Perusahaan-perusahaan di Ukraina terdaftar dalam Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань (ЄДР, Daftar Negara Terpadu untuk Badan Hukum, Pengusaha Perorangan, dan Organisasi Masyarakat), yang dikelola oleh Міністерство юстиції України (Kementerian Kehakiman Ukraina). Daftar ini dapat dicari secara gratis di portal layanan elektronik kementerian di usr.minjust.gov.ua, dan tindakan pendaftaran juga dapat dilakukan melalui portal layanan negara Дія (Diia). Satu daftar mencakup perusahaan, pedagang tunggal, dan organisasi masyarakat.

Pendaftaran perusahaan di Ukraina

Undang-undang yang mengaturnya adalah Закон України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань» № 755-IV (Undang-Undang tentang Pendaftaran Negara Badan Hukum, Pengusaha Perorangan, dan Organisasi Masyarakat). Proses pendaftaran tidak dilakukan oleh satu lembaga saja, melainkan oleh petugas pendaftaran negara, notaris, dan entitas terakreditasi, yang semuanya mencatat data ke dalam daftar pusat yang sama; itulah sebabnya sebuah perusahaan Ukraina dapat didirikan di kantor notaris atau melalui Diia dan langsung terdaftar di ЄДР.

Oleh karena itu, Ukraina tidak mengoperasikan daftar terpisah untuk badan hukum dan pengusaha perorangan: fisik osob — pidpryemets (ФОП, pengusaha perorangan) terdaftar dalam ЄДР yang sama dengan perseroan terbatas, bersama dengan cabang dan kantor perwakilan badan hukum asing serta organisasi masyarakat non-komersial.

Perubahan terbaru yang paling signifikan adalah pencabutan Kode Komersial. Господарський кодекс України (Kode Komersial Ukraina) tidak lagi berlaku mulai 28 Agustus 2025, ketika Undang-Undang Ukraina «Tentang Keistimewaan Pengaturan Kegiatan Kewirausahaan Jenis-Jenis Tertentu Badan Hukum dan Gabungannya Selama Masa Transisi» No. 4196-IX tanggal 9 Januari 2025 mulai berlaku. Sejak tanggal tersebut, tidak lagi dimungkinkan untuk mendirikan badan hukum dalam berbagai bentuk warisan era Soviet — perusahaan negara dalam varian komersial, non-komersial, dan milik negara; perusahaan kota dan perusahaan kota bersama; приватне підприємство (perusahaan swasta); іноземне підприємство (perusahaan asing); дочірнє підприємство (perusahaan anak); serta perusahaan yang didirikan oleh perkumpulan warga, organisasi keagamaan, serikat pekerja, dan koperasi konsumen. Penyerahan harta benda kepada badan hukum berdasarkan hak pengelolaan ekonomi atau administrasi operasional juga dilarang. Badan hukum yang telah terdaftar dalam bentuk-bentuk tersebut tetap ada, namun mulai 28 Agustus 2028, perubahan pada entri pendaftaran perusahaan negara dan perusahaan kota akan dibatasi pada likuidasi atau transformasi, pergantian pimpinan, penyerahan harta benda negara kepada Dana Kekayaan Negara, serta proses kepailitan.

Dampak praktisnya adalah bahwa bisnis baru di Ukraina kini diarahkan ke bentuk-bentuk perusahaan yang diatur dalam Цивільний кодекс України (Kode Sipil Ukraina) dan undang-undang perusahaan khusus, terutama Undang-Undang tentang Perseroan Terbatas dan Perseroan dengan Tanggung Jawab Tambahan serta Undang-Undang tentang Perseroan Terbuka.

Bentuk hukum yang dapat didaftarkan di Ukraina

  • Товариство з обмеженою відповідальністю, ТОВ (Perseroan Terbatas) — bentuk yang dominan; modal dasar dibagi menjadi saham partisipasi, peserta hanya bertanggung jawab sejauh kontribusi yang belum dibayarkan, satu atau lebih peserta, tanpa modal minimum yang ditetapkan undang-undang.
  • Perusahaan dengan Tanggung Jawab Tambahan, ТДВ (Additional Liability Company) — struktur yang sama, kecuali bahwa peserta menanggung tanggung jawab tambahan dalam kelipatan kontribusi mereka yang ditetapkan dalam anggaran dasar.
  • Perseroan Terbuka, ПТ (Perseroan Terbuka) — modal dibagi menjadi saham; pemegang saham menanggung risiko kerugian hanya hingga nilai saham mereka. Hukum Ukraina membedakan antara privatne akciyernoe tovarystvo (perseroan terbuka swasta) dan publikne akciyernoe tovarystvo (perseroan terbuka publik), di mana yang terakhir tunduk pada regulasi pasar sekuritas.
  • Повне товариство (Kemitraan Umum) — semua peserta menjalankan bisnis atas nama kemitraan dan menanggung tanggung jawab bersama dan secara solidaritas dengan seluruh harta benda mereka.
  • Командитне товариство (Persekutuan Komanditer) — menggabungkan peserta penuh dengan tanggung jawab tidak terbatas dan penyumbang yang hanya bertanggung jawab hingga batas sumbangan mereka.
  • Koperasi Produksi (Production Cooperative) — entitas berbasis anggota yang didirikan atas dasar partisipasi tenaga kerja pribadi para anggotanya.
  • Фермерське господарство (Usaha Pertanian) — bentuk usaha pertanian keluarga, yang dapat didaftarkan sebagai badan hukum atau dijalankan oleh pengusaha perorangan; daftar tersebut mencantumkan indikator usaha pertanian keluarga.
  • Фізична особа — підприємець, ФОП (Pengusaha Perseorangan) — orang perseorangan yang terdaftar untuk berdagang tanpa membentuk badan hukum, dengan tanggung jawab pribadi; kategori yang paling banyak terdapat dalam daftar.
  • Філія та представництво іноземної юридичної особи (Cabang dan kantor perwakilan badan hukum asing) — bukan badan hukum terpisah, tetapi dicatat secara terpisah dalam ЄДР dengan data identifikasi, informasi manajemen, dan informasi pemilik manfaatnya sendiri.
  • Громадські формування (Badan Publik) — perkumpulan masyarakat, organisasi amal, serikat pekerja, partai politik, dan badan non-komersial sejenis, yang terdaftar dalam ЄДР yang sama berdasarkan undang-undang masing-masing.

Bentuk-bentuk badan hukum yang pembentukannya kini dilarang — perusahaan swasta, perusahaan negara dan kota, perusahaan asing, anak perusahaan, serta perusahaan milik asosiasi, organisasi keagamaan, serikat pekerja, dan koperasi konsumen — masih tercantum dalam daftar untuk entitas yang didirikan sebelum 28 Agustus 2025, sehingga hasil pencarian akan terus menampilkan entitas-entitas tersebut selama bertahun-tahun ke depan.

Informasi yang tersedia dari daftar Ukraina

Informasi yang terkandung dalam ЄДР bersifat terbuka dan dapat diakses publik. Untuk badan hukum, daftar tersebut mencatat nama dan bentuk organisasi-hukum, kode identifikasi, pendiri, pemilik manfaat, badan pengelola, dan orang yang berwenang mewakili badan hukum tersebut, jenis kegiatan berdasarkan klasifikasi KVED, serta riwayat pendaftaran. Untuk wirausahawan perorangan, daftar tersebut mencatat nama lengkap, tanggal pendaftaran, informasi mengenai pengelola properti (jika ada), serta indikator usaha keluarga. Cabang-cabang badan hukum asing dicatat beserta nama, jenis, kode identifikasi, rincian manajemen, dan informasi pemilik manfaatnya.

Akses gratis disediakan dalam bentuk elektronik melalui portal kementerian, di mana siapa pun dapat melakukan pencarian berdasarkan badan hukum, pengusaha perorangan, atau subunit terpisah, serta melihat data pendaftaran dan kode kegiatan tanpa biaya. Dua kategori dikecualikan dari informasi yang diungkapkan: nomor pendaftaran kartu wajib pajak dan data paspor. Akses ke beberapa layanan dalam bentuk elektronik memerlukan identifikasi melalui identifikasi elektronik dengan tingkat jaminan sedang atau tinggi, seperti tanda tangan elektronik yang memenuhi syarat.

Kepemilikan sebenarnya merupakan bagian dari catatan publik di Ukraina, bukan daftar terpisah yang dibatasi: кінцевий бенефіціарний власник (pemilik manfaat akhir) dari suatu badan hukum terdaftar sebagai entitas dalam ЄДР, dan perusahaan harus secara berkala mengonfirmasi rincian tersebut — prosedur yang tersedia melalui Diia.

Daftar tersebut juga dirilis sebagai data terbuka. Kementerian Kehakiman menerbitkan dataset ЄДР setiap minggu di portal data terbuka nasional dalam format XML di bawah lisensi Creative Commons Attribution. Namun, karena diberlakukannya hukum darurat militer, sejumlah kolom tidak diungkapkan kepada publik, termasuk lokasi entitas, data kegiatan mereka, alamat pendiri dan pemilik, rincian kontak, serta lokasi berkas pendaftaran. Siapa pun yang membandingkan dataset terbuka dengan ekstrak sebelum perang harus mengantisipasi adanya celah-celah tersebut.

Laporan keuangan tidak termasuk dalam publikasi ЄДР. Kewajiban akuntansi dan pelaporan berlaku bagi otoritas pajak dan statistik berdasarkan undang-undang terpisah, dan kewajiban publikasi bagi entitas besar serta entitas kepentingan publik diatur oleh undang-undang akuntansi, bukan melalui daftar tersebut.

Dokumen yang dapat diperoleh dari pendaftaran

  • Виписка з ЄДР (Kutipan dari Daftar Negara Terpadu) — dokumen ringkas yang mengonfirmasi pendaftaran suatu entitas dan rincian utamanya saat ini; digunakan untuk membuka rekening, menandatangani kontrak, dan berpartisipasi dalam tender.
  • Витяг з ЄДР (Kutipan terperinci dari Daftar Negara Terpadu) — pernyataan yang lebih lengkap mengenai data terdaftar, termasuk pendiri, pemilik manfaat, badan pengelola, kewenangan perwakilan, dan kode kegiatan, serta riwayat perubahan yang tercatat.
  • Довідка з ЄДР (Sertifikat dari Daftar Negara Terpadu) — sertifikat mengenai informasi spesifik yang diminta, termasuk konfirmasi bahwa data yang diminta tidak ada.
  • Dokumen Pendirian (Dokumen Konstitusional) — anggaran dasar atau statuta dalam versi yang diajukan ke daftar, yang disimpan dalam bentuk elektronik di berkas pendaftaran.
  • Результати реєстраційних дій (Hasil tindakan pendaftaran) — catatan elektronik yang membuktikan pendirian, perubahan, reorganisasi, atau pembubaran.
  • Informasi Pemilik Manfaat Akhir (Beneficial ownership information) — pemilik manfaat akhir yang terdaftar dan struktur kepemilikan, yang merupakan bagian dari catatan register biasa, bukan produk terpisah yang dibatasi aksesnya.
  • Kumpulan data terbuka EDR (EDR open dataset) — rilis XML mingguan dari daftar pada portal data terbuka nasional, untuk penggunaan massal dan otomatis.

Pertanyaan yang Sering Diajukan

Daftar mana yang mencatat perusahaan-perusahaan Ukraina?

Daftar Negara Terpadu Badan Hukum, Pengusaha Perorangan, dan Organisasi Publik (ЄДР), yang dikelola oleh Kementerian Kehakiman Ukraina dan dapat dicari di usr.minjust.gov.ua.

Apakah pencarian di daftar perusahaan Ukraina gratis?

Ya. Akses gratis ke data pendaftaran, termasuk kode kegiatan, disediakan dalam bentuk elektronik melalui portal Kementerian Kehakiman. Nomor kartu wajib pajak dan data paspor tidak termasuk, dan beberapa layanan memerlukan identifikasi elektronik.

Apakah pemilik manfaat di Ukraina diungkapkan secara publik?

Ya. Pemilik manfaat akhir adalah individu yang terdaftar di ЄДР, dan badan hukum harus mengonfirmasi detail tersebut secara berkala; konfirmasi dapat diajukan melalui Diia.

Apa yang berubah ketika Kode Komersial dicabut?

Mulai 28 Agustus 2025, Kode Komersial Ukraina tidak lagi berlaku dan Undang-Undang No. 4196-IX mulai berlaku. Badan hukum baru tidak lagi dapat didirikan sebagai perusahaan swasta, perusahaan negara atau kota, perusahaan asing, perusahaan anak, atau perusahaan asosiasi, organisasi keagamaan, serikat pekerja, dan koperasi konsumen.

Mengapa beberapa data pendaftaran tidak tercantum dalam kumpulan data terbuka?

Karena diberlakukannya darurat militer, data terbuka yang dipublikasikan tidak mencakup lokasi entitas, data kegiatan, alamat pendiri dan pemilik, detail kontak, serta lokasi berkas pendaftaran.

Apakah pedagang perorangan terdaftar dalam daftar yang sama dengan perusahaan?

Ya. Pengusaha perorangan (ФОП) terdaftar dalam ЄДР yang sama dengan badan hukum, bersama dengan cabang badan hukum asing dan badan hukum publik.

Sumber

  • Kementerian Kehakiman Ukraina — Daftar Negara Tunggal Badan Hukum, Perorangan — Pengusaha, dan Organisasi Masyarakat (Kementerian Kehakiman, portal ЄДР) — usr.minjust.gov.ua
  • Portal Data Terbuka — kumpulan data ЄДР (Portal Data Terbuka Nasional, kumpulan data ЄДР) — data.gov.ua
  • Undang-Undang Ukraina “Tentang Kekhususan Pengaturan Kegiatan Usaha Jenis-Jenis Tertentu Badan Hukum dan Gabungan-Gabungan Mereka pada Masa Transisi” No. 4196-IX — zakon.rada.gov.ua
  • Undang-Undang Ukraina “Tentang Pendaftaran Negara Badan Hukum, Perorangan — Pengusaha, dan Organisasi Masyarakat” No. 755-IV — data.rada.gov.ua
  • Mahkamah Agung — Kode Komersial Ukraina tidak berlaku lagi: perubahan utama mulai 28 Agustus 2025 — supreme.court.gov.ua
  • Layanan Pajak Negara Ukraina — informasi EDR bersifat terbuka dan dapat diakses publik (Layanan Pajak Negara tentang akses terbuka ke data EDR) — tax.gov.ua
  • Panduan Online DIA — konfirmasi informasi mengenai pemilik manfaat akhir badan hukum — guide.diia.gov.ua

Kata kunci

daftar perusahaan Ukraina, registri perusahaan Ukraina, ЄДР, Єдиний державний реєстр, Kementerian Kehakiman Ukraina, bentuk badan usaha Ukraina, ТОВ, ФОП, dokumen perusahaan Ukraina, витяг з ЄДР, pemilik sebenarnya Ukraina, pendaftaran usaha Diia