საქმიანი რეესტრი უკრაინაში

უკრაინაში კომპანიები შეიტანება იურიდიული პირების, ფიზიკური პირების — მეწარმეებისა და საზოგადოებრივი ფორმირებების ერთიანი სახელმწიფო რეესტრში (ერთიანი სახელმწიფო რეესტრი, EDR), რომელსაც აწარმოებს უკრაინის იუსტიციის სამინისტრო. რეგისტრში ძიება უფასოა სამინისტროს ელექტრონული სერვისების პორტალზე usr.minjust.gov.ua, ასევე სარეგისტრაციო მოქმედებების განხორციელება შესაძლებელია სახელმწიფო სერვისების პორტალის, "Дія"-ს (Diia) მეშვეობით. ერთი რეგისტრი მოიცავს როგორც კომპანიებს, ისე ინდივიდუალურ მეწარმეებსა და საზოგადოებრივ ფორმირებებს.

კომპანიების რეესტრი უკრაინაში

მმართველი აქტია უკრაინის კანონი "იურიდიული პირების, ფიზიკური პირების — მეწარმეებისა და საზოგადოებრივი ფორმირებების სახელმწიფო რეგისტრაციის შესახებ" № 755-IV. სარეგისტრაციო მოქმედებებს ახორციელებენ არა ერთი უწყება, არამედ სახელმწიფო რეგისტრატორები, ნოტარიუსები და აკრედიტებული სუბიექტები, რომლებიც ყველა ერთსა და იმავე ცენტრალურ რეესტრში ახდენენ ჩანაწერებს, რის გამოც უკრაინული კომპანიის დაფუძნება შესაძლებელია ნოტარიუსის ოფისში ან Diia-ს მეშვეობით და ის დაუყოვნებლივ ჩაირიცხება ეროვნულ რეესტრში.

შესაბამისად, უკრაინა არ იყენებს იურიდიული პირებისა და ინდივიდუალური მეწარმეებისთვის ცალკეულ რეესტრებს: ფიზიчна особа — підприємець (ФОП, ინდივიდუალური მეწარმე) შედის იმავე ეროვნულ რეესტრში, რომელშიც შეზღუდული პასუხისმგებლობის საზოგადოება, უცხოური იურიდიული პირების ფილიალები და წარმომადგენლობები და არაკომერციული საზოგადოებრივი ფორმირებები.

ბოლო დროს განხორციელებულ ცვლილებებს შორის ყველაზე მნიშვნელოვანი კომერციული კოდექსის გაუქმებაა. უკრაინის კომერციული კოდექსი ძალას დაკარგავს 2025 წლის 28 აგვისტოს, როდესაც ძალაში შევა 2025 წლის 9 იანვრის უკრაინის კანონი "გარდამავალი პერიოდის განმავლობაში ცალკეული სახის იურიდიული პირებისა და მათი გაერთიანებების სამეწარმეო საქმიანობის რეგულირების თავისებურებების შესახებ" № 4196-IX. ამ თარიღიდან შეუძლებელი ხდება სამართლებრივი პირების შექმნა საბჭოთა მემკვიდრეობის სხვადასხვა ფორმით — სახელმწიფო საწარმოები (სავაჭრო, არასასაქმეო და სახელმწიფო საკუთრებაში არსებული), მუნიციპალური და ერთობლივი მუნიციპალური საწარმოები, приватне підприємство (კერძო საწარმო), іноземне підприємство (უცხოური საწარმო), дочірнє підприємство (შვილობილი საწარმო) და მოქალაქეთა გაერთიანებების, რელიგიური ორგანიზაციების, პროფკავშირებისა და სამომხმარებლო კოოპერატივების საწარმოები. ასევე აკრძალულია ქონების იურიდიული პირებისთვის ეკონომიკური მართვის ან ოპერატიული ადმინისტრირების უფლებით გადაცემა. ამ ფორმებით უკვე რეგისტრირებული სუბიექტები არსებობას განაგრძობენ, მაგრამ 2028 წლის 28 აგვისტოდან სახელმწიფო და მუნიციპალური საწარმოების სააღრიცხვო ჩანაწერებში ცვლილებები შემოიფარგლება ლიკვიდაციით ან ტრანსფორმაციით, ხელმძღვანელის შეცვლით, სახელმწიფო ქონების სახელმწიფო ქონების ფონდში გადაცემით და გაკოტრების საქმის წარმოებით.

პრაქტიკული შედეგი ისაა, რომ ახალი უკრაინული ბიზნესი ახლა უკრაინის სამოქალაქო კოდექსით (Civil Code of Ukraine) გათვალისწინებულ საწარმოს ფორმებსა და სპეციალიზებულ საწარმოო კანონმდებლობაში არხდება, უმთავრესად, შეზღუდული და დამატებითი პასუხისმგებლობის საზოგადოებების შესახებ კანონსა და სააქციო საზოგადოებების შესახებ კანონში.

იურიდიული ფორმები, რომელთა რეგისტრაციაც შესაძლებელია უკრაინაში

შეზღუდული პასუხისმგებლობის საზოგადოება, შპს (Limited Liability Company) — დომინანტური ფორმა; წესდებითი კაპიტალი დაყოფილია წილებად, მონაწილეები პასუხისმგებელნი არიან მხოლოდ თავიანთი გადაუხდელი შენატანების ოდენობით, ერთი ან მეტი მონაწილე, კანონით დადგენილი მინიმალური კაპიტალი არ არსებობს.
დამატებითი პასუხისმგებლობის საზოგადოება, ТДВ (Additional Liability Company) — იგივე სტრუქტურაა, იმ განსხვავებით, რომ მონაწილეები იღებენ დამატებით, მეორეხარისხოვან პასუხისმგებლობას, რომლის ოდენობა დადგენილია წესდებით და რომელიც მათი შენატანების მრავლობითს შეადგენს.
акціонерне товариство, АТ (სააქციო საზოგადოება) — კაპიტალი დაყოფილია აქციებად; აქციონერები ზარალის რისკს იღებენ მხოლოდ თავიანთი აქციების ღირებულების ფარგლებში. უკრაინული კანონმდებლობა განასხვავებს приватне акціонерне товариство-ს (კერძო სააქციო საზოგადოება) და публічне акціонерне товариство-ს (საჯარო სააქციო საზოგადოება), რომელთაგან უკანასკნელი ექვემდებარება ფასიანი ქაღალდების ბაზრის რეგულირებას.
სრულყოფილი საპარტნიორო საზოგადოება (General Partnership) — ყველა მონაწილე ეწევა საქმიანობას საზოგადოების სახელით და პასუხისმგებელია თავისი მთელი ქონებით, ერთობლივად და განაწილებით.
კომანდიტური საზოგადოება (Limited Partnership) — აერთიანებს სრულ წევრებს (რომლებსაც შეუზღუდავი პასუხისმგებლობა აქვთ) და მონაწილეებს, რომელთა პასუხისმგებლობა მათი შენატანებით შემოიფარგლება.
საწარმოო კოოპერატივი (Production Cooperative) — წევრებზე დაფუძნებული ერთეული, რომელიც წევრების პირადი შრომითი მონაწილეობით იქმნება.
სასოფლო-სამეურნეო ფერმა (Farming Enterprise) — სოფლის მეურნეობის საოჯახო ფორმა, რომელიც შეიძლება დარეგისტრირდეს იურიდიულ პირად ან იმართებოდეს ინდივიდუალური მეწარმის მიერ; რეესტრში აღნიშნულია საოჯახო ფერმის ინდიკატორი.
ინდივიდუალური მეწარმე (Individual Entrepreneur) — ფიზიკური პირი, რომელიც რეგისტრირებულია ვაჭრობისთვის იურიდიული პირის შექმნის გარეშე, პირადი პასუხისმგებლობით; რეესტრში ყველაზე მრავალრიცხოვანი კატეგორია.
საუწყებო განყოფილება და წარმომადგენლობა (საუწყებო განყოფილება და წარმომადგენლობა) — არ წარმოადგენს ცალკეულ იურიდიულპირს, მაგრამ ცალ-ცალკე იწერება იურიდიულ პირთა ერთიან რეესტრში საკუთარი საიდენტიფიკაციო მონაცემებით, მართვისა და საბოლოო ბენეფიციარი მფლობელის შესახებ ინფორმაციით.
საზოგადოებრივი ფორმირებები (Public formations) — საზოგადოებრივი გაერთიანებები, საქველმოქმედო ორგანიზაციები, პროფკავშირები, პოლიტიკური პარტიები და მსგავსი არაკომერციული ორგანოები, რომლებიც დარეგისტრირებული არიან იმავე ეროვნულ რეესტრში (ЄДР) საკუთარი კანონმდებლობის შესაბამისად.

ფორმები, რომელთა შექმნა ახლა აკრძალულია — კერძო საწარმო, სახელმწიფო და მუნიციპალური საწარმო, უცხოური საწარმო, შვილობილი საწარმო და გაერთიანებების, რელიგიური ორგანიზაციების, პროფკავშირებისა და სამომხმარებლო კოოპერატივების საწარმოები — კვლავ ჩნდება რეესტრში 2025 წლის 28 აგვისტომდე დაფუძნებული სუბიექტებისთვის, ამიტომ საძიებო შედეგები მათ მრავალი წლის განმავლობაში აჩვენებს.

ინფორმაცია, რომელიც ხელმისაწვდომია უკრაინის რეესტრიდან

ერთიანი სახელმწიფო რეესტრში (ЄДР) შეტანილი ინფორმაცია ღია და საჯაროდ ხელმისაწვდომია. იურიდიული პირისთვის რეესტრში აღირიცხება: სახელი და ორგანიზაციულ-სამართლებრივი ფორმა, საიდენტიფიკაციო კოდი, დამფუძნებლები, საბოლოო ბენეფიციარი მფლობელები, მმართველი ორგანოები და პირები, რომლებიც უფლებამოსილნი არიან წარმართონ სუბიექტი, საქმიანობის სახეები KVED კლასიფიკაციის მიხედვით და რეგისტრაციის ისტორია. ინდივიდუალური მეწარმისთვის რეგისტრირდება სრული სახელი, რეგისტრაციის თარიღი, ინფორმაცია ნებისმიერი ქონების მმართველის შესახებ და საოჯახო ფერმის ინდიკატორი. უცხოური იურიდიული პირების ფილიალები რეგისტრირდება მათი სახელწოდებით, ტიპით, საიდენტიფიკაციო კოდით, მართვის დეტალებითა და საბოლოო ბენეფიციარი მფლობელის შესახებ ინფორმაციით.

ელექტრონული ფორმით, მინისტრობის პორტალის მეშვეობით, უზრუნველყოფილია თავისუფალი წვდომა, სადაც ნებისმიერს შეუძლია მოძებნოს იურიდიული პირი, ინდივიდუალური მეწარმე ან ცალკეული ქვედანაყოფი და იხილოს სარეგისტრაციო მონაცემები და საქმიანობის კოდები გადახდის გარეშე. გამოსაქვეყნებელი ინფორმაციისგან გამორიცხულია ორი კატეგორია: გადამხდელის სარეგისტრაციო ბარათის ნომრები და პასპორტის მონაცემები. ელექტრონული ფორმით ზოგიერთ სერვისზე წვდომა მოითხოვს საშუალო ან მაღალი საიმედოობის ელექტრონული იდენტიფიკაციის საშუალებით ავთენტიფიკაციას, როგორიცაა კვალიფიციური ელექტრონული ხელმოწერა.

სარგებლობის უფლება უკრაინაშისაჯარო ჩანაწერის ნაწილია და არა ცალკეული შეზღუდული რეესტრი: იურიდიული პირის საბოლოო სარგებლის მფლობელი (ultimate beneficial owner) არის რეგისტრირებული სუბიექტი საერთო რეესტრში (ЄДР), და კომპანიებს პერიოდულად უნდა დაადასტურონ ეს მონაცემები — პროცედურა, რომელიც ხელმისაწვდომია Diia-ს მეშვეობით.

რეგისტრი ასევე ხელმისაწვდომია როგორც ღია მონაცემები. იუსტიციის სამინისტრო ყოველკვირეულად აქვეყნებს იურიდიული პირების ეროვნული რეესტრის მონაცემთა ნაკრებს ეროვნულ ღია მონაცემთა პორტალზე, XML ფორმატში, Creative Commons Attribution ლიცენზიით. თუმცა, სამხედრო მდგომარეობის გამო, საჯაროდ ხელმისაწვდომი ვერსია არ შეიცავს რამდენიმე ველს, მათ შორის: სუბიექტების ადგილმდებარეობას, მათი საქმიანობის მონაცემებს, დამფუძნებლებისა და მფლობელების მისამართებს, საკონტაქტო ინფორმაციასა და სარეგისტრაციო დოკუმენტების ადგილმდებარეობას. ვინც ღია მონაცემთა ნაკრებს ომამდელ ამონაჭრებთან ადარებს, უნდა ელოდოს ამ ხარვეზებს.

ფინანსური ანგარიშგება არ არის საერთო რეესტრის საჯაროობის ნაწილი. ბუღალტრული აღრიცხვისა და ანგარიშგების ვალდებულებები საგადასახადო და სტატისტიკის ორგანოების წინაშე განპირობებულია ცალკეული კანონმდებლობით, ხოლო მსხვილი საწარმოებისა და საზოგადოებრივი ინტერესის სუბიექტებისთვის გამოქვეყნების ვალდებულებები დაწესებულია ბუღალტრული აღრიცხვის კანონმდებლობით და არა რეესტრის მეშვეობით.

დოკუმენტები, რომელთა მიღებაც შესაძლებელია რეესტრიდან

გამოწერა ერთიანი სახელმწიფო რეესტრიდან (Extract from the Unified State Register) — მოკლე ფორმის დოკუმენტი, რომელიც ადასტურებს სუბიექტის რეგისტრაციასა და მის ძირითად მიმდინარე მონაცემებს; გამოიყენება ანგარიშების გასახსნელად, კონტრაქტების გასაფორმებლად და ტენდერებში მონაწილეობის მისაღებად.
სრული ამონაწერი ერთიანი სახელმწიფო რეესტრიდან (Detailed extract from the Unified State Register) — რეგისტრირებული მონაცემების უფრო სრული ცნობა, რომელიც მოიცავს დამფუძნებლებს, საბოლოო ბენეფიციარულ მფლობელებს, მმართველ ორგანოებს, წარმომადგენლობით უფლებამოსილებებსა და საქმიანობის კოდებს, ასევე ცვლილებების რეგისტრირებულ ისტორიას.
სარეგისტრაციო რეესტრიდან ცნობა (Certificate from the Unified State Register) — ცნობა კონკრეტულ მოთხოვნილ ინფორმაციაზე, მათ შორის, მოთხოვნილი მონაცემების არარსებობის დადასტურება.
საარსებო დოკუმენტები (Constitutional documents) — წესდება ან უწყება-სტატუტი იმ ვერსიით, რომელიც წარდგენილია რეესტრში და ინახება ელექტრონული ფორმით სარეგისტრაციო საქმეში.
სარეგისტრაციო ქმედებების შედეგები (Results of registration actions) — ელექტრონული ჩანაწერები, რომლებიც ადასტურებენ იურიდიული პირის შექმნას, ცვლილების შეტანას, რეორგანიზაციას ან შეწყვეტას.
საბოლოო ბენეფიციარი მესაკუთრის შესახებ ინფორმაცია (ბენეფიციარული საკუთრების შესახებ ინფორმაცია) — რეგისტრირებული საბოლოო ბენეფიციარი მესაკუთრეები და საკუთრების სტრუქტურა, ჩვეულებრივი რეესტრის ჩანაწერის ნაწილი და არა ცალკეული შეზღუდული პროდუქტი.
საჯარო რეესტრის ღია მონაცემთა ნაკრები (EDR open dataset) — რეესტრის ყოველკვირეული XML გამოცემა ეროვნულ ღია მონაცემთა პორტალზე, მასიური და ავტომატიზებული გამოყენებისთვის.

ხშირად დასმული კითხვები

რომელ რეესტრშია აღრიცხული უკრაინული კომპანიები?

იურიდიული პირების, ინდივიდუალური მეწარმეებისა და საზოგადოებრივი ფორმირებების ერთიანი სახელმწიფო რეესტრი (EDR), რომელსაც აწარმოებს უკრაინის იუსტიციის სამინისტრო და რომელშიც ძიება შესაძლებელია მისამართზე usr.minjust.gov.ua.

უკრაინის კომპანიების რეესტრის მოძიება უფასოა?

დიახ. სარეგისტრაციო მონაცემებზე, მათ შორის საქმიანობის კოდებზე, თავისუფალი წვდომა უზრუნველყოფილია ელექტრონული ფორმით იუსტიციის სამინისტროს პორტალის მეშვეობით. არ ექვემდებარება საგადასახადო აღრიცხვის ბარათის ნომრები და პასპორტის მონაცემები, ხოლო ზოგიერთი სერვისი მოითხოვს ელექტრონულ იდენტიფიკაციას.

უკრაინაში ბენეფიციარი მფლობელები საჯარო ინფორმაციაა?

დიახ. საბოლოო სარგებლის მფლობელი არის რეგისტრირებული ფიზიკური პირი უნივერსალური საჯარო რეესტრის (ЄДР) მონაცემთა ბაზაში, და იურიდიულმა პირებმა პერიოდულად უნდა დაადასტურონ ეს ინფორმაცია; დადასტურება შესაძლებელია Diia-ს პორტალის მეშვეობით.

რა შეიცვალა სავაჭრო კოდექსის გაუქმების შემდეგ?

2025 წლის 28 აგვისტოდან ძალადაკარგულად ჩაითვალა უკრაინის კომერციული კოდექსი და ძალაში შევიდა №4196-IX კანონი. ახალი იურიდიული პირები ვეღარ დარეგისტრირდება, როგორც კერძო, სახელმწიფო ან მუნიციპალური საწარმოები, უცხოური საწარმოები, შვილობილი საწარმოები ან ასოციაციების, რელიგიური ორგანიზაციების, პროფკავშირებისა და სამომხმარებლო კოოპერატივების საწარმოები.

რატომ არის ღია მონაცემთა ნაკრებში რეგისტრაციის ზოგიერთი მონაცემი გამოტოვებული?

სამხედრო მდგომარეობის გამო, გამოქვეყნებული ღია მონაცემები არ შეიცავს სუბიექტის ადგილმდებარეობას, საქმიანობის მონაცემებს, დამფუძნებლებისა და მფლობელების მისამართებს, საკონტაქტო ინფორმაციასა და სარეგისტრაციო ფაილების ადგილს.

ინდივიდუალური მეწარმეები იმავე რეესტრში ჩნდებიან, როგორც კომპანიები?

დიახ. ინდივიდუალური მეწარმეები (ФОП) იურიდიულ პირებთან, უცხოური იურიდიული პირების ფილიალებთან და საჯარო ფორმირებებთან ერთად, იგივე იურიდიულ პირთა ერთიან რეესტრში (ЄДР) რეგისტრირდებიან.

წყაროები

უკრაინის იუსტიციის სამინისტრო — იურიდიული პირების, ფიზიკური პირების — მეწარმეებისა და საზოგადოებრივი ფორმირებების ერთიანი სახელმწიფო რეესტრი (იუსტიციის სამინისტრო, რეესტრის პორტალი) — usr.minjust.gov.ua
ღია მონაცემების პორტალი — ЕДР-ის მონაცემთა ნაკრები (ეროვნული ღია მონაცემების პორტალი, ЕДР-ის მონაცემთა ნაკრები) — data.gov.ua
Україна. Закон «Про особливості регулювання підприємницької діяльності окремих видів юридичних осіб та їх об'єднань у перехідний період» № 4196-IX — zakon.rada.gov.ua
უკრაინის კანონი "იურიდიული პირების, ფიზიკური პირების — მეწარმეებისა და საზოგადოებრივი ფორმირებების სახელმწიფო რეგისტრაციის შესახებ" № 755-IV — data.rada.gov.ua
სუპრემ სასამართლო — ეკონომიკური კოდექსი უკრაინისა ძალადაკარგულად გამოცხადდა: ძირითადი ცვლილებები 2025 წლის 28 აგვისტოდან — supreme.court.gov.ua
უკრაინის სახელმწიფო საგადასახადო სამსახური — საჯარო რეესტრის მონაცემები ღია და საყოველთაოდ ხელმისაწვდომია (სახელმწიფო საგადასახადო სამსახური საჯარო რეესტრის მონაცემებზე ღია წვდომის შესახებ) — tax.gov.ua
ონლაინ გზამკვლევი "Дія" — იურიდიული პირის საბოლოო ბენეფიციარი მფლობელის შესახებ მონაცემების დადასტურება — guide.diia.gov.ua

საკვანძო სიტყვები

უკრაინის ბიზნეს რეესტრი, უკრაინის საწარმოთა რეესტრი, ЕДР, ერთიანი სახელმწიფო რეესტრი, უკრაინის იუსტიციის სამინისტრო, უკრაინის სამართლებრივი ფორმები, ТОВ, ФОП, უკრაინის საწარმოს დოკუმენტები, ЕДР-დან ამონაწერი, უკრაინის სარგებლის მფლობელი, Diia ბიზნესის რეგისტრაცია