Le Samoa gère deux registres du commerce totalement distincts, régis par des autorités de régulation, des lois et des règles de divulgation différentes. Le registre national est le « Samoa Register of Companies », tenu par le greffier des sociétés au sein du ministère du Commerce, de l'Industrie et du Travail (MCIL) en vertu de la loi de 2001 sur les sociétés, et accessible gratuitement en ligne. Le registre international est géré par l’Autorité financière internationale des Samoa (SIFA) en vertu de la loi de 1988 sur les sociétés internationales, et il n’est en aucun cas accessible au public.

Les registres du commerce au Samoa

Le registre national

Le MCIL tient le Registre des sociétés du Samoa en vertu de la loi de 2001 sur les sociétés et de la loi de 2006 portant modification de la loi sur les sociétés, le portail opérationnel de dépôt et de recherche étant accessible à l’adresse businessregistries.gov.ws. Ce portail comporte deux modules — « Sociétés » et « Opérations garanties » — tandis que les registres des noms commerciaux, des associations constituées en société, des fondations caritatives et des coopératives sont gérés par le service d’enregistrement du MCIL, mais ne sont pas accessibles au public sous forme de modules de recherche en ligne ; leur vérification nécessite une demande adressée au ministère.

Les entrepreneurs individuels sont couverts par l’enregistrement de leur raison sociale auprès du MCIL plutôt que par un registre spécifique aux entrepreneurs individuels.

Le registre international

La SIFA, créée en vertu de la loi de 2005 sur l’Autorité financière internationale de Samoa (Samoa International Finance Authority Act 2005), est le greffe des sociétés internationales et étrangères. Précision importante : la loi de 1988 sur les sociétés internationales (International Companies Act 1988 ) n’a pas été abrogée ni remplacée — elle reste en vigueur dans le recueil du procureur général et continue d’être citée par la SIFA, ayant fait l’objet de modifications répétées plutôt que d’avoir été supplantée. Toutes les déclarations relevant de cette loi doivent être effectuées par l’intermédiaire d’une société fiduciaire agréée, qui constitue la porte d’entrée obligatoire vers le régime international.

Ce qui a changé, c’est le traitement fiscal. Le régime de cloisonnement a pris fin avec la loi de 2026 portant modifications diverses (suppression de l’exonération fiscale pour les sociétés internationales), promulguée en janvier 2026, et le Conseil de l’Union européenne a retiré le Samoa de sa liste des juridictions non coopératives le 17 février 2026.

Formes juridiques pouvant être enregistrées au Samoa

Formes juridiques nationales, enregistrées par le MCIL :

  • Société anonyme — Loi sur les sociétés de 2001; la responsabilité des actionnaires est limitée au capital non libéré, et la loi distingue les sociétés privées, dont le nombre de membres est plafonné, des sociétés publiques. Il s’agit de la structure commerciale standard.
  • Société à responsabilité limitée par garantie — Loi de 2001 sur les sociétés; les membres garantissent un montant fixe ; ce type de structure est utilisé par les associations et les organismes à but non lucratif.
  • Société étrangère enregistrée au Samoa — Partie 11 de la loi de 2001 sur les sociétés; une entité étrangère disposant d’un établissement au Samoa doit s’enregistrer et déposer des rapports annuels. Elle ne dispose pas de personnalité juridique distincte.
  • Dénomination commerciale — enregistrée auprès du MCIL ; elle ne confère aucune protection en matière de responsabilité, de sorte que l’entrepreneur individuel ou les associés restent personnellement responsables.
  • Association constituée en personne morale — Ordonnance de 1952 sur les associations constituées en personne morale; organisme composé de membres et doté d’une personnalité juridique distincte, soumis à un nombre minimum légal de membres.
  • Conseil d’administration d’une fiducie caritative — Loi de 1965 sur les fiducies caritatives; un conseil d’administration de fiducie constitué en personne morale à des fins d’intérêt général.
  • Société en nom collectif — Loi de 1975 sur les sociétés en nom collectif; responsabilité solidaire illimitée, caractéristique des cabinets professionnels.
  • Société coopérative — Ordonnance de 1952 sur les sociétés coopératives; coopératives de production et de commerce.
  • Fiducie — Loi de 2014 sur les fiducies, la législation nationale relative aux fiducies.

Formes internationales, gérées par la SIFA :

  • Société internationale — Loi de 1988 sur les sociétés internationales; à responsabilité limitée par actions, par garantie, ou les deux. Elle doit être constituée par l’intermédiaire d’une société fiduciaire agréée et doit disposer d’un secrétaire ou d’un mandataire résident.
  • Société internationale à durée limitée — en vertu de la même loi ; à responsabilité limitée par actions uniquement, à durée déterminée, utilisée pour les coentreprises et les structures de fonds.
  • Société internationale à long terme — enregistrement pour une durée fixe de plusieurs années en vertu de la même loi.
  • Société étrangère — enregistrement ou redomiciliation d’une entité étrangère existante dans le régime international.
  • Société internationale à fonds distincts — Loi de 2000 sur les sociétés internationales à fonds distincts; compartiments légalement cloisonnés destinés à une utilisation dans le cadre de fonds et d’assurances.
  • Société internationale à vocation spécifique — Loi de 2012 sur les sociétés internationales à vocation spécifique; titrisation et finance structurée.
  • Société fiduciaire — Loi de 2017 sur les sociétés fiduciaires; prestataire de services aux entreprises agréé par lequel transitent tous les dépôts de documents internationaux.
  • Société de personnes internationale et société en commandite — Loi de 1998 sur les sociétés de personnes internationales et les sociétés en commandite; la responsabilité des commanditaires est plafonnée.
  • Fondation — Loi de 2016 sur les fondations; personne morale « orpheline » utilisée à des fins de succession et de détention d’actifs.
  • Banque internationale, assureur international et fonds commun de placement international — en vertu de la loi de 2005 sur les banques internationales, de la loi de 1988 sur les assurances internationales et de la loi de 2008 sur les fonds communs de placement internationaux.

Informations disponibles dans les registres samoans

Le registre national est accessible

Le registre précise que la plupart des recherches sont gratuites et ne nécessitent ni identifiant ni compte enregistré. Quatre types de recherche sont proposés : par société, par administrateur, par actionnaire et dans le registre des opérations garanties. Les résultats de recherche indiquent la dénomination, le numéro d’immatriculation, le statut, le siège social et la date de constitution, avec des indicateurs de statut précisant si la société est immatriculée, a fait l’objet d’une fusion, a été radiée, est sous administration judiciaire ou en liquidation, ainsi qu’un écran détaillé présentant les personnes associées, à savoir les administrateurs et les actionnaires. De nombreux documents déposés auprès du Registre des sociétés peuvent être consultés en ligne sous forme de fichiers PDF. Le fondement juridique réside dans la loi de 2001 sur les sociétés (Companies Act 2001), qui prévoit la tenue des registres, leur consultation, la délivrance de copies certifiées conformes et leur utilisation à titre de preuve, ainsi que, séparément, la consultation publique des dossiers des sociétés et des déclarations annuelles.

Les raisons sociales, les associations constituées en personne morale et les fondations caritatives ne font pas l’objet d’une recherche publique en ligne ; leurs informations doivent être demandées auprès du MCIL.

Le registre international est fermé

La loi de 1988 sur les sociétés internationales limite la consultation des documents d’une société à ses dirigeants et à ses membres, exige un préavis avant toute divulgation à des tiers et impose une confidentialité légale. Une société internationale n’est même pas tenue de tenir un registre de ses administrateurs et de ses secrétaires, à moins qu’elle n’en décide autrement. Il n’existe pas de recherche publique en ligne dans le registre de la SIFA; celle-ci publie uniquement un annuaire des sociétés fiduciaires agréées, et non un index des sociétés.

Propriété effective

Aucune des deux voies ne dispose d’un registre public des bénéficiaires effectifs. Les informations relatives aux bénéficiaires effectifs sont détenues au niveau des « gatekeepers » (contrôleurs d’accès) en vertu de la loi de 2007 sur la prévention du blanchiment d’argent, ainsi que de ses règlements et directives, sous la supervision de la Banque centrale de Samoa et de la cellule de renseignement financier. Pour les sociétés internationales, la société fiduciaire agréée conserve les dossiers relatifs à la diligence raisonnable à l’égard de la clientèle et aux bénéficiaires effectifs ; l’accès à ces dossiers est réservé aux forces de l’ordre, aux autorités compétentes ou dans le cadre d’une demande d’échange d’informations. La loi sur les sociétés de 2001 ne prévoit pas en soi d’obligation expresse de déclaration de la propriété effective ; ces obligations relèvent du cadre de lutte contre le blanchiment d’argent plutôt que du droit des sociétés.

Documents pouvant être obtenus auprès du registre

  • Certificat de constitution — délivré lors de l’enregistrement en vertu de la loi de 2001 sur les sociétés et consultable dans le registre en ligne ; il indique la dénomination sociale, le numéro et la date de constitution de la société. Il s’agit de la preuve fondamentale de l’existence juridique de la société.
  • Extrait du registre ou rapport de recherche sur la société — généré à partir du registre en ligne, indiquant la dénomination, le numéro d’immatriculation, le statut, le siège social, la date de constitution, les administrateurs et les actionnaires, avec des liens vers les documents déposés. Il s’agit du document standard utilisé pour la diligence raisonnable et la vérification de la contrepartie.
  • Copies certifiées conformes des statuts et des documents déposés — délivrées conformément aux dispositions de la loi de 2001 sur les sociétés relatives à la certification et recevables en preuve ; utilisées à des fins judiciaires, de certification notariale et d’ouverture de compte bancaire.
  • Copies des déclarations annuelles — indiquant le siège social, les administrateurs et la répartition du capital à la date de la déclaration ; elles permettent de retracer l’historique de la propriété et de vérifier l’identité des dirigeants.
  • Certificat de bonne situation — délivré par le greffier afin de confirmer qu’une société figure toujours au registre, qu’elle n’a pas été radiée ni n’est en liquidation, et qu’elle est à jour dans ses déclarations ; utilisé pour les opérations bancaires, les transactions transfrontalières et les chaînes de légalisation. Ce document n’est pas présenté comme un produit sur les pages publiques du ministère ; il convient donc de vérifier sa disponibilité auprès du greffier.
  • Certificat de raison sociale — délivré par le MCIL lors de l’enregistrement d’une raison sociale, attestant de la dénomination commerciale et du propriétaire qui la détient. Il n’est pas possible de l’obtenir en ligne.
  • Documents internationaux de la société — ne peuvent être obtenus que par la société elle-même, ses dirigeants ou ses associés, ou par l’intermédiaire de sa société fiduciaire agréée ; les tiers ne peuvent pas les commander.

Foire aux questions

Combien y a-t-il de registres du commerce au Samoa ?

Deux. Le registre national des sociétés tenu par le greffier des sociétés au ministère du Commerce, de l’Industrie et du Travail, et le registre international géré par l’Autorité financière internationale de Samoa.

La consultation du registre des sociétés samoan est-elle gratuite ?

Le registre national l’est. La plupart des recherches sont gratuites et ne nécessitent pas de compte ; elles peuvent être effectuées par société, par dirigeant, par actionnaire ou dans le registre des opérations garanties.

Puis-je effectuer des recherches sur les sociétés internationales samoanes ?

Non. Le régime international impose une confidentialité légale, limite la consultation des documents aux dirigeants et aux associés, et ne prévoit aucune recherche publique en ligne. La SIFA publie uniquement un annuaire des sociétés fiduciaires agréées.

La loi de 1988 sur les sociétés internationales a-t-elle été remplacée ?

Non. Elle reste en vigueur et a été modifiée au fil du temps. Ce qui a changé, c’est le traitement fiscal : l’exonération dont bénéficiaient les sociétés internationales a été supprimée par une loi modificative de 2026, et les Samoa ont été retirées de la liste de l’UE en février 2026.

Où les entrepreneurs individuels s’enregistrent-ils au Samoa ?

En enregistrant leur raison sociale auprès du ministère du Commerce, de l’Industrie et du Travail. Une raison sociale ne confère pas de responsabilité limitée et le propriétaire reste personnellement responsable.

Le Samoa dispose-t-il d’un registre des bénéficiaires effectifs ?

Pas de registre public. Les informations relatives à la propriété effective sont détenues par des « gatekeepers », en particulier des sociétés fiduciaires agréées pour les entités internationales, en vertu de la législation anti-blanchiment supervisée par la Banque centrale des Samoa.

Sources

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