რუმინეთში საქმიანი რეესტრია " Registrul Comerţului" (სავაჭრო რეესტრი), რომელსაც " Oficiul Naţional al Registrului Comerţului" — ONRC (ეროვნული სავაჭრო რეესტრის ოფისი), იუსტიციის სამინისტროს დაქვემდებარებული საჯარო დაწესებულება, სასამართლოებისადმი დაქვემდებარებული სავაჭრო რეესტრის ოფისების მეშვეობით აწარმოებს. ონლაინ სერვისები ONRC-ის პორტალის მეშვეობით ფუნქციონირებს, ხოლო რეესტრი კანონით საჯაროა. რუმინეთი იმით გამორჩეულია, რომ კომპანიებსა და ინდივიდუალურ მეწარმეებს — უფლებამოსილ ბუნებრივ პირებს, ინდივიდუალურ და საოჯახო საწარმოებს — ერთ რეესტრში აერთიანებს.

კომპანიების რეესტრი რუმინეთში

რუმინეთმა 2022 წელს თავისი სარეგისტრაციო კანონი გადაწერა. "კანონი № 265/2022 სავაჭრო რეესტრის შესახებ", რომელიც 2022 წლის 26 ნოემბრიდან ძალაშია, ძალადაკარგულად გამოაცხადა 1990 წლის სავაჭრო რეესტრის კანონი და მასთან დაკავშირებული აქტები და სისტემა სამი მიმართულებით შეცვალა. პირველი, წინასწარ სამართლებრივ კონტროლს უკვე აღარ ახორციელებს მოსამართლე, არამედ რეგისტრატორი (registratorul), ONRC-ის იურიდიული სპეციალისტი, და რეგისტრაცია რეგისტრატორის გადაწყვეტილებით ხორციელდება. მეორე, რეესტრი ინახება საინფორმაციო სისტემაში და რეგისტრაცია ელექტრონულად მიმდინარეობს, რითაც ევროკავშირის დიგიტალიზაციის დირექტივაა ტრანსპონირებული. მესამე, საჯაროობა რეორგანიზებულია, როგორც ეს ქვემოთ არის აღწერილი.

რეგისტრის მოცულობა ფართოა: ის მოიცავს სააქციო საზოგადოებებს, ევროპულ საზოგადოებებს, კოოპერატიულ საზოგადოებებს, ევროპულ კოოპერატიულ საზოგადოებებს, საკრედიტო კოოპერატიულ ორგანიზაციებს, ეკონომიკური ინტერესების ჯგუფებსა და ევროპულ ეკონომიკური ინტერესების ჯგუფებს, მათ ფილიალებთან და უცხოური სუბიექტების წარმომადგენლობებთან ერთად და — პირდაპირ — persoane fizice autorizate, întreprinderi individuale şi întreprinderi familiale (ავტორიზებული ფიზიკური პირები, ინდივიდუალური და საოჯახო საწარმოები), რომელთა არსებითი რეჟიმი განისაზღვრება 2008 წლის 44-ე მთავრობის გადაწყვეტილებით (OUG nr. 44/2008). სუბიექტები საგადასახადო რეგისტრაციისას იღებენ უნიკალურ სარეგისტრაციო კოდს — CUI (უნიკალური სარეგისტრაციო კოდი) და ევროპულ უნიკალურ იდენტიფიკატორს.

მკვლევრებისთვის ერთი პრაქტიკული შენიშვნა: პორტალის ძველი მისამართი აღარ არსებობს და ის ONRC-ის სერვისების პორტალით შეიცვალა, ამიტომ ძველი ბმულები არ მუშაობს.

იურიდიული ფორმები, რომელთა რეგისტრაციაც შესაძლებელია რუმინეთში

კომპანიების შესახებ კანონი № 31/1990 (Legea societăţilor nr. 31/1990) ითვალისწინებს კომპანიის ხუთ ფორმას, რომლებსაც რეესტრი ამატებს კოოპერატივის, გაერთიანების, საჯარო და ინდივიდუალური მეწარმის კატეგორიებს:

  • Societate cu răspundere limitată — SRL (შპს — შეზღუდული პასუხისმგებლობის საზოგადოება) — პასუხისმგებლობა შეზღუდულია შენატანებით, მაქსიმუმ ორმოცდაათი წევრით. გაუქმდა მინიმალური საწესდებო კაპიტალის მოთხოვნა, რის გამოც შპს რუმინეთში ყველაზე გავრცელებული ფორმაა. ერთწევრიანი ვარიანტი, SRL cu asociat unic, ითვალისწინებს, რომ ერთადერთ წევრს აქვს ზოგადი კრების უფლებამოსილების განხორციელების შესაძლებლობა.
  • Societate pe acţiuni — SA (საბირჟო საზოგადოება) — აქციონერები პასუხისმგებელნი არიან მხოლოდ თავიანთი წილის ფარგლებში; მინიმალური საწესდებო კაპიტალია 90,000 RON, რომლის ცვლილებაც მთავრობას შეუძლია ევროს 25,000 ერთეულის ლეიში ეკვივალენტის შესაბამისად.
  • Societate în nume colectiv — SNC (საერთო პასუხისმგებლობის საზოგადოება) — პარტნიორები იღებენ შეუზღუდავ, სოლიდარულ პასუხისმგებლობას.
  • Societate în comandită simplă — SCS (მარტივი კომანდიტური საზოგადოება) — კომანდიტები უსაზღვრო პასუხისმგებლობას იღებენ, ხოლო კომანდიტები პასუხს აგებენ მხოლოდ თავიანთი შენატანით.
  • Societate în comandită pe acţiuni — SCA (საკომანდიტო საზოგადოება აქციებით) — იგივე შერეული პასუხისმგებლობა, სადაც შეზღუდული პასუხისმგებლობის მქონე პარტნიორების წილები წარმოდგენილია აქციებით; ვრცელდება სააქციო საზოგადოების მინიმალური კაპიტალის მოთხოვნა.
  • კოოპერატიული საზოგადოება (კოოპერატივი), პირველი და მეორე ხარისხის, სოფლის მეურნეობის კოოპერატივებთან და ევროპულ კოოპერატიულ საზოგადოებასთან ერთად — წევრებზე დაფუძნებული იურიდიული პირები.
  • ეკონომიკური ინტერესების ჯგუფი — GIE (Economic interest grouping) და ევროპული ეკონომიკური ინტერესების ჯგუფი — GEIE (European Economic Interest Grouping) — წევრები, როგორც წესი, უსაზღვრო და ერთობლივ პასუხისმგებლობას იღებენ.
  • Societate europeană — SE (ევროპული კომპანია) — რეგისტრირდება ჰოლდინგის, შერწყმისა და შვილობილი კომპანიის შექმნის გზებით.
  • სტრანგო საზღვარგარეთული საზოგადოების (სტრანგო უცხოური კომპანიის) — არ წარმოადგენს ცალკეულ სამართლებრივ პირს; უცხოური მშობელი საზოგადოება ინარჩუნებს პასუხისმგებლობას.
  • Regie autonomă (Autonomous public undertaking) და organizaţie cooperatistă de credit (Credit cooperative organisation) — სახელმწიფო ან ადგილობრივი მმართველობის ეკონომიკური ოპერატორები და სექტორულად რეგულირებული საკრედიტო კავშირები.
  • ავტორიზებული ფიზიკური პირი — PFA, ინდივიდუალური საწარმო — II და საოჯახო საწარმო — IF (ავტორიზებული ფიზიკური პირი, ინდივიდუალური საწარმო და საოჯახო საწარმო) — რუმინეთის ერთპიროვნული მეწარმეობის ფორმები 2008 წლის 44-ე საგანგებო მთავრობის დადგენილების (OUG) თანახმად, რომლებიც ითვალისწინებენ შეუზღუდავ პირად პასუხისმგებლობას საქმიანი კაპიტალის შესახებ წესების დაცვით.

" რეპრეზენტანცა" (უცხოური კომპანიის წარმომადგენლობითი ოფისი) არ შედის სავაჭრო რეესტრში დასარეგისტრირებელ სუბიექტთა სიაში და არ გააჩნია ONRC-ში რეგისტრაციის მარშრუტი; ის არ უნდა განიხილებოდეს სავაჭრო რეესტრში დასარეგისტრირებელ ფორმად.

ინფორმაცია ხელმისაწვდომია რუმინეთის სავაჭრო რეესტრიდან

კანონი ამ წესს ერთ წინადადებაში აწესებს: სავაჭრო რეესტრი საჯაროა. ONRC, მოთხოვნის საფუძველზე და მოთხოვნელის ხარჯზე, გასცემს ინფორმაციას და ცნობებს — მათ შორის უარყოფით ცნობებს, რომლებიც ადასტურებენ, რომ აქტი ან ფაქტი არ არის დარეგისტრირებული — წარდგენილი ყველა დოკუმენტის ასლთან და დამოწმებულ ასლთან ერთად. მოთხოვნა შეიძლება წარდგენილ იქნას დახლზე, ფოსტით ან კურიერის მეშვეობით, ან ელექტრონულად.

ინფორმაცია, რომელიც, როგორც წესი, ნაჩვენებია, მოიცავს: სახელს, სავაჭრო რეესტრის ნომერს, უნიკალურ სარეგისტრაციო კოდს, ევროპულ უნიკალურ იდენტიფიკატორს, სამართლებრივ ფორმას, ხანგრძლივობას, კომპანიის სტატუსს, მის ძირითად და მეორეხარისხოვან საქმიანობას, საწესდებო კაპიტალს, დირექტორებს, მონაწილეებს ან აქციონერებს, ნებადართულ საქმიანობას, ფილიალებისა და წარმომადგენლობების წარმომადგენლებს, აუდიტორებს და ინდიკატორთა ერთობლიობას, რომლებიც აღებულია წლიური ფინანსური ანგარიშგებიდან. ONRC ასევე აქვეყნებს ღია მონაცემთა მნიშვნელოვან მასივს, რომელიც მოიცავს პროფესიონალებს, იურიდიულ მისამართებს და, ფილიალების შემთხვევაში, მშობელი კომპანიის წევრ სახელმწიფოს, კომპანიის სტატუსისა და საქმიანობის კოდების განმარტებითი ცხრილების თანხლებით.

როგორ მუშაობს გამოქვეყნება 2022 წლის რეფორმის შემდეგ

რეფორმამ არ გააუქმა ოფიციალური ვრცელების მეოთხე ნაწილში პუბლიკაცია; მან შექმნა პარალელური არხი. ONRC, საკუთარი ინიციატივით და სამი სამუშაო დღის განმავლობაში, აქვეყნებს რეგისტრატორის ან სასამართლოს გადაწყვეტილებას დაფუძნებისა და რეგისტრაციის შესახებ — მათ შორის, ინდივიდუალური მეწარმეების ფორმებისთვის — და ნებისმიერი სხვა რეგისტრაციის შესახებ გადაწყვეტილებებს " სავაჭრო რეესტრის ელექტრონულ ბიულეტენში" (Buletinul electronic al registrului comerţului) ONRC-ის სერვისების პორტალზე. ამ ბიულეტენში გამოქვეყნება და მასთან კონსულტაცია უფასოა. ოფიციალური გაზეთი აგრძელებს სადამფუძნებლო გადაწყვეტილების ამონარიდის, სასამართლოს პირდაპირი დავალებით მიღებული გადაწყვეტილებების, ასევე აქციონერთა გადაწყვეტილებებისა და საკანონმდებლო ცვლილებების გამოქვეყნებას, როდესაც ამას კანონი მოითხოვს.

წლიური ფინანსური ანგარიშგება წარდგენილია საგადასახადო ადმინისტრაციაში და არა სავაჭრო რეესტრში, და მისი მოძიება უნიკალური სარეგისტრაციო კოდის მიხედვით უფასოდ არის შესაძლებელი ფინანსთა სამინისტროს სერვისის მეშვეობით, რომელიც გვიბრუნებს საიდენტიფიკაციო მონაცემებს, წარდგენილ საგადასახადო დეკლარაციებს, ბოლო წლების ბალანსებსა და არსებულ საბიუჯეტო ვალდებულებებს.

რა არის შეზღუდული

ONRC-ის მიერ წარმოებული სარგებლის მფლობელთა რეესტრი (Registrul beneficiarilor reali) საზოგადოებისთვის დახურულია. 2025 წლის 86-ე კანონმა, რომელიც 2025 წლის 26 მაისიდან ძალაში შედის, შეცვალა 2019 წლის 129-ე კანონი ისე, რომ წვდომა მინიჭებულია მხოლოდ სამეთვალყურეო და საკონტროლო ორგანოებზე, სასამართლო ორგანოებსა და ფინანსური დაზვერვის სამსახურზე; კლიენტის სათანადო გულმოდგინების პროცედურის მიმმართავ ანგარიშგების სუბიექტებზე; და ნებისმიერ ფიზიკურ ან იურიდიულ პირზე, რომელიც შეძლებს ბენეფიციარული საკუთრების შესახებ ინფორმაციაზე წვდომის ლეგიტიმური ინტერესის დამტკიცებას. ეს რუმინეთის საკანონმდებლო პასუხია სამართლიანობის სასამართლოს გადაწყვეტილებაზე გაერთიანებულ საქმეებზე C-37/20 და C-601/20. არსებობს ორი შედეგი: იურიდიული პირის ამჟამინდელი საბოლოო ბენეფიციარი მფლობელები და ისტორიული ანგარიში. ONRC-ის ვებგვერდზე, რომელიც რეესტრს ეხება, ჯერ კიდევ აღწერილია წვდომის ძველი რეჟიმი რეგისტრაციის დაქვემდებარებული ნებისმიერი პირისთვის და ტარიფის შესაბამისად, ამიტომ მთავარ წყაროდ კანონი უნდა მივიჩნიოთ და არა ვებგვერდი.

პირადი მონაცემები — ეროვნული საიდენტიფიკაციო ნომრები, საცხოვრებელი მისამართები და საიდენტიფიკაციო დოკუმენტის მონაცემები — არ ექვემდებარება საჯარო გამჟღავნებას, და ინფორმაციის, ცნობარებისა და პუბლიკაციების ყველა სახის გაცემა პირდაპირ ექვემდებარება მონაცემთა დაცვის კანონმდებლობას.

დოკუმენტები, რომელთა მიღებაც რეგისტრატორიდანაა შესაძლებელი

  • სარეგისტრაციო სტატუსის მოწმობა (Certificat constatator) — რუმინეთის ცენტრალური რეესტრის დოკუმენტი, რომელიც ასახავს სუბიექტის მიმდინარე სტატუსს ზემოთ ჩამოთვლილი მონაცემებით. უარყოფითი ვარიანტი ადასტურებს, რომ კონკრეტული აქტი ან ფაქტი არ არის დარეგისტრირებული. გამოიყენება ბანკების, ტენდერებისა და კონტრაგენტებისთვის არსებობის, უფლებამოსილებისა და ნებადართული საქმიანობის დასამტკიცებლად. ჯანმრთელობის დაზღვევის მიზნებისთვის გაიცემა სპეციალური ვარიანტი, რომელიც აჩვენებს პირის სტატუსს პროფესიულ ორგანიზაციაში.
  • ინფორმაციის მიწოდება (Information supply) — რეგისტრირებული მონაცემების ამონაბეჭდები, რომლებიც გაიცემა მოთხოვნის საფუძველზე დახლზე, ფოსტით ან კურიერით, ან ელექტრონულად.
  • წარდგენილი დოკუმენტების ასლები და დამოწმებული ასლები — ნებისმიერი წარდგენილიდოკუმენტი ან მისი ნაწილი, იმ ფორმით, რა სახითაც იყო წარდგენილი; გამოიყენება, როგორც მტკიცებულება სასამართლოში და დუ დილიჯენსისთვის.
  • სარეგისტრაციო მოწმობა (Registration certificate) — გაიცემა იურიდიული პირის რეგისტრაციისას და შეიცავს უნიკალურ სარეგისტრაციო კოდს, ევროპულ უნიკალურ იდენტიფიკატორთან ერთად, რომელიც ორგანიზაციას მთელ ევროკავშირში ამოიცნობს.
  • სახელის ხელმისაწვდომობის შემოწმება და დაჯავშნა (Name availability check and reservation) — საჭირო პროცედურა, რომელიც წინ უსწრებს კომპანიის რეგისტრაციას, რომელსაც აქვს ინდივიდუალური მეწარმის ფორმებისთვის ცალკეული მარშრუტი და ემბლემების პარალელური სერვისი.
  • InfoCert — სტატუსის სერტიფიკატებისა და ინფორმაციის გაცემის ელექტრონული სერვისი, რომელიც დაცულია კვალიფიციური ელექტრონული ბეჭდით, ავტომატიზებულია და ხელმისაწვდომია ნებისმიერ დროს ოპერატორის ჩარევის გარეშე.
  • გადახდისუუნარობის წარმოების ბიულეტენი — BPI (Bulletin of Insolvency Proceedings) — პუბლიკაციისა და საინფორმაციო მომსახურება, გამოქვეყნებული დოკუმენტების ასლები და შეჯამებები, ყველაფერი ONRC-ის პორტალის მეშვეობით.
  • Situaţii financiare (ფინანსური ანგარიშგება) — მიიღება ფინანსთა სამინისტროს საჯარო მონაცემთა ბაზიდან და არა სავაჭრო რეესტრიდან.

ხშირად დასმული კითხვები

როგორ ეწოდება ბიზნესის რეესტრს რუმინეთში?

სავაჭრო რეესტრი (Registrul Comerţului), რომელსაც იუსტიციის სამინისტროს დაქვემდებარებულ ეროვნულ სავაჭრო რეესტრის სამსახურში, სასამართლოების დაქვემდებარებულ სავაჭრო რეესტრის ოფისების მეშვეობით, აწარმოებენ.

რა შეიცვალა 2022 წლის 265-ე კანონით?

2022 წლის 26 ნოემბრიდან წინასწარი სამართლებრივი კონტროლი მოსამართლეებიდან გადაეცა ONRC-ის რეგისტრატორებს, რეესტრი სრულად ელექტრონული გახდა და ოფიციალურ ბეჭდურ გამოცემასთან ერთად შეიქმნა უფასო ელექტრონული ბიულეტენი.

ინდივიდუალური მეწარმეები იმავე რეესტრში არიან, რაც კომპანიები?

დიახ. სავაჭრო რეესტრში, კომპანიებთან, კოოპერატივებთან და გაერთიანებებთან ერთად, რეგისტრირდებიან უფლებამოსილი ფიზიკური პირები, ინდივიდუალური საწარმოები და საოჯახო საწარმოები.

არის თუ არა მინიმალური საწესდებო კაპიტალი რუმინეთის შპს-სთვის?

არა. შეზღუდული პასუხისმგებლობის საზოგადოებისთვის მინიმალური კაპიტალის მოთხოვნა გაუქმდა. სააქციო საზოგადოებისთვის საჭიროა 90,000 რუმინეთის ლეი.

რომელი დოკუმენტი ამტკიცებს რუმინული კომპანიის სტატუსს?

" სერტიფიკატი მტკიცებულება" (certificat constatator), რომელიც ასახავს მიმდინარე რეგისტრირებულ მონაცემებს და ასევე არსებობს უარყოფითი ფორმით, რომელიც ადასტურებს, რომ კონკრეტული აქტი ან ფაქტი არ არის რეგისტრირებული.

შემიძლია თუ არა რუმინული კომპანიების საბოლოო ბენეფიციარი მფლობელების მოძიება?

მხოლოდ კანონიერი ინტერესის დადასტურების შემთხვევაში. 2025 წლის 26 მაისიდან წვდომა შეზღუდულია ორგანოებისა და სასამართლო ინსტანციებისთვის, სათანადო გულმოდგინების (due diligence) ჩატარების ვალდებულების მქონე ანგარიშვალდებული სუბიექტებისთვის და იმ პირებისთვის, რომლებიც კანონიერ ინტერესს დაადასტურებენ.

წყაროები

საკვანძო სიტყვები

რუმინეთის ბიზნესის რეესტრი, რუმინეთის კომპანიების რეესტრი, სავაჭრო რეესტრი, ONRC, myportal.onrc.ro, კანონი 265/2022, იურიდიული ფორმები რუმინეთში, SRL რუმინეთში, SA რუმინეთში, ჩამოყალიბების სერტიფიკატი, სარგებლის მიმღები მფლობელები რუმინეთში, PFA (ინდივიდუალური მეწარმე)