Ethiopia memiliki Daftar Perdagangan Pusat (የንግድ መዝግማ) yang dikelola oleh Kementerian Perdagangan dan Integrasi Regional. Ada dua peraturan yang penting: Proklamasi Pendaftaran Komersial dan Perizinan Usaha No. 980/2016, sebagaimana telah diubah dengan Proklamasi No. 1150/2019, yang mengatur daftar tersebut, serta Proklamasi Kode Komersial No. 1243/2021, yang mengatur bentuk-bentuk usaha itu sendiri.

Pendaftaran perusahaan di Etiopia

Sistem ini bersifat berjenjang, bukan terpusat pada satu instansi. Berdasarkan Pasal 8 Dekrit No. 980/2016, biro perdagangan regional dan komisi investasi mendaftarkan pemohon dan wajib segera meneruskan data tersebut ke basis data kementerian, yang kemudian memasukkannya ke dalam Daftar Perdagangan Pusat. Kantor-kantor regional mencakup Tigray, Amhara, Oromia, Southern Nations, Sidama, Gambella, Benishangul-Gumuz, Harari, Addis Ababa, dan wilayah-wilayah lainnya. Pendaftaran tingkat federal menjadi kewenangan kementerian khusus untuk pelaku usaha asing, cabang, perwakilan komersial, badan usaha publik federal, dan asosiasi sektoral federal. Pasal 86 Kode Perdagangan menetapkan prinsip penting: seorang pelaku usaha hanya memiliki satu pendaftaran utama dan satu nomor pendaftaran di seluruh negeri.

Layanan daring dijalankan melalui portal e-Trade di etrade.gov.et, yaitu sistem pendaftaran dan perizinan perdagangan daring. Cakupan layanan ini belum merata — pedoman pelaksanaannya berulang kali membedakan kasus “di mana layanan daring disediakan” dari kantor-kantor yang masih menggunakan sistem manual.

Fitur struktural yang paling berguna adalah penggabungan identitas pajak dan pendaftaran. Berdasarkan Pasal 9 Proklamasi 980/2016, sebelum memasukkan pelaku usaha ke dalam daftar, kantor pendaftaran meminta Nomor Identifikasi Wajib Pajak (TIN) secara tertulis dari otoritas pajak, dan TIN tersebut kemudian dimasukkan ke dalam daftar sebagai nomor identifikasi pendaftaran unik pelaku usaha. Entri daftar dan identitas pajak secara harfiah merupakan nomor yang sama.

Pendaftaran dan perizinan merupakan langkah-langkah yang sepenuhnya terpisah. Pendaftaran komersial memberikan status hukum; permohonan terpisah kepada otoritas yang berwenang menghasilkan izin usaha, yang memberikan hak untuk berdagang di sektor tertentu dan diperbarui setiap tahun dalam periode yang berlangsung kira-kira dari awal Juli hingga awal Januari.

Investor asing mengurus prosesnya melalui Komisi Investasi Ethiopia sebagai layanan satu atap berdasarkan Proklamasi Investasi No. 1180/2020 dan Peraturan Investasi No. 474/2019; komisi tersebut menerbitkan baik izin investasi maupun sertifikat pendaftaran komersial. Posisi resmi yang dipublikasikan oleh komisi tersebut menetapkan modal asing minimum sebesar USD 200.000 untuk investasi yang sepenuhnya dimiliki asing dan USD 150.000 untuk usaha patungan, yang diturunkan menjadi USD 100.000 dan USD 50.000 masing-masing untuk pekerjaan arsitektur dan teknik, konsultasi teknis, pengujian teknis, serta penerbitan, dengan modal ditransfer melalui rekening mata uang asing yang dibuka atas izin bank sentral. Angka-angka ini harus dipahami sebagai posisi resmi yang diterbitkan oleh komisi tersebut, bukan sebagai pernyataan tahun 2026 yang baru diverifikasi, karena halaman yang memuat angka-angka tersebut tidak bertanggal dan sebagian besar isinya sudah lama.

Pedagang perorangan terdaftar dalam daftar yang sama. Pasal 82 Kode Komersial mewajibkan pendaftaran bagi setiap orang perseorangan, baik warga negara Ethiopia maupun asing, yang menjalankan kegiatan perdagangan, dan sertifikat pendaftaran komersial berlaku secara nasional serta diterbitkan dalam bahasa Amharik dan Inggris.

Bentuk badan hukum yang dapat didaftarkan di Ethiopia

Kode Komersial 2021, yang disahkan pada 12 April 2021, mencabut Buku I, II, dan V dari kode tahun 1960, sementara Buku III dan IV tetap berlaku hingga kode layanan keuangan diterbitkan — sehingga kode baru ini hanya menggantikan sebagian dari kode lama. Pasal 174 mencantumkan bentuk-bentuk organisasi usaha:

  • Pemilik tunggal — bukan organisasi bisnis dalam arti yang sebenarnya, tetapi pedagang yang dapat didaftarkan, dengan tanggung jawab pribadi yang tidak terbatas.
  • Kemitraan umum — semua mitra bertanggung jawab secara bersama-sama, secara terpisah, dan tanpa batas.
  • Kemitraan terbatas — mitra umum bertanggung jawab tanpa batas, sedangkan mitra terbatas tanggung jawabnya dibatasi hingga jumlah kontribusi mereka.
  • Kemitraan dengan tanggung jawab terbatas — tanggung jawabnya terbatas, digunakan untuk usaha profesional dan jasa.
  • Usaha patungan — satu-satunya bentuk yang tidak memiliki badan hukum. Usaha ini bersifat kontraktual, tidak diungkapkan kepada pihak ketiga, dan tidak terdaftar.
  • Perseroan terbatas — tanggung jawab terbatas pada saham dan satu-satunya bentuk yang diizinkan untuk menerbitkan obligasi yang dapat dialihkan. Modal minimum tidak kurang dari ETB 50.000, dengan nilai nominal per saham tidak kurang dari ETB 100.
  • Perusahaan terbatas swasta (PLC) — tanggung jawab terbatas pada kontribusi, tanpa penawaran umum. Modal minimum tidak kurang dari ETB 15.000, nilai saham tidak kurang dari ETB 100.
  • Perseroan terbatas dengan satu pemegang saham — satu pemegang saham dengan tanggung jawab terbatas. Pedoman pelaksana mengatur tentang konversi usaha perseorangan menjadi bentuk ini.

Cabang perusahaan asing dapat melakukan kegiatan ekonomi tetapi harus terlebih dahulu terdaftar dalam daftar perusahaan yang dikelola oleh Kementerian Perdagangan. Cabang tersebut tidak memiliki kepribadian hukum tersendiri; hak dan kewajibannya merupakan bagian dari kekayaan perusahaan induk, dan pendaftarannya dilakukan di tempat cabang atau kantor perwakilan tersebut berlokasi.

Koperasi tidak terdaftar dalam daftar perusahaan. Koperasi didaftarkan berdasarkan Proklamasi Koperasi No. 985/2016 oleh Komisi Koperasi Ethiopia dan biro koperasi regional.

Pasal 175 menetapkan aturan yang menentukan: semua organisasi bisnis kecuali usaha patungan memperoleh kepribadian hukum pada saat terdaftar dalam daftar perusahaan. Satu catatan mengenai penyusunan: meskipun kemitraan dengan tanggung jawab terbatas dan perseroan terbatas dengan satu anggota tercantum dalam daftar Pasal 174, tidak ada sumber resmi yang menyebutnya sebagai bentuk baru; bahwa bentuk-bentuk tersebut berasal dari tahun 2021 merupakan kesimpulan dari pencabutan Buku II Kode 1960.

Data publik dan data terbatas dalam daftar perusahaan Ethiopia

Keterbukaan diatur dalam undang-undang. Pasal 5 dari Proklamasi 980/2016 menetapkan bahwa daftar perusahaan terbuka untuk umum dan pihak ketiga berhak mengaksesnya, serta organisasi usaha harus diumumkan di surat kabar yang beredar secara nasional pada saat pendirian.

Keterbukaan tersebut benar-benar terwujud secara daring. Portal e-Trade menyediakan alat pengecekan izin usaha yang tidak memerlukan otentikasi, yang dapat dicari berdasarkan nomor izin atau Nomor Identifikasi Pajak (TIN). Alat ini menampilkan catatan yang sangat rinci: nama perusahaan atau orang dalam bahasa Amharik dan Inggris, nama dagang, nomor pendaftaran komersial, nomor izin, NIP, bentuk hukum, modal, nama dan foto manajer, sektor dan subsektor, tanggal pendaftaran, tanggal perpanjangan, serta periode perpanjangan dari dan hingga, status — aktif, dibatalkan, diblokir, tidak diperpanjang, dapat diperpanjang, dapat diperpanjang dengan denda, atau akan ditutup — serta alamat lengkap hingga tingkat wilayah, zona, subkota atau woreda, kebele, dan nomor rumah, beserta nomor telepon.

Yang tidak tercantum adalah kepemilikan. Alat verifikasi ini menampilkan manajer, bukan pemegang saham, dan tidak ada daftar pemegang saham yang tersedia secara publik. Laporan keuangan juga dibatasi: laporan keuangan yang diaudit diajukan untuk perpanjangan izin dan kepada otoritas pajak, tetapi tidak dipublikasikan, dan alat verifikasi ini hanya mengungkapkan modal terdaftar. Pasal 13(2) dari proklamasi tersebut bahkan mensyaratkan salinan cetak, di mana kantor terkait hanya menyediakan informasi jika informasi tersebut wajib diungkapkan.

Mengenai kepemilikan sebenarnya, posisinya didokumentasikan, bukan sekadar diasumsikan. Ethiopia tidak memiliki daftar kepemilikan sebenarnya yang terpusat atau terbuka untuk umum. Penilaian risiko pencucian uang dan pendanaan terorisme tingkat nasional putaran kedua dari Layanan Intelijen Keuangan menyatakan bahwa Pasal 5 dari Proklamasi AML/CFT No. 780/2013 mewajibkan badan hukum itu sendiri untuk menyimpan informasi kepemilikan sebenarnya dan struktur pengendalian yang memadai, akurat, dan terkini, yang dapat diakses oleh otoritas yang berwenang atas permintaan, sementara daftar pendaftaran hanya menyimpan informasi dasar. Penilaian tersebut mengidentifikasi tidak adanya basis data terpusat yang mudah diakses sebagai kelemahan dan menilai ketersediaan informasi kepemilikan sebenarnya sebagai sedang-rendah.

Dokumen yang dapat diperoleh dari badan pendaftaran

  • Sertifikat Pendaftaran Perdagangan — dokumen utama, berlaku secara nasional, dan diterbitkan dalam bahasa Amharik dan Inggris. Sertifikat ini memuat nama pedagang atau organisasi, nama dagang, Nomor Identifikasi Pajak (TIN) yang berfungsi sebagai nomor pendaftaran, bentuk hukum, modal, alamat, dan bidang usaha. Sertifikat ini membuktikan keberadaan hukum dan merupakan prasyarat untuk memperoleh izin, rekening bank, dan mengikuti tender publik.
  • Sertifikat Pendaftaran Perdagangan Pengganti — diterbitkan jika yang asli hilang atau rusak.
  • Izin Usaha — mencantumkan sektor dan lokasi usaha yang diizinkan secara spesifik. Izin ini wajib dipajang di alamat usaha dan diperbarui setiap tahun.
  • Sertifikat Kompetensi — diterbitkan oleh kantor pemerintah sektor terkait, bukan kementerian perdagangan, yang menegaskan kompetensi teknis atau profesional. Sertifikat ini merupakan prasyarat untuk mendapatkan izin usaha di sektor-sektor yang diatur.
  • Salinan atau kutipan dari entri dalam daftar perusahaan — dapat diperoleh melalui permohonan tertulis berdasarkan pasal 13(1), yang membuktikan fakta terdaftar tertentu.
  • Sertifikat Tidak Terdaftar — konfirmasi resmi yang menyatakan bahwa seseorang atau entitas tidak terdaftar.
  • Sertifikat Pembatalan Pendaftaran — membuktikan pencabutan pendaftaran atau penutupan.
  • Akta Pendirian dan Anggaran Dasar — salinan asli yang telah disahkan notaris diserahkan ke kantor pendaftaran, dan perubahan harus didaftarkan dalam waktu 60 hari setelah pengesahan. Salinan diperoleh melalui jalur salinan entri, tunduk pada filter pengungkapan.

Ada dua dokumen yang perlu diperhatikan. Sertifikat TIN secara umum digunakan dalam praktik, tetapi meskipun TIN itu sendiri secara tegas diatur dalam Pasal 9 proklamasi, “sertifikat TIN” sebagai dokumen yang disebutkan namanya tidak didefinisikan dalam proklamasi atau pedoman, dan katalog layanan Kementerian Pendapatan tidak dapat diakses dari sumber resmi. Demikian pula, perpanjangan tercatat dalam register dan ditampilkan secara publik melalui alat pemeriksa lisensi, namun sertifikat perpanjangan tersendiri tidak disebutkan dalam undang-undang.

Catatan praktis mengenai akses: Situs-situs pemerintah Ethiopia sering kali salah konfigurasi pada tingkat keamanan transportasi, dan beberapa portal kementerian tidak dapat diakses atau menampilkan kesalahan server selama verifikasi. Kementerian Perdagangan, basis data hukum Kementerian Kehakiman, portal e-Trade, dan Layanan Intelijen Keuangan merupakan sumber resmi yang dapat diakses.

Pertanyaan yang Sering Diajukan

Apa itu daftar perusahaan resmi di Ethiopia?

Daftar Perdagangan Pusat yang dikelola oleh Kementerian Perdagangan dan Integrasi Regional, yang diisi oleh biro perdagangan regional dan komisi investasi berdasarkan Proklamasi No. 980/2016.

Apakah daftar perusahaan Ethiopia terbuka untuk umum?

Ya. Pasal 5 Proklamasi 980/2016 menyatakan bahwa daftar tersebut terbuka untuk umum, dan portal e-Trade menyediakan alat pengecekan izin usaha gratis yang dapat dicari berdasarkan nomor izin atau Nomor Identifikasi Pajak (TIN).

Berapa modal minimum untuk sebuah perusahaan di Ethiopia?

Tidak kurang dari 15.000 ETB untuk perusahaan terbatas swasta dan tidak kurang dari 50.000 ETB untuk perusahaan saham, dengan nilai saham minimum 100 ETB dalam kedua kasus tersebut.

Apakah nomor pendaftaran sama dengan nomor pajak?

Pada dasarnya ya. TIN diperoleh sebelum pendaftaran dan dicantumkan dalam daftar sebagai nomor identifikasi pendaftaran unik pelaku usaha.

Apakah Ethiopia memiliki daftar kepemilikan sebenarnya?

Tidak. Badan hukum harus menyimpan sendiri informasi kepemilikan sebenarnya dan menyerahkannya kepada otoritas yang berwenang jika diminta; penilaian risiko nasional mencatat tidak adanya basis data terpusat.

Apakah pemegang saham dan laporan keuangan dapat diakses di Ethiopia?

Tidak. Pemeriksa publik hanya menampilkan manajer dan modal terdaftar, tidak pernah menampilkan pemegang saham, dan laporan keuangan yang telah diaudit diserahkan untuk perpanjangan izin dan keperluan perpajakan, tetapi tidak dipublikasikan.

Apakah saya memerlukan izin selain pendaftaran?

Ya. Pendaftaran memberikan status hukum; izin usaha terpisah, yang diperbarui setiap tahun, memberikan hak untuk berdagang di sektor tertentu, dan beberapa sektor juga memerlukan sertifikat kompetensi.

Sumber