Perusahaan-perusahaan di Mongolia terdaftar dalam daftar resmi badan hukum yang dikelola oleh Улсын бүртгэлийн ерөнхий газар (Otoritas Umum Pendaftaran Negara), berdasarkan Хуулийн этгээдийн улсын бүртгэлийн тухай хууль (Undang-Undang tentang Pendaftaran Negara Badan Hukum). Daftar tersebut bersifat publik: otoritas tersebut diwajibkan untuk mempublikasikan informasi pendaftaran di situs web resminya kecuali jika undang-undang lain melarangnya, dan bukti standar data suatu perusahaan adalah лавлагаа, yaitu surat keterangan yang diterbitkan dari daftar tersebut. Kepemilikan sebenarnya dicatat, tetapi dengan cakupan yang terbatas — undang-undang mengaitkannya dengan pemegang izin pertambangan.

Daftar perusahaan resmi di Mongolia

Daftar tersebut dikelola oleh Улсын бүртгэлийн ерөнхий газар (Otoritas Umum Pendaftaran Negara, GASR), di burtgel.gov.mn, yang dalam undang-undang digambarkan sebagai badan administrasi negara yang bertindak bersama dengan badan-badan lokalnya dan petugas pendaftaran negara. Otoritas yang sama juga mengelola pendaftaran sipil negara dan pendaftaran hak atas properti, sehingga ketiga daftar nasional tersebut berada di bawah satu lembaga. Kerangka hukumnya terdiri dari Улсын бүртгэлийн ерөнхий хууль (Undang-Undang Umum tentang Pendaftaran Negara) dan Хуулийн этгээдийн улсын бүртгэлийн тухай хууль (Undang-Undang tentang Pendaftaran Negara Badan Hukum), yang dilengkapi dengan peraturan tentang pengelolaan daftar badan hukum, cabang, dan kantor perwakilan serta tentang penerbitan surat keterangan darinya.

Setiap badan hukum yang terdaftar memiliki berkas, dan undang-undang mengatur apa saja yang tercantum di dalamnya: nama, nomor pendaftaran, dan nomor berkas badan hukum tersebut, jenis, bentuk, dan klasifikasi kegiatannya, rincian para pendiri dan dokumen pendirian, identitas pejabat eksekutif, data mengenai cabang dan kantor perwakilan, serta catatan tata kelola. Pendaftaran diselesaikan dengan penerbitan sertifikat pendaftaran negara, yang didefinisikan oleh undang-undang sebagai dokumen dalam bentuk cetak atau elektronik yang diterbitkan kepada pihak yang berwenang untuk membuktikan bahwa suatu badan hukum telah terdaftar.

Mongolia mendaftarkan badan hukum, cabang, dan kantor perwakilannya dalam daftar ini, termasuk cabang dan kantor perwakilan dari badan hukum asing. Pendaftaran dan banyak pengajuan selanjutnya dapat dilakukan melalui platform layanan digital nasional e-Mongolia, yang juga telah menjadi saluran umum untuk memperoleh referensi dari daftar tersebut.

Bentuk hukum yang dapat didaftarkan di Mongolia

Daftar tersebut mencatat jenis dan bentuk setiap badan hukum. Bentuk-bentuk perusahaan diatur oleh Компанийн тухай хууль (Undang-Undang Perusahaan), sedangkan bentuk-bentuk lainnya diatur oleh anggaran dasarnya masing-masing.

Perusahaan berdasarkan Undang-Undang Perusahaan:

  • Хязгаарлагдмал хариуцлагатай компани, ХХК (Perseroan Terbatas) — bentuk perusahaan standar di Mongolia. Kontribusi pemegang saham dibagi menjadi saham, dan hak mereka untuk mengelola modal perusahaan dibatasi oleh undang-undang serta peraturan perusahaan itu sendiri; pemegang saham tidak bertanggung jawab secara pribadi atas kewajiban perusahaan. Ini adalah bentuk yang digunakan oleh sebagian besar perusahaan di Mongolia, baik milik dalam negeri maupun asing.
  • Perusahaan Perseroan Terbuka (Joint stock company) — perusahaan yang modalnya diwakili oleh saham; pemegang saham tidak bertanggung jawab atas kewajiban perusahaan dan hanya bertanggung jawab sejauh nilai saham yang dimilikinya. Undang-Undang Perusahaan membaginya menjadi dua:
    • Нээлттэй хувьцаат компани (Perusahaan saham gabungan terbuka) — sahamnya terdaftar dan diperdagangkan secara publik di bursa efek.
    • Хаалттай хувьцаат компани (Perseroan Terbatas Tertutup) — sahamnya diperdagangkan di pasar terbatas melalui lembaga penyimpanan, bukan di bursa efek umum.

Bentuk-bentuk lain yang dapat didaftarkan:

  • Нөхөрлөл (Kemitraan) — bentuk kemitraan, di mana para mitra menjalankan usaha bersama; hukum Mongolia membedakan antara kemitraan penuh, di mana anggotanya bertanggung jawab atas kewajiban kemitraan dengan harta pribadi mereka, dengan kemitraan terbatas, di mana beberapa anggota hanya bertanggung jawab hingga batas kontribusi mereka.
  • Хоршоо (Koperasi) — perusahaan milik anggota berdasarkan undang-undang koperasi, yang banyak digunakan dalam bidang peternakan, pertanian, dan layanan pedesaan.
  • Төрийн болон орон нутгийн өмчит үйлдвэрийн газар (Badan Usaha Milik Negara dan Milik Daerah) — badan usaha yang didirikan atas dasar harta milik negara atau daerah dan dikelola atas nama pendirinya.
  • Төрийн бус байгууллага (Organisasi non-pemerintah) — asosiasi dan yayasan yang mengejar tujuan non-komersial, terdaftar dalam daftar badan hukum negara yang sama.
  • Гадаадын хуулийн этгээдийн салбар, төлөөлөгчийн газар (Cabang dan kantor perwakilan badan hukum asing) — terdaftar di Mongolia tanpa memperoleh kepribadian hukum tersendiri; daftar tersebut mencatat data mengenai cabang dan kantor perwakilan sebagai bagian dari berkas badan hukum tersebut.

Informasi yang tersedia dari daftar

Publikasi merupakan kewajiban hukum. Undang-Undang tentang Pendaftaran Negara Badan Hukum mewajibkan otoritas pendaftaran untuk mempublikasikan informasi daftar melalui situs webnya sesuai dengan hukum, serta memberitahukan masyarakat melalui situs web resminya mengenai informasi pendaftaran kecuali jika undang-undang lain melarangnya. Dalam praktiknya, hal ini berarti identitas dan status suatu perusahaan dapat diverifikasi secara daring, sementara bukti resmi mengenai datanya berbentuk лавлагаа (referensi) yang diterbitkan dari daftar pendaftaran negara berdasarkan peraturan khusus mengenai penerbitan referensi dari daftar pendaftaran badan hukum negara.

Data yang tersimpan dalam berkas, dan tercantum dalam referensi, mencakup nama terdaftar, nomor pendaftaran dan nomor berkas, jenis dan bentuk badan hukum serta klasifikasi kegiatannya, para pendiri dan dokumen pendirian, pejabat eksekutif beserta identitasnya, cabang dan kantor perwakilan, serta catatan keputusan tata kelola. Bagi perusahaan, hal ini memungkinkan untuk mengetahui siapa yang mendirikan badan hukum tersebut, siapa yang mengelolanya, dan siapa yang berwenang bertindak atas namanya — poin-poin penting dalam memverifikasi mitra bisnis di Mongolia.

Kepemilikan sebenarnya terdaftar, tetapi hanya dalam kasus tertentu. Undang-undang mengatur informasi mengenai pemilik sebenarnya dari badan hukum yang memegang izin pertambangan, beserta porsi saham, kepentingan, dan hak suara pemilik tersebut, dan hal ini didaftarkan berdasarkan pernyataan dari otoritas pajak mengenai pembayaran pajak yang relevan. Oleh karena itu, Mongolia mencantumkan kepemilikan sebenarnya dalam daftar perusahaannya sebagai langkah transparansi yang ditargetkan untuk sektor ekstraktif, bukan sebagai kewajiban umum yang berlaku bagi setiap perusahaan.

Apa yang tidak diungkapkan dalam daftar tersebut

Laporan keuangan tahunan tidak termasuk dalam daftar tersebut. Laporan keuangan diserahkan kepada otoritas pajak dan kantor statistik, sedangkan perusahaan yang terdaftar di bursa melaporkannya kepada Komisi Pengatur Keuangan dan Bursa Efek Mongolia; namun, daftar badan hukum negara tidak menyimpan laporan keuangan, sehingga data keuangan mengenai ХХК biasa tidak dapat diperoleh dari sana.

Kepemilikan sebenarnya di luar sektor pertambangan tidak tercakup. Karena pencatatan kepemilikan sebenarnya yang diatur undang-undang terkait dengan pemegang izin pertambangan, kepemilikan akhir suatu perusahaan Mongolia di sektor lain harus disimpulkan dari pendiri yang tercatat pada saat pendaftaran dan dari pengajuan selanjutnya; dan jika pendiri adalah perusahaan asing, rantai kepemilikan harus dilacak di yurisdiksi perusahaan tersebut.

Ada dua batasan praktis lainnya. Kepemilikan saham setelah pendirian tidak secara terus-menerus tercermin dalam daftar perusahaan saham gabungan, di mana pemegang sahamnya terdaftar dalam sistem penyimpanan sekuritas; dan meskipun informasi pendaftaran dipublikasikan secara daring, bukti resmi untuk digunakan di bank, pengadilan, dan pihak lawan adalah referensi atau sertifikat yang diterbitkan, bukan hasil cetakan layar. Izin untuk kegiatan yang diatur — pertambangan, perbankan, asuransi, telekomunikasi — dipegang oleh otoritas pengatur yang berwenang dan tidak dicatat dalam daftar, meskipun otoritas tersebut memang mempublikasikan bidang kegiatan mana saja yang sama sekali tidak memerlukan izin.

Dokumen yang dapat diperoleh dari daftar

  • Улсын бүртгэлийн гэрчилгээ (Sertifikat Pendaftaran Negara) — dokumen dalam bentuk cetak atau elektronik yang diterbitkan oleh otoritas pendaftaran sebagai bukti bahwa suatu badan hukum terdaftar dalam daftar negara; bukti dasar keberadaan hukum untuk keperluan perbankan, tender, dan kontrak.
  • Хуулийн этгээдийн улсын бүртгэлийн лавлагаа (Keterangan dari daftar negara badan hukum) — kutipan resmi yang diterbitkan berdasarkan peraturan tentang keterangan, yang mencantumkan nama terdaftar, nomor pendaftaran dan berkas, jenis dan bentuk, klasifikasi kegiatan, pendiri, pejabat eksekutif, cabang, serta catatan tata kelola. Dokumen due diligence standar.
  • Dokumen pendirian dan anggaran dasar — instrumen pendiriandan anggaran dasar perusahaan sebagaimana terdaftar, yang menetapkan tujuan, modal, kewenangan rapat pemegang saham dan badan eksekutif, serta aturan mengenai pengalihan saham.
  • Rincian pendiri dan pemegang saham — catatan mengenai pendiri dan kepemilikan saham mereka sebagaimana tercatat dalam berkas, yang digunakan untuk menetapkan posisi kepemilikan pada saat pendaftaran dan setiap perubahan yang terdaftar.
  • Catatan pejabat eksekutif — rincian identifikasi dan penunjukan pejabat eksekutif serta pejabat pengelola lainnya, yang diperlukan untuk memverifikasi siapa yang berwenang mewakili perusahaan.
  • Салбар, төлөөлөгчийн газрын бүртгел (Pendaftaran cabang dan kantor perwakilan) — pendaftaran subdivisi badan hukum Mongolia atau asing, serta rincian orang yang berwenang untuk bertindak atas namanya.
  • Pengajuan perubahan — dokumen yang mencatat perubahan terdaftar terkait nama, alamat, anggaran dasar, modal, pejabat eksekutif, dan pendiri, yang menjadi dasar penetapan kronologi entitas.
  • Informasi pemilik manfaat bagi pemegang izin pertambangan — rincian terdaftar mengenai pemilik manfaat, beserta porsi kepemilikan, kepentingan, dan hak suara, yang dicatat berdasarkan pernyataan otoritas pajak.
  • Dokumen reorganisasi dan likuidasi — dokumen yang membuktikan penggabungan, pemisahan, transformasi, atau likuidasi badan hukum tersebut serta tanggal berakhirnya keberadaannya.

Pertanyaan yang Sering Diajukan

Apa itu daftar perusahaan resmi di Mongolia?

Daftar tersebut adalah daftar badan hukum negara yang disimpan oleh Otoritas Umum untuk Pendaftaran Negara berdasarkan Undang-Undang tentang Pendaftaran Negara Badan Hukum, yang dipublikasikan di burtgel.gov.mn, dengan layanan yang juga tersedia melalui platform e-Mongolia.

Apakah daftar perusahaan Mongolia terbuka untuk umum?

Ya. Undang-undang mewajibkan otoritas pendaftaran untuk mempublikasikan informasi pendaftaran melalui situs webnya dan memberitahukan informasi pendaftaran kepada publik melalui situs web resminya, kecuali jika undang-undang lain melarangnya. Bukti resmi diterbitkan sebagai referensi dari daftar tersebut.

Apa itu лавлагаа?

Referensi yang dikeluarkan dari daftar badan hukum negara berdasarkan peraturan khusus. Ini setara dengan salinan akta perusahaan di Mongolia dan merupakan dokumen yang diminta oleh bank, pengadilan, dan pihak lawan sebagai bukti data terdaftar suatu perusahaan.

Bentuk perusahaan apa saja yang ada di Mongolia?

Undang-Undang Perusahaan mengatur tentang perseroan terbatas (ХХК) dan perseroan saham, yang terakhir dalam bentuk terbuka yang sahamnya diperdagangkan secara publik dan bentuk tertutup yang sahamnya diperdagangkan di pasar terbatas melalui lembaga penyimpanan. Kemitraan, koperasi, perusahaan milik negara dan lokal, serta organisasi non-pemerintah didaftarkan berdasarkan undang-undang masing-masing.

Apakah laporan keuangan perusahaan-perusahaan Mongolia bersifat publik?

Tidak. Laporan keuangan diserahkan kepada otoritas pajak dan kantor statistik, sedangkan emiten yang terdaftar melaporkan kepada Komisi Pengatur Keuangan dan bursa efek. Daftar badan hukum negara tidak memuat data keuangan.

Apakah saya dapat menemukan pemilik manfaat dari sebuah perusahaan Mongolia?

Hanya di sektor pertambangan. Undang-undang mengatur pendaftaran pemilik manfaat dari badan hukum yang memegang izin pertambangan, beserta porsi saham, kepentingan, dan hak suara, yang dicatat berdasarkan pernyataan dari otoritas pajak. Untuk perusahaan di sektor lain, daftar tersebut mencatat para pendiri, bukan pemilik manfaat akhir.

Sumber

Kata kunci

daftar perusahaan Mongolia, pendaftaran perusahaan Mongolia, Otoritas Umum Pendaftaran Negara, daftar badan hukum negara Mongolia, bentuk hukum perusahaan di Mongolia, LLC Mongolia (XXK), perseroan terbatas Mongolia, dokumen perusahaan Mongolia, lavlagaa Mongolia, pemilik manfaat Mongolia, e-Mongolia, burtgel.gov.mn