En Israël, les sociétés sont enregistrées auprès du רשם החברות (Registre des sociétés), l’un des services d’enregistrement de la רשות התאגידים (Autorité israélienne des sociétés) relevant du משרד המשפטים (ministère de la Justice). Toutes les opérations de dépôt et de recherche s’effectuent via le portail de l’Autorité, « התאגידים ברשת » (Corporations Online). Les données de base sur les sociétés sont accessibles gratuitement, tandis que l’« נסח חברה » (extrait de registre des sociétés) payant — désormais délivré en hébreu et en anglais — répertorie les actionnaires, les administrateurs et les charges enregistrées. Les états financiers ne sont pas déposés auprès du registre.

Le registre officiel des sociétés en Israël

Le registre des sociétés est tenu par la « יחידת החברות / רשם החברות » (l’Unité des sociétés, ou Registre des sociétés), qui enregistre les sociétés, reçoit et vérifie les rapports que celles-ci sont tenues de déposer, enregistre et radie les charges, et traite les liquidations volontaires, les fusions et les réactivations en vertu de la « חוק החברות, תשנ"ט-1999 (loi sur les sociétés, 5759-1999) et de la פקודת החברות [נוסח חדש], תשמ"ג-1983 (ordonnance sur les sociétés [nouvelle version], 5743-1983). Le portail en ligne s’intitule תאגידים ברשת (Corporations Online).

Le Registre des sociétés n’est pas un service autonome. Il s’agit d’une unité de la רשות התאגידים (Autorité israélienne des sociétés), créée en 2007 au sein du ministère de la Justice afin de regrouper les registres nationaux des personnes morales. L’Autorité comprend le רשם החברות (Registre des sociétés), l’יחידת רשם השותפויות (Unité du Registre des sociétés de personnes), l’unité du Registre des nantissements (יחידת רשם המשכונות), l’unité du Registre des associations et des sociétés d’utilité publique (יחידת רשם העמותות וחברות לתועלת הציבור), l’unité du Registre des fondations (יחידת רשם ההקדשות), l’unité du Registre des partis politiques (יחידת רשם המפלגות) et le service d’enregistrement des noms commerciaux (רישום שמות עסק).

Israël dispose donc de registres distincts pour les différents types d’entreprises, tous placés sous l’autorité d’un seul organisme, et la réponse concrète à la question « où la société est-elle enregistrée ? » dépend de la forme juridique de celle-ci :

  • Les sociétés — y compris les חברה פרטית, חברה ציבורית et חברת חוץ — sont inscrites au registre tenu par le Registre des sociétés.
  • Les sociétés en nom collectif (שותפות כללית) et les sociétés en commandite (שותפות מוגבלת) — sont enregistrées par l’Unité du greffe des sociétés de personnes en vertu de l’ordonnance sur les sociétés de personnes [nouvelle version], 5735-1975 (פקודת השותפויות [נוסח חדש], תשל"ה-1975), qui impose l’enregistrement de toute société de personnes exerçant une activité commerciale.
  • Entrepreneurs individuels — il n’existe pas de registre des entrepreneurs individuels. Une personne exerçant seule une activité commerciale est un « עוסק פטור » (opérateur exonéré) ou un « עוסק מורשה » (opérateur agréé), enregistrée auprès de la « רשות המסים » (Autorité fiscale israélienne) aux seules fins de la TVA. Ce qu’une telle personne peut enregistrer auprès de l’Autorité des sociétés, c’est un שם עסק (nom commercial), en vertu de la פקודת רישום שמות עסק, 1935 (ordonnance relative à l’enregistrement des noms commerciaux, 1935) — il s’agit de l’enregistrement d’un nom commercial, et non d’une entité commerciale.
  • Une « אגודה שיתופית » (société coopérative) — qu’il s’agisse d’un kibboutz, d’un moshav ou d’une coopérative agricole, de transport ou de logement — est enregistrée en dehors du champ de compétence de l’Autorité des sociétés, auprès du « רשמת האגודות השיתופיות » (Registre des sociétés coopératives) au « משרד הכלכלה והתעשייה » (ministère de l’Économie et de l’Industrie).

Formes juridiques pouvant être enregistrées en Israël

Sociétés régies par la loi sur les sociétés, 5759-1999 :

  • חברה פרטית (société privée), suffixe בע"מ — la société israélienne type : elle peut avoir un seul actionnaire et un seul administrateur, ne peut pas émettre d’actions auprès du public, et la responsabilité des actionnaires est normalement limitée au montant non libéré des actions.
  • חברה ציבורית (société cotée) — une société dont les actions sont cotées en bourse ou ont été proposées au public ; elle est soumise au régime de reporting et de gouvernance supervisé par la רשות ניירות ערך (Autorité israélienne des valeurs mobilières), notamment à l’obligation de disposer d’administrateurs externes et d’un comité d’audit.
  • חברה לתועלת הציבור, חל"צ (société d’intérêt public) — société dont les objectifs sont exclusivement d’intérêt public et qui ne peut distribuer de bénéfices à ses membres ; elle est enregistrée en tant que société mais supervisée par le Registre des fondations et des sociétés d’intérêt public.
  • חברה מוגבלת בערבות (société à responsabilité limitée par garantie) — société dans laquelle les membres s’engagent à apporter une somme fixe, utilisée principalement à des fins non lucratives et d’intérêt public plutôt qu’à des fins commerciales.
  • חברה שאינה מוגבלת (société à responsabilité illimitée) — société dont les actionnaires assument une responsabilité illimitée au titre de ses obligations ; autorisée mais rare dans la pratique.
  • חברת חוץ (société étrangère) — une société constituée à l’étranger qui souhaite maintenir un établissement en Israël doit s’enregistrer auprès du Registre des sociétés, désigner un représentant local pour la signification des actes et déposer ses actes constitutifs ainsi que les informations relatives à ses administrateurs.

Les sociétés de personnes régies par l’ordonnance sur les sociétés de personnes :

  • « השותפות הכללית » (société en nom collectif) — deux personnes ou plus exerçant une activité commerciale en commun, chacune étant solidairement et indéfiniment responsable ; l’enregistrement auprès du Registre des sociétés de personnes est obligatoire pour toute société de personnes constituée en vue d’exercer une activité commerciale.
  • שותפות מוגבלת (société en commandite) — au moins un associé commandité à responsabilité illimitée qui gère l’activité, aux côtés d’associés commanditaires dont la responsabilité est limitée à leur apport et qui ne peuvent pas participer à la gestion. Il s’agit de la structure standard pour les fonds israéliens de capital-risque et de capital-investissement.
  • Société de personnes étrangère (Foreign Partnership) — société de personnes constituée en dehors d’Israël qui exerce ses activités en Israël et doit être enregistrée localement.

Formes à but non lucratif et mutuelles :

  • עמותה (Association) — personne morale à but non lucratif fondée sur l’adhésion des membres, régie par la loi sur les associations (חוק העמותות, תש"ם-1980) (loi n° 5740-1980) ; forme habituelle des organismes caritatifs, des ONG et des organisations communautaires. Elle a remplacé l’association ottomane, dont la création n’est plus autorisée.
  • הקדש ציבורי (Fondation publique) — une fondation caritative créée par acte notarié en vertu de la loi sur les fiducies (חוק הנאמנות, תשל"ט-1979) et placée sous la tutelle du Registraire des fondations ; elle ne compte aucun membre.
  • אגודה שיתופית (société coopérative) — société détenue par ses membres en vertu de la פקודת האגודות השיתופיות (ordonnance sur les sociétés coopératives), enregistrée par le greffier des sociétés coopératives auprès du ministère de l’Économie et de l’Industrie.
  • מפלגה (Parti politique) — enregistré par le service du greffe des partis en vertu de la loi sur les partis, תשנ"ב-1992 (loi sur les partis, 5752-1992).

Activité non constituée en société :

  • עוסק פטור / עוסק מורשה (commerçant exonéré / commerçant agréé) — une personne physique exerçant une activité commerciale en son nom propre, engagée personnellement et sans limitation de responsabilité, sans inscription dans aucun registre des sociétés ; la distinction entre ces deux statuts repose sur le seuil de TVA fixé par l’Administration fiscale israélienne.
  • שם עסק (Dénomination sociale enregistrée) — une dénomination commerciale enregistrée auprès de l'Autorité des sociétés par une personne physique, une société de personnes ou une société qui exerce son activité sous un nom autre que le sien.

Informations disponibles dans le registre

Israël distingue clairement les données d’identification gratuites des données de fond payantes, et la frontière entre les deux est très nette. Le service gratuit d’informations sur les sociétés proposé par Corporations Online fournit le מספר חברה (numéro d’entreprise, le ח.פ. à neuf chiffres), la dénomination sociale, le type de société (à responsabilité limitée ou illimitée), son statut juridique, son siège social, son objet social et sa description, des informations sur les arriérés de cotisations annuelles, ainsi que tout avertissement indiquant que la société est sur le point d’être déclarée חברה מפרת חוק (société en infraction) pour défaut de déclaration. Ce même service gratuit délivre les autorisations et les refus, y compris les certificats, pour les déclarations traitées à partir de novembre 2017.

Le « נסח חברה » (extrait de registre des sociétés), payant, constitue le document central de diligence raisonnable ; il est disponible en hébreu et, depuis 2026, directement en anglais. Il comporte la date de dépôt du dernier rapport annuel, la composition du capital social, la liste des actionnaires, la liste des administrateurs, ainsi que la liste des charges enregistrées avec le type de charge, les dates de création et d’enregistrement de celles-ci, et une description des actifs grevés. Une version étendue de l’extrait est proposée sans frais supplémentaires et intègre des données provenant d’autres organismes publics, notamment les brevets enregistrés, les restrictions consignées par la Banque d’Israël, les subventions de l’Autorité de l’innovation et les registres des entrepreneurs des ministères du Travail et du Logement.

Au-delà de l’extrait, le « תיק חברה » (dossier de la société) peut être commandé par toute personne : il contient tous les documents que la société a déposés depuis son immatriculation — acte constitutif, certificats de changement de dénomination, statuts et autres — numérisés et sécurisés par une signature électronique, de sorte qu’une copie imprimée soit recevable devant les tribunaux et les organismes publics.

Deux outils de recherche vont plus loin que ne le permettent la plupart des registres. « חיפוש הפוך » (recherche inversée) identifie toutes les sociétés et tous les partenariats au sein desquels une personne physique ou morale donnée occupe ou a occupé un mandat — une véritable recherche sur l’historique des mandataires sociaux, bien qu’elle exclue les sociétés d’intérêt public et nécessite une identification numérique nationale ainsi que le paiement de frais. « L’arbre des participations » (Ownership Tree), un service que l’Autorité décrit comme étant encore en cours de développement, présente les actionnaires de manière hiérarchique en indiquant leur statut et leur pourcentage de participation, et peut être déployé par couches successives jusqu’au propriétaire ultime. Des fichiers de données agrégées sur toutes les sociétés et partenariats enregistrés sont également publiés sous forme d’ensembles de données ouverts.

Ce que le registre ne divulgue pas

Aucun compte n’est déposé. Le דוח שנתי (rapport annuel) israélien est un rapport portant sur les dirigeants, les actionnaires, le capital et l’adresse, et non un document financier ; les sociétés ordinaires ne déposent aucun état financier auprès du greffe. La divulgation financière n’existe que pour les sociétés soumises à l’obligation de déclaration, qui publient leurs états financiers via le système de divulgation électronique de l’Autorité israélienne des valeurs mobilières.

Il n’existe pas de registre public des bénéficiaires effectifs. Les actionnaires nominatifs sont mentionnés dans l’extrait, et l’arborescence de propriété permet de retracer les chaînes de sociétés, mais lorsqu’un titulaire nominatif est un prête-nom, un fiduciaire ou une entité étrangère, la personne qui se trouve en dernier ressort derrière celle-ci n’est pas enregistrée en tant que telle.

Ce service gratuit exclut délibérément les données relatives aux personnes : les actionnaires, les administrateurs et les charges n’apparaissent que dans l’extrait payant. La recherche inversée et l’arborescence de propriété nécessitent une identité numérique nationale israélienne, ce qui, dans la pratique, limite leur utilisation depuis l’étranger. Les sociétés coopératives ne figurent pas au registre des sociétés, et les entrepreneurs individuels ne laissent aucune trace dans le registre des sociétés ; leur existence ne peut donc être confirmée que par le biais d’une raison sociale enregistrée ou d’un numéro d’immatriculation fiscale.

Documents pouvant être obtenus auprès du registre

  • תעודת התאגדות (Certificat de constitution) — délivré en vertu de l’article 10(d) de la loi sur les sociétés, attestant que la société a été légalement inscrite au registre des sociétés de l’État d’Israël. Disponible sur support papier ou sous forme numérique avec une validité juridique identique, et délivré en hébreu et en anglais pour les sociétés et les sociétés de personnes enregistrées ou ayant changé de nom depuis 2025.
  • תעודת שינוי שם (certificat de changement de dénomination) — atteste d’un changement de dénomination sociale tout en conservant le numéro d’immatriculation de la société, de sorte que les obligations contractées sous l’ancienne dénomination restent traçables.
  • תקנון (Statuts) — le règlement constitutif de la société, précisant sa dénomination, son objet social, son capital social, ainsi que les règles relatives à la responsabilité des actionnaires, aux organes sociaux et au processus décisionnel. Requis pour déterminer qui est habilité à engager la société.
  • Extrait du registre du commerce (Company Extract), en hébreu ou en anglais — l’extrait consolidé du registre : identité et statut, date du dernier rapport annuel, capital social, actionnaires, administrateurs et charges enregistrées avec description des actifs grevés.
  • « תיק חברה » ou « תיק חל"צ » (dossier de la société ou dossier de la société d’utilité publique) — l’ensemble complet des documents déposés depuis l’enregistrement, signés électroniquement et recevables comme preuve une fois imprimés. Il s’agit de la source définitive lorsque l’extrait seul ne suffit pas.
  • דוח שנתי (Rapport annuel) — le rapport annuel concernant les dirigeants, les actionnaires, le capital social et le siège social, à partir duquel il est possible de vérifier l’actualité de l’inscription au registre.
  • מסמכי שעבודים (Documents de sûreté) — les actes enregistrant, modifiant et levant les sûretés grevant les actifs de la société, accompagnés des détails relatifs aux biens grevés. Essentiels pour les opérations de crédit et d’acquisition d’actifs.
  • מסמכי פירוק מרצון, מיזוג והחייאה (Documents de liquidation volontaire, de fusion et de réactivation) — les documents déposés attestant qu’une société a entamé une procédure de liquidation, a fusionné avec une autre société ou a été réactivée après dissolution.
  • אישורים וסירובים (Autorisations et refus) — les décisions officielles du greffier concernant les dépôts, disponibles pour les dossiers traités à partir de novembre 2017, utilisées pour prouver qu’une modification a été acceptée ou rejetée à une date donnée.
  • Certificat d’enregistrement de la raison sociale (Business Name Registration Certificate) — le certificat relatif à une raison sociale enregistrée, qui associe cette raison sociale à la personne physique, à la société de personnes ou à la société qui en est titulaire.
  • Extrait de société en nom collectif (Partnership Extract) — l’extrait correspondant à une société en nom collectif ou à une société en commandite, indiquant les associés, les rôles des associés commandités et des associés commanditaires, ainsi que les informations d’enregistrement.

Foire aux questions

Quel est le registre officiel des entreprises en Israël ?

Il s’agit du registre tenu par le רשם החברות (Registre des sociétés), une unité de la רשות התאגידים (Autorité israélienne des sociétés) relevant du ministère de la Justice. Le dépôt des documents et les recherches s’effectuent via le portail תאגידים ברשת (Sociétés en ligne) à l’adresse ica.justice.gov.il.

Puis-je consulter gratuitement les informations relatives à une société israélienne ?

En partie. Le service gratuit fournit le numéro de la société, sa dénomination, sa forme juridique, son statut (à responsabilité limitée ou illimitée), son statut juridique, son adresse, son objet social, des informations sur ses créances et dettes, ainsi que tout avertissement concernant une déclaration imminente de violation de la loi. Les actionnaires, les administrateurs et les charges n’apparaissent que dans l’extrait payant du registre du commerce.

Les états financiers des sociétés israéliennes sont-ils publics ?

Uniquement pour les sociétés soumises à l’obligation de déclaration. Le rapport annuel déposé auprès du greffe porte sur les dirigeants, les actionnaires et le capital plutôt que sur les comptes ; les sociétés dont les titres sont proposés au public publient leurs états financiers par l’intermédiaire de l’Autorité israélienne des marchés financiers.

Que contient un « נסח חברה » ?

La raison sociale et le numéro d’immatriculation de la société, son adresse et son statut juridique, la date de dépôt du dernier rapport annuel, la composition du capital social, la liste des actionnaires, la liste des administrateurs, ainsi que les charges enregistrées avec leur nature, leurs dates et les actifs grevés. Il est établi en hébreu et en anglais.

Les entrepreneurs individuels et les sociétés de personnes figurent-ils au registre ?

Les sociétés de personnes y figurent : une société en nom collectif ou en commandite exerçant une activité commerciale doit être enregistrée auprès du Registre des sociétés de personnes. Ce n’est pas le cas des entrepreneurs individuels : ceux-ci s’enregistrent auprès de l’Administration fiscale israélienne en tant que commerçants exonérés ou agréés, et peuvent enregistrer séparément une raison sociale auprès de l’Autorité des sociétés.

Peut-on retracer la chaîne de propriété d’une société israélienne ?

Dans une large mesure. Les actionnaires enregistrés figurent dans l’extrait du registre des sociétés ; la recherche inversée répertorie les sociétés et les sociétés de personnes au sein desquelles une personne occupe ou a occupé un mandat ; et le service d’arborescence de la propriété établit une vue hiérarchique des participations menant jusqu’au propriétaire ultime. Il n’existe toutefois pas de registre public dédié à la propriété effective ; par conséquent, les participations détenues par des prête-noms ou des fiduciaires ne sont pas identifiées comme telles.

Sources

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