აფხაზეთში ბიზნესის რეგისტრაციას სოხუმში დე ფაქტო ხელისუფლება ახორციელებს აფხაზეთის რესპუბლიკის იუსტიციის სამინისტროს მიერ წარმოებული ორი რეესტრის მეშვეობით: იურიდიული პირების ერთიანი სახელმწიფო რეესტრი (ЕГРЮЛ, Unified State Register of Legal Entities) და ინდივიდუალური მეწარმეების ერთიანი სახელმწიფო რეესტრი (ЕГРИП, Unified State Register of Individual Entrepreneurs). ამგვარად, ინდივიდუალური მეწარმეები ირიცხებიან ცალკე, პარალელურ რეესტრში, რომელსაც იგივე უწყება აწარმოებს.

აფხაზეთი აღიარებულია გაერთიანებული ერების ორგანიზაციის წევრი სახელმწიფოების მცირე რაოდენობის მიერ და მას საქართველო და სახელმწიფოების უმრავლესობა ოკუპირებულ ქართულ ტერიტორიად მიიჩნევს. ამას კონკრეტული შედეგები მოჰყვება ამ რეგისტრაციების სამართლებრივი ძალისთვის, რაც ნეიტრალურად არის წარმოდგენილი ამ სტატიის ბოლოს.

კომპანიების რეესტრი აფხაზეთში

მარეგულირებელი აქტია აფხაზეთის რესპუბლიკის 2005 წლის 2 ნოემბრის №1165-ს-XIV კანონი "იურიდიული პირებისა და ინდივიდუალური მეწარმეების სახელმწიფო რეგისტრაციის შესახებ", რომელიც ძალაშია 2006 წლის 1 იანვრიდან და მასში ცვლილებები შეტანილია 2006, 2007, 2008 და 2013 წლებში. მე-2 მუხლის თანახმად, რეგისტრაცია ხორციელდება იუსტიციის სამინისტროში, შიდა დონეზე კი — მის რეგისტრაციისა და ლიცენზირების განყოფილებაში ( Отдел регистрации и лицензирования ). საქმიანობის წესები და დოკუმენტების ფორმები მოწესრიგებულია მინისტრთა კაბინეტის ორი დადგენილებით: № 23, 2006 წლის 17 თებერვლის, იურიდიული პირების რეესტრისთვის და № 71, 2007 წლის 29 მაისის, 2010 წელს შეტანილი ცვლილებებით, ინდივიდუალური მეწარმეების რეესტრისთვის. სამოქალაქო კოდექსი იმეორებს, რომ იურიდიული პირების რეესტრი ღიაა საყოველთაო შესამოწმებლად.

ტერმინოლოგიური საკითხი, რომელიც შესატყობინებელია: რეესტრს არ აწარმოებს საგადასახადო ორგანო. საგადასახადო ორგანოს ამჟამინდელი ოფიციალური დასახელებაა აფხაზეთის რესპუბლიკის გადასახადებისა და მოსაკრებლების სამინისტრო, და მისი როლი რეგისტრაციის შემდეგ იწყება.

რაც შეეხება ონლაინ სერვისებს, მდგომარეობა მწირია. იუსტიციის სამინისტრო საჯარო რეესტრის ძიებას საერთოდ არ ახორციელებს. ის გთავაზობთ ერთ-ერთ ელექტრონულ სერვისს საკუთარი სუბიექტის ამონაჭერის მისაღებად, რომელიც აშკარად აღნიშნულია, რომ სატესტო რეჟიმში მუშაობს. რეგისტრაცია თავად ქაღალდზეა დაფუძნებული და პირადად სრულდება. ერთადერთი მოქმედი საჯარო ონლაინ მოძიებაა საგადასახადო სამინისტროს გადასახადის გადამხდელთა რეგისტრაციის მოძიება, რომელიც მოიცავს იურიდიულ პირებს, ინდივიდუალურ მეწარმეებსა და ფიზიკურ პირებს; ასევე არსებობს ონლაინ საგადასახადო დეკლარაციის წარდგენა, მაგრამ არ არსებობს ონლაინ რეგისტრაცია და ონლაინ რეესტრის შეტანა.

სარეგისტრაციო ნომერი და გადასახადის გადამხდელის ნომერი ცალ-ცალკეა და მათ თანმიმდევრობით გასცემს სხვადასხვა ორგანო. ОГРН-ს გასცემს იუსტიციის სამინისტრო და მას აქვს ფიქსირებული, თერთმეტი სიმბოლოსგან შემდგარი სტრუქტურა: წამყვანი ციფრი ჩანაწერის ტიპის აღსანიშნავად, ორი ციფრი წლებისთვის, ქვეყნის მარკერი "РА" და ექვსციფრიანი შიდაწლიური თანმიმდევრობა — რაც ქმნის 126РА000236 ფორმატის რიცხვებს. ინდივიდუალურ მეწარმეებს ენიჭებათ ОГРНИП იგივე ფორმატში, მაგრამ განსხვავებული სათავე ციფრით. ИНН-ს შემდეგ ანიჭებს საგადასახადო სამინისტრო ცალკე განაცხადის საფუძველზე, სტატისტიკური კოდის მინიჭების შემდეგ, და ხუთი დღის ვადაში მას რეგისტრაციაში ატარებენ საგადასახადო რეგისტრაციის თარიღთან ერთად. ИНН-ის სტრუქტურის განმსაზღვრელი არცერთი ოფიციალური აქტი ვერ მოიძებნა; რეგისტრაციის შედეგებში ხილული რვანიშნა შაბლონი არის მხოლოდ დაკვირვება და არა გადამოწმებული წესი.

იურიდიული ფორმები, რომელთა რეგისტრაციაც აფხაზეთშია შესაძლებელი

სია მოწოდებულია 2006 წლის 13 ივლისის აფხაზეთის რესპუბლიკის სამოქალაქო კოდექსიდან, ცვლილებების თანახმად, ქვემოთ მითითებულ სპეციალურ კანონებთან ერთად. კომერციული ორგანიზაციები შემოიფარგლება საქმიანი პარტნიორობითა და კომპანიებით, საწარმოო კოოპერატივებითა და ერთეული საწარმოებით.

  • სრულყოფილი საზოგადოება (საერთო პასუხისმგებლობის საზოგადოება) — პარტნიორები ერთობლივად და ცალ-ცალკე პასუხისმგებელნი არიან მთელი თავიანთი პირადი ქონებით. იშვიათია.
  • საამანდატო საზოგადოება / კომანდიტური საზოგადოება (შეზღუდული პასუხისმგებლობის საზოგადოება) — სოლიდარული პარტნიორები სრულად პასუხისმგებელნი არიან, ხოლო მონაწილეები რისკავენ მხოლოდ თავიანთი შენატანით. იშვიათია.
  • შეზღუდული პასუხისმგებლობის საზოგადოება (შპს) — წევრები პასუხისმგებელნი არიან მხოლოდ თავიანთი შენატანების ფარგლებში. უდავოდ დომინანტური კომერციული ფორმაა.
  • დამატებითი პასუხისმგებლობის საზოგადოება (დპს, company with additional liability) — წევრები იღებენ დამატებით პასუხისმგებლობას თავიანთი შენატანების ერთგვაროვან მრავლობითზე. ძალიან იშვიათია.
  • ღია სააქციო საზოგადოება (სააქ, open joint-stock company) — აქციონერები რისკავენ მხოლოდ თავიანთი აქციებით; აქციების გადაცემა თავისუფალია და აქციონერთა რაოდენობა შეუზღუდავია.
  • დახურული სააქციო საზოგადოება (დსს, closed joint-stock company) — იგივე პასუხისმგებლობა, მაგრამ აქციები შეზღუდულია განსაზღვრული წრისთვის, მაქსიმუმ ოცი აქციონერით და არსებობს უპირატესი შესყიდვის უფლება.
  • საწარმოო კოოპერატივი / არტელი — წევრებს ეკისრებათ დამატებითი პასუხისმგებლობა წესდების შესაბამისად; წევრების მინიმალური რაოდენობაა ხუთი.
  • უნიტარული საწარმო (რესპუბლიკური ან მუნიციპალური), ეკონომიკური მართვის უფლებით, დასახელმწიფო დაწესებულება (კაზენური საწარმო) ოპერატიული მართვის უფლებით — მხოლოდ სახელმწიფო ან მუნიციპალური, კერძო დამფუძნებლების გარეშე. ხაზინის ფორმით მფლობელი იღებს დამატებით პასუხისმგებლობას.

არაკომერციული ორგანიზაციები, სამოქალაქო კოდექსისა და 2005 წლის 2 ნოემბრის არაკომერციული ორგანიზაციების შესახებ კანონის თანახმად, მოიცავს სამომხმარებლო კოოპერატივს (consumer cooperative), საზოგადოებრივ და რელიგიურ ორგანიზაციებს (public and religious organisations), ფონდს (foundation), დაწესებულება (ინსტიტუტი, რომლის მფლობელიც მეორეხარისხოვანი პასუხისმგებლობით სარგებლობს), არაკომერციული საპარტნიორო, ავტონომიური არაკომერციული ორგანიზაცია და ასოციაციები და კავშირები. პოლიტიკური პარტიები და საზოგადოებრივი გაერთიანებები რეგისტრირდება იმავე სამინისტროს მიერ, საკუთარი კანონმდებლობის შესაბამისად.

მინიმალური საწესდებო კაპიტალის შესახებ წესდებები ზღვრულ მაჩვენებლებს ასახავს არა რიცხვითი მნიშვნელობებით, არამედ კანონით დადგენილი მინიმალური ხელფასის მრავლობითობით: ღია ტიპის სააქციო საზოგადოებისთვის ეს მაჩვენებელი არანაკლებ 2000-მაგ, ხოლო დახურული ტიპის სააქციო საზოგადოებისთვის — არანაკლებ 300-მაგ ოდენობას შეადგენს, მაშინ როდესაც რესპუბლიკური უნიტარული საწარმოსთვის ის 5000-მაგ, ხოლო მუნიციპალური საწარმოსთვის — 3000-მაგ ოდენობას შეადგენს. ეს მაჩვენებლები რუსულ რუბლებშია განსაზღვრული, ხოლო საგანძურო საწარმოს საწესდებო ფონდი საერთოდ არ გააჩნია. ООО-სთვის საკითხი გადაუჭრელია: სამოქალაქო კოდექსი მინიმალურ ზღვარს საზღვრავს შეზღუდული პასუხისმგებლობის საზოგადოებების შესახებ კანონით, თუმცა პარლამენტის საკანონმდებლო ინდექსსა თუ სამინისტროს დოკუმენტების გვერდზე ასეთი კანონი არ ჩანს. კოდექსი მოითხოვს, რომ რეგისტრაციისას დეკლარირებული კაპიტალის არანაკლებ ნახევარი გადახდილი იყოს, ხოლო დანარჩენი — პირველი წლის განმავლობაში.

უცხოური იურიდიული პირების ფილიალები და წარმომადგენლობები არ შედის ЕГРЮЛ-ში. ისინი ირიცხებიან ორი ცალკეული აკრედიტაციის რეესტრის წიგნში, რომელსაც იგივე სამინისტრო აწარმოებს. ეს რეესტრები შეიქმნა 2008 წლის 22 დეკემბრისა და 2010 წლის 23 ივნისის პრეზიდენტის ბრძანებულებებით და ორივე პირდაპირ აღწერილია , როგორც დროებითი, კანონის მიღებამდე. არც ერთი მათგანი არ არის იურიდიული პირი; თითოეული მათგანი აკრედიტებულია განსაზღვრული ვადით და იღებს აკრედიტაციის სერტიფიკატს. აფხაზური სუბიექტების ფილიალები კი, პირიქით, იურიდიული პირის საკუთარ სარეგისტრაციო ჩანაწერში მონაცემთა ველის სახით იწერება.

საკრედიტო ორგანიზაციები შეყვანილი არიან ЕГРЮЛ-ში, მაგრამ მხოლოდ აფხაზეთის რესპუბლიკის ეროვნული ბანკის გადაწყვეტილებით, რომელიც 2011 წლის საბანკო კანონმდებლობის შესაბამისად, საკრედიტო ორგანიზაციების სახელმწიფო რეგისტრაციის საკუთარ რეესტრს აწარმოებს.

საჯარო და შეზღუდული მონაცემები აფხაზურ რეესტრში

კანონი საჯაროა; მისი მიღება კი — არა. სარეგისტრაციო კანონის მე-6 მუხლის თანახმად, სახელმწიფო რეესტრებში არსებული ინფორმაცია და დოკუმენტები საჯარო და თავისუფლად ხელმისაწვდომია და მათი მიწოდებაზე უარის თქმა აკრძალულია. თუმცა, ამისთვის საჭიროა წერილობითი, პირადად წარდგენილი, ნაბეჭდი მოთხოვნა, საფასურის გადახდით, კანონით დადგენილი ხუთდღიანი პასუხის ვადათა და დაჩქარებული მომსახურების შესაძლებლობით. არცერთ რეესტრში საჯარო ონლაინ ძიება არ არსებობს.

გარკვეული ინფორმაცია შეზღუდულია თუნდაც მოთხოვნის შემთხვევაში: პირის საიდენტიფიკაციო დოკუმენტის ნომერი, გაცემის თარიღი და გამცემი ორგანო, ასევე იურიდიული პირებისა და მეწარმეების საბანკო ანგარიშების დეტალები, გაიცემა მხოლოდ სახელმწიფო ორგანოებსა და სახელმწიფო საბიუჯეტო ფონდებზე. ინდივიდუალური მეწარმის საცხოვრებელი ადგილი გაიცემა მხოლოდ ფიზიკურ პირზე, რომელიც პირადად, საიდენტიფიკაციო დოკუმენტის წარდგენით მიმართავს, და მეწარმეს აქვს უფლება, გაიგოს, ვინ მიიღო ეს ინფორმაცია.

ამ შეზღუდვების ფარგლებში, რეესტრის შინაარსი მნიშვნელოვანია. მასში შეტანილია დამფუძნებლები და მონაწილეები, საწესდებო კაპიტალი, და იმ პირის სრული სახელი, თანამდებობა, საიდენტიფიკაციო მონაცემები და საგადასახადო ნომერი, რომელსაც უფლება აქვს იმოქმედოს მინდობილობის გარეშე — ასე რომ, ქაღალდის ამონაწერი ნამდვილად აჩვენებს დირექტორსა და მონაწილეებს. სააქციო საზოგადოებებისთვის მასში ასევე აღინიშნება, თუ ვინ ინახავს აქციონერთა რეესტრს. ამ ინფორმაციიდან არაფერი ჩანს ონლაინ.

აქციონერთა რეესტრები თავისთავად კონფიდენციალურია: მათ აწარმოებენ კომპანია ან სპეციალიზებული რეგისტრატორი, ასზე მეტი ჩვეულებრივი აქციონერის არსებობისას ეს სავალდებულოა, და ისინი არ წარმოადგენენ სახელმწიფო რეესტრებს. ღია სააქციო საზოგადოებამ ყოველწლიურად უნდა გამოაქვეყნოს დაკავშირებული პირების სია მედიაში.

სარგებლის მფლობელთა რეესტრი არ არსებობს. ეს ტერმინი არც მინისტრთა კაბინეტის ვებგვერდზე, არც საგადასახადო სამინისტროს ვებგვერდზე, არც პარლამენტის საკანონმდებლო ინდექსსა და არც ცენტრალური ბანკის ნორმატიულ ბაზაში არ გვხვდება. ერთადერთი ანტილეგალიზაციური ინსტრუმენტი, რომელიც არსებობს, არის პრეზიდენტის ბრძანებულება, რომელიც ხორციელდება ცენტრალური ბანკის ფინანსური მონიტორინგის სამსახურის მეშვეობით — ბანკის დონის კლიენტის სათანადო შემოწმება (due diligence), რომლის ანგარიშიც წარედგინება ზედამხედველ ორგანოს და არა ცენტრალურ ან საჯარო რეესტრს. თავად ბრძანებულების ნომერი, თარიღი და ტექსტი არ ქვეყნდება არცერთ ხელმისაწვდომ ოფიციალურ ვებსაიტზე.

ფინანსური ანგარიშგება წარდგენილია, მაგრამ არა რეგისტრატორთან. 2000 წლის 28 დეკემბრის ბუღალტრული აღრიცხვის შესახებ კანონის თანახმად, წლიური ანგარიშგება გადაეცემა დამფუძნებლებს, ტერიტორიულ სტატისტიკურ ორგანოებსა და საგადასახადო ინსპექციას — კვარტალურად, კვარტლის ბოლოდან თხუთმეტი დღის განმავლობაში, და ყოველწლიურად, წლის ბოლოდან ოცდაათი დღის განმავლობაში — და ის არ იწერება იურიდიული პირების რეესტრში. გამოქვეყნება სავალდებულოა მხოლოდ ღია სააქციო საზოგადოებებისთვის, ბანკებისა და სხვა საკრედიტო ორგანიზაციებისთვის, მზღვეველებისთვის, ბირჟებისა და შენატანებით შექმნილი საინვესტიციო და სხვა ფონდებისთვის, მომდევნო წლის 1 ივნისამდე. დანარჩენი ყველა სუბიექტის ანგარიშგება საჯარო არ არის. პრაქტიკაში, ერთადერთი ფინანსური ანგარიშგება, რომელიც რეალურად იწერება ონლაინ, არის ბანკების ანგარიშგება, რომელიც ცენტრალური ბანკის მიერ ქვეყნდება. ცენტრალური ბანკი ასევე აწარმოებს საკრედიტო დაწესებულებების ცნობარს.

ერთადერთი საჯარო ონლაინ მოძიება ზუსტად შვიდ ველს აჩვენებს და მეტი არაფერს: სახელს, გადასახადის გადამხდელის ნომერს, საგადასახადო რეგისტრაციის თარიღს, სერტიფიკატის სერიასა და ნომერს, ОГРН-ს, გადასახადის გადამხდელის სტატუსსა და შტატს. არ არსებობს დეტალური გვერდი, მისამართი, დირექტორი, მონაწილეები ან კაპიტალი. შტატები მოიცავს მითითებულ ნიშნულს არაკეთილსინდისიერი გადასახადის გადამხდელისთვის.

მარტივად რომ ვთქვათ: აფხაზეთში საკუთრებისა და მართვის შესახებ მონაცემები კანონით საჯაროა, მაგრამ მათი მიღება მხოლოდ სოხუმში პირადად წარდგენილი ქაღალდის ფორმატის მოთხოვნითაა შესაძლებელი, და ლიცენზირებული ბანკის გარდა, არც ერთი სუბიექტის შესახებ მონაცემები — საკუთრების, დირექტორების, კაპიტალის, მისამართების ან ანგარიშების — ონლაინ საძიებო არ არის.

დოკუმენტები, რომელთა მიღებაც შესაძლებელია რეესტრიდან

  • იურიდიული პირის სახელმწიფო რეგისტრაციის მოწმობა — ადასტურებს რეგისტრაციაში ჩანაწერს და მიუთითებს სუბიექტის სრულ სახელსა და მის ОГРН-ს. არსებობის მთავარი დამადასტურებელი დოკუმენტი, რომელიც გამოიყენება საბანკო ანგარიშების გასახსნელად, გადასახადის გადამხდელის ნომრის მისაღებად, ლიცენზიების მისაღებად და კონტრაქტების დასადებად.
  • ЕГРЮЛ-ში ჩანაწერის შეტანის მოწმობა (რეგისტრში ჩანაწერის შეტანის მოწმობა) — გაიცემა ყოველი შემდგომი რეგისტრირებული ცვლილებისთვის: წესდების ცვლილებები, რეგისტრირებულ მონაცემებში ცვლილებები, რეორგანიზაცია და ლიკვიდაცია. ძველი ვარიანტი არსებობს 2006 წლის 1 მარტამდე რეგისტრირებული სუბიექტებისთვის.
  • ფიზიკური პირის, როგორც ინდივიდუალური მეწარმის, სახელმწიფო რეგისტრაციის მოწმობა (ინდივიდუალური მეწარმის რეგისტრაციის მოწმობა) — რომელსაც აქვს ОГРНИП; დაკარგვის შემთხვევაში გაიცემა დუბლიკატი. შესაბამისი მოწმობა ადასტურებს საქმიანობის შეწყვეტას.
  • სამართლებრივი პირების რეესტრიდან ამონაწერი (extract from the register of legal entities) — თარიღიანი, ნომრიანი ცხრილი სრული სავალდებულო ინფორმაციის ველებით: სახელი, სამართლებრივი ფორმა, მისამართი, შექმნის მეთოდი, დამფუძნებლები და მონაწილეები, წარდგენილი დამფუძნებელი დოკუმენტები, მემკვიდრეობა, ცვლილებები, წესდებაზე გათვალისწინებული კაპიტალი, პირი, რომელსაც უფლება აქვს იმოქმედოს მინდობილობის გარეშე, ლიცენზიები, ფილიალები და წარმომადგენლობითი ოფისები, გადასახადის გადამხდელის ნომრები, საქმიანობის კოდები, საზოგადოებრივი ფონდის სადაზღვევო ნომრები, საბანკო ანგარიშები და სარეგისტრაციო ბლოკი. ცარიელი ველები ივსება სიტყვით "нет". მას ხელს აწერს იუსტიციის მინისტრი და დამოწმებულია ბეჭდით. დოკუმენტი უფასოა იურიდიული პირით, ხოლო მესამე პირებისთვის ხელმისაწვდომია ფასიანი მოთხოვნის საფუძველზე.
  • საინდივიდო მეწარმეებისრეესტრიდან ამონაწერი — იგივე მეწარმის მონაცემების ველებში, დამატებით ცალკეული შეზღუდული ამონაწერი საცხოვრებელი ადგილის შესახებ, რომელიც გაიცემა მხოლოდ პირადმოსვლით და პირადობის დამადასტურებელი დოკუმენტის წარდგენით.
  • სარეგისტრაციო საქაღალდიდან დოკუმენტის ასლი (copy of a document held in the registration file) — წესდება, დამფუძნებელი ხელშეკრულება, განაცხადები და სარეგისტრაციო გადაწყვეტილება, რადგან საქაღალდე კანონით რეგისტრაციის ნაწილს წარმოადგენს.
  • საჭირო ინფორმაციის არარსებობის შესახებ ცნობა (certificate of absence of the requested information) — უარყოფითი დამადასტურებელი საბუთი, რომელიც ადასტურებს, რომ რეესტრში სუბიექტის შესახებ არანაირი მონაცემი არ არის.
  • მხოლოდპირადობის დამადასტურებელი მოწმობის ასლის შემთხვევაში,მონაცემების შესაბამისობის დამადასტურებელი ცნობა (certificate of correspondence ofpersonal data with the register) — პირადობის დამადასტურებელი მოწმობის შესაბამისობის დადასტურება და არა ინფორმაციის გამჟღავნება.
  • სააკრედიტაციო და საგარეო იურიდიული პირების ფილიალების ან წარმომადგენლობების სახელმწიფო რეესტრში შეტანის მოწმობა (certificate of accreditation and entry in the register of branches or representative offices of foreign legal entities) — რომელიც შეიცავს უცხოური სუბიექტის სრულ და შემოკლებულ სახელწოდებას, მისი რეგისტრაციის ქვეყანას, ოფისის ადგილსამყოფელს, აკრედიტაციის ვადას და მოწმობის ნომერსა და თარიღს. ეს არის დოკუმენტი, რომელიც ოფისს საქმიანობის უფლებას აძლევს.

დოკუმენტები, რომელთა არსებობის დადასტურებაც შეუძლებელია: ნებისმიერი კეთილსინდისიერების ან თანამდებობის დაკავების დამადასტურებელი სერტიფიკატი; ნებისმიერი დამოწმებული ან აპოსტილირებული ამონაწერი, რადგან აფხაზეთი არ არის ჰააგის აპოსტილის კონვენციის მონაწილე და არ არსებობს ოფიციალური წყარო, რომელიც რეგისტრაციის დოკუმენტების ლეგალიზაციას ახსენებს; ნებისმიერი ელექტრონული, ციფრული ხელმოწერით დამოწმებული ამონაწერი, როგორც სტანდარტული პროდუქტი; და ნებისმიერი წლიური ანგარიშგების წარდგენის ქვითარი, რადგან ანგარიშგება სულაც არ წარედგინება რეგისტრატორს.

აღიარება და რეგისტრაციების სამართლებრივი ძალა

ორი პოზიცია უნდა იყოს წარმოდგენილი გვერდიგვერდ, თითოეულს თავისი მიკუთვნილებით.

სოხუმის დე ფაქტო ხელისუფლება მართავს ზემოხსენებულ რეესტრებს, რომლებიც ამჟამად გამოიყენება: ჩანაწერები კეთდებოდა 2026 წლის ივნისის ჩათვლით, ხოლო სარეგისტრაციო ნომრებს პირდაპირ აღნიშვნა "РА" აქვს.

საქართველოს პოზიცია ჩამოყალიბებულია "საქართველოს კანონში ოკუპირებული ტერიტორიების შესახებ", 2008 წლის 23 ოქტომბრის, რომელიც ბოლოს 2025 წელს განახლდა. მე-2 მუხლში აფხაზეთის ავტონომიური რესპუბლიკის ტერიტორიები დაკავებულად არის მოხსენიებული. მე-8 მუხლი არალეგალურად მიიჩნევს ნებისმიერ ორგანოს, რომელიც არ არის დაფუძნებული ქართული კანონმდებლობის შესაბამისად და რომელიც რაიმე ფორმით იქ საკანონმდებლო, აღმასრულებელ ან სასამართლო ფუნქციებს ასრულებს, და ადგენს, რომ ასეთი ორგანოების მიერ გამოცემული ნებისმიერი აქტი არაკანონიერია და არავითარ სამართლებრივ შედეგს არ იწვევს, მცირე გამონაკლისების გარდა, რომლებიც ეხება მოქალაქეობას, ნეიტრალურ პირადობას და სამგზავრო დოკუმენტებს, ასევე სამოქალაქო მდგომარეობის რეგისტრაციას — კომპანიის რეგისტრაცია გამონაკლისებს არ მიეკუთვნება. მე-6 მუხლი დამატებით კრძალავს ეკონომიკურ საქმიანობას ოკუპირებულ ტერიტორიებზე, სადაც რეგისტრაცია საჭირო იქნებოდა ქართული კანონმდებლობის შესაბამისად, და ავრცელებს სანქციებს დაკავშირებულ პირებზე აქციების მფლობელობის ზღვრების მეშვეობით, გამონაკლისების დაშვებით მხოლოდ საქართველოს მთავრობის სპეციალური თანხმობით.

საქართველოს საკუთარი ბიზნეს რეესტრია მეწარმეებისა და არამეწარმეობრივი (არაკომერციული) იურიდიული პირების რეესტრი, რომელსაც აწარმოებს საჯარო რეესტრის ეროვნული სააგენტო, იუსტიციის სამინისტროს დაქვემდებარებაში და რომელშიც მონაცემების მოძიება უფასოა. სააგენტოს განცხადებით, ის რეესტრს 2010 წლის 1 იანვრიდან აწარმოებს. ვერ დადგინდა, გააჩნდა თუ არა მას რაიმე ჩანაწერი აფხაზეთის ტერიტორიაზე რეგისტრირებული მისამართით: მისამართის მითითებით დაცული ორგანიზაციის დეტალების გვერდები დაცულია საჩივრით და მისამართის მიხედვით ძიების ფუნქცია არ არის ხელმისაწვდომი.

ხშირად დასმული კითხვები

რომელი ორგანო ახდენს კომპანიების რეგისტრაციას აფხაზეთში?

აფხაზეთის რესპუბლიკის იუსტიციის სამინისტრო, 2005 წლის კანონის "იურიდიული პირებისა და ინდივიდუალური მეწარმეების სახელმწიფო რეგისტრაციის შესახებ" შესაბამისად. ეს არ არის საგადასახადო ორგანო.

არსებობს თუ არა აფხაზეთის კომპანიების ონლაინ მოძიების სერვისი?

არა — თავად რეესტრის მხრიდან. იუსტიციის სამინისტრო საჯარო ძიებას არ ახორციელებს. ერთადერთი მუშა ონლაინ მონაცემთა ბაზაა საგადასახადო სამინისტროს გადამხდელთა სარეგისტრაციო ძიება, რომელიც შვიდ ველს აჩვენებს და არ იძლევა ინფორმაციას მფლობელობის ან მართვის შესახებ.

ხომ არ არის დირექტორებისა და მონაწილეების მონაცემები საჯარო?

იურიდიულად კი — რეგისტრში ეს მონაცემებია და კანონი მათ საყოველთაო ხელმისაწვდომობას ითვალისწინებს — მაგრამ მხოლოდ პირადად წარდგენილი, საფასურიანი, წერილობითი მოთხოვნის საფუძველზე. პირადობის დამადასტურებელი დოკუმენტების ნომრები და საბანკო ანგარიშის დეტალები შეზღუდულია.

აქვს თუ არა აფხაზეთს ბენეფიციარული მფლობელობის რეესტრი?

არა. ასეთი რეესტრი არ არსებობს და ტერმინი არცერთ ოფიციალურ წყაროში არ გამოიყენება; ერთადერთი ანტილეგალიზაციის ზომა, რომელიც აღმოჩენილია, არის საბანკო დონის კლიენტის სათანადო შემოწმება, რომელსაც ცენტრალური ბანკი ზედამხედველობს.

რა არის ОГРН და როგორ არის ის სტრუქტურირებული?

მთავარი სახელმწიფო რეგისტრაციის ნომერი, თერთმეტი სიმბოლო: ჩანაწერის ტიპის ციფრი, წლის ორი ციფრი, სიტყვიერი აღმნიშვნელი "РА" და ექვსციფრიანი თანმიმდევრობა წლის ფარგლებში.

აფხაზური კომპანიები ბუღალტრულ ანგარიშგებას წარუდგენენ რეგისტრატორს?

არა. ფინანსური ანგარიშგება სტატისტიკის ორგანოებსა და საგადასახადო ინსპექციაში წარდგენილია. მათ გამოქვეყნება მხოლოდ ღია სააქციო საზოგადოებებს, ბანკებს, სადაზღვევო კომპანიებს, ბირჟებსა და ფონდებს ევალებათ და პრაქტიკაში მხოლოდ ბანკების ანგარიშებია ხელმისაწვდომი ონლაინ.

როგორ ეპყრობა საქართველო აფხაზეთში რეგისტრირებულ კომპანიას?

ოკუპირებული ტერიტორიების შესახებ კანონის თანახმად, ქართული კანონმდებლობის საფუძველზე დაუარსებელი ორგანოების მიერ ამ ტერიტორიებზე მიღებული აქტები ბათილია და არ გააჩნია იურიდიული ძალა, და კომპანიის რეგისტრაცია არ წარმოადგენს ამ ვიწრო გამონაკლისს.

წყაროები

საკვანძო სიტყვები

საწარმოს რეგისტრაცია აფხაზეთში, კომპანიების რეესტრი აფხაზეთში, ЕГРЮЛ აფხაზეთში, ЕГРИП აფხაზეთში, იუსტიციის სამინისტრო აფხაზეთში, ОГРН აფხაზეთში, იურიდიული პირების რეგისტრაცია აფხაზეთში, ООО აფხაზეთში, ИНН აფხაზეთში, ამონაწერი ЕГРЮЛ-დან, ოკუპირებული ტერიტორიები საქართველო, საჯარო რეესტრის ეროვნული სააგენტო საქართველო