In Israele, le società vengono registrate presso il רשם החברות (Registro delle Imprese), uno degli uffici di registrazione della רשות התאגידים (Autorità israeliana per le società) facente capo al משרד המשפטים (Ministero della Giustizia). Tutte le operazioni di deposito e consultazione avvengono tramite il portale dell’Autorità denominato תאגידים ברשת (Corporations Online). I dati di base relativi alle società sono accessibili gratuitamente, mentre l’estratto societario a pagamento (נסח חברה), ora redatto in ebraico e in inglese, riporta l’elenco degli azionisti, degli amministratori e dei gravami registrati. I bilanci non vengono depositati presso il registro.

Il registro ufficiale delle società in Israele

Il registro delle società è gestito dall’Unità delle società / Registro delle società (יחידת החברות / רשם החברות), che provvede alla registrazione delle società, riceve e verifica le relazioni che le società sono tenute a presentare, registra e cancella i gravami, e gestisce le liquidazioni volontarie, le fusioni e i ripristini ai sensi della legge sulle società, תשנ"ט-1999 (Legge sulle società, 5759-1999) e פקודת החברות [נוסח חדש], תשמ"ג-1983 (Ordinanza sulle società [Nuova versione], 5743-1983). Il portale online è תאגידים ברשת (Corporations Online).

Il Registro delle Imprese non è un ufficio autonomo. Si tratta di un’unità della רשות התאגידים (Autorità israeliana per le società), istituita nel 2007 all’interno del Ministero della Giustizia con lo scopo di riunire i registri statali degli enti societari. L’Autorità comprende il רשם החברות (Registro delle Imprese), l’יחידת רשם השותפויות (Unità del Registro delle Società di Persone), l’Unità del Registro dei Pegni (יחידת רשם המשכונות), l’Unità del Registro delle Associazioni e delle Società di Pubblica Utilità (יחידת רשם העמותות וחברות לתועלת הציבור), l’Unità del Registro dei Fondi di Dotazione (יחידת רשם ההקדשות), l’Unità del Registro dei Partiti (יחידת רשם המפלגות) e il Registro delle Denominazioni Commerciali (רישום שמות עסק).

Israele dispone quindi di registri distinti per le diverse tipologie di imprese, tutti sotto l’egida di un’unica autorità, e la risposta concreta alla domanda «dove è registrata la società» dipende dalla forma giuridica:

  • Le società — comprese la «חברה פרטית», la «חברה ציבורית» e la «חברת חוץ» — sono iscritte nel registro tenuto dall’Ufficio del Registro delle Imprese.
  • Le «società in nome collettivo» (general partnership) e le «società in accomandita semplice» (limited partnership) — registrate dall’Unità del Registro delle Società di Persone ai sensi dell’Ordinanza sulle Società di Persone [Nuova Versione], 5735-1975 (Partnerships Ordinance [New Version], 5735-1975), che impone l’obbligo di registrazione per le società di persone che esercitano un’attività commerciale.
  • Imprenditori individuali — non esiste un registro dei commercianti in proprio. Una persona che opera in proprio è un עוסק פטור (operatore esente) o un עוסק מורשה (operatore autorizzato) registrato presso l’Autorità fiscale israeliana (רשות המסים) esclusivamente ai fini dell’IVA. Ciò che tale persona può registrare presso l’Autorità per le società è uno שם עסק (nome commerciale), ai sensi del פקודת רישום שמות עסק, 1935 (Ordinanza sulla registrazione dei nomi commerciali, 1935) — ovvero la registrazione di una denominazione commerciale, non di un soggetto giuridico.
  • אגודה שיתופית (società cooperativa) — le forme societarie quali kibbutz, moshav, cooperative agricole, di trasporto e abitative vengono registrate al di fuori dell’Autorità per le Società, presso il רשמת האגודות השיתופיות (Registro delle Società Cooperative) del משרד הכלכלה והתעשייה (Ministero dell’Economia e dell’Industria).

Forme giuridiche registrabili in Israele

Società ai sensi della Legge sulle società, 5759-1999:

  • חברה פרטית (società privata), con il suffisso בע"מ — la società israeliana standard: può avere un unico azionista e un unico amministratore, non può offrire azioni al pubblico e la responsabilità degli azionisti è normalmente limitata all’importo non versato sulle azioni.
  • חברה ציבורית (Società per azioni) — una società le cui azioni sono quotate in borsa o sono state offerte al pubblico; soggetta al regime di rendicontazione e governance supervisionato dalla רשות ניירות ערך (Autorità israeliana per i valori mobiliari), compreso l’obbligo di amministratori esterni e di un comitato di revisione contabile.
  • חברה לתועלת הציבור, חל"צ (Società di utilità pubblica) — una società i cui scopi sono esclusivamente di utilità pubblica e che non può distribuire utili ai propri soci; è registrata come società ma è soggetta alla supervisione del Registro delle Fondazioni e delle Società di utilità pubblica.
  • חברה מוגבלת בערבות (Società a responsabilità limitata per garanzia) — una società in cui i soci si impegnano a versare una somma fissa, utilizzata principalmente per scopi senza scopo di lucro e di pubblica utilità piuttosto che per attività commerciali.
  • חברה שאינה מוגבלת (Società a responsabilità illimitata) — società i cui azionisti rispondono a responsabilità illimitata per i suoi debiti; consentita ma rara nella pratica.
  • חברת חוץ (Società straniera) — una società costituita all’estero che intenda mantenere una sede operativa in Israele deve registrarsi presso il Registro delle Imprese, nominare un rappresentante locale per la notifica degli atti e depositare i propri atti costitutivi e i dati relativi ai propri amministratori.

Società di persone ai sensi dell’Ordinanza sulle società di persone:

  • Società in nome collettivo (General Partnership) — due o più persone che esercitano un’attività commerciale in comune, ciascuna delle quali è responsabile in solido e senza limiti; per una società di persone costituita al fine di esercitare un’attività commerciale è richiesta la registrazione presso il Registro delle società di persone.
  • שותפות מוגבלת (Società in accomandita semplice) — almeno un socio accomandatario con responsabilità illimitata che gestisce l’attività, insieme a soci accomandanti la cui responsabilità è limitata al proprio conferimento e che non possono partecipare alla gestione. La forma giuridica standard per i fondi israeliani di venture capital e di private equity.
  • Società di persone straniera (Foreign Partnership) — una società di persone costituita al di fuori di Israele che svolge attività in Israele e che deve essere registrata a livello locale.

Forme senza scopo di lucro e mutualistiche:

  • עמותה (Associazione) — persona giuridica senza scopo di lucro basata sull’adesione dei soci ai sensi della חוק העמותות, תש"ם-1980 (Legge sulle associazioni, 5740-1980); la forma usuale per enti di beneficenza, ONG e organizzazioni comunitarie. Ha sostituito l’associazione ottomana, la cui nuova registrazione non è più consentita.
  • הקדש ציבורי (Fondazione pubblica) — un trust benefico costituito con atto ai sensi della חוק הנאמנות, תשל"ט-1979 (Legge sui trust, 5739-1979) e sottoposto alla supervisione del Registro delle Fondazioni; non ha soci.
  • אגודה שיתופית (Società cooperativa) — una società di proprietà dei soci ai sensi dell’Ordinanza sulle società cooperative (פקודת האגודות השיתופיות), registrata dal Registro delle società cooperative presso il Ministero dell’Economia e dell’Industria.
  • מפלגה (Partito politico) — registrato dall’Ufficio del Registro dei partiti ai sensi della legge sui partiti (חוק המפלגות), תשנ"ב-1992 (5752-1992).

Attività non costituita in società:

  • Operatore esente / Operatore autorizzato (Exempt Dealer / Licensed Dealer) — una persona fisica che esercita un’attività commerciale a proprio nome, con responsabilità personale illimitata, senza iscrizione in alcun registro societario; la distinzione tra i due status è determinata dalla soglia IVA stabilita dall’Autorità fiscale israeliana.
  • שם עסק (Denominazione commerciale registrata) — denominazione commerciale registrata presso l’Autorità per le società da parte di una persona fisica, una società di persone o una società di capitali che opera con un nome diverso dal proprio.

Informazioni disponibili nel registro

In Israele i dati identificativi gratuiti sono distinti dai dati sostanziali a pagamento, e il confine tra i due è ben definito. Il servizio gratuito di informazioni sulle società su Corporations Online fornisce il מספר חברה (numero di registrazione della società, il ח.פ. a nove cifre), la denominazione sociale, la forma giuridica della società, se si tratti di società a responsabilità limitata o illimitata, il suo status giuridico, la sede legale, l’oggetto sociale e la descrizione, le informazioni sui debiti relativi alle quote annuali non pagate ed eventuali avvisi relativi al fatto che la società sta per essere dichiarata חברה מפרת חוק (società che viola la legge) per mancata presentazione della dichiarazione. Lo stesso servizio gratuito emette approvazioni e rifiuti, compresi i certificati, per i depositi gestiti a partire dal novembre 2017.

Il נסח חברה (estratto societario) a pagamento costituisce il documento fondamentale per la due diligence ed è disponibile in ebraico e, a partire dal 2026, direttamente in inglese. Esso include la data di deposito dell’ultima relazione annuale, la composizione del capitale sociale, l’elenco degli azionisti, l’elenco degli amministratori e l’elenco dei gravami registrati con l’indicazione del tipo di gravame, le date di costituzione e registrazione dello stesso e una descrizione dei beni gravati. Una versione estesa dell’estratto è offerta senza costi aggiuntivi e attinge a dati provenienti da altri enti pubblici, tra cui i brevetti registrati, le restrizioni registrate dalla Banca d’Israele, le sovvenzioni dell’Autorità per l’Innovazione e i registri degli appaltatori dei ministeri del Lavoro e dell’Edilizia abitativa.

Oltre all’estratto, il “תיק חברה” (fascicolo societario) può essere richiesto da chiunque: contiene tutti i documenti che la società ha depositato sin dalla registrazione — atto costitutivo, certificati di cambio di denominazione, statuto societario e quant’altro — digitalizzati e protetti da firma elettronica, in modo che una copia stampata sia ammissibile in tribunale e dinanzi agli enti governativi.

Due strumenti di ricerca vanno oltre quanto consentito dalla maggior parte dei registri. La «ricerca inversa» (חיפוש הפוך) identifica tutte le società e le partnership in cui una determinata persona fisica o giuridica ricopre o ha ricoperto una carica — una vera e propria ricerca sulla storia delle cariche ricoperte, sebbene escluda le società di utilità pubblica e richieda un’identificazione digitale nazionale e il pagamento di una tariffa. «Albero delle proprietà» (the ownership tree), un servizio che l’Autorità descrive come ancora in fase di sviluppo, presenta gli azionisti in ordine gerarchico con il loro status e la quota detenuta e può essere espanso attraverso livelli successivi fino al proprietario finale. Vengono inoltre pubblicati come set di dati aperti i file contenenti i dati aggregati su tutte le società e le partnership registrate.

Cosa non rivela il registro

Non vengono depositati bilanci. Il דוח שנתי (bilancio annuale) israeliano è una relazione su amministratori, azionisti, capitale e sede, non un documento finanziario; le società ordinarie non depositano affatto i propri bilanci presso il Registro. L’informativa finanziaria esiste solo per le società soggette all’obbligo di rendicontazione, che pubblicano i propri bilanci attraverso il sistema di divulgazione elettronica dell’Autorità israeliana per i valori mobiliari.

Non esiste un registro pubblico dei titolari effettivi. Gli azionisti registrati sono indicati nell’estratto e l’albero proprietario aiuta a tracciare le catene societarie; tuttavia, qualora un titolare registrato sia un prestanome, un fiduciario o un veicolo straniero, la persona che ne sta effettivamente dietro non viene registrata come tale.

Il servizio gratuito esclude deliberatamente i dati a livello di persona: azionisti, amministratori e incarichi compaiono solo nell’estratto a pagamento. La ricerca inversa e l’albero delle partecipazioni richiedono un’identità digitale nazionale israeliana, il che, in pratica, ne limita l’utilizzo dall’estero. Le società cooperative non figurano nel registro delle imprese e le imprese individuali non lasciano alcuna traccia societaria, pertanto la loro esistenza può essere confermata solo tramite una ragione sociale registrata o una registrazione fiscale.

Documenti ottenibili dal registro

  • תעודת התאגדות (Certificato di costituzione) — rilasciato ai sensi della sezione 10(d) della Legge sulle società come prova che la società è stata legalmente iscritta nel registro delle imprese dello Stato di Israele. Disponibile in formato cartaceo o digitale con identica validità giuridica, ed emesso in ebraico e in inglese per le società e le persone giuridiche registrate o rinominate a partire dal 2025.
  • תעודת שינוי שם (Certificato di modifica della denominazione sociale) — attesta la modifica della denominazione sociale mantenendo inalterato il numero di registrazione della società, in modo che gli obblighi assunti con la denominazione precedente rimangano tracciabili.
  • Statuto (Articles of Association) — il documento costitutivo della società, che ne definisce la denominazione, l’oggetto sociale, il capitale sociale e le norme relative alla responsabilità degli azionisti, agli organi societari e al processo decisionale. Necessario per stabilire chi sia autorizzato a vincolare la società.
  • Estratto societario (Company Extract), in ebraico o in inglese — la voce consolidata del registro: identità e status, data dell’ultima relazione annuale, capitale sociale, azionisti, amministratori e gravami registrati con le descrizioni dei beni gravati.
  • תיק חברה o תיק חל"צ (Fascicolo societario o Fascicolo della società di utilità pubblica) — la raccolta completa dei documenti depositati a partire dalla registrazione, firmati elettronicamente e ammissibili come prova una volta stampati. La fonte definitiva quando l’estratto da solo non è sufficiente.
  • דוח שנתי (Relazione annuale) — il rendiconto annuale relativo agli amministratori, agli azionisti, al capitale sociale e alla sede legale, dal quale è possibile valutare l’attualità della voce del registro.
  • מסמכי שעבודים (Documenti relativi ai gravami) — gli atti che registrano, modificano e sciolgono i gravami sui beni societari, unitamente ai dettagli dei beni oggetto di garanzia. Fondamentali per la concessione di prestiti e l’acquisto di beni.
  • Documenti di liquidazione volontaria, fusione e ripristino (מסמכי פירוק מרצון, מיזוג והחייאה) — gli atti che attestano che una società ha avviato la liquidazione, si è fusa con un’altra società o è stata ripristinata dopo lo scioglimento.
  • אישורים וסירובים (Approvazioni e Rifiuti) — le decisioni formali del conservatore del registro in merito agli atti depositati, disponibili per le pratiche gestite a partire dal novembre 2017, utilizzate per dimostrare che una modifica è stata accettata o respinta in una data specifica.
  • Certificato di registrazione della denominazione sociale (Business Name Registration Certificate) — il certificato relativo a una denominazione sociale registrata, che associa la denominazione alla persona fisica, alla società di persone o alla società di capitali ad essa corrispondente.
  • Estratto della società di persone — l’estratto relativo a una società in nome collettivo o in accomandita semplice, che riporta i soci, i ruoli dei soci accomandatari e degli accomandanti e i dati registrati.

Domande frequenti

Qual è il registro delle imprese ufficiale in Israele?

Si tratta del registro tenuto dal רשם החברות (Registro delle Imprese), un’unità della רשות התאגידים (Autorità israeliana per le società) facente capo al Ministero della Giustizia. Il deposito e la consultazione avvengono tramite il portale תאגידים ברשת (Società online) all’indirizzo ica.justice.gov.il.

È possibile verificare gratuitamente i dati di una società israeliana?

In parte. Il servizio gratuito fornisce il numero della società, la denominazione, la forma giuridica, lo status di società a responsabilità limitata o illimitata, lo status giuridico, l’indirizzo, l’oggetto sociale, le informazioni relative a debiti e eventuali avvisi di imminente dichiarazione di violazione della legge da parte della società. Gli azionisti, gli amministratori e i gravami figurano solo nell’estratto societario a pagamento.

I bilanci delle società israeliane sono di dominio pubblico?

Solo per le società soggette all’obbligo di rendicontazione. La relazione annuale depositata presso il Registro delle Imprese riguarda gli amministratori, gli azionisti e il capitale piuttosto che i conti; le società i cui titoli sono offerti al pubblico rendono invece pubblici i propri bilanci tramite l’Autorità israeliana per i valori mobiliari.

Cosa contiene un נסח חברה?

La denominazione e il numero della società, l’indirizzo e lo status giuridico, la data di deposito dell’ultima relazione annuale, la composizione del capitale sociale, l’elenco degli azionisti, l’elenco degli amministratori e i gravami registrati con la rispettiva tipologia, le date e i beni gravati. Viene redatto in ebraico e in inglese.

Le imprese individuali e le società di persone figurano nel registro?

Le società di persone sì: una società in nome collettivo o in accomandita semplice che esercita un’attività commerciale deve essere iscritta presso il Registro delle società di persone. Le imprese individuali no: esse si registrano presso l’Autorità fiscale israeliana come operatori esenti o autorizzati e possono registrare separatamente una denominazione sociale presso l’Autorità per le società.

È possibile tracciare la catena di proprietà di una società israeliana?

In misura considerevole. Gli azionisti registrati sono indicati nell’estratto societario, la ricerca inversa elenca le società e le società di persone in cui una persona ricopre o ha ricoperto una carica, mentre il servizio di «albero delle partecipazioni» costruisce una visione gerarchica delle partecipazioni azionarie fino al proprietario finale. Non esiste tuttavia un registro pubblico dedicato alla titolarità effettiva, pertanto le partecipazioni intestate a prestanome o a fiduciari non vengono identificate come tali.

Fonti

Parole chiave

registro delle imprese in Israele, registro delle società in Israele, Autorità israeliana per le società, רשות התאגידים, Registro delle Imprese in Israele, estratto del registro delle imprese in Israele, נסח חברה, forme giuridiche in Israele, società a responsabilità limitata in Israele, documenti societari in Israele, atto costitutivo in Israele, registrazione di società di persone in Israele