इथियोपिया में व्यापार रजिस्टर

इथियोपिया एक केंद्रीय वाणिज्यिक रजिस्टर (የንግድ መዝግማ) रखता है, जिसे व्यापार और क्षेत्रीय एकीकरण मंत्रालय द्वारा बनाए रखा जाता है। दो कानून महत्वपूर्ण हैं: वाणिज्यिक पंजीकरण और व्यवसाय लाइसेंसिंग उद्घोषणा संख्या 980/2016, जिसे उद्घोषणा संख्या 1150/2019 द्वारा संशोधित किया गया है, जो रजिस्टर को नियंत्रित करती है, और वाणिज्यिक संहिता उद्घोषणा संख्या 1243/2021, जो व्यावसायिक रूपों को नियंत्रित करती है।

इथियोपिया में कंपनी रजिस्ट्री

यह प्रणाली एकल डेस्क पर केंद्रीकृत होने के बजाय बहु-स्तरीय है। उद्घोषणा 980/2016 की धारा 8 के तहत, क्षेत्रीय वाणिज्य ब्यूरो और निवेश आयोग आवेदकों का पंजीकरण करते हैं और उन्हें तुरंत मंत्रालय के डेटाबेस में भेजना होता है, जो इसे केंद्रीय वाणिज्य रजिस्टर में दर्ज करता है। क्षेत्रीय ब्यूरो टिग्रे, अम्हारा, ओरोमिया, दक्षिणी राष्ट्र, सिडामा, गामबेला, बेनीशंगुल-गुमुज़, हरारी, आदिस अबाबा और अन्य क्षेत्रों को कवर करते हैं। विदेशी व्यापारियों, शाखाओं, वाणिज्यिक प्रतिनिधियों, संघीय सार्वजनिक उद्यमों और संघीय क्षेत्रीय संघों के लिए संघीय-स्तरीय पंजीकरण मंत्रालय के लिए आरक्षित है। वाणिज्यिक संहिता की धारा 86 एक महत्वपूर्ण सिद्धांत निर्धारित करती है: एक व्यापारी का पूरे देश में केवल एक प्रमुख पंजीकरण और एक पंजीकरण संख्या होती है।

ऑनलाइन सेवाएँ etrade.gov.et पर e-Trade पोर्टल के माध्यम से संचालित होती हैं, जो ऑनलाइन व्यापार पंजीकरण और लाइसेंसिंग प्रणाली है। कवरेज अभी तक सार्वभौमिक नहीं है — कार्यान्वयन निर्देश बार-बार उन मामलों को अलग करता है "जहाँ ऑनलाइन सेवा प्रदान की जाती है" और मैनुअल कार्यालयों को।

सबसे उपयोगी संरचनात्मक विशेषता कर और रजिस्ट्री पहचान का विलय है। उद्घोषणा 980/2016 की धारा 9 के तहत, किसी व्यापारी को रजिस्टर में दर्ज करने से पहले, पंजीकरण कार्यालय कर प्राधिकरण से लिखित रूप में एक करदाता पहचान संख्या (टीआईएन) मांगता है, और फिर उस टीआईएन को व्यापारी की अद्वितीय पंजीकरण पहचान संख्या के रूप में रजिस्टर में दर्ज किया जाता है। रजिस्टर प्रविष्टि और कर पहचान वास्तव में एक ही संख्या हैं।

पंजीकरण और लाइसेंसिंग पूरी तरह से अलग-अलग चरण हैं। वाणिज्यिक पंजीकरण कानूनी अस्तित्व प्रदान करता है; उपयुक्त प्राधिकारी को एक अलग आवेदन से व्यवसाय लाइसेंस प्राप्त होता है, जो एक विशिष्ट क्षेत्र में व्यापार करने का अधिकार प्रदान करता है और इसका नवीनीकरण वार्षिक रूप से जुलाई की शुरुआत से जनवरी की शुरुआत तक चलने वाली एक अवधि में किया जाता है।

विदेशी निवेशक निवेश उद्घोषणा संख्या 1180/2020 और निवेश विनियम संख्या 474/2019 के तहत एक-स्टॉप शॉप के रूप में इथियोपियाई निवेश आयोग के माध्यम से जाते हैं; आयोग निवेश परमिट और वाणिज्यिक पंजीकरण प्रमाणपत्र दोनों जारी करता है। इसका प्रकाशित रुख पूरी तरह से विदेशी स्वामित्व वाले निवेश के लिए न्यूनतम विदेशी पूंजी को USD 200,000 और संयुक्त उद्यम के लिए USD 150,000 निर्धारित करता है, जो वास्तुशिल्प और इंजीनियरिंग कार्यों, तकनीकी परामर्श, तकनीकी परीक्षण और प्रकाशन के लिए क्रमशः USD 100,000 और USD 50,000 तक कम हो जाती है, और पूंजी का हस्तांतरण केंद्रीय बैंक की अनुमति से खोले गए विदेशी मुद्रा खाते के माध्यम से किया जाता है। इन आंकड़ों को 2026 के किसी नए पुनः सत्यापित बयान के बजाय आयोग की प्रकाशित स्थिति के रूप में पढ़ा जाना चाहिए, क्योंकि जिस पृष्ठ पर ये दिए गए हैं वह तिथिरहित है और इसकी अधिकांश सामग्री पुरानी है।

व्यक्तिगत व्यापारी भी उसी रजिस्टर में हैं। वाणिज्य संहिता की धारा 82 किसी भी इथियोपियाई या विदेशी प्राकृतिक व्यक्ति के लिए व्यापार करने हेतु पंजीकरण अनिवार्य करती है, और वाणिज्य पंजीकरण का प्रमाणपत्र राष्ट्रीय प्रभाव रखता है और यह अम्हारिक और अंग्रेजी दोनों में जारी किया जाता है।

इथियोपिया में पंजीकृत किए जा सकने वाले कानूनी रूप

12 अप्रैल 2021 को अधिनियमित, 2021 का वाणिज्य संहिता, 1960 की संहिता की पुस्तक I, II और V को निरस्त करता है, जबकि पुस्तक III और IV को तब तक लागू रखता है जब तक कि एक वित्तीय सेवा संहिता जारी नहीं हो जाती — इसलिए इसने पुरानी संहिता को केवल आंशिक रूप से प्रतिस्थापित किया। अनुच्छेद 174 में व्यावसायिक संगठनों की सूची दी गई है:

एकल स्वामित्व — सख्त मायने में व्यावसायिक संगठन नहीं, बल्कि एक पंजीकरण योग्य व्यापारी है, जिसकी व्यक्तिगत देयता असीमित होती है।
साधारण साझेदारी — सभी साझेदार संयुक्त रूप से, पृथक रूप से और असीमित रूप से उत्तरदायी।
सीमित साझेदारी — सामान्य साझेदार असीमित रूप से उत्तरदायी, सीमित साझेदारों की देयता उनके योगदान तक सीमित।
सीमित देयता साझेदारी — देयता सीमित, पेशेवर और सेवा उद्यमों के लिए उपयोग की जाती है।
संयुक्त उद्यम — एकमात्र ऐसा रूप है जिसकी कोई कानूनी व्यक्तिगतता नहीं होती। यह संविदात्मक है, तीसरे पक्षों के लिए प्रकटीकृत नहीं होता है और पंजीकृत नहीं होता है।
शेयर कंपनी — देयता शेयरों तक सीमित और हस्तांतरणीय डिबेंचर जारी करने की अनुमति वाला एकमात्र रूप। न्यूनतम पूंजी ETB 50,000 से कम नहीं, प्रति शेयर अंकित मूल्य ETB 100 से कम नहीं।
निजी सीमित कंपनी (PLC) — देयता योगदान तक सीमित, कोई सार्वजनिक पेशकश नहीं। न्यूनतम पूंजी ETB 15,000 से कम नहीं, प्रति शेयर मूल्य ETB 100 से कम नहीं।
एक-सदस्यीय निजी सीमित कंपनी — एक ही शेयरधारक के साथ सीमित देयता। कार्यान्वयन निर्देश एकल स्वामित्व को इसमें परिवर्तित करने का प्रावधान करता है।

एक विदेशी कंपनी की शाखा आर्थिक गतिविधि में भाग ले सकती है, लेकिन उसे पहले वाणिज्य मंत्रालय द्वारा रखे गए वाणिज्यिक रजिस्टर में दर्ज किया जाना चाहिए। इसकी कोई अलग कानूनी पहचान नहीं होती है, इसके अधिकार और दायित्व मूल कंपनी की संपत्ति का हिस्सा होते हैं, और इसे वहीं पंजीकृत किया जाता है जहाँ शाखा या एजेंसी कार्यालय स्थित है।

सहकारी समितियाँ वाणिज्यिक रजिस्टर में नहीं होती हैं। वे इथियोपियाई सहकारी आयोग और क्षेत्रीय सहकारी ब्यूरो द्वारा सहकारी समितियों अध्यादेश संख्या 985/2016 के तहत पंजीकृत होती हैं।

अनुच्छेद 175 निर्णायक नियम बताता है: संयुक्त उद्यम को छोड़कर सभी व्यावसायिक संगठन वाणिज्यिक रजिस्टर में प्रविष्टि पर कानूनी व्यक्तित्व प्राप्त करते हैं। शब्दांकन पर एक चेतावनी: यद्यपि सीमित देयता साझेदारी और एक-सदस्यीय निजी सीमित कंपनी अनुच्छेद 174 की सूची में दिखाई देती हैं, कोई भी आधिकारिक स्रोत उन्हें नया नहीं बताता है; यह कि वे 2021 से हैं, यह 1960 के संहिता की पुस्तक II को निरस्त करने से निकलने वाला निष्कर्ष है।

इथियोपियाई रजिस्टर में सार्वजनिक और प्रतिबंधित डेटा

पारदर्शिता को कानून में बताया गया है। उद्घोषणा 980/2016 की धारा 5 में यह प्रावधान है कि वाणिज्यिक रजिस्टर आम जनता के लिए खुला है और तीसरे पक्ष इसमें देखने के हकदार हैं, और व्यावसायिक संगठनों को स्थापना के समय राष्ट्रीय स्तर पर प्रसारित होने वाले समाचार पत्र में प्रकाशित किया जाना चाहिए।

वह पारदर्शिता ऑनलाइन वास्तविक है। ई-ट्रेड पोर्टल एक बिना प्रमाणीकृत व्यावसायिक लाइसेंस चेकर प्रदान करता है, जिसे लाइसेंस नंबर या टीआईएन (TIN) से खोजा जा सकता है। यह वास्तव में एक विस्तृत रिकॉर्ड देता है: अम्हारिक और अंग्रेजी में व्यवसाय या व्यक्ति का नाम, व्यापार का नाम, वाणिज्यिक पंजीकरण संख्या, लाइसेंस संख्या, टीआईएन, कानूनी रूप, पूंजी, प्रबंधक का नाम और तस्वीर, क्षेत्र और उपसमूह, पंजीकरण की तारीख, नवीनीकरण की तारीखें और नवीनीकृत अवधि, एक स्थिति ध्वज — सक्रिय, रद्द, अवरुद्ध, नवीनीकृत नहीं, नवीनीकरण योग्य, जुर्माने के साथ नवीनीकरण योग्य, या समापन के लिए निर्धारित — और क्षेत्र, ज़ोन, उप-शहर या वोरेडा, केबेले और घर के नंबर तक का पूरा पता, टेलीफोन संपर्क के साथ।

यह जो नहीं दिखाता है वह है स्वामित्व। चेकर प्रबंधक को दिखाता है , कभी भी शेयरधारकों को नहीं, और सार्वजनिक रूप से कोई शेयरधारक रजिस्टर उपलब्ध नहीं है। वित्तीय विवरण भी इसी तरह प्रतिबंधित हैं: ऑडिट किए गए खाते लाइसेंस नवीनीकरण और राजस्व प्राधिकरण के लिए दायर किए जाते हैं लेकिन प्रकाशित नहीं किए जाते हैं, और चेकर केवल पंजीकृत पूंजी का खुलासा करता है। अध्यादेश की धारा 13(2) तो कागजी प्रतियों को भी सशर्त बनाती है, कार्यालय केवल तभी जानकारी प्रदान करता है जब वह प्रकटीकरण के अधीन हो।

लाभकारी स्वामित्व के मामले में स्थिति केवल अनुमानित नहीं बल्कि प्रलेखित होती है। इथियोपिया में कोई केंद्रीय या सार्वजनिक लाभकारी स्वामित्व रजिस्टर नहीं है। वित्तीय खुफिया सेवा के दूसरे दौर के राष्ट्रीय मनी-लाउंडरिंग और आतंकवादी-वित्तपोषण जोखिम मूल्यांकन में कहा गया है कि एएमएल/सीएफटी अध्यादेश संख्या 780/2013 की धारा 5 कानूनी व्यक्तियों को स्वयं पर्याप्त, सटीक और वर्तमान लाभकारी स्वामित्व और नियंत्रण-संरचना की जानकारी बनाए रखने के लिए बाध्य करती है, जिसे सक्षम प्राधिकारी अनुरोध पर प्राप्त करते हैं, जबकि रजिस्ट्री में केवल बुनियादी जानकारी होती है। इस आकलन में आसानी से सुलभ केंद्रीकृत डेटाबेस की अनुपस्थिति को एक कमजोरी के रूप में पहचाना गया है और लाभकारी स्वामित्व की उपलब्धता को मध्यम-निम्न के रूप में आंका गया है।

पंजीकार से प्राप्त किए जा सकने वाले दस्तावेज़

वाणिज्यिक पंजीकरण प्रमाणपत्र — प्राथमिक दस्तावेज़, जो राष्ट्रीय स्तर पर मान्य है और अम्हारिक और अंग्रेजी में जारी किया जाता है। इसमें व्यापारी या संगठन का नाम, व्यापारिक नाम, पंजीकरण संख्या के रूप में TIN, कानूनी स्वरूप, पूंजी, पता और व्यवसाय का क्षेत्र शामिल होता है। यह कानूनी अस्तित्व को प्रमाणित करता है और लाइसेंस, बैंक खाते और सार्वजनिक निविदाओं के लिए एक पूर्वापेक्षा है।
वैकल्पिक वाणिज्यिक पंजीकरण प्रमाणपत्र — यह तब जारी किया जाता है जब मूल खो जाए या क्षतिग्रस्त हो जाए।
व्यावसायिक लाइसेंस — जिसमें विशिष्ट लाइसेंस प्राप्त क्षेत्रों और परिसरों का नाम दिया जाता है। इसे व्यवसाय के पते पर प्रदर्शित किया जाना चाहिए और इसे वार्षिक रूप से नवीनीकृत किया जाता है।
क्षमता प्रमाणपत्र — प्रासंगिक क्षेत्रीय सरकारी कार्यालय द्वारा जारी किया जाता है, व्यापार मंत्रालय द्वारा नहीं, जो तकनीकी या व्यावसायिक क्षमता की पुष्टि करता है। यह विनियमित क्षेत्रों में व्यापार लाइसेंस के लिए एक पूर्व शर्त है।
वाणिज्यिक रजिस्टर में प्रविष्टि की प्रतिलिपि या अंश — अनुच्छेद 13(1) के तहत लिखित आवेदन पर प्राप्त, जो एक विशिष्ट पंजीकृत तथ्य को प्रमाणित करता है।
प्रवेश न होने का प्रमाणपत्र — यह आधिकारिक नकारात्मक पुष्टि है कि कोई व्यक्ति या इकाई पंजीकृत नहीं है।
पंजीकरण रद्दीकरण प्रमाणपत्र — डी-रजिस्ट्रेशन या समापन को साबित करता है।
स्मारक और संघ के अनुच्छेद — नोटरीकृत मूल दस्तावेज़ पंजीकरण कार्यालय में जमा किए जाते हैं, और संशोधनों को प्रमाणीकरण के 60 दिनों के भीतर पंजीकृत किया जाना चाहिए। प्रविष्टि-प्रतिलिपि मार्ग के माध्यम से, प्रकटीकरण फ़िल्टर के अधीन, प्रतियां प्राप्त की जाती हैं।

दो दस्तावेज़ों के बारे में एक चेतावनी ध्यान देने योग्य है। व्यवहार में टीआईएन प्रमाणपत्र का सार्वभौमिक रूप से संदर्भ दिया जाता है, लेकिन जबकि टीआईएन स्वयं उद्घोषणा के अनुच्छेद 9 द्वारा स्पष्ट रूप से बनाया गया है, "टीआईएन प्रमाणपत्र" को एक नामित प्रदत्त वस्तु के रूप में उद्घोषणा या निर्देश में परिभाषित नहीं किया गया है, और राजस्व मंत्रालय की सेवा सूची को किसी आधिकारिक स्रोत पर नहीं देखा जा सका। इसी तरह, नवीनीकरण को रजिस्टर में दर्ज किया जाता है और लाइसेंस चेकर के माध्यम से सार्वजनिक रूप से प्रदर्शित किया जाता है, लेकिन कानून में एक अलग नवीनीकरण प्रमाणपत्र का उल्लेख नहीं है।

एक व्यावहारिक पहुँच संबंधी सूचना: इथियोपियाई सरकारी साइटें अक्सर ट्रांसपोर्ट-सिक्योरिटी स्तर पर गलत कॉन्फ़िगर की जाती हैं, और सत्यापन के दौरान कई मंत्रालय पोर्टल या तो पहुँच से बाहर थे या सर्वर त्रुटियाँ दिखा रहे थे। वाणिज्य मंत्रालय, न्याय मंत्रालय का कानून डेटाबेस, ई-ट्रेड पोर्टल और वित्तीय खुफिया सेवा वे कामकाजी आधिकारिक स्रोत थे।

अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न

इथियोपिया में आधिकारिक कंपनी रजिस्टर क्या है?

वाणिज्य और क्षेत्रीय एकीकरण मंत्रालय द्वारा रखे गए केंद्रीय वाणिज्यिक रजिस्टर को क्षेत्रीय वाणिज्य ब्यूरो और निवेश आयोग द्वारा अधिसूचना संख्या 980/2016 के तहत भरा जाता है।

क्या इथियोपियाई कंपनी रजिस्टर सार्वजनिक है?

हाँ। उद्घोषणा 980/2016 की धारा 5 में कहा गया है कि यह जनता के लिए खुला है, और ई-ट्रेड पोर्टल लाइसेंस नंबर या टीआईएन (TIN) से खोजने योग्य एक मुफ्त व्यवसाय लाइसेंस चेकर प्रदान करता है।

एक इथियोपियाई कंपनी के लिए न्यूनतम पूंजी क्या है?

निजी लिमिटेड कंपनी के लिए ETB 15,000 से कम नहीं और शेयर कंपनी के लिए ETB 50,000 से कम नहीं, दोनों ही मामलों में न्यूनतम शेयर मूल्य ETB 100 है।

क्या पंजीकरण संख्या कर संख्या के समान है?

वास्तव में हाँ। टीआईएन (TIN) पंजीकरण से पहले प्राप्त किया जाता है और इसे व्यापारी के अद्वितीय पंजीकरण पहचान नंबर के रूप में रजिस्टर में दर्ज किया जाता है।

क्या इथियोपिया में लाभकारी स्वामित्व रजिस्टर है?

नहीं। कानूनी व्यक्तियों को स्वयं लाभकारी स्वामित्व की जानकारी रखनी होती है और अनुरोध पर सक्षम प्राधिकरणों को प्रस्तुत करनी होती है; राष्ट्रीय जोखिम आकलन में एक केंद्रीकृत डेटाबेस की अनुपस्थिति को दर्ज किया गया है।

क्या इथियोपिया में शेयरधारक और खाते दिखाई देते हैं?

नहीं। सार्वजनिक जांचकर्ता प्रबंधक और पंजीकृत पूंजी दिखाता है, कभी भी शेयरधारकों को नहीं, और ऑडिट किए गए खाते लाइसेंस नवीनीकरण और कर उद्देश्यों के लिए दायर किए जाते हैं लेकिन प्रकाशित नहीं किए जाते हैं।

क्या मुझे पंजीकरण के साथ-साथ लाइसेंस की भी आवश्यकता है?

हाँ। पंजीकरण कानूनी अस्तित्व प्रदान करता है; एक अलग व्यावसायिक लाइसेंस, जो वार्षिक रूप से नवीनीकृत किया जाता है, एक विशिष्ट क्षेत्र में व्यापार करने का अधिकार प्रदान करता है, और कुछ क्षेत्रों के लिए योग्यता प्रमाण पत्र की भी आवश्यकता होती है।

स्रोत

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