Toutes les entreprises du Kosovo — qu’il s’agisse de sociétés, de sociétés de personnes ou d’entreprises individuelles — sont enregistrées auprès d’un organisme unique, l’Agjencia e Regjistrimit të Bizneseve (Agence d’enregistrement des entreprises, ARBK), qui relève du Ministria e Industrisë, Ndërmarrësisë dhe Tregtisë (ministère de l’Industrie, de l’Entrepreneuriat et du Commerce). L’enregistrement est régi par la « Ligji Nr. 06/L-016 për Shoqëritë Tregtare » (loi n° 06/L-016 sur les organisations commerciales). Le Kosovo dispose de l’un des registres les plus ouverts de la région : la recherche d’entreprises est gratuite et l’agence publie des ensembles de données téléchargeables qui incluent la répartition de la propriété par nationalité et par sexe.

Le registre officiel des entreprises au Kosovo

L’Agjencia e Regjistrimit të Bizneseve (ARBK — Agence d’enregistrement des entreprises) se présente comme la seule institution chargée de l’enregistrement des entreprises au Kosovo. Elle relève du ministère chargé de l’industrie, de l’entrepreneuriat et du commerce, et son portail est accessible à l’adresse arbk.rks-gov.net. Les demandes peuvent être déposées dans n’importe quel centre municipal de l’agence ou en ligne via l’e-Regjistri i Biznesit (registre électronique des entreprises) à l’adresse rbk.rks-gov.net.

Le Kosovo dispose d’un registre unique couvrant à la fois les personnes morales et les entrepreneurs individuels. Une «biznes individual» (entreprise individuelle) est inscrite exactement dans le même registre qu’une société à responsabilité limitée ; la différence réside dans la forme juridique enregistrée, et non dans l’institution. L’enregistrement constitue une véritable procédure de guichet unique : l’entité se voit attribuer un « numër unik identifikues » (numéro d’identification unique) qui fait également office de « numër fiskal » (numéro fiscal) auprès de l’« Administrata Tatimore e Kosovës » (Administration fiscale du Kosovo) ; aucune étape distincte d’enregistrement fiscal n’est donc nécessaire.

Deux autres registres se trouvent au sein de la même agence ou à proximité :

  • Regjistri i Pengut (Registre des gages) — l’agence gère un Sektori i Pengut (Secteur des gages) dédié ainsi qu’un registre électronique des gages accessible à l’adresse arbk-rp.rks-gov.net, en vertu de la Ligji Nr. 04/L-136 (loi n° 04/L-136 relative aux gages). Il recense les sûretés réelles sur les biens mobiliers et est accessible au public, ce qui en fait le complément naturel à la consultation d’un extrait du registre du commerce.
  • Regjistri i Lejeve dhe Licencave (Registre des autorisations et des licences) — registre national distinct des autorisations et licences sectorielles, indiquant les activités pour lesquelles une entreprise enregistrée est effectivement autorisée.

Les entités qui ne sont pas des entreprises ne relèvent pas de l’ARBK : les organisations non gouvernementales sont enregistrées par le service chargé des ONG au sein du ministère de l’Intérieur, et les entreprises à propriété sociale en attente de privatisation sont contrôlées et enregistrées par l’Agjencioni Kosovar i Privatizimit (Agence de privatisation du Kosovo).

Formes juridiques pouvant être enregistrées au Kosovo

L’agence publie une liste exhaustive de dix formes juridiques pouvant faire l’objet d’un enregistrement, chacune comportant un suffixe obligatoire qui doit figurer dans la dénomination officielle — un raccourci utile, puisque l’abréviation à elle seule indique le régime de responsabilité.

  • Biznesi individual, B.I. (Entreprise individuelle) — un propriétaire unique qui est une personne physique, dont la responsabilité est illimitée pour toutes les dettes de l’entreprise. La dénomination officielle doit contenir le nom de famille légal du propriétaire ou une désignation officielle, suivi de l’abréviation B.I. Aucun capital minimum n’est requis.
  • Ortakëri e përgjithshme, O.P. (Société en nom collectif) — deux associés ou plus, qui répondent tous de manière illimitée, solidairement et individuellement, des dettes de la société. La dénomination doit inclure les mots « Ortakëri e Përgjithshme » ou l’abréviation O.P., et un contrat de société est obligatoire.
  • Ortakëri e kufizuar, O.K. (Société en commandite) — outre les associésà responsabilité illimitée, il existe des associés commanditaires, qui ne répondent des obligations de la société qu’à hauteur de la valeur de leurs apports. La dénomination sociale doit comporter les termes « Ortakëri e Kufizuar » ou l’abréviation O.K.
  • Shoqëri me përgjegjësi të kufizuar, SH.P.K. (Société à responsabilité limitée) — constituée par un ou plusieurs fondateurs ; la société répond de ses dettes sur son patrimoine propre et la responsabilité des fondateurs est limitée à leurs apports. Il s’agit de loin de la forme juridique la plus répandue au Kosovo. La dénomination sociale doit comporter la mention « Shoqëri me Përgjegjësi të Kufizuar » ou SH.P.K. ; des statuts et un acte constitutif sont obligatoires.
  • Shoqëri aksionare, SH.A. (société par actions) — le capital est divisé en actions, la société répondant de ses dettes à hauteur de l’ensemble de son patrimoine ; elle peut être constituée avec un ou plusieurs actionnaires et est soumise à un capital initial minimum légal. La dénomination doit comporter la mention « Shoqëria Aksionare » ou SH.A., et des statuts, un acte constitutif ainsi qu’un conseil d’administration sont requis.
  • Dega e shoqërisë së huaj tregtare, D.K. (Succursale d’une société commerciale étrangère au Kosovo) — dès son enregistrement, une société étrangère est considérée comme disposant d’une succursale au Kosovo, laquelle n’a pas de personnalité juridique distincte mais acquiert les droits et obligations prévus par la loi applicable. La dénomination doit correspondre à la dénomination complète de la société étrangère, suivie du suffixe « Dega në Kosovë » ou D.K.
  • Zyra e përfaqësisë së shoqërisë së huaj tregtare, Z.P.K. (Bureau de représentation d’une société commerciale étrangère) — une présence enregistrée à des fins de représentation plutôt que de commerce, dont la dénomination comprend la dénomination complète de la société étrangère suivie de « Zyra e Përfaqësisë në Kosovë » ou Z.P.K.
  • Ndërmarrje shoqërore (Entreprise à propriété sociale) — une personne morale dont la majorité des actifs et du capital relève de la propriété sociale ; jusqu’à leur privatisation, ces entreprises sont contrôlées et enregistrées par l’Agence de privatisation du Kosovo et ne sont pas traitées comme des sociétés ordinaires.
  • Ndërmarrje publike (Entreprise publique) — une entreprise exerçant une activité d’intérêt général, créée par l’État, contrôlée par le gouvernement et organisée sous la forme d’une société par actions ; toutes les participations sont représentées par des actions nominatives.
  • Kooperativë bujqësore (coopérative agricole) — société commerciale créée par des personnes physiques ou morales qui doivent toutes être des agriculteurs apportant leurs biens privés au capital social. Elle nécessite au moins cinq agriculteurs fondateurs et ne peut exister sans capital, qui est divisé en parts.

L’albanais et le serbe sont tous deux des langues officielles au Kosovo, et le registre accepte les dépôts dans l’une ou l’autre de ces langues ; toutefois, les désignations des formes juridiques et les abréviations obligatoires mentionnées ci-dessus sont celles fixées dans le texte albanais de la loi sur les organisations commerciales.

Informations disponibles auprès du registre

Le registre est gratuit et accessible à tous. La fonction « Kërkimi i Biznesit » (recherche d’entreprises) sur le portail de l’agence, grâce à ses filtres de recherche avancée, permet à quiconque de rechercher une entreprise sans inscription ni paiement, et le registre électronique fournit les mêmes données en ligne. Pour chaque entreprise, le registre public indique la dénomination officielle et commerciale, le numéro d’identification unique qui fait également office de numéro fiscal, la forme juridique, la date d’enregistrement, le siège social et la commune d’implantation, les activités déclarées par classification économique, le capital, les propriétaires ou actionnaires, les représentants autorisés et leurs pouvoirs, les éventuelles succursales, ainsi que le statut actuel de l’entité — active, suspendue ou dissoute.

Ces données relatives à la propriété sont véritablement publiques, et le Kosovo va plus loin que la plupart des registres en les publiant en masse. La section « Données ouvertes » propose des téléchargements au format Excel et JSON de la liste des entreprises enregistrées, de la liste des entreprises dissoutes, de la liste des entreprises ayant des propriétaires étrangers (regroupées par pays d’origine du propriétaire étranger) et de la liste des entreprises comptant au moins une femme parmi leurs propriétaires. L’agence publie également des statistiques actualisées sur le nombre d’entreprises par forme juridique et par secteur économique, ainsi que des rapports périodiques.

Deux autres vérifications publiques méritent d’être mentionnées. Le registre des gages permet à un prêteur ou à un acheteur de vérifier si les biens mobiliers d’une entreprise font déjà l’objet d’une charge. De plus, le portail propose un service intitulé « Kontrollo vlefshmërinë e certifikatës » (vérification de la validité d’un certificat), grâce auquel un certificat présenté par une contrepartie peut être vérifié par rapport au registre au lieu d’être accepté sur la base de la confiance.

Ce que le registre ne divulgue pas

Le registre ne contient aucun compte. Les comptes annuels ne sont pas déposés auprès de l’ARBK. En vertu de la « Ligji Nr. 06/L-032 për Kontabilitet, Raportim Financiar dhe Auditim » (loi n° 06/L-032 sur la comptabilité, l’information financière et l’audit), ceux-ci sont soumis au Këshilli Kosovar për Raportim Financiar (Conseil kosovar de l’information financière), qui relève du ministère des Finances, et l’obligation ainsi que les exigences en matière d’audit dépendent de la taille et de la catégorie de l’entreprise. Les données financières doivent donc être recherchées en dehors du registre du commerce.

La question de la propriété effective est en cours d’élaboration. La loi n° 08/L-265 relative au registre des bénéficiaires effectifs (Ligji Nr. 08/L-265 për Regjistrin e Pronarëve Përfitues) a été publiée au Journal officiel le 22 novembre 2024, à la suite d’une consultation publique sur le projet de loi en 2023. Le registre ainsi créé ne fait pas partie de la recherche habituelle sur les entreprises disponible sur le portail de l’agence ; par conséquent, à l’heure actuelle, la propriété ultime doit être déduite à partir des propriétaires enregistrés et, lorsqu’il s’agit de sociétés étrangères, à partir des registres de leurs propres juridictions.

Enfin, ce que le registre indique, c’est la structure juridique, et non le droit d’exercer une activité : l’autorisation sectorielle figure dans le registre distinct des autorisations et des licences, et la situation fiscale doit être vérifiée auprès de l’administration fiscale. Les entreprises à propriété sociale relèvent de la compétence de l’Agence de privatisation, et les ONG de celle du ministère de l’Intérieur ; aucune de ces entités ne peut donc être vérifiée via l’ARBK.

Documents pouvant être obtenus auprès du registre

  • Certifikata e Regjistrimit të Biznesit (Certificat d’enregistrement d’entreprise) — le certificat délivré lors de l’enregistrement, indiquant la dénomination officielle, la forme juridique, le numéro d’identification unique servant de numéro fiscal et la date d’enregistrement. Il s’agit de la preuve d’existence standard requise par les banques, les douanes, dans le cadre des appels d’offres et des contrats, et sa validité peut être vérifiée en ligne par rapport au registre.
  • « Certifikata me informata mbi biznesin » (certificat ou extrait d’informations sur l’entreprise) — l’inscription actuelle au registre : identité, adresse, activités, capital, propriétaires et leurs participations, représentants autorisés et leurs pouvoirs, succursales et statut. Il s’agit du document essentiel pour la diligence raisonnable.
  • Statuti (Statuts) — document constitutif d’une société à responsabilité limitée ou d’une société par actions, définissant l’objet social, le capital, les organes, les seuils de décision et les règles relatives au transfert des parts. L’agence publie des modèles de statuts à utiliser lors de la constitution de la société.
  • Acte constitutif — l’acte par lequel les fondateurs créent la société, consignant les apports initiaux et la composition des premiers dirigeants.
  • Marrëveshja e ortakërisë (Contrat de société) — le contrat obligatoire pour une société en nom collectif ou en commandite, indiquant les associés, leurs apports et leur statut d’associé à responsabilité illimitée ou limitée.
  • Dokumentet e regjistrimit të ndryshimeve (Documents d’enregistrement des modifications) — les demandes et pièces justificatives relatives à chaque modification enregistrée : transferts de participations, changements de nom, d’adresse, de capital, d’activités, de dirigeants ou de représentants autorisés.
  • Dokumentacioni për degën ose zyrën e përfaqësisë (Documents relatifs à la succursale ou au bureau de représentation) — les documents constitutifs de la société mère étrangère et la désignation de la personne habilitée à agir au Kosovo, déposés lors de l’enregistrement d’une succursale ou d’un bureau de représentation.
  • Documents de dissolution (Dokumentet e shuarjes) — la demande et les décisions attestant la radiation d’une entreprise, qui constituent la preuve de la fin de l’existence juridique d’une entité.
  • Extrait du registre des gages — le relevé des sûretés réelles enregistrées sur les biens mobiliers d’une entreprise, avec la mention du créancier garanti et la description de la garantie ; indispensable dans le cadre des prêts et des achats d’actifs.
  • Të dhëna të hapura (Téléchargements de données ouvertes) — les listes complètes des entreprises enregistrées et dissoutes, ainsi que des entreprises détenues par des propriétaires étrangers ou des femmes, au format Excel et JSON, utilisées à des fins de sélection, d’études de marché et d’analyse de réseau.

Foire aux questions

Quel est le registre officiel des entreprises au Kosovo ?

Il s’agit du registre tenu par l’Agjencia e Regjistrimit të Bizneseve (ARBK — Agence d’enregistrement des entreprises), seul organisme chargé de l’enregistrement des entreprises, relevant du ministère chargé de l’industrie, de l’entrepreneuriat et du commerce. Ses portails sont arbk.rks-gov.net et le registre électronique accessible à l’adresse rbk.rks-gov.net.

La consultation du registre des entreprises du Kosovo est-elle gratuite ?

Oui. La recherche d’entreprises est accessible à tous sans paiement ni inscription, et l’agence publie en outre des ensembles de données en masse au format Excel et JSON, notamment des listes d’entreprises détenues par des propriétaires étrangers et classées par pays d’origine des propriétaires.

Puis-je savoir qui est propriétaire d’une entreprise au Kosovo ?

Oui, pour ce qui concerne la propriété enregistrée. Les propriétaires ou actionnaires ainsi que les représentants autorisés figurent dans le registre public, et la propriété est même publiée sous forme de données ouvertes. La question de la propriété effective finale est distincte : la loi n° 08/L-265 relative au registre des bénéficiaires effectifs a été publiée en novembre 2024, mais ce registre ne fait pas partie de la recherche publique ordinaire sur les entreprises.

Les comptes des entreprises du Kosovo sont-ils publics ?

Pas par le biais du registre. Les comptes annuels sont soumis au Conseil kosovar de l’information financière (ARBK) en vertu de la loi sur la comptabilité et l’audit, en fonction de la taille et de la catégorie de l’entreprise, et l’ARBK ne détient aucune donnée financière.

Les entrepreneurs individuels figurent-ils dans le registre ?

Oui. Un « biznes individual » est inscrit dans le même registre que les sociétés, avec le suffixe « B.I. » dans sa dénomination officielle, et son propriétaire engage sa responsabilité personnelle de manière illimitée. Il n’existe pas de registre distinct pour les entrepreneurs individuels.

Comment une société étrangère s’implante-t-elle au Kosovo ?

Soit en enregistrant une succursale, qui, dès son enregistrement, est considérée comme la succursale de la société étrangère au Kosovo et porte le suffixe « Dega në Kosovë » ou D.K. sans personnalité juridique distincte, soit en enregistrant un bureau de représentation avec le suffixe « Zyra e Përfaqësisë në Kosovë » ou Z.P.K. Elle peut également constituer une société kosovare de type SH.P.K. ou SH.A.

Sources

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