Tutte le imprese del Kosovo — società di capitali, società di persone e imprese individuali — sono registrate presso un unico ente, l’Agjencia e Regjistrimit të Bizneseve (Agenzia per la registrazione delle imprese, ARBK), che opera sotto l’egida del Ministria e Industrisë, Ndërmarrësisë dhe Tregtisë (Ministero dell’Industria, dell’Imprenditoria e del Commercio). La registrazione è disciplinata dalla Ligji Nr. 06/L-016 për Shoqëritë Tregtare (Legge n. 06/L-016 sulle organizzazioni commerciali). Il Kosovo gestisce uno dei registri più accessibili della regione: la consultazione delle imprese è gratuita e l’agenzia pubblica set di dati scaricabili che includono informazioni sulla proprietà suddivise per nazionalità e genere.

Il registro ufficiale delle imprese in Kosovo

L’Agjencia e Regjistrimit të Bizneseve (ARBK — Agenzia per la registrazione delle imprese) si definisce l’unica istituzione responsabile della registrazione delle imprese in Kosovo. Opera nell’ambito del ministero competente per l’industria, l’imprenditoria e il commercio, e il suo portale è arbk.rks-gov.net. Le domande possono essere presentate presso uno qualsiasi dei centri comunali dell’agenzia oppure online tramite l’e-Regjistri i Biznesit (registro elettronico delle imprese) all’indirizzo rbk.rks-gov.net.

Il Kosovo dispone di un unico registro che comprende sia le persone giuridiche che gli imprenditori individuali. Un «biznes individual» (impresa individuale) viene iscritto esattamente nello stesso registro di una società a responsabilità limitata; la differenza risiede nella forma giuridica registrata, non nell’istituzione. La registrazione costituisce una vera e propria procedura «one-stop»: l’ente riceve un «numër unik identifikues » (numero di identificazione univoco) che funge anche da «numër fiskal» (codice fiscale) presso l’«Administrata Tatimore e Kosovës» (Amministrazione fiscale del Kosovo), pertanto non è necessaria alcuna procedura separata di registrazione fiscale.

All’interno della stessa agenzia o nelle sue vicinanze si trovano altri due registri:

  • Regjistri i Pengut (Registro dei pegni) — l’agenzia gestisce un Sektori i Pengut (Settore dei pegni) dedicato e un registro elettronico dei pegni all’indirizzo arbk-rp.rks-gov.net ai sensi della Ligji Nr. 04/L-136 (Legge n. 04/L-136 sui pegni). Esso registra i diritti di garanzia su beni mobili ed è consultabile pubblicamente, il che lo rende il complemento naturale all’estratto del registro delle imprese.
  • Regjistri i Lejeve dhe Licencave (Registro delle autorizzazioni e delle licenze) — il registro nazionale separato delle autorizzazioni e delle licenze settoriali, che indica ciò che un’impresa registrata è effettivamente autorizzata a fare.

Gli enti che non sono imprese non rientrano nell’ARBK: le organizzazioni non governative sono registrate dal dipartimento responsabile delle ONG presso il Ministero dell’Interno, mentre le imprese di proprietà sociale in attesa di privatizzazione sono monitorate e registrate dall’Agjencioni Kosovar i Privatizimit (Agenzia per la Privatizzazione del Kosovo).

Forme giuridiche registrabili in Kosovo

L’agenzia pubblica un elenco chiuso di dieci forme registrabili, ciascuna con un suffisso obbligatorio che deve comparire nella denominazione ufficiale — una scorciatoia utile, poiché la sola abbreviazione indica il regime di responsabilità.

  • Biznesi individual, B.I. (Impresa individuale) — un unico titolare che sia una persona fisica, con responsabilità illimitata per tutti i debiti dell’impresa. La denominazione ufficiale deve contenere il cognome legale del titolare o una designazione ufficiale, oltre all’abbreviazione B.I. Non è previsto alcun capitale minimo.
  • Ortakëri e përgjithshme, O.P. (Società in nome collettivo) — due o più soci, tutti responsabili in modo illimitato e in solido per i debiti della società. La denominazione deve includere le parole «Ortakëri e Përgjithshme» o l’abbreviazione O.P., ed è richiesto un contratto di società.
  • Ortakëri e kufizuar, O.K. (Società in accomandita semplice) — accanto ai soci accomandatari vi sono i soci accomandanti, i quali rispondono delle obbligazioni della società solo fino al valore dei propri conferimenti. La denominazione deve includere «Ortakëri e Kufizuar» o O.K.
  • Shoqëri me përgjegjësi të kufizuar, SH.P.K. (Società a responsabilità limitata) — costituita da uno o più soci fondatori; la società risponde dei propri debiti con il proprio patrimonio e la responsabilità dei soci fondatori è limitata ai loro conferimenti. È di gran lunga la forma societaria predominante in Kosovo. La denominazione deve includere «Shoqëri me Përgjegjësi të Kufizuar» o SH.P.K., e sono richiesti uno statuto e un atto costitutivo.
  • Shoqëri aksionare, SH.A. (Società per azioni) — il capitale è suddiviso in azioni; la società risponde con l’intero patrimonio; può essere costituita da uno o più azionisti ed è soggetta a un capitale sociale minimo iniziale previsto dalla legge. La denominazione deve includere «Shoqëria Aksionare» o SH.A.; sono richiesti uno statuto, un atto costitutivo e un consiglio di amministrazione.
  • Dega e shoqërisë së huaj tregtare, D.K. (Filiale di una società commerciale straniera in Kosovo) — a partire dal momento della registrazione, una società straniera è considerata come avente una filiale in Kosovo, la quale non possiede personalità giuridica separata ma acquisisce i diritti e gli obblighi previsti dalla legge applicabile. La denominazione deve essere la denominazione completa della società straniera con il suffisso «Dega në Kosovë» o D.K.
  • Zyra e përfaqësisë së shoqërisë së huaj tregtare, Z.P.K. (Ufficio di rappresentanza di una società commerciale straniera) — una presenza registrata a fini di rappresentanza piuttosto che di attività commerciale, denominata con la denominazione completa della società straniera seguita da «Zyra e Përfaqësisë në Kosovë» o Z.P.K.
  • Ndërmarrje shoqërore (Impresa di proprietà sociale) — una persona giuridica la cui maggior parte del patrimonio e del capitale è di proprietà sociale; fino alla privatizzazione, tali imprese sono soggette a controllo e registrazione da parte dell’Agenzia per la privatizzazione del Kosovo, anziché essere trattate come società ordinarie.
  • Ndërmarrje publike (Impresa di proprietà pubblica) — un’impresa che svolge un’attività di interesse generale, istituita dallo Stato, sottoposta al controllo del governo e organizzata come società per azioni; tutte le quote di partecipazione sono rappresentate da azioni nominative.
  • Kooperativë bujqësore (Cooperativa agricola) — una società commerciale costituita da persone fisiche o giuridiche che devono essere tutte agricoltori e che apportano i propri beni privati al capitale sociale. Richiede almeno cinque agricoltori fondatori e non può esistere senza capitale, che è suddiviso in quote.

L’albanese e il serbo sono entrambe lingue ufficiali in Kosovo e il registro accetta le richieste in entrambe le lingue; tuttavia, le denominazioni delle forme giuridiche e le abbreviazioni obbligatorie sopra riportate sono quelle stabilite nel testo albanese della Legge sulle organizzazioni imprenditoriali.

Informazioni disponibili presso il registro

Il registro è gratuito e accessibile a tutti. Il Kërkimi i Biznesit (ricerca delle imprese) sul portale dell’agenzia, con i suoi filtri di ricerca avanzata, consente a chiunque di cercare un’impresa senza necessità di registrazione o pagamento, e il registro elettronico fornisce gli stessi dati online. Per ciascuna impresa, il registro pubblico riporta la denominazione ufficiale e commerciale, il numero di identificazione univoco che funge anche da codice fiscale, la forma giuridica, la data di registrazione, la sede legale e il comune di appartenenza, le attività dichiarate per classificazione economica, il capitale, i proprietari o gli azionisti, i rappresentanti autorizzati e i loro poteri, eventuali filiali e lo stato attuale dell’entità — attiva, sospesa o sciolta.

Tali dati sulla proprietà sono effettivamente di dominio pubblico, e il Kosovo va oltre la maggior parte dei registri pubblicandoli in formato aggregato. La sezione Open Data offre la possibilità di scaricare in formato Excel e JSON l’elenco delle imprese registrate, l’elenco delle imprese sciolte, l’elenco delle imprese con proprietari stranieri, le imprese raggruppate per paese di provenienza del proprietario straniero e l’elenco delle imprese con almeno una proprietaria donna. L’agenzia pubblica inoltre statistiche aggiornate sul numero di imprese per forma giuridica e per settore economico, nonché relazioni periodiche.

Vale la pena menzionare altri due controlli pubblici. Il registro dei pegni consente a un creditore o a un acquirente di verificare se i beni mobili di un’impresa siano già gravati da un vincolo. Inoltre, il portale offre un servizio denominato «Kontrollo vlefshmërinë e certifikatës» (verifica della validità di un certificato), grazie al quale è possibile verificare la validità di un certificato presentato da una controparte confrontandolo con il registro, anziché accettarlo sulla fiducia.

Cosa non viene reso noto dal registro

Il registro non contiene dati contabili. I bilanci annuali non vengono depositati presso l’ARBK. Ai sensi della «Ligji Nr. 06/L-032 për Kontabilitet, Raportim Financiar dhe Auditim» (Legge n. 06/L-032 in materia di contabilità, rendicontazione finanziaria e revisione contabile), essi vengono presentati al Këshilli Kosovar për Raportim Financiar (Consiglio kosovaro per la rendicontazione finanziaria), che fa capo al Ministero delle Finanze, e l’obbligo di presentazione nonché i requisiti di revisione dipendono dalle dimensioni e dalla categoria dell’impresa. I dati finanziari devono pertanto essere ricercati al di fuori del registro delle imprese.

La questione della titolarità effettiva è ancora in fase di definizione. La Ligji Nr. 08/L-265 për Regjistrin e Pronarëve Përfitues (Legge n. 08/L-265 sul Registro dei titolari effettivi) è stata pubblicata nella Gazzetta Ufficiale il 22 novembre 2024, a seguito di una consultazione pubblica sulla bozza tenutasi nel 2023. Il registro da essa istituito non fa parte della normale ricerca sulle imprese disponibile sul portale dell’agenzia; pertanto, al momento, la titolarità finale deve essere desunta dai titolari registrati e, qualora si tratti di società straniere, dai registri delle rispettive giurisdizioni.

Infine, ciò che il registro riporta è la struttura giuridica, non il diritto di operare: l’autorizzazione settoriale figura nel registro separato delle autorizzazioni e delle licenze, mentre la posizione fiscale deve essere verificata presso l’Amministrazione fiscale. Le imprese di proprietà sociale sono gestite dall’Agenzia per la privatizzazione, mentre le ONG dal Ministero dell’Interno; pertanto, nessuna delle due categorie può essere verificata tramite l’ARBK.

Documenti ottenibili dal registro

  • Certifikata e Regjistrimit të Biznesit (Certificato di registrazione aziendale) — il certificato rilasciato al momento della registrazione, che riporta la denominazione ufficiale, la forma giuridica, il numero di identificazione univoco che funge da codice fiscale e la data di registrazione. Costituisce la prova standard di esistenza per banche, dogane, gare d’appalto e contratti, e la sua validità può essere verificata online confrontandola con il registro.
  • Certifikata me informata mbi biznesin (Certificato o estratto informativo sull’impresa) — la voce attuale del registro: identità, indirizzo, attività, capitale, proprietari e loro partecipazioni, rappresentanti autorizzati e relativi poteri, filiali e stato. Il documento fondamentale per la due diligence.
  • Statuto — il documento costitutivo di una società a responsabilità limitata o per azioni, che definisce l’oggetto sociale, il capitale, gli organi societari, le soglie decisionali e le norme sul trasferimento delle quote. L’agenzia pubblica modelli di statuto da utilizzare al momento della costituzione.
  • Atto costitutivo — l’atto con cui i fondatori costituiscono la società, in cui sono registrati i conferimenti iniziali e i primi amministratori.
  • Marrëveshja e ortakërisë (Contratto di società) — l’accordo obbligatorio per una società in nome collettivo o in accomandita semplice, in cui sono indicati i soci, i loro conferimenti e la loro qualifica di soci accomandatari o accomandanti.
  • Dokumentet e regjistrimit të ndryshimeve (Documenti di registrazione delle modifiche) — le domande e i documenti giustificativi alla base di ogni modifica registrata: trasferimenti di quote di partecipazione, cambiamenti di denominazione, sede, capitale, attività, amministratori o rappresentanti autorizzati.
  • Dokumentacioni për degën ose zyrën e përfaqësisë (Documentazione relativa alla filiale o all’ufficio di rappresentanza) — i documenti costitutivi della società madre estera e la nomina della persona autorizzata ad agire in Kosovo, depositati al momento della registrazione di una filiale o di un ufficio di rappresentanza.
  • Documenti di scioglimento (Dissolution documents) — la domanda e le decisioni che attestano la cancellazione di un’impresa dal registro, che costituiscono la prova della cessazione dell’esistenza giuridica di un soggetto.
  • Estratto dal Registro dei pegni (Extract from the Pledge Register) — il registro dei diritti di garanzia iscritti sui beni mobili di un’impresa, con l’indicazione del creditore garantito e della garanzia; essenziale nelle operazioni di prestito e di acquisto di beni.
  • Dati aperti scaricabili — gli elenchi completi delle imprese registrate e sciolte, nonché delle imprese con titolari stranieri o di sesso femminile, in formato Excel e JSON, utilizzati per la selezione, le ricerche di mercato e l’analisi delle reti.

Domande frequenti

Qual è il registro delle imprese ufficiale in Kosovo?

Si tratta del registro tenuto dall’Agjencia e Regjistrimit të Bizneseve (ARBK — Agenzia per la registrazione delle imprese), l’unico ente responsabile della registrazione delle imprese, che opera sotto l’egida del ministero competente per l’industria, l’imprenditoria e il commercio. I suoi portali sono arbk.rks-gov.net e il registro elettronico all’indirizzo rbk.rks-gov.net.

La consultazione del registro delle imprese del Kosovo è gratuita?

Sì. La ricerca delle imprese è accessibile a chiunque senza alcun costo né registrazione, e l’agenzia pubblica inoltre set di dati in formato Excel e JSON, compresi gli elenchi delle imprese con proprietari stranieri e suddivisi per paese di provenienza dei proprietari.

È possibile verificare chi è il proprietario di una società in Kosovo?

Sì, per quanto riguarda la titolarità registrata. I titolari o gli azionisti e i rappresentanti autorizzati fanno parte del registro pubblico, e la titolarità è persino pubblicata come dati aperti. La titolarità effettiva finale è una questione a sé stante: la Legge n. 08/L-265 sul Registro dei Titolari Effettivi è stata pubblicata nel novembre 2024, ma tale registro non fa parte della normale ricerca pubblica sulle imprese.

I bilanci delle società del Kosovo sono pubblici?

Non tramite il registro. I bilanci annuali vengono presentati al Consiglio del Kosovo per la Rendicontazione Finanziaria ai sensi della legge in materia di contabilità e revisione contabile, a seconda delle dimensioni e della categoria dell’impresa, e l’ARBK non detiene alcun dato finanziario.

I lavoratori autonomi figurano nel registro?

Sì. Un imprenditore individuale («biznes individual») è iscritto nello stesso registro delle società, con il suffisso B.I. nella propria denominazione sociale, e il titolare ne risponde con responsabilità personale illimitata. Non esiste un registro separato per gli imprenditori individuali.

In che modo una società straniera può stabilirsi in Kosovo?

O registrando una filiale, che dal momento della registrazione è considerata come filiale della società straniera in Kosovo e reca il suffisso «Dega në Kosovë» o D.K. senza personalità giuridica distinta, oppure registrando un ufficio di rappresentanza con il suffisso «Zyra e Përfaqësisë në Kosovë» o Z.P.K. In alternativa, può costituire una società kosovara SH.P.K. o SH.A.

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