말리는 ‘상업 및 동산 신용 등록부 (Registre du Commerce et du Crédit Mobilier, RCCM) ’를 통해 기업을 등록합니다. 별도의 국가 기업 등록부는 존재하지 않으며, RCCM은 법인 및 개인 사업자를 모두 포괄하며, 동산에 대한 담보권 등록부 역할도 겸하고 있습니다. 말리는 OHADA 회원국으로, 1995년 2월에 조약을 비준하여 같은 해 9월에 발효되었습니다.

말리의 기업 등록 제도

말리에 대해 가장 흔히 잘못 보도되는 점은 등록부를 누가 관리하느냐는 것입니다. 두 기관이 관여하며, 각 기관의 역할은 다릅니다.

등기부 자체는 상업법원(Tribunal de Commerce)의 서기국( greffe)에서 관리한다. OHADA의 『일반 상법에 관한 통일법(Acte uniforme portant sur le droit commercial général) 』 제36조는 RCCM을 관할 법원의 등기소에 두며, 법원장 또는 위임받은 판사의 감독하에 두도록 규정하고 있으며, 2011년 7월 15일자 제2011-038호 법률은 카예스( Kayes), 시카소(Sikasso), 세구(Ségou), 모프티(Mopti), 가오(Gao) 지역 및 바마코(Bamako) 구역에 상업법원을 설립했습니다.

접수 창구는 2009년에 개정된 2008년 5월 13일자 제08-276/P-RM호 대통령령에 따라 투자 진흥 기관인 API-Mali 내에 설립된 ‘일원화 창구(guichet unique )’입니다. 동 대통령령 제14조는 일원화 창구에 RCCM 및 해당되는 경우 업종 등록부에 등록을 처리할 의무를 부여하며, 접수 후 72시간 이내에 결과를 통지하도록 규정하고 있습니다. 상사법원, 세무 당국, 사회보장원, 도시계획국 및 고용청이 모두 이곳 내에 직접 창구를 운영하고 있으며, 카예스, 세구, 시카소, 모프티에는 지역 창구가 운영되고 있다.

과도기 동안 확립된 제도적 변화 중 기록할 만한 사항이 있다. 2024년 12월 13일자 법률 제2024-030호는 2011년 사법 조직법을 대체했다. 상사법원은 그대로 유지되며, 제52조는 등록부 관리 및 정식 사본, 사본, 발췌본의 발급을 법원 서기국에 위임하고 있다. 그러나 제39조는 상공회의소를 통해 선출된 비전문 판사인 ‘주지 콘술라르( juges consulaires) ’를 법원 구성에서 제외시켰다. 바마코 상사법원의 공식 웹사이트는 여전히 2024년 이전의 구성 체계를 설명하고 있어 이 부분에 있어서는 최신 정보가 반영되지 않았다.

온라인 관련 질문에 대한 답변은 단호하다. 말리의 경우, 어떠한 공식 채널을 통해서도 RCCM 온라인 등기 신청이나 RCCM 온라인 조회가 불가능하다. API-Mali에는 기업 조회 기능이 없으며, 바마코 법원은 요청 제출을 위한 사용자 공간을 홍보하고 있으나 해당 호스트에 접속할 수 없었다. 말리는 OHADA 지역 RCCM 포털에도 아무런 정보를 제공하지 않고 있습니다. 직접 조회해 본 결과, 해당 포털에는 토고, 니제르, 가봉, 차드, 콩고의 기록이 수만 건 등록되어 있는 반면, 말리에는 국가 페이지가 있음에도 불구하고 말리 관련 기록은 단 한 건도 없습니다. 말리 기업을 검색할 수 있는 유일한 무료 공식 온라인 조회 서비스는 세무 당국의 ‘유효 납세자 포털’뿐이며, 이는 등록부와는 별개의 시스템입니다.

지역 등록부 상위에, 제36조는 ‘국가 등록부(Fichier National )’와 ‘지역 등록부(Fichier Régional)’를 규정하고 있다. 말리는 2006년 11월 30일자 제06-492/P-RM호 칙령을 통해 국가 등록부를 지정하였으며, 이를 법무부 산하 사법 및 인장 총국(Direction Nationale des Affaires Judiciaires et du Sceau )에 두었다. 지역 등록부는 공동 사법 및 중재 재판소에 위치한다.

개인사업자는 단순히 신고하는 것이 아니라 등록해야 하며, 정부 절차 안내서에 따르면 이들은 RCCM 등록 증명서(certificat d’immatriculation au RCCM)를 발급받는 것으로 확인된다. OHADA 기업가는 등록이 면제되며 대신 활동 신고서를 제출하지만, 말리의 시행 현황은 확인되지 않았다. 법규 데이터베이스에는 해당 명칭의 말리 법률 문서가 없으며, 일반 세법에서도 이 용어가 등장하지 않고, 대신 간소화된 제도는 ‘imposition synthétique’로 규정되어 있다.

한 번의 절차로 세 가지 식별번호를 동시에 취득할 수 있다. RCCM 번호는 법원 등기소(greffe)에서 발급받는다. 세무 식별 번호( NIF)는 세무 당국에서 발급하며, 세무 당국의 지침에 따르면 증빙 서류 중 상업 법원 등록 사본을 제출해야 하므로, 등록은 세금 번호 발급의 전제 조건일 뿐 동일한 번호는 아닙니다. 또한 2006년 8월 11일자 법률 제06-040호에 따른 국민 식별 번호( NINA)는 원스톱 서비스(guichet unique)를 통해 발급되며, 이를 사용해야 하는 모든 기관에서 단일 등록으로 간주됩니다.

말리에서 등록 가능한 법인 형태

회사법은 2014년 1월 30일자 OHADA ‘상사법 및 경제이익집단(GIE)에 관한 통일법(Acte uniforme relatif au droit des sociétés commerciales et du groupement d’intérêt économique )’이며, 2001년에 개정된 1992년 8월 27일자 법률 제92-002호인 국가 상법( Code de Commerce)과 함께 직접 적용됩니다.

  • Entreprise individuelle — 개인 사업자로, 무제한의 개인 책임을 집니다. 자본금 요건 없음.
  • Société en nom collectif (SNC) — 일반 합명회사; 모든 구성원은 사업자이며, 무제한의 연대 책임을 집니다. 최소 자본금 요건 없음.
  • 단순사모합자회사(SCS) — 일반 파트너는 무제한 및 연대 책임을 지며, 사모 파트너는 출자한 금액에 한해 책임을 진다. 최소 자본금 요건 없음.
  • 유한책임회사(SARL) 및 그 단일 구성원 형태인 SARLU — 구성원은 출자한 금액까지만 책임을 진다. 중소기업을 위한 표준 법인 형태이다.
  • 주식회사(SA) 및 단독 주주 주식회사(SA unipersonnelle ) — 주주는 출자한 금액 범위 내에서만 책임을 지며, 권리는 주식을 통해 행사됩니다. 최소 자본금은 10,000,000 FCFA입니다.
  • 단축주식회사(Société par actions simplifiée, SAS) 및 단일 구성원 SAS(SASU ) — 책임은 출자액으로 제한되며, 정관에 따라 경영 체계를 자유롭게 정할 수 있고 자본금도 자유롭게 책정할 수 있습니다.
  • 경제적 이해관계 단체(Groupement d’intérêt économique, GIE) — 구성원은 단체의 채무에 대해 연대 책임을 지며, 이 단체는 이윤 창출보다는 구성원의 자체 활동을 지원하기 위해 존재하며, 자본금 없이도 설립할 수 있습니다.
  • 지점(Succursale ) — 외국 기업의 지점으로, 등록은 가능하나 별도의 법적 인격은 없습니다.
  • Bureau de représentation ou de liaison — 대표 사무소 또는 연락 사무소로, 이 역시 별도의 법적 인격을 갖지 않으며 준비 또는 보조 활동으로만 제한됩니다.
  • 사업 목적을 가진 상업적 민법상법인(Sociétés civiles commercial), 전문 민법상 법인(société civile professionnelle), 국영 기업(société d’État), 혼합 경제 법인(société d’économie mixte ) 및 경제적 활동과 법적·재정적 자율성을 가진 공공 기관은 모두 등록이 가능합니다.

외국 투자자들을 곤란하게 만드는 규정: 통일법 제120조에 따라, 외국인이 소유한 지점은 상업 담당 장관(말리의 경우 산업통상부 장관)의 명령에 의해 면제되지 않는 한, 설립 후 2년 이내에 회원국에 설립된 법인에 출자되어야 합니다. 면제 기간 자체는 2년이며 갱신할 수 없으며, 이를 준수하지 않을 경우 법원 판결에 따라 등기 말소 처분을 받게 됩니다.

자본금과 관련하여, 말리는 OHADA 국가 선택권을 행사하여 SARL(유한책임회사)의 최소 자본금 요건을 폐지했다. 통일법 제311조는“반대되는 국내 규정이 없는 한” 1,000,000 FCFA를 규정하고 있으나, 말리는 이와 상반되는 법률을 제정했다: 2015년 5월 30일자 법률 제2015-014호는 SARL의 자본금이 정관에 따라 구성원들이 자유롭게 정할 수 있으며, 액면가가 5,000 FCFA 미만일 수 없는 동등한 지분으로 나뉜다고 규정하고 있습니다. 따라서 OHADA의 일반 정보 페이지에 여전히 표시되어 있는 100만 프랑이라는 수치는 말리에서는 적용되지 않습니다. 출자 납입 규정은 변함이 없습니다. 현금 출자금은 청약 시 최소 절반을 납입하고, 잔액은 등록 후 2년 이내에 납입해야 합니다.

법적 인격을 갖추지 못하며 등록 대상이 아닌 두 가지 구조가 있습니다: 바로 ‘société en participation’와 ‘société créée de fait’입니다. 협동조합은 RCCM(기업등기소)의 적용 대상이 아니며, OHADA 협동조합법에 따라 법원이 아닌 지방 행정 기관이 관리하는 ‘Registre des Sociétés Coopératives (협동조합 등기부)’에 등록됩니다. 말리에서 이를 관리하는 구체적인 기관은 확인되지 않았습니다. 분권화된 금융 시스템은 재무부 장관의 인가를 받는 법 제2010-013호(Loi n°2010-013)의 적용을 받으며, 장인들은 ‘직업 등록부(Répertoire des Métiers)’에 등록되고, 협회는 지역 행정 부처로부터 접수증을 발급받으며, 비정부 기구(NGO)는 정부와 기본 협약을 체결합니다.

말리 등록부의 공개 및 비공개 데이터

법적 입장은 명확하지 않습니다. 제36조 마지막 항은 등록소에 제출된 양식 및 등록부에 기재된 정보가 대중의 정보 제공을 목적으로 한다고 명시하고 있으며, 제97조는 누구든지 해당 정보와 함께 그곳에 게시된 문서의 발췌본 또는 사본을 전자적으로 입수할 권리가 있다고 규정하고 있습니다. 다만 제98조는 명시적으로 요청하지 않는 한 전자적으로 제공된 정보는 공증되지 않으며, 그렇지 않은 경우 단순한 정보로만 간주된다고 경고하고 있습니다.

실제 상황은 이와 다르며 명확히 밝혀야 한다 . 말리 RCCM(상업등기소)의 온라인 검색 기능은 작동하지 않는다. 조회는 관할 등기소(greffe)를 직접 방문하거나 요청을 통해 이루어진다. 실제로 작동하는 유일한 무료 공식 온라인 검색 서비스는 세무 당국의 납세자 포털이며, 이 서비스는 납세자 번호, 명칭, 세목, 상태, 세무 센터 등 5가지 항목만 제공합니다. RCCM 번호, 법인 형태, 주소, 이사, 주주, 자본금, 날짜 등은 표시되지 않습니다.

이사 및 자연인 사업자의 신원 정보는 제44조부터 제46조에 따른 등록 파일의 일부이며, 정관도 제출된 서류 중 하나이므로, 이 두 가지 모두 등기소에서 공개적으로 열람할 수 있는 범위에 속합니다. 다만 온라인상으로는 제공되지 않을 뿐입니다. 주주 명단 자체는 회사 기록에 해당합니다. 2024년 자금세탁방지 조례에 따르면, 회사는 주주 또는 구성원의 이름, 주식 수 및 종류, 그리고 이에 따른 의결권을 기재한 명부를 보관해야 하며, 이는 공개되지 않고 회사에서 관리합니다.

말리의 실질 소유권은 두 가지 계층으로 나뉘며 , 어느 쪽도 일반 대중에게 공개적으로 접근할 수 있도록 되어 있지 않습니다.

첫 번째는 부문별 접근입니다. 2022년 2월 22일자 제2022-0107/PT-RM호 대통령령은 광물 채굴 기업의 실질 소유주에 대한 공개 등록부를 제정했으며, 이는 RCCM을 관리하는 등기소에 설치되고 해당 등록부를 담당하는 판사의 감독을 받습니다. 이 규정은 실질 소유주를 자본금 또는 의결권의 2% 이상을 직간접적으로 보유하거나 다른 수단을 통해 지배권을 행사하는 자연인으로 정의하며, 정치적 노출 인물을 식별하기 위한 신고를 의무화하고 있다. 그러나 명칭에 “공개”라는 단어가 포함되어 있음에도 불구하고, 제14조는 접근 권한을 감독 판사에게 신청하고 정당한 이해관계를 입증한 사람으로 제한하며, 조회 내역은 5년간 기록으로 남긴다. 즉시 무료 열람 권한은 판사 및 사법경찰, 재무부·예산부·광업부·관세청·세무청·국유재산청의 장, 자원 채굴 투명성 위원회, 부정 방지 기관 및 금융정보분석원 등 제한된 기관 목록에만 부여됩니다. 이는 사법부의 심사 절차를 거치는 정당한 이해관계 기반 등록부이지, 공개 등록부가 아닙니다.

두 번째는 일반적인 규정이며, 현재로서는 서류상 존재에 그칩니다. 2024년 8월 30일자 제2024-011/PT-RM호 명령(2024년 12월 비준)은 기존의 2016년 자금세탁방지법을 폐지했으므로, 해당 법을 여전히 인용하는 모든 출처(금융정보분석원(FIU)의 자체 웹사이트 포함)는 구식 정보입니다. 이 법령 제122조는 관할 당국이 법인 및 법적 구조의 실질 소유자에 대한 국가 등록부를 구축할 것을 요구하며, 이 등록부는 디지털 방식으로 검색 가능한 형식으로 기록되어 일반 대중과 의무 이행 기관이 이용할 수 있어야 한다. 또한 제120조는 법적 구조에 대한 기본 정보 및 실질 소유권 정보를 온라인으로 공개할 것을 규정하고 있다. 그러나 입법 데이터베이스에는 해당 등록부에 대한 시행령이나 명령이 수록되어 있지 않으며, 등록부나 공개 인터페이스도 찾을 수 없었다. 의무는 존재하지만, 해당 등록부의 존재 여부는 확인되지 않았다.

재무제표의 경우도 법이 실무를 앞서가는 유사한 사례입니다. 통일법 제269조는 상업 회사가 승인 후 1개월 이내에 본사 소재지 주의 RCCM에 ‘états financiers de synthèse’를 제출하도록 요구하며, 이를 이행하지 않는 이사에게는 법원 구제 조치가 적용됩니다. 또한 제97조는 제출된 재무제표를 일반인이 열람할 수 있는 정보 범위에 포함시킵니다. 주식회사 ( société anonyme )는 또한 승인된 재무제표를 공고 전용 신문에 게재해야 합니다. 국영 기업은 실제로 공고됩니다: 1994년 9월 20일자 제94-301호 칙령은 공공 산업 및 상업 기관과 국영 기업의 재무제표가 관보(Journal Officiel)에 게재되도록 규정하고 있습니다. 그러나 말리에서 제출된 민간 기업의 재무제표를 실제로 열람할 수 있는지 여부는 확인되지 않았습니다.

등기소에서 입수할 수 있는 서류

  • RCCM 증명서(상업 및 동산 신용 등록부 등록 증명서) — 법인의 법적 존재 및 사업자 신분을 증명하며, 납세자 번호 발급에 필수적인 서류입니다. 법인 및 개인 사업자 모두에게 발급됩니다.
  • Certificat d’immatriculation au Répertoire National d’Identification des Personnes Physiques et Morales — 국가 식별 번호가 기재되어 있으며, 이를 사용하는 데 필요한 모든 서비스에 대한 통합 등록 역할을 합니다.
  • Carte d’identification fiscale — NIF가 기재된 납세자 식별 카드로서, 세금 신고, 청구서 발행, 관세 및 공공 조달에 사용됩니다.
  • 법정 설립 공고가 실린 신문 — 통합 창구(guichet unique)를 통해 정리된 법정 설립 공고를 게재한 신문으로, 이를 통해 설립 사실이 제3자에게 대항할 수 있게 됩니다.
  • 사본, 복사본 및 발췌본 — 공증된 등기 및 법원 문서로, 법률 제2024-030호에 따라 그 전달은 법원 서기의 명시적 직무로 규정되어 있다.
  • 상사국적 증명서(Certificat de nationalité des sociétés commerciales ) — 상업법원장이 서명하며, 공공 조달 및 부문별 면허 발급 시 회사의 말리 국적을 증명하는 데 사용됩니다.
  • 영업 허가(Autorisation d’exercice ) — 건설, 관광, 운송, 보건, 교육, 언론 및 관세 중개와 같은 규제 대상 활동에 대해, 업종에 따라 등록, 결정 또는 명령을 통해 발급되는 업종별 영업 허가입니다.
  • 투자법승인 결정(Arrêté portant agrément au Code des Investissements ) — API-Mali를 통해 발급되는 투자법 승인서로, 이를 통해 세제 및 관세 인센티브를 받을 수 있다.

OHADA 제품 카탈로그에는 추가로 RCCM 등기부 등본( extrait du RCCM), 변경 내역(historique des modifications), 설립 및 최신 정관, 연차결산서 미제출 증명서(certificat de non dépôt de compte annuel), 부채 현황( état d’endettement), 미등록 증명서 및 이의 제기 또는 이의 없음 증명서(certificats de non-enregistrement et d’objection ou de non-objection)가 명시되어 있습니다. 말리는 해당 포털에 아무런 정보를 제공하지 않기 때문에, 말리 등록 기관이 정확히 이러한 명칭으로 해당 서류를 발급하는지 확인할 수 없었습니다.

말리의 경우 확인되지 않은 서류: 프랑스의 Kbis에 상응하는 단일 통합 현황 증명서(말리의 경우 ‘certificat RCCM’이 해당됨); 파산 미선고 증명서; 세무 당국이 아닌 등기소에서 발급한 납세 적격 증명서; 그리고 일반에 공개된 모든 공인 실질 소유자 명세서.

자주 묻는 질문

말리에서 상업등기부는 누가 관리합니까?

OHADA 상법 제36조에 따라 상업법원(Tribunal de Commerce)의 등기소가 담당합니다. API-Mali의 ‘guichet unique’는 서류 접수 창구 역할을 하며, 72시간 이내에 답변을 제공합니다.

말리에서 SARL(유한책임회사)의 최소 자본금 요건이 있습니까?

아니요. 2015년 5월 30일자 제2015-014호 법률에 따라 자본금은 파트너들이 자유롭게 결정할 수 있으며, 주당 액면가만 최소 5,000 FCFA 이상이어야 합니다. OHADA에서 정한 100만 프랑의 기준은 적용되지 않습니다.

말리 기업 정보를 온라인으로 조회할 수 있습니까?

아니요. RCCM(상업등기소)에 대한 온라인 조회나 등기 기능이 없으며, 말리는 OHADA 지역 포털에 어떠한 기록도 제공하지 않습니다. 유일하게 작동하는 공식 조회 서비스는 세무 당국의 ‘현행 납세자’ 조회 기능뿐입니다.

말리에는 실질 소유자 등록부가 있습니까?

2022년부터 자원 채굴 기업을 대상으로 한 등록부가 존재하지만, 열람을 위해서는 감독 판사에게 신청하고 정당한 이해관계를 입증해야 합니다. 2024년 자금세탁방지 조례에서는 일반적인 국가 등록부의 설치를 의무화하고 있으나, 현재로서는 그 존재 여부를 확인할 수 없습니다.

말리 기업들은 연간 재무제표를 제출하나요?

OHADA 법에 따르면 승인 후 1개월 이내에 RCCM에 제출해야 하며, 국영 기업의 결산서는 관보(Journal Officiel)에 게재됩니다. 제출된 민간 기업의 결산서를 실제로 열람할 수 있는지 여부는 확인되지 않았습니다.

개인사업자는 기업과 동일한 등록부에 등재되나요?

네. RCCM은 두 가지 형태를 모두 포괄하며, 개인 사업자도 등록 증명서를 발급받습니다. 신고만으로 충분한 OHADA 기업가 지위에 대해서는 말리에서 시행되고 있다는 사실이 확인되지 않았습니다.

말리의 신규 법인은 어떤 식별 번호를 부여받나요?

세 가지입니다: 법원 등록처에서 발급하는 RCCM 번호, 세무 당국에서 발급하는 납세자 식별 번호, 그리고 주민등록번호로, 이 모든 것은 ‘구이셰 유니크(guichet unique)’를 통해 발급받습니다.

출처

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