ეგვიპტე ბიზნესის რეგისტრაციას ორ ინსტიტუტს მიანდობს. السجل التجاري (სავაჭრო რეესტრი) არის ქვეყნის მთავარი რეესტრი, რომელსაც მართავს جهاز تنمية التجارة الداخلية — ITDA (შიდა ვაჭრობის განვითარების სააგენტო), მომარაგებისა და შიდა ვაჭრობის სამინისტროს დაქვემდებარებაში, ასზე მეტი სარეგისტრაციო ოფისის მეშვეობით. კომპანიის რეგისტრაციას თავად ახორციელებს الهيئة العامة للاستثمار والمناطق الحرة — GAFI (ინვესტიციებისა და თავისუფალი ზონების გენერალური სამმართველო) თავისი ერთფანჯრიანი مركز خدمات المستثمرين (ინვესტორთა მომსახურების ცენტრის) მეშვეობით. GAFI-ის მიერ გაცემული კომპანიის რეგისტრაციის თითოეული სერტიფიკატი შემდგომ უნდა ჩაიწეროს კომერციულ რეესტრში.
კომპანიების რეესტრი ეგვიპტეში
რეგისტრაციის წესები რეგულირდება 1976 წლის 34-ე ნომრად რეგისტრირებული კომერციული რეესტრის კანონით (სავაჭრო რეესტრის შესახებ 1976 წლის №34 კანონი), 2018 წელს სამინისტროს დადგენილებით მიღებული აღმასრულებელი რეგულაციებითა და 2020 წლის №198 კანონით შეტანილი ცვლილებებით, ასევე 1951 წლის №55 კანონით "სავაჭრო სახელების შესახებ" (قانون الأسماء التجارية رقم 55 لسنة 1951). 1976 წლის 34-ე კანონის მე-2 მუხლი მოითხოვს კომერციული დაწესებულების მეშვეობით მოვაჭრე ფიზიკური პირების, პარტნიორობებისა და სააქციო საზოგადოებების, აქციებით შეზღუდული პარტნიორობებისა და შეზღუდული პასუხისმგებლობის საზოგადოებების (მიუხედავად მათი საქმიანობის საგანისა), კომერციულ საქმიანობასთან დაკავშირებული საჯარო სამართლის იურიდიული პირების, კომერციული საქმიანობის მქონე კოოპერატივებისა და უცხოური დაწესებულებების კომერციულ აგენტად მოქმედი პირების რეგისტრაციას. ცალკეული ჩანაწერები კეთდება მთავარი ოფისის, ფილიალების, წარმომადგენლობებისა და გენერალური ცენტრისთვის.
GAFI საკუთარ თავს წარმოაჩენს როგორც ერთადერთ ადმინისტრაციულ ორგანოს, რომელიც კომპანიებსა და დაწესებულებებს, მათი სამართლებრივი სტრუქტურის მიუხედავად, უზრუნველყოფს დაფუძნებისა და შემდგომი საქმიანობის ყველა სერვისით, გარდა კაპიტალის ბაზრის შესახებ და სპეციალური სახის ეკონომიკური ზონების შესახებ კანონებისა. მისი საინვესტიციო მომსახურების ცენტრი ფიზიკურად მასპინძლობს სხვა ჩართულ ორგანოებს — მათ შორის კომერციული რეესტრის ოფისს, საგადასახადო ორგანოს, უძრავი ქონების საჯაროობის დეპარტამენტს, ადვოკატთა ასოციაციასა და სავაჭრო პალატების ფედერაციას — რათა კომპანიის დაფუძნება, კომერციული რეგისტრაცია, საგადასახადო ნომერი და სოციალური დაზღვევის ნომერი ერთდროულად იქნას მიღებული.
საინვესტიციო ჩარჩოები და ზონები
2017 წლის 72-ე ნომრად რეგისტრირებული ინვესტიციების შესახებ კანონის (Investment Law No. 72 of 2017) თანახმად, GAFI მართავს რამდენიმე ფორმატს: შიდა ინვესტიციებს, საჯარო და კერძო თავისუფალ ზონებს, საინვესტიციო ზონებსა და ტექნოლოგიურ ზონებს. სპეციალური ეკონომიკური ზონები არ შედის GAFI-ის კომპეტენციაში და რეგულირდება სპეციალური ხასიათის ეკონომიკური ზონების შესახებ ცალკეული კანონით.
ინდივიდუალური მეწარმეები
" المنشأة الفردية / التاجر الفرد" (ინდივიდუალური მეწარმე) რეგისტრირდება პირდაპირ კომერციულ რეესტრში, ან იქმნება GAFI-ის მეშვეობით, როდესაც მიზნად ისახავს ინვესტირების კანონით გათვალისწინებული სტატუსის მიღებას. კომერციულ რეგისტრაციამდე ინდივიდუალურმა მეწარმემ უნდა მიიღოს საგადასახადო ბარათი და საქმიანობის განხორციელების დამადასტურებელი სერტიფიკატი კომპეტენტური სავაჭრო პალატისგან.
იურიდიული ფორმები, რომელთა რეგისტრაციაც შესაძლებელია ეგვიპტეში
საკორპორაციო ფორმები რეგულირდება 1981 წლის 159-ე ნომრად დაარქივებული კანონით "სააქციო საზოგადოებების, აქციებით შეზღუდული პარტნიორობებისა და შეზღუდული პასუხისმგებლობის საზოგადოებების შესახებ" და 2017 წლის საინვესტიციო კანონით:
- شركة المساهمة (საბირჟო საზოგადოება) — პასუხისმგებლობა შეზღუდულია გამოწერილი აქციების ღირებულებით; მოქმედებს დამფუძნებელთა მინიმალური რაოდენობა და გამოშვებული კაპიტალის ნაწილი უნდა იყოს გადახდილი დაფუძნებისას. ეს ფორმა გამოიყენება მსხვილი ბიზნესისა და ბირჟაზე კოტირებისთვის.
- საკომისიო წილობრივი საზოგადოება (Partnership limited by shares) — კოლექტიური პარტნიორები უსაზღვრო პასუხისმგებლობას იღებენ, ხოლო აქციონერები პასუხისმგებელნი არიან მხოლოდ თავიანთი წილების ფარგლებში.
- შპს (შეზღუდული პასუხისმგებლობის საზოგადოება) — მოითხოვს მინიმუმ ორ პარტნიორს და უნდა ჰყავდეს ეგვიპტელი მენეჯერი; წილები არ ივაჭრება საჯაროდ და პარტნიორები პასუხისმგებელნი არიან მხოლოდ თავიანთი შენატანების ფარგლებში.
- شرکة الشخص الواحد (ერთი პირის კომპანია) — კომპანია, რომლის დამფუძნებელია ერთი ფიზიკური ან იურიდიული პირი და რომლის პასუხისმგებლობა შემოიფარგლება კომპანიის კაპიტალით.
- შენაერთ საპარტნიორო კომპანია (General partnership) — ყველა პარტნიორი ერთობლივად და ცალ-ცალკე პასუხისმგებელია საპარტნიორო კომპანიის ვალდებულებებზე.
- მარტივი შეზღუდული პარტნიორობა (Simple limited partnership) — ღია პარტნიორები უსაზღვროდ პასუხისმგებელნი არიან, ხოლო ჩუმი პარტნიორები პასუხს აგებენ მხოლოდ თავიანთი შენატანით.
- ინდივიდუალური საწარმო / ინდივიდუალური მოვაჭრე — არ წარმოადგენს ცალკეულ სამართლებრივ პირს და აქვს შეუზღუდავი პირადი პასუხისმგებლობა.
- უცხოური კომპანიის ფილიალი (Branch of a foreign company) — არ წარმოადგენს ცალკეულ სამართლებრივ პირს; ფილიალს ამტკიცებს GAFI და შემდეგ იგი შეაქვთ კომერციულ რეესტრში.
- წარმომადგენლობითი ოფისი (Representation office) — იქმნება მხოლოდ საბაზრო კვლევების ჩასატარებლად და კავშირგაბმულობის სამუშაოებისთვის; მას არ შეუძლია კომერციული საქმიანობის განხორციელება და არ წარმოადგენს ცალკეულ იურიდიულ პირს.
- კოოპერატივები — ცალკეული სამართლებრივი პირები, რომლებიც კომერციულ რეესტრში იწერებიან კომერციული საქმიანობის განხორციელებისას, თუმცა ისინი იქმნებიან არა GAFI-ის მიერ, არამედ საკუთარი სექტორული რეჟიმით.
ინფორმაცია, რომელიც ხელმისაწვდომია ეგვიპტის ბიზნეს რეესტრიდან
საჯარო გადამოწმება ძირითადად ხორციელდება მოთხოვნის სერვისების მეშვეობით და არა ღია საზოგადოებრივი მონაცემთა ბაზის საშუალებით. კომერციული რეესტრი გთავაზობთ استعلام عن سجل تجاري (კომერციული რეესტრის მოძიება) სერვისს, რათა გადაამოწმოთ ჩანაწერის არსებობა და მიიღოთ დაწესებულების ძირითადი მონაცემები სახელის ან საგადასახადო ნომრის მიხედვით, და استدلال عن سجل (დაწესებულების სტატუსის მოძიება) სერვისს, ორივე ხელმისაწვდომია ეროვნული ციფრული სერვისების პორტალის მეშვეობით.
კორპორაციული ინფორმაცია ორ ოფიციალურ გამოცემაში ქვეყნდება. "სავაჭრო სახელების გაზეთი" (جريدة الأسماء التجارية) ყოველთვიურად ქვეყნდება სარეგისტრაციო სამსახურის მიერ და მისი დათვალიერება უფასოა, თუმცა ხელახალი გამოქვეყნება ორგანოს წერილობით ნებართვას საჭიროებს. "ინვესტიციების გაზეთი" (جريدة الاستثمار), რომელიც GAFI-ის მიერ გამოდის, შეიცავს დაფუძნების შესახებ გადაწყვეტილებებს, წესდებასა და საზოგადოების წესდებას მათი ცვლილებებისა და დამატებების ჩათვლით. კომპანიებისთვის, რომლებსაც არეგულირებს الهيئة العامة للرقابة المالية (ფინანსური ზედამხედველობის ორგანო) — კერძოდ, კოტირებული გამომშვები და არაბანკო ფინანსური ინსტიტუტები — საჯარო რეესტრები, პროსპექტები და ინფორმაციის გამჟღავნება ცალკე ქვეყნდება ამ ორგანოს მიერ.
რა არის შეზღუდული
ეგვიპტეს აქვს სარგებლის მფლობელობის რეჟიმი, რომელიც საჯარო არ არის. მარაგებისა და შიდა ვაჭრობის მინისტრის 2020 წლის ბრძანებულებით კომერციული რეესტრის შესახებ კანონის აღმასრულებელ რეგულაციებში შეტანილი იქნა დებულებები, რომლებიც ყველა რეგისტრანტისგან მოითხოვს საკუთარი სარჩევო მფლობელთა რეესტრის (سجل المستفيدين الحقيقيين) წარმოებას, სადაც უნდა აღირიცხოს პირები, რომლებიც ფაქტობრივად ფლობენ ან აკონტროლებენ ორგანიზაციას, იქნება ეს ფიზიკური თუ იურიდიული პირი; მისი განახლებასა და კომერციული რეესტრისთვის დაუყოვნებლივ შეტყობინებას; და მისი შენახვას საქმიანობის მთელი პერიოდის განმავლობაში და მისი შეწყვეტის ან წაშლის შემდეგ ხუთი წლის განმავლობაში. სასარგებლო მესაკუთრის სახელი, მოქალაქეობა და პირადი ნომერი ან პასპორტის ნომერი კომერციული რეესტრის საქმეში ფიქსირდება, როგორც არსებითი მონაცემი. წვდომა მათზე სასამართლო სამართალდამცავი ორგანოების მოთხოვნის საფუძველზეა შესაძლებელი; საჯარო წვდომის არანაირი არხი არ არის გათვალისწინებული.
აქციონერთა და პარტნიორთა სიები წარდგენილია GAFI-ში დასამტკიცებლად, მაგრამ საჯარო ინფორმაციის გავრცელების არხი არ არის უზრუნველყოფილი, და კერძო კომპანიების ფინანსური ანგარიშგება არ ქვეყნდება არც GAFI-ის და არც კომერციული რეესტრის მიერ. ფინანსურ ინფორმაციას აქვეყნებენ მხოლოდ ფინანსური მარეგულირებელი ორგანოს მიერ რეგულირებული სუბიექტები. მკვლევართათვის პრაქტიკული შენიშვნა: ეგვიპტის რამდენიმე სამთავრობო პორტალი ინტენსიურად იყენებს კლიენტის მხარეს სკრიპტინგს ან ზღუდავს ავტომატიზებულ წვდომას, ამიტომ ვერიფიკაცია ხშირად უნდა განხორციელდეს ციფრული სერვისების პორტალის მეშვეობით და არა მონაცემთა ბაზის პირდაპირი მოთხოვნებით.
დოკუმენტები, რომელთა მიღებაც შესაძლებელია რეესტრიდან
- مستخرج سجل تجاري (სავაჭრო რეესტრის ამონაწერი) — რეესტრში ჩანაწერის დამოწმებული ოფიციალური ასლი, რომელიც ასახავს რეგისტრატორს, სარეგისტრაციო ნომერსა და ოფისს, საქმიანობას, მისამართს, კაპიტალსა და მენეჯერებს. ეს არის ეგვიპტური იურიდიული პირების არსებობის დამადასტურებელი ძირითადი დოკუმენტი. მისი ვარიანტი სპეციალურად მზადდება საგარეო საქმეთა სამინისტროს მიერ ლეგალიზაციისთვის, საზღვარგარეთ გამოსაყენებლად.
- شهادة ببيانات المنشأة (საწარმოს მონაცემების სერტიფიკატი) — ორგანიზაციის რეგისტრირებული მონაცემების დამოწმებული ცნობა.
- უარყოფითი სერტიფიკატი (Negative certificate) — ადასტურებს, რომ კონკრეტული პირი ან სუბიექტი არ არის რეგისტრირებული.
- سجل تجاري (Commercial register) — სავაჭრო რეესტრი.
- კონტრაქტების ნოტარიულად დამოწმებული ასლები (Certified true copies of the contracts) — საწესდებო დოკუმენტებისა და წესდების ნოტარიულად დამოწმებული ასლები , საგარეო საქმეთა სამინისტროს მიერ დამოწმებული ან დაუმოწმებელი, ბანკებთან, ტენდერებში, სასამართლოში და საზღვარგარეთ დოკუმენტაციის წარდგენისას გამოსაყენებლად.
- სავაჭრო სახელის დაჯავშნა, ვადის გაგრძელება და გაუქმება (სავაჭრო სახელის დაჯავშნა, ვადის გაგრძელება და გაუქმება) — სავაჭრო სახელის დაჯავშნა რეგისტრაციამდე.
- სახელის არათანმიმდევრობის სერტიფიკატი (Certificate of non-confusion of name) — გაიცემა კომერციული რეესტრის მიერ კაპიტალურ საწარმოებზე და GAFI-ს მიერ მოითხოვება, როგორც პირველი დოკუმენტი კომპანიის რეგისტრაციის ყველა საქმეში.
- საინვესტიციო გაზეთის ნომერი (Investment Gazette issue) — ნომერი, რომელიც შეიცავს კომპანიის დაფუძნების გადაწყვეტილებასა და წესდებას, ხელმისაწვდომია GAFI-ში, მათ შორის, საგარეო საქმეთა სამინისტროს მიერ დამოწმებული ასლები.
ხშირად დასმული კითხვები
როგორ ეწოდება ბიზნეს რეესტრს ეგვიპტეში?
السجل التجاري (სავაჭრო რეესტრი), რომელსაც მართავს მომარაგებისა და შიდა ვაჭრობის სამინისტროს დაქვემდებარებული შიდა ვაჭრობის განვითარების სააგენტო. კომპანიის რეგისტრაციას ცალკე ახორციელებს GAFI.
რა განსხვავებაა ITDA-სა და GAFI-ს შორის?
GAFI ახორციელებს კომპანიების რეგისტრაციას და სარეგისტრაციო პროცესის შემდგომ მომსახურებას თავისი ინვესტორთა მომსახურების ცენტრის მეშვეობით; კომერციული რეესტრი, რომელსაც ITDA აწარმოებს, არის ძირითადი რეესტრი, რომელშიც სავალდებულოდ უნდა ჩაიწეროს ყველა კომპანიის რეგისტრაცია.
ეგვიპტეში ინდივიდუალური მეწარმეები რეგისტრირდებიან?
დიახ. ინდივიდუალური მეწარმე პირდაპირ რეგისტრირდება კომერციულ რეესტრში, საგადასახადო ბარათისა და საქმიანობის განხორციელების დამადასტურებელი სერტიფიკატის მიღების შემდეგ კომპეტენტური სავაჭრო პალატისგან, ან GAFI-ის მეშვეობით, როდესაც საინვესტიციო-სამართლებრივი სტატუსის მიღება სურს.
არის თუ არა ეგვიპტეში საჯარო კომპანიების მოძიების შესაძლებლობა?
კომპანიების ღია მონაცემთა ბაზა არ არსებობს. ვერიფიკაცია ხდება ეროვნულ ციფრულ სერვისების პორტალზე კომერციული რეესტრის მოძიების სერვისების, ასევე კომერციული სახელების გაზეთისა და საინვესტიციო გაზეთის მეშვეობით.
სასარგებლო მფლობელობის შესახებ ინფორმაცია საჯაროა?
არა. თითოეულმა რეგისტრატორმა უნდა აწარმოოს სარგებლის მფლობელთა რეესტრი და შეატყობინოს კომერციულ რეესტრს. მონაცემები იწერება რეესტრის ფაილში, მაგრამ წვდომა საჯაროობის ნაცვლად სასამართლო და სამართალდამცავი ორგანოების თანამშრომლებისთვისაა ხელმისაწვდომი.
იბეჭდება თუ არა ეგვიპტის კომპანიების ფინანსური ანგარიშგება?
კერძო კომპანიებისთვის არა. ფინანსურ ინფორმაციას აქვეყნებენ მხოლოდ ფინანსური მარეგულირებელი ორგანოს მიერ რეგულირებული სუბიექტები, როგორიცაა ბირჟაზე დალისტებული გამომშვები კომპანიები.
წყაროები
- جهاز تنمية التجارة الداخلية — ITDA (შიდა ვაჭრობის განვითარების სააგენტო)
- التجاري — قانون و اجراءات (Commercial Register — law and procedures), ITDA
- تسجيل السجلات التجارية (Commercial Register registration), ITDA
- სავაჭრო სახელების გაზეთი (Commercial Names Gazette), ITDA
- კომპანიის იურიდიული ფორმები — GAFI-ს ინვესტორთა პორტალი
- ინვესტორის მომსახურების ცენტრის სახელმძღვანელო — GAFI
- ციფრული ეგვიპტე — კომერციული რეესტრის მოძიების სერვისები
- შიდა ვაჭრობისა და მომარაგების მინისტრის 2020 წლის 41-ე ბრძანება (მინისტრის ბრძანება №41, 2020 წ. სარგებლის მიმღებ მესაკუთრეებზე)
- ფინანსური რეგულირების სააგენტო
საკვანძო სიტყვები
ეგვიპტის ბიზნეს რეესტრი, ეგვიპტის საწარმოთა რეესტრი, ეგვიპტის კომერციული რეესტრი, ITDA ეგვიპტე, GAFI ეგვიპტე, ინვესტორთა მომსახურების ცენტრი, იურიდიული ფორმები ეგვიპტე, სააქციო საზოგადოება ეგვიპტე, შეზღუდული პასუხისმგებლობის საზოგადოება ეგვიპტე, ერთპიროვნული კომპანია ეგვიპტე, კომერციული რეესტრის ამონაწერი ეგვიპტე, კომპანიის დოკუმენტები ეგვიპტე