Kyllä. Yksityisyrittäjät (ФОП) on rekisteröity samaan ЄДР-rekisteriin kuin oikeushenkilöt, samoin kuin ulkomaisten oikeushenkilöiden sivuliikkeet ja julkiset yhteisöt.

Lähteet

  • Ukrainan oikeusministeriö — Yhtenäinen valtion rekisteri oikeushenkilöistä, yksityisyrittäjistä ja julkisyhteisöistä (oikeusministeriö, ЄДР-portaali) — usr.minjust.gov.ua
  • Avoimen datan portaali — ЄДР-tietokanta (Kansallinen avoimen datan portaali, ЄДР-tietokanta) — data.gov.ua
  • Ukrainan laki ”Tiettyjen oikeushenkilötyyppien ja niiden yhdistysten liiketoiminnan sääntelyn erityispiirteistä siirtymäkaudella” nro 4196-IX — zakon.rada.gov.ua
  • Ukrainan laki ”Oikeushenkilöiden, yksityisyrittäjien ja kansalaisjärjestöjen valtionrekisteröinnistä” nro 755-IV — data.rada.gov.ua
  • Korkein oikeus — Ukrainan kauppalaki on menettänyt voimansa: keskeiset muutokset 28. elokuuta 2025 alkaen — supreme.court.gov.ua
  • Ukrainan valtion verovirasto — YEDR-tiedot ovat avoimia ja yleisesti saatavilla (Valtion verovirasto YEDR-tietojen avoimesta saatavuudesta) — tax.gov.ua
  • Dія-verkkopohjainen opas — oikeushenkilön lopullisen edunsaajan tietojen vahvistaminen — guide.diia.gov.ua

Avainsanat

yritysrekisteri Ukraina, yhtiörekisteri Ukraina, ЄДР, Єдиний державний реєстр, Ukrainan oikeusministeriö, yhtiömuodot Ukraina, ТОВ, ФОП, yrityksen asiakirjat Ukraina, витяг з ЄДР, todellinen omistaja Ukraina, Diia-yritysrekisteröinti