Proyeksi ekonomi untuk Finlandia

17.11.2025

Setelah mengalami kontraksi pada tahun 2023 dan pertumbuhan yang terbatas pada tahun 2024, perekonomian Finlandia diperkirakan akan hampir stagnan pada tahun 2025. Aktivitas ekonomi diperkirakan akan kembali tumbuh pada tahun 2026 dan 2027, dengan pertumbuhan sekitar 1,0% pada kedua tahun tersebut. Tingkat pengangguran diperkirakan mencapai 9,5% pada tahun 2025, dan hanya sedikit menurun menjadi 9,0% pada tahun 2027. Inflasi inti diperkirakan melambat dari 1,9% pada tahun 2025 menjadi 1,6% pada tahun 2026 sebelum mencapai 2,0% pada tahun 2027. Aktivitas ekonomi yang semakin meningkat dan beberapa langkah konsolidasi fiskal diperkirakan akan mengurangi defisit anggaran pemerintah dari 4,5% pada 2025 menjadi 3,9% pada 2027. Rasio utang publik terhadap PDB diperkirakan akan meningkat dari 82,5% pada 2024 menjadi 92,3% pada 2027.

Ekonomi diperkirakan akan kembali tumbuh

Setelah turun 0,9% pada 2023, PDB riil rebound sebesar 0,4% pada 2024. Pemulihan ini didorong oleh ekspor, namun investasi menghambat pertumbuhan. Pada 2025, ekspansi aktivitas ekonomi diperkirakan akan terhenti, dengan PDB riil diperkirakan tumbuh hanya 0,1%. Menjelang tahun 2026 dan 2027, PDB riil diperkirakan akan meningkat menjadi 0,9% pada 2026 dan 1,2% pada 2027, berkat permintaan domestik yang lebih kuat.

Investasi mulai meningkat pada 2025, didorong oleh investasi mesin dan peralatan, termasuk investasi sektor publik di bidang pertahanan. Setelah penurunan signifikan dalam beberapa tahun terakhir, investasi perumahan diperkirakan akan kembali tumbuh pada 2026.

Permintaan domestik, tanpa memperhitungkan perubahan persediaan, diperkirakan akan menurun pada 2025, akibat penurunan konsumsi swasta. Selama paruh pertama 2025, konsumsi menurun secara signifikan, dan tingkat tabungan rumah tangga meningkat. Keyakinan konsumen rendah akibat tingkat pengangguran yang tinggi dan kekhawatiran tentang prospek ekonomi secara keseluruhan serta konteks geopolitik yang menantang. Penurunan harga rumah mungkin telah mempengaruhi kekayaan rumah tangga yang dirasakan. Pada tahun 2026-27, konsumsi diperkirakan akan meningkat kembali seiring dengan peningkatan daya beli rumah tangga, didukung oleh kesepakatan upah untuk periode 2025-27 dan tingkat pengangguran yang lebih rendah. Seiring dengan peningkatan konsumsi dan investasi, permintaan domestik diperkirakan akan menjadi pendorong utama pertumbuhan ekonomi pada tahun 2026 dan 2027.

Meskipun ada ketidakpastian perdagangan global dan penguatan euro, pesanan manufaktur telah meningkat, dan daya saing biaya tetap kuat. Ekspor diperkirakan akan berkembang selama periode perkiraan. Impor diperkirakan akan tumbuh lambat pada 2025 akibat permintaan domestik yang lemah, tetapi akan mempercepat pada 2026 dan 2027. Secara keseluruhan, meskipun ekspor bersih diperkirakan akan mendukung pertumbuhan ekonomi pada 2025, mereka diperkirakan akan berdampak negatif pada pertumbuhan pada tahun-tahun perkiraan berikutnya.

Peningkatan tingkat pengangguran mulai melambat

Tingkat pengangguran meningkat dari 8,4% pada tahun 2024 menjadi 9,8% pada September 2025, dipengaruhi oleh penurunan permintaan tenaga kerja akibat aktivitas ekonomi yang lemah, dan peningkatan partisipasi angkatan kerja. Seiring pemulihan ekonomi, lapangan kerja diperkirakan akan meningkat secara bertahap, sebesar 0,4% pada 2026 dan 0,6% pada 2027, setelah penurunan sebesar 0,7% pada 2025. Tingkat pengangguran diperkirakan akan rata-rata 9,5% pada 2025, sebelum turun menjadi 9,3% pada 2026 dan 9,0% pada 2027. Kenaikan upah yang signifikan yang disepakati untuk periode 2025-27, dengan total sekitar 8%, akan mendukung pertumbuhan pendapatan disposable riil.

Tekanan harga mereda

Pada tahun 2025, inflasi konsumen meningkat dari 1,7% pada Januari menjadi 2,2% pada September. Meskipun harga makanan dan jasa mendorong inflasi naik, harga energi menjadi lebih murah sepanjang tahun. Namun, pada Oktober, inflasi turun menjadi 1,5%, karena kenaikan tarif PPN standar menjadi 25,5% mulai September 2024 tidak lagi mempengaruhi pengukuran inflasi. Secara keseluruhan, inflasi rata-rata tahunan diperkirakan sebesar 1,9% pada 2025. Tekanan harga diperkirakan akan mereda setelahnya, dan tingkat inflasi diperkirakan sebesar 1,6% pada 2026. Pada 2027, inflasi mencapai 2,0%.

Kondisi keuangan publik tetap berada di bawah tekanan

Pada tahun 2025, defisit anggaran pemerintah diperkirakan tetap stabil di 4,5% dari PDB. Peningkatan pendapatan terutama didorong oleh kenaikan tarif PPN yang diberlakukan pada akhir 2024. Namun, penurunan konsumsi rumah tangga membatasi penerimaan dari pajak produksi dan impor, sementara penerimaan pajak penghasilan melambat akibat penurunan tingkat emploi. Pengeluaran publik diperkirakan akan meningkat akibat kompensasi karyawan yang didorong oleh negosiasi upah terbaru dan investasi publik, terutama di bidang pertahanan. Sementara itu, pemotongan manfaat sosial dan pembekuan indeksasi transfer sosial tertentu (misalnya tunjangan pengangguran dasar) yang diadopsi pada 2023 diperkirakan akan membatasi pertumbuhan pengeluaran pada 2025. Akibat perkembangan ini, sikap fiskal diperkirakan akan tetap netral secara umum pada 2025.

Pada tahun 2026, pemulihan ekonomi yang diantisipasi diperkirakan akan meningkatkan pendapatan bersama dengan kenaikan kontribusi sosial yang direncanakan, meskipun hal ini akan sebagian diimbangi oleh implementasi pemotongan pajak yang diputuskan pada April 2025. Langkah-langkah yang termasuk dalam anggaran 2026 diperkirakan akan berkontribusi pada pengurangan defisit, yang diperkirakan mencapai 4,0% dari PDB. Posisi fiskal diperkirakan akan menjadi kontraktif, sebagian disebabkan oleh peningkatan kontribusi sosial. Pada tahun 2027, meskipun pertumbuhan ekonomi diperkirakan akan membantu memperbaiki defisit, pemotongan pajak penghasilan korporasi dan peningkatan pengeluaran pertahanan diperkirakan akan mempertahankan defisit pada 3,9% dari PDB. Posisi fiskal diperkirakan akan tetap netral secara umum.

Rasio utang terhadap PDB mencapai 82,5% pada tahun 2024 dan diperkirakan akan meningkat menjadi 88,1% pada tahun 2025, 90,9% pada tahun 2026, dan 92,3% pada tahun 2027 akibat defisit yang besar dan pertumbuhan PDB yang lambat.

Sumber: Komisi Eropa. Perkiraan Ekonomi Eropa, Musim Gugur 2025.