Պաղեստինի բիզնեսների ռեգիստր

Պաղեստինում ընկերությունները գրանցվում են «سجل الشركات» (Ընկերությունների ռեգիստր) գրանցամատյանում, որը վարում է «مراقب الشركات» (Ընկերությունների գրանցող) ՝ «وزارت الاقتصاد الوطني» (Ազգային տնտեսության նախարարություն) կազմում։ Բիզնես գրանցումները ներկայացվում են կառավարական palbusiness.gov.ps պորտալով, իսկ ռեգիստրի հայտարարությունները հրապարակվում են պաշտոնական գազետայում։

Պաղեստինի ընկերությունների ռեգիստրը

Կարգավորող փաստաթուղթն է 2021 թ. 42-րդ համարի «Ընկերությունների մասին» օրինագծային հրամանը (قرار بقانون رقم (42) لسنة 2021م بشأن الشركات), որը կիրականացվում է 2022 թ. 6-րդ համարի «Ընկերությունների ռեգիստրի վարչարարության, ընթացակարգերի և վճարների մասին» կարգով (نظام إدارة وإجراءات ورسوم سجل الشركات رقم (6) لسنة 2022م): Ընկերությունների ռեգիստրատորը նշանակվում է նախարարի կողմից և որոշում է գրանցման դիմումների վերաբերյալ։

Դեկրետ-օրենքի 7-րդ հոդվածը սահմանում է, որ Ընկերությունների ռեգիստրը միասնական կենտրոնացված էլեկտրոնային տվյալների բազա է, որը պարունակում է ընկերություններ, դրանց տվյալներ և գրանցված փաստաթղթեր, և որը վարում է նախարարության մի բաժին։ Այդ միասնական տվյալների բազան հանդիսանում է ռեգիստրը. Պաղեստինը նահանգների առանձին ընկերությունների ռեգիստրներ չի վարում։

Գրանցումը օրենքով սահմանված ժամկետային է. անվան ամրագրումը հաստատվում է դիմումի ներկայացման օրը, իսկ գրանցողը գրանցման դիմումի վերաբերյալ որոշում է կայացնում ներկայացումից հինգ աշխատանքային օրվա ընթացքում. 6-րդ հոդվածի համաձայն՝ գրանցողի կողմից տրամադրված գրանցման վկայականը անվիճելի ապացույց է այն բանի, որ ընկերությունը գոյություն ունի, հիմնադրված է և գրանցված է.

Մեկ նկատառում տարածքային կիրառման վերաբերյալ. Պաղեստինյան ընկերությունների գրանցումը պատմականորեն Արևմտյան ափում իրականացվել է 1964 թ. թիվ 12 «Յորդանանական ընկերությունների մասին» օրենքի հիման վրա, ինչպես փոփոխվել է 2006 թ. թիվ 3 հրամանագրային օրենքով, և նախարարության ընկերությունների գրանցման վերաբերյալ նյութերում դեռևս հղում է արվում այդ օրենքին; Գազայում կիրառվել է մանդատի շրջանի ընկերությունների կանոնադրությունը։ 2021 թ. թիվ 42 հրամանական օրենքի տեքստը ինքնին չի պարունակում որևէ դրույթ, որը վերաբերում է տարածքային կիրառմանը կամ երկու համակարգերի միավորմանը, ուստի դրա Գազայում գործնական կիրառման շրջանակը հնարավոր չէ հաստատել պաշտոնական տեքստից։

Միանձնյա առևտրականներն ու սովորական գործընկերությունները Ձեռնարկությունների ռեգիստրի մաս չեն կազմում. անհատը, որը առևտուր է անում սեփական հաշվին, ընկերության փոխարեն գրանցում է առևտրային անվանում և լիցենզիա, իսկ ռեգիստրը ընդգրկում է ստորև թվարկված ընկերային ձևերը.

Պաղեստինում գրանցման ենթակա իրավաբանական ձևեր

Դեկրետ-օրենքի 3-րդ հոդվածը ճանաչում է հինգ ընկերային ձև, իսկ օրենքը նախատեսում է ևս երկու հատուկ կատեգորիա։

• شركة التضامن (Ընդհանուր գործընկերություն) — կազմված է ֆիզիկական անձանցից, ոչ պակաս քան երկու և ոչ ավելի քան քսան, որոնք համատեղ պատասխանատվություն են կրում ընկերության պարտավորությունների համար։
• شركة التوصية (Սահմանափակ գործընկերություն) — պահանջում է առնվազն մեկ ընդհանուր գործընկեր և մեկ սահմանափակ գործընկեր, գործընկերների առավելագույն թիվը՝ քսան; ընդհանուր գործընկերը պատասխանատու է առանց սահմանափակման, իսկ սահմանափակ գործընկերը պատասխանատու է միայն իր ներդրման չափով։
• Փակ պատասխանատվությամբ ընկերություն (Limited Liability Company) — կարող է կազմված լինել մեկ կամ ավելի անձից, որոնց պատասխանատվությունը սահմանափակվում է բաժնետոմսերով ներդրված կապիտալով։ Սա մասնավոր բիզնեսի ստանդարտ ձևաչափն է։
• Մասնավոր բաժնետիրական ընկերություն (Private Shareholding Company) — կարող է կազմված լինել մեկ կամ ավելի բաժնետերից; դրա բաժնետոմսերը հանրությանը չեն առաջարկվում։
• Հանրային բաժնետիրական ընկերություն (Public Shareholding Company) — այն ձևն է, երբ բաժնետոմսերը առաջարկվում են հանրությանը, և դա Պաղեստինյան բորսայում ցուցակվելու միակ ճանապարհն է։
• Մասնագիտական ծառայությունների ընկերություններ (Professional Services Companies) — կարգավորվող մասնագիտությամբ համատեղ գործունեության համար նախատեսված հատուկ ձև։
• ոչ շահույթային ընկերություններ (Non-profit Companies) — ընկերություններ, որոնք ստեղծված են ոչ շահույթային նպատակներով, որոնց բաժնետերերի թիվը չի կարող պակաս լինել յոթից։

Այս ձևերի համար նվազագույն կապիտալի չափեր չեն սահմանվում տեքստում; առանձին ոլորտների կապիտալային պահանջները բխում են տվյալ գործունեության լիցենզավորման օրենսդրությունից։

Տվյալներ, որոնք հասանելի են Պաղեստինյան ռեգիստրից

Դեկրետ-օրենքի 14-րդ հոդվածը սահմանում է, թե ինչ է պահվում և տրամադրվում ընկերությունների ռեգիստրում։ Այն թվարկում է ընկերության անվանումը, գրանցման համարը, գտնվելու վայրը, ֆինանսական հաշվետվությունները, տնօրենների խորհրդի անդամների տվյալները և օրենքով նախատեսված ցանկացած այլ տեղեկատվություն և փաստաթուղթ։ Ռեգիստրի տվյալների մեջ ֆինանսական հաշվետվությունների ընդգրկումը առանձնահատուկ է՝ շատ իրավասություններում հաշվետվությունները ամբողջությամբ դուրս են մնում ռեգիստրից։

Երկրորդ հրապարակայնացման միջոցը պաշտոնական gazette-ն է։ Գրանցողը հրապարակում է «Ընկերությունների գրանցման հայտարարություններ» ( إعلان تسجيل الشركات ), որտեղ թվարկված են Ընկերությունների վերահսկիչի մոտ գրանցված ընկերությունները՝ ըստ ձևի և տարեթվի, ինչպես նաև հրապարակում է գրանցումից հանելու վերաբերյալ որոշումներ, օրինակ՝ 2022 թվականի որոշումը, որով մի շարք մասնավոր բաժնետիրական ընկերություններ հանվել են ռեգիստրից։ Գազետան հասանելի է պաշտոնական գազետայի էլեկտրոնային հղումով՝ mjr.ogb.gov.ps, ուստի ընկերության գոյությունն ու հանվելը կարելի է հետևել հրապարակված ծանուցումների միջոցով։

Ռեգիստրը չի առաջարկում օգտվելու իրավունք ունեցող սեփականատերերի հանրային շերտ։ Պաղեստինի օգտվելու իրավունք ունեցող սեփականատերերի հանրային որոնվող որևէ ռեգիստր պաշտոնական աղբյուրներում չի հաստատվել, և ուսումնասիրված հրամանական օրենքի տեքստը նման ռեգիստր չի նախատեսում։ Ուստի ռեգիստրում գրանցված բաժնետերերի և տնօրենների խորհրդի անդամների տվյալներից դուրս սեփականության մասին տեղեկատվությունը հանրային որոնման համար մատչելի չէ։

Գրանցարանից ստացվող փաստաթղթեր

• Գրանցման վկայական (Certificate of Registration) — գրանցողի վկայականը, որը, ըստ Դեկրետ-օրենքի 6-րդ հոդվածի, անվիճելի ապացույց է ընկերության գոյության, ստեղծման և գրանցման մասին։ Հիմնական փաստաթուղթ է բանկերի, մրցույթների և գործընկերների համար։
• Անվան ամրագրում (Name reservation) — հաստատում, որ առաջարկվող ընկերության անվանումը ամրագրված է, տրվում է դիմումի ներկայացման օրը և պահանջվում է գրանցումից առաջ։
• Հիմնադիր պայմանագիր և կանոնադրություն (Memorandum and articles of association) — ընկերության հիմնադիր փաստաթղթեր, որոնք գրանցված են Ընկերությունների ռեգիստրում և պահվում են ընկերության գործում։
• Ընկերությունների ռեգիստրից քաղվածք (Extract from the Companies Registry) — հաստատում է 14-րդ հոդվածում նշված գրանցված տվյալները, ներառյալ անվանումը, համարը, կենտրոնակայանը և տնօրենների խորհրդի անդամների տվյալները։
• Ֆինանսական հաշվետվություններ (Financial accounts) — հաշվետվություններ, որոնք գրանցվում են ռեգիստրում՝ որպես ընկերության տվյալների մաս 14-րդ հոդվածի համաձայն։
• Ընկերությունների վերահսկիչի հայտարարություններն ու որոշումները (Announcements and decisions of the Companies Controller) — հրապարակված գրանցման հայտարարագրերն ու հանման որոշումները, որոնք կարելի է ձեռք բերել պաշտոնական գազետայից։

Հաճախակի տրվող հարցեր

Պաղեստինում ընկերությունները ով է գրանցում?

Ազգային տնտեսության նախարարության Ընկերությունների գրանցման բաժինը, որը վարում է ընկերությունների ռեգիստրը և որոշում է գրանցման դիմումների վերաբերյալ։

Որ օրենքն է կարգավորում պաղեստինյան ընկերությունները?

2021 թ. 42-րդ համարի Ընկերությունների մասին հրամանագիրը, որի հետ մեկտեղ 2022 թ. 6-րդ համարի կանոնակարգը կարգավորում է Ընկերությունների ռեգիստրի վարչակազմը, ընթացակարգերը և վճարները։ Նախարարության նյութերում գրանցման վերաբերյալ դեռևս հղում է կատարվում նաև ավելի վաղ՝ 1964 թ. 12-րդ համարի Յորդանական Ընկերությունների մասին օրենքին, ինչպես փոփոխվել է 2006 թվականին։

Գրանցման որքան ժամանակ է պահանջվում?

Գրանցողը որոշում է գրանցման դիմումի վերաբերյալ ներկայացումից հինգ աշխատանքային օրվա ընթացքում, իսկ անվան ամրագրումը հաստատվում է պահանջման օրը։

Պաղեստինյան ընկերությանը քանի՞ բաժնետեր է անհրաժեշտ:

սահմանափակ պատասխանատվությամբ ընկերության և փակ բաժնետիրական ընկերության համար՝ մեկ կամ ավելի; ընդհանուր գործընկերության համար՝ երկուսից մինչև քսան; սահմանափակ գործընկերության համար՝ առնվազն մեկ ընդհանուր և մեկ սահմանափակ գործընկեր; և ոչ առևտրային ընկերության համար՝ առնվազն յոթ:

Պաղեստինյան ընկերությունների հաշվետվությունները հրապարակային են՞

Դեկրետ-օրենքի 14-րդ հոդվածում ֆինանսական հաշվետվությունները նշված են որպես Ընկերությունների ռեգիստրում պահպանվող տվյալներ, ուստի հաշվետվությունները ռեգիստրի տվյալների մի մասն են և դրանցից դուրս չեն գտնվում։

Աղբյուրներ

• Վարչապետի գրասենյակ (Prime Minister's Office) — pm.gov.ps
• eRegistrations, Palestinian business portal (Պաղեստինյան բիզնես պորտալ) — palbusiness.gov.ps
• قرار بقانون رقم (42) لسنة 2021م بشأن الشركات (Decree Law No. 42 of 2021 on Companies) — mjr.ogb.gov.ps
• نظام إدارة وإجراءات ورسوم سجل الشركات رقم (6) لسنة 2022م (Regulation No. 6 of 2022) — mjr.ogb.gov.ps
• Ընկերությունների օրենք, ոչ պաշտոնական անգլերեն թարգմանություն, հրապարակված բիզնես պորտալում — palbusiness.gov.ps
• Պաշտոնական gazeti-ի վարչություն (Official Gazette Bureau) — ogb.gov.ps
• Պաղեստինյան ներդրումների խթանման գործակալություն, բիզնեսի գրանցում — pipa.ps
• Պաղեստինյան կենտրոնական վիճակագրական վարչություն, ձեռնարկությունների վիճակագրություն — pcbs.gov.ps

Բանալի բառեր

Պաղեստինի բիզնես ռեգիստր, Պաղեստինի ընկերությունների ռեգիստր, Ազգային տնտեսության նախարարություն, Ընկերությունների ռեգիստր, 2021 թ. 42-րդ հրաման-օրենք, Պաղեստինի իրավական ձևեր, Պաղեստինի ընկերային փաստաթղթեր, palbusiness