Registre du commerce en Bulgarie

Le registre du commerce en Bulgarie est le « Търговски регистър и регистър на юридическите лица с нестопанска цел » (Registre du commerce et registre des personnes morales à but non lucratif), tenu par l’« Агенция по вписванията » (Agence du registre) relevant du ministère de la Justice. Il s’agit de l’un des registres les plus ouverts d’Europe : une base de données électronique unique, consultable gratuitement en ligne, dans laquelle sont publiés non seulement les inscriptions, mais également les documents archivés numérisés et les comptes annuels. Les entrepreneurs individuels et les personnes morales à but non lucratif figurent dans le même registre que les sociétés.

Le registre du commerce en Bulgarie

Le registre est régi par la « Закон за търговския регистър и регистъра на юридическите лица с нестопанска цел » (loi sur le registre du commerce et le registre des personnes morales à but non lucratif), et son fonctionnement est détaillé dans le « Наредба № 1 от 14.02.2007 г. (ordonnance n° 1 du 14 février 2007) relative à la tenue, à la conservation et à la consultation du registre. L’article 2 de la loi le définit comme une base de données électronique commune regroupant les commerçants et les succursales de commerçants étrangers, ainsi que les personnes morales à but non lucratif et les succursales d’entités étrangères à but non lucratif. Les déclarations sont effectuées à l’aide de formulaires standardisés, et chaque entité se voit attribuer un code d’identification unique.

Le registre est désormais hébergé sur le portail unifié de l’Agence du registre, aux côtés du registre foncier ; l’ancienne adresse du registre du commerce y renvoie toujours. Un registre distinct, également tenu par l’Agence du registre, est le регистър БУЛСТАТ (registre BULSTAT), qui recense les entités non soumises à l’inscription au registre du commerce : les personnes morales non commerciales, les succursales d’entités étrangères non commerciales, les personnes morales étrangères exerçant une activité ou possédant des biens en Bulgarie, les sociétés de personnes non constituées en société et les bureaux de représentation commerciale de personnes étrangères.

Les entrepreneurs individuels et les associations à but non lucratif dans le même registre

Un «единоличен търговец — ЕТ» (entrepreneur individuel) bulgare effectue son enregistrement dans le même système qu’une société à responsabilité limitée, à l’aide de son propre formulaire de demande, tandis que les associations, fondations et centres culturels communautaires déposent les leurs. Cette conception en base de données unique permet à une seule interface de recherche de couvrir l’ensemble de la population des entreprises.

Formes juridiques pouvant être enregistrées en Bulgarie

Les formes commerciales sont définies par la loi sur le commerce (Търговски закон), tandis que les formes d’organismes à but non lucratif sont régies par la loi sur les personnes morales à but non lucratif (Закон за юридическите лица с нестопанска цел):

Едноличен търговец — ЕТ (Entrepreneur individuel) — Articles 56 à 58 de la Loi sur le commerce. Une personne physique exerçant une activité commerciale sous une raison sociale, avec une responsabilité personnelle illimitée.
Събирателно дружество — СД (société en nom collectif) — Article 76. Les associés sont responsables solidairement, individuellement et sans limitation.
Société en commandite — KD (Société en commandite) — Article 99. Les associés commandités ont une responsabilité illimitée ; les associés commanditaires ne répondent qu'à hauteur de leur apport convenu.
Société à responsabilité limitée — ООД, et sa forme à associé unique ЕООД (Société à responsabilité limitée) — Articles 113 et suivants. Les associés ne sont responsables qu'à hauteur de leur apport en capital. Suite aux modifications liées à l'euro, en vigueur à compter du 1er janvier 2026, le capital minimum est de 1 EUR, avec une valeur minimale par action de 0,01 EUR. Il s'agit de la forme juridique standard pour l'exercice d'une activité commerciale en Bulgarie.
Société par actions — АД, et sa forme à associé unique ЕАД (société par actions) — articles 158 et suivants. La société répond sur son propre patrimoine ; le capital minimum à compter du 1er janvier 2026 est de 25 000 euros.
Société en commandite par actions — КДА (Partnership limited by shares) — article 253. Au moins trois commanditaires détiennent des actions, tandis que les commandités restent engagés de manière illimitée.
Société à capital variable — DPK, et sa forme à associé unique EDPK (société à capital variable) — une nouvelle forme créée par le chapitre quinze « a » de la loi sur le commerce, articles 260a et suivants, introduite en 2023. Son capital est variable et n’est pas inscrit au registre; la valeur nominale des parts peut être aussi faible qu’un centime d’euro ; cette forme est réservée aux entreprises dont les effectifs, le chiffre d’affaires et l’actif ne dépassent pas certains seuils définis. Les dépôts de statuts sont devenus techniquement possibles en décembre 2024, et cette forme est désormais opérationnelle.
Кооперация (Coopérative) — un opérateur commercial au sens de l’article 1er du Code de commerce, régi par la loi sur les coopératives, dont les membres sont responsables à hauteur de leur apport.
Succursale d’un commerçant étranger — article 17a. Pas de personnalité juridique distincte ; la société mère étrangère en assume la responsabilité.
Opérateur commercial — entreprise publique — entités commerciales appartenant à l’État ou à une collectivité locale.
Groupement européen d’intérêt économique — GEIE (European Economic Interest Grouping), société européenne — SE (European Company) et société coopérative européenne — SCE (European Cooperative Society) — les formes juridiques prévues par le droit de l’Union européenne, y compris la succursale bulgare d’un groupement établi dans un autre État membre.
Association (Сдружение), fondation (Фондация), centre culturel communautaire (народно читалище) et succursale d’une personne morale étrangère à but non lucratif (клон на чуждестранно ЮЛНЦ) — les formes d’organismes à but non lucratif inscrites au même registre ; les membres et les fondateurs ne sont pas personnellement responsables.

Une précision s’impose : la « търговско представителство » (représentation commerciale) d’une personne étrangère ne relève pas du registre du commerce. Elle est enregistrée auprès de la Chambre de commerce et d’industrie bulgare en vertu de la législation relative à la promotion des investissements et est inscrite au registre BULSTAT.

Informations disponibles dans le registre du commerce bulgare

L’article 11 de la loi énonce le principe suivant : les registres sont publics, à l’exception des informations pour lesquelles une loi en dispose autrement, et toute personne dispose d’un accès libre et gratuit à la base de données. Un accès gratuit est également assuré par le biais du système d’interconnexion des registres du commerce de l’UE. L’accès au dossier électronique complet relève de l’«accès enregistré», obtenu auprès d’un bureau territorial sur présentation d’une pièce d’identité ou en ligne à l’aide d’une signature électronique qualifiée ou d’un certificat d’agence ; les images numérisées des actes déposés font néanmoins partie des recherches gratuites portant sur les actes publiés.

Les recherches en ligne gratuites portent sur les inscriptions par personne ou entité, la situation actuelle d’une entité, les radiations, les publications, les noms réservés, la liquidation et l’insolvabilité. Les données à caractère personnel sont traitées avec soin : les faits inscrits et les actes publiés sont diffusés sans données à caractère personnel autres que celles dont la publication est requise par la loi ; les demandeurs doivent déposer des copies certifiées conformes dans lesquelles les données à caractère personnel ont été masquées ; enfin, les extraits et les résultats de recherche ne peuvent contenir de données à caractère personnel qui ne font pas elles-mêmes l’objet d’une inscription ou d’une publication.

Les comptes annuels sont publiés dans le registre lui-même. En vertu de la Закон за счетоводството (loi sur la comptabilité), les commerçants publient leurs comptes annuels en les déposant pour publication au registre du commerce avant le 30 septembre de l’année suivante, et les personnes morales à but non lucratif procèdent de la même manière dans leur registre, avec des exemptions pour les entités budgétaires, les entrepreneurs individuels non soumis à un contrôle légal des comptes et les entités inactives, qui déposent à la place une déclaration d’inactivité.

Ce qui fait l’objet de restrictions

Le domaine concerné par ces changements est celui de la propriété effective. Les données relatives aux bénéficiaires effectifs sont inscrites au registre du commerce et au registre BULSTAT en vertu de la Закон за мерките срещу изпирането на пари (loi sur les mesures de lutte contre le blanchiment d’argent). Une nouvelle disposition ajoutée en 2025 limite l’accès à trois catégories : les autorités compétentes et la Direction du renseignement financier, sans restriction ; les entités assujetties dans le cadre de la diligence raisonnable à l’égard de la clientèle ; et toute personne ou organisation en mesure de démontrer un « intérêt légitime » (законен интерес). Les informations relatives à la propriété effective restent accessibles pendant dix ans après la radiation de l’entité. Il convient de noter que la loi modificative a accordé à l’Agence du registre une longue période de mise en œuvre afin de se doter des capacités techniques nécessaires pour restreindre l’accès ; par conséquent, la restriction légale pourrait être en vigueur alors que la visibilité publique persiste dans la pratique ; aucun avis confirmant la mise en service technique n’a pu être identifié.

Documents pouvant être obtenus auprès du registre

« Удостоверение за актуално състояние » (Certificat de situation actuelle) — un extrait de toutes les informations actuellement enregistrées concernant une entité : code d’identification unique, raison sociale, forme juridique, siège social et adresse enregistrée, capital, associés ou propriétaire unique, dirigeants et membres du conseil d’administration, mode de représentation, succursales et toute mention relative à une liquidation ou à une procédure d’insolvabilité. La preuve standard de l’existence de la société et de l’identité de ses représentants, utilisée auprès des banques, des notaires, des contreparties et des autorités étrangères.
« Удостоверение за вписвания за определен период » (Certificat des inscriptions pour une période donnée) et « удостоверение за обявявания за определен период » (Certificat des publications pour une période donnée) — extraits chronologiques utilisés à des fins de diligence raisonnable et pour retracer les modifications.
« Удостоверение за вписано обстоятелство » (certificat d’un fait spécifique inscrit) — atteste d’un fait particulier inscrit au registre.
« Удостоверение за обявяване или копие от обянен акт » (certificat de publication ou copie d’un acte publié) — atteste de la publication et fournit l’image électronique de l’acte, tel que les statuts, les procès-verbaux ou les comptes annuels.
Certificat d’absence de fait inscrit ou d’acte publié (Certificat d’absence d’inscription ou d’acte publié) — le certificat négatif.
Certificat de légalité — délivré pour les fusions et transformations transfrontalières.
Удостоверение за запазена фирма (Certificat de réservation d’une dénomination sociale) — confirme qu’une dénomination proposée a été réservée.
Transcriptions et copies certifiées conformes — les copies certifiées issues du dossier électronique ont force de transcriptions officielles ; les certificats sont des documents officiels, pouvant être délivrés par voie électronique avec une signature électronique, ou par un notaire.
États financiers annuels — consultables gratuitement à partir du dossier de l’entité via la recherche des actes publiés.

Foire aux questions

Comment s’appelle le registre du commerce en Bulgarie ?

Il s’agit du « Търговски регистър и регистър на юридическите лица с нестопанска цел » (Registre du commerce et registre des personnes morales à but non lucratif), tenu par l’Agence du registre relevant du ministère de la Justice.

L’accès au registre des sociétés bulgare est-il gratuit ?

Oui. L’article 11 de la loi rend les registres publics et accorde à chacun un accès libre et gratuit à la base de données, y compris par le biais du système d’interconnexion des registres du commerce de l’UE. L’accès au dossier complet nécessite une identification.

Les états financiers sont-ils publiés dans le registre ?

Oui. Les entreprises déposent leurs comptes annuels au registre du commerce avant le 30 septembre de l’année suivante en vue de leur publication, et ceux-ci sont librement consultables dans le dossier de l’entité.

Qu’est-ce qu’une société à capital variable ?

La « дружество с променлив капитал » (ДПК) est une forme juridique introduite dans la loi sur le commerce en 2023 à l’intention des petites entreprises. Son capital est variable et n’est pas inscrit au registre ; la valeur nominale minimale des actions est d’un centime d’euro, et les dépôts de documents sont possibles depuis décembre 2024.

Les entrepreneurs individuels figurent-ils dans le même registre que les sociétés ?

Oui. Les entrepreneurs individuels, les sociétés commerciales, les coopératives, les succursales d’entreprises étrangères et les personnes morales à but non lucratif figurent tous dans la même base de données électronique.

Puis-je consulter la liste des bénéficiaires effectifs des sociétés bulgares ?

La propriété effective est inscrite au registre, mais un amendement de 2025 a restreint l’accès à cette information aux autorités compétentes, aux entités soumises à cette obligation et aux personnes justifiant d’un intérêt légitime. La mise en œuvre technique de cette restriction s’est vu accorder un délai prolongé ; il est donc possible que la pratique diffère encore de la règle légale.

Sources

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