फ़िलिस्तीन में व्यवसाय रजिस्टर

फिलिस्तीन में कंपनियाँ سجل الشركات (कंपनी रजिस्ट्री) में दर्ज की जाती हैं, जिसे وزارت الاقتصاد الوطني (राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था मंत्रालय) के अंतर्गत مراقب الشركات (कंपनी रजिस्ट्रार) द्वारा रखा जाता है। व्यवसाय पंजीकरण सरकार के पोर्टल palbusiness.gov.ps के माध्यम से दाखिल किए जाते हैं, और रजिस्ट्री की घोषणाएँ आधिकारिक राजपत्र में प्रकाशित की जाती हैं।

फिलिस्तीन में कंपनी रजिस्ट्री

शासक उपकरण قرار بقانون رقم (42) لسنة 2021م بشأن الشركات (कंपनियों पर कानून संख्या 42, 2021) है, जिसे نظام إدارة وإجراءات ورسوم سجل الشركات رقم (6) لسنة 2022م (कंपनी रजिस्टर के प्रशासन, प्रक्रियाओं और शुल्कों पर विनियम संख्या 6, 2022) द्वारा लागू किया जाता है। कंपनी रजिस्ट्रार को मंत्री द्वारा नियुक्त किया जाता है और वह पंजीकरण आवेदनों पर निर्णय लेता है।

निर्देशिका कानून का अनुच्छेद 7 कंपनियों के रजिस्ट्री को एक एकीकृत केंद्रीय इलेक्ट्रॉनिक डेटाबेस के रूप में परिभाषित करता है जिसमें कंपनियाँ, उनका डेटा और उनके पंजीकृत दस्तावेज़ शामिल होते हैं, जिसे मंत्रालय के एक विभाग द्वारा बनाए रखा जाता है। वह एकल डेटाबेस ही रजिस्टर है: फ़िलिस्तीन गवर्नोरेट के आधार पर अलग-अलग कंपनी रजिस्टर नहीं चलाता है।

कानून द्वारा पंजीकरण समय-बद्ध है। नाम आरक्षण आवेदन किए जाने वाले दिन ही पुष्टि हो जाता है, और रजिस्ट्रार प्रस्तुति के पांच कार्य दिवसों के भीतर पंजीकरण आवेदन पर निर्णय लेता है। अनुच्छेद 6 के तहत, रजिस्ट्रार द्वारा जारी पंजीकरण प्रमाणपत्र इस बात का निश्चित प्रमाण है कि कंपनी मौजूद है और स्थापित तथा पंजीकृत है।

दायरे पर एक चेतावनी। ऐतिहासिक रूप से, वेस्ट बैंक में फिलिस्तीनी कंपनी पंजीकरण 1964 के जॉर्डन कंपनी कानून संख्या 12 के तहत होता था, जिसे 2006 के अध्यादेश कानून संख्या 3 द्वारा संशोधित किया गया था, और कंपनी पंजीकरण पर मंत्रालय की सामग्री अभी भी उसी कानून का संदर्भ देती है; गाजा में मंडेट-युग का कंपनियाँ अध्यादेश लागू था। निर्देश संख्या 42, 2021 का पाठ स्वयं क्षेत्रीय दायरे या दोनों प्रणालियों के एकीकरण से संबंधित कोई प्रावधान नहीं रखता है, इसलिए गाजा में इसके अनुप्रयोग की व्यावहारिक सीमा को आधिकारिक पाठ से पुष्टि नहीं की जा सकी।

एकल व्यापारी और साधारण साझेदारी कंपनियाँ रजिस्ट्री का हिस्सा नहीं हैं: कोई व्यक्ति अपने खाते पर व्यापार करने के लिए कंपनी के बजाय एक व्यावसायिक नाम और लाइसेंस पंजीकृत करता है, और रजिस्ट्री नीचे सूचीबद्ध कंपनी के रूपों को कवर करती है।

फिलिस्तीन में पंजीकृत किए जा सकने वाले कानूनी रूप

नियम कानून की धारा 3 पाँच प्रकार की कंपनियाँ मान्यता देती है, और कानून दो और विशेष श्रेणियों का प्रावधान करता है।

شركة التضامن (सामान्य साझेदारी) — प्राकृतिक व्यक्तियों से मिलकर बनी, जिनकी संख्या दो से कम और बीस से अधिक नहीं होनी चाहिए, जो कंपनी के दायित्वों के लिए संयुक्त रूप से उत्तरदायी होते हैं।
شركة التوصية (लिमिटेड पार्टनरशिप) — इसमें कम से कम एक सामान्य भागीदार और एक सीमित भागीदार होना आवश्यक है, और अधिकतम बीस भागीदार हो सकते हैं; सामान्य भागीदार असीमित रूप से उत्तरदायी होता है जबकि सीमित भागीदार केवल अपने योगदान तक ही उत्तरदायी होता है।
ذات المسؤولية المحدودة (लिमिटेड लाइबिलिटी कंपनी) — एक या अधिक व्यक्तियों से मिलकर बनी हो सकती है, जिसमें देयता सदस्यता पूंजी तक सीमित होती है। निजी व्यवसाय के लिए मानक माध्यम।
الشركة المساهمة الخصوصية (निजी शेयरधारक कंपनी) — एक या अधिक शेयरधारकों से मिलकर बनी हो सकती है; इसके शेयर जनता को नहीं बेचे जाते।
सार्वजनिक शेयरधारक कंपनी (Public Shareholding Company) — वह रूप है जिसका उपयोग तब किया जाता है जब शेयर जनता को पेश किए जाते हैं, और यह फ़िलिस्तीन एक्सचेंज पर सूचीबद्ध होने का एकमात्र मार्ग है।
पेशेवर सेवा कंपनियाँ (Professional Services Companies) — एक विनियमित पेशे के संयुक्त अभ्यास के लिए एक विशेष रूप।
गैर-लाभकारी कंपनियाँ (Non-profit Companies) — गैर-लाभकारी उद्देश्यों के लिए गठित कंपनियाँ, जिनके लिए शेयरधारकों की संख्या सात से कम नहीं होनी चाहिए।

परामर्शित पाठ में इन रूपों के लिए न्यूनतम पूंजी आंकड़े निर्धारित नहीं किए गए हैं; विशेष क्षेत्रों के लिए पूंजी आवश्यकताएं संबंधित गतिविधि के लिए लाइसेंसिंग विधान से निर्धारित होती हैं।

फ़िलिस्तीनी रजिस्ट्री से उपलब्ध जानकारी

नियमन कानून का अनुच्छेद 14 परिभाषित करता है कि कंपनियाँ रजिस्ट्री में क्या रखती हैं और क्या उपलब्ध कराती हैं। यह कंपनी का नाम, पंजीकरण संख्या, मुख्यालय, वित्तीय खाते, निदेशक मंडल के सदस्य, और कानून में निर्दिष्ट कोई अन्य जानकारी और दस्तावेज़ सूचीबद्ध करता है। रजिस्ट्री डेटा में वित्तीय खातों को शामिल करना उल्लेखनीय है: कई अधिकार क्षेत्रों में खाते पूरी तरह से रजिस्टर के बाहर रहते हैं।

दूसरा प्रचार माध्यम आधिकारिक राजपत्र है। रजिस्ट्रार 'इक्ला इत्तेला' (कंपनी पंजीकरण घोषणाएं) प्रकाशित करता है, जिसमें कंपनी नियंत्रक के साथ पंजीकृत कंपनियों को फॉर्म और वर्ष के अनुसार सूचीबद्ध किया जाता है, और वह नाम हटाने के निर्णय भी प्रकाशित करता है, जैसे कि 2022 का वह निर्णय जिसमें निजी शेयरधारिता वाली कंपनियों के एक समूह को रजिस्टर से हटाया गया था। राजपत्र mjr.ogb.gov.ps पर आधिकारिक राजपत्र के इलेक्ट्रॉनिक संदर्भ के माध्यम से उपलब्ध है, इसलिए प्रकाशित सूचनाओं के माध्यम से किसी कंपनी के अस्तित्व और उसके हटाए जाने का पता लगाया जा सकता है।

रजिस्ट्री जो प्रदान नहीं करती है वह है लाभकारी स्वामित्व की सार्वजनिक परत। फ़िलिस्तीन के लिए लाभकारी मालिकों का कोई सार्वजनिक रूप से खोजने योग्य रजिस्टर किसी आधिकारिक स्रोत पर पुष्टि नहीं किया जा सका, और परामर्श किए गए डिक्री कानून के पाठ में ऐसा कोई प्रावधान नहीं है। इसलिए, रजिस्ट्री में दर्ज शेयरधारकों और निदेशक मंडल के सदस्यों से परे स्वामित्व की जानकारी सार्वजनिक खोज के रूप में उपलब्ध नहीं है।

पंजीकरण कार्यालय से प्राप्त किए जा सकने वाले दस्तावेज़

شهادة التسجيل (पंजीकरण प्रमाणपत्र) — रजिस्ट्रार प्रमाणपत्र जो, डिक्री कानून के अनुच्छेद 6 के तहत, इस बात का निश्चित प्रमाण है कि कंपनी मौजूद है और स्थापित तथा पंजीकृत है। बैंकों, निविदाओं और समकक्षों के लिए प्राथमिक दस्तावेज़।
नाम आरक्षण (Name reservation) — यह पुष्टि कि प्रस्तावित कंपनी का नाम आरक्षित है, आवेदन के दिन जारी किया जाता है और पंजीकरण से पहले आवश्यक है।
संस्थापन ज्ञापन और अनुच्छेद (Memorandum and articles of association) — कंपनी रजिस्ट्री में पंजीकृत संवैधानिक दस्तावेज़ जो कंपनी फ़ाइल में रखे जाते हैं।
कंपनी रजिस्ट्री से अंश (Extract from the Companies Registry) — अनुच्छेद 14 के तहत कंपनी डेटा के हिस्से के रूप में रजिस्ट्री में दर्ज पंजीकृत विवरणों का एक विवरण, जिसमें नाम, संख्या, मुख्यालय और बोर्ड के सदस्य शामिल हैं।
مالی حسابات (वित्तीय खाते) — अनुच्छेद 14 के तहत कंपनी डेटा के हिस्से के रूप में रजिस्ट्री में दर्ज खाते।
कंपनी नियंत्रक की घोषणाएं और निर्णय (Announcements and decisions of the Companies Controller) — प्रकाशित पंजीकरण घोषणाएं और स्ट्राइक-ऑफ निर्णय, जो आधिकारिक राजपत्र से प्राप्त किए जा सकते हैं।

अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न

फिलिस्तीन में कंपनियाँ कौन पंजीकृत करता है?

राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था मंत्रालय में कंपनियाँ रजिस्ट्रार, जो कंपनियाँ रजिस्ट्री का रखरखाव करते हैं और पंजीकरण आवेदनों पर निर्णय लेते हैं।

फिलिस्तीनी कंपनियों पर कौन सा कानून लागू होता है?

कंपनियों पर डिक्री कानून संख्या 42, 2021, जिसमें कंपनियाँ रजिस्टर के प्रशासन, प्रक्रियाओं और शुल्कों को नियंत्रित करने वाला विनियम संख्या 6, 2022 शामिल है। पंजीकरण पर मंत्रालय की सामग्री में अभी भी 2006 में संशोधित, पहले के जॉर्डन के कंपनियाँ कानून संख्या 12, 1964 का भी संदर्भ दिया गया है।

पंजीकरण में कितना समय लगता है?

रजिस्ट्रार आवेदन जमा होने के पांच कार्य दिवसों के भीतर पंजीकरण आवेदन पर निर्णय लेता है, और नाम आरक्षण का अनुरोध किए जाने वाले दिन ही इसे पुष्टि कर दी जाती है।

एक फिलिस्तीनी कंपनी को कितने शेयरधारकों की आवश्यकता होती है?

सीमित देयता कंपनी और निजी शेयरधारिता कंपनी के लिए एक या अधिक; सामान्य साझेदारी के लिए दो से बीस; सीमित साझेदारी के लिए कम से कम एक सामान्य और एक सीमित भागीदार; और गैर-लाभकारी कंपनी के लिए कम से कम सात।

क्या फिलिस्तीनी कंपनियों के खाते सार्वजनिक हैं?

दिक़्र कानून की धारा 14 में कंपनियाँ रजिस्ट्री में रखे गए डेटा में वित्तीय खातों को सूचीबद्ध करती है, इसलिए खाते रजिस्ट्री डेटा का हिस्सा हैं, न कि इसके बाहर मौजूद हैं।

स्रोत

وزارتِ اقتصادِ وطنِي (राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था मंत्रालय) — mne.gov.ps
ई-रजिस्ट्रेशन, بوابة الأعمال الفلسطينية (फिलिस्तीनी व्यवसाय पोर्टल) — palbusiness.gov.ps
قرار بقانون رقم (42) لسنة 2021م بشأن الشركات (Decree Law No. 42 of 2021 on Companies) — mjr.ogb.gov.ps
نظام إدارة وإجراءات ورسوم سجل الشركات رقم (6) لسنة 2022م (Regulation No. 6 of 2022) — mjr.ogb.gov.ps
कंपनी कानून, व्यावसायिक पोर्टल पर प्रकाशित अनौपचारिक अंग्रेजी अनुवाद — palbusiness.gov.ps
रسمی گزٹ کا دفتر (Official Gazette Bureau) — ogb.gov.ps
फिलिस्तीनी निवेश संवर्धन एजेंसी, व्यवसाय पंजीकरण — pipa.ps
فلسطينيي مرکزی شماریات کا ادارہ، اداروں کے اعداد و شمار (Palestinian Central Bureau of Statistics, establishments) — pcbs.gov.ps

मुख्य शब्द

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