파라과이는 사업자 등록 업무를 세 기관에 분담하여 수행하고 있습니다. 법적 지위는 사법부 산하 공공등록총국(Dirección General de los Registros Públicos)이 관리하는 상업등기소(Registro Público de Comercio)에서 부여하며, 사업체 개설 및 폐업과 같은 실질적인 절차는 산업통상부 산하 원스톱 서비스 기관인 SUACE가 주관합니다. 또한, 실질 소유권 정보는 법률 제6446/2019호에 따라 신설된 전용 행정 등기부에 등록됩니다. 2020년부터는 간소화된 주식회사를 약 72시간 내에 전적으로 온라인으로 설립할 수 있게 되었다.

파라과이의 공식 기업 등기소

파라과이 기업에 법적 지위를 부여하는 등기부는 ‘Registro Público de Comercio(상업 등기소)’로 , 이는 Corte Suprema de Justicia (대법원) 산하 사법부(Poder Judicial) 의 기관인 Dirección General de los Registros Públicos(DGRP, 공공 등기 총국)가 관리하는 등기부 중 하나입니다. 해당 포털 주소는 dgrp.gov.py입니다. 동일한 총국에서 개인 사업자를 상업 주체로 등록하는 ‘상인 등록( matrícula de comerciante)’도 담당합니다.

그러나 실제로 사업을 시작하기 위한 절차는 산업통상부 (Ministerio de Industria y Comercio )가 운영하는 SUACE(Sistema Unificado de Apertura y Cierre de Empresas, 기업 설립 및 폐업 통합 시스템, suace.gov.py )를 통해 이루어집니다. SUACE는 회사 설립과 관련된 기관들의 절차와 요건을 조정하는 원스톱 창구로서, 창업자가 각 기관을 개별적으로 방문할 필요 없이 단일 절차를 통해 모든 절차를 처리할 수 있도록 합니다.

세무 식별 번호는 또 별도로 부여됩니다. 모든 사업체는 국가 세관 및 세무 당국으로부터 RUC(Registro Único del Contribuyente, 납세자 일원 등록번호 ) 를 발급받으며, 상업 활동에서는 이 번호를 통해 해당 사업체를 식별합니다.

파라과이는 법인과 개인 사업자를 별도로 취급합니다. 법인은 상업 등기소에 등기되며, 상업 활동을 하는 자연인은 동일한 관청에 ‘상인 등록증(matrícula de comerciante )’을 신청하여 RUC를 발급받지만, 법인 등기와 유사한 개인 사업자를 위한 통합된 공공 기록은 존재하지 않습니다.

실질적 소유자 등록부

법 제6446/2019호는 ‘법인과 법적 구조에 대한 행정 등록부(Registro Administrativo de Personas y Estructuras Jurídicas) ’와 ‘파라과이 최종 수혜자에 대한 행정 등록부(Registro Administrativo de Beneficiarios Finales del Paraguay)’라는 두 가지 행정 등록부를 신설했습니다. 이 법은 2020년 대통령령을 통해 시행되었으며, 해당 등기부는 현재 경제재무부(Ministerio de Economía y Finanzas) 산하에 있는 ‘법적 인격체 및 구조 및 최종 수혜자 총국( Dirección General de Personas y Estructuras Jurídicas y de Beneficiarios Finales)’에서 관리하고 있습니다. 등기는 해당 기관의 전자 시스템을 통해 이루어지며, 법률 제6446/2019호 제10조에 따른 보고 의무 이행 여부는 자체적으로 모니터링되어 준수 지표로 공개됩니다.

파라과이에서 등록 가능한 법적 형태

실무에서 사용되는 세 가지 형태:

  • Empresa por Acciones Simplificadas, EAS(간소화된 주식회사) — 제6480/2020호 법률에 의해 신설되었으며, 파라과이의 법인 설립 통계가 변화한 주된 이유입니다. 단일 주주로 설립할 수 있으며, 약 72시간 내에 온라인으로 등록이 완료되며, 공증된 서명이 포함된 사문서를 통해 설립할 수 있어 공증 서류를 요구하지 않습니다. 주주는 출자한 금액 범위 내에서만 책임을 집니다. 현금 출자액이 법정 최저 임금 기준으로 정해진 한도를 초과하는 경우, 그 일부를 설립 시 납입해야 합니다.
  • Sociedad Anónima, S.A. (주식회사) — 주주는 최소 2명이며 상한선은 없으며, 자본금은 주식으로 나뉘고, 책임은 출자액으로 제한됩니다. 공증 계약서를 통해 설립되며 직접 방문하여 등록해야 하므로 EAS보다 시간이 훨씬 더 소요되며, 현금 출자액의 절반은 설립 시 납입해야 합니다. 이는 여전히 규모가 크거나 규제 대상인 기업의 형태입니다.
  • Sociedad de Responsabilidad Limitada, S.R.L. (유한책임회사) — 2명에서 25명 사이의 구성원으로 이루어지며, 자본금은 자유롭게 양도할 수 없는 지분으로 나뉘고, 책임은 출자액으로 제한된다. S.A.와 마찬가지로 공증 서면과 직접 등록이 필요하며, 현금 출자액의 절반을 설립 시 납입해야 한다.

이 세 가지 형태 모두 법정 최소 자본금 요건이 없으며, 자본금은 단순히 회사의 사업 목적에 충분하기만 하면 됩니다.

파라과이 법이 규정하는 기타 법인 형태:

  • Sociedad Colectiva(일반 합명회사) — 구성원들은 회사의 채무에 대해 연대하여, 공동으로, 그리고 무제한으로 부차적 책임을 집니다.
  • Sociedad en Comandita Simple(단순 유한합자회사) — 사업을 운영하는 무제한 책임 파트너와 출자액 한도 내에서만 책임을 지는 유한 파트너가 결합된 형태입니다.
  • Sociedad en Comandita por Acciones (주식형 유한합명회사) — 책임 분담 방식은 동일하나, 유한 파트너의 지분은 주식으로 표시됩니다.
  • Empresa Individual de Responsabilidad Limitada, EIRL (개인 유한책임 기업) — 별도의 재산을 가진 단독 소유주 기업으로, 개인이 사업에 할당된 자산 범위 내에서만 책임을 제한할 수 있게 해줍니다.
  • Sociedad Cooperativa (협동조합) — 협동조합법에 따라 구성원이 소유하고 국가 협동조합 당국의 감독을 받는 기업으로, 파라과이의 금융 및 농업 활동에서 매우 큰 비중을 차지합니다.
  • Sucursal de sociedad extranjera (외국 기업의 지점) — 파라과이에서 영업을 희망하는 외국 기업은 모회사의 정관 문서와 대표자 임명서를 제출하여 지점을 등록하며, 지점은 별도의 법적 인격을 갖지 않습니다.
  • 개인 상인(Comerciante individual) — 상업 활동을 영위하는 자연인으로,상인 등록( matrícula de comerciante )을 통해 등록되며 무제한으로 개인적 책임을 집니다.

등기소에서 확인할 수 있는 정보

상업 등기소(Public Registry of Commerce)는 각 회사의 설립 및 제3자에 대해 효력을 발생시키기 위해 등기되어야 하는 모든 후속 행위를 기록합니다. 여기에는 설립 증서 및 정관, 정관 개정, 자본금 증감, 조직 변경, 합병 및 분할, 이사, 관리자 및 감사(síndicos)의 선임 및 해임, 대리권 부여 및 취소, 회사의 해산 및 청산 등이 포함됩니다. 등기는 이러한 행위가 제3자에게 대항력을 갖는 시점이므로, 등기 날짜는 그 내용만큼이나 중요합니다.

설립 측면에서 SUACE는 법인 유형별 사업 개시에 대한 통합 요건을 공표하고 관련 기관들을 조정하며, 설립자나 자문가는 이곳을 통해 파라과이 법인이 존재하기 위해 어떤 서류를 작성해야 하는지 확인합니다. EAS의 경우, 산업통상부가 전용 온라인 플랫폼을 운영하며, 이를 통해 법인이 설립되고 정관이 생성됩니다.

법 제6446/2019호에 따라 신설된 행정 등록부는 상업 등기부가 다루지 않는 부분, 즉 법인 및 법적 구조와 이를 최종적으로 소유하거나 통제하는 자연인인 ‘최종 수혜자 ( beneficiarios finales )’의 신원 확인 기능을 추가합니다. 이 법에 따른 보고는 의무이며, 관할 기관은 보고 의무 이행 현황 정보를 공개합니다.

등기부가 공개하지 않는 내용

유럽에서 볼 수 있는 것과 같은 무료 국가 차원의 온라인 기업 검색 서비스는 없습니다. 상업 등기소는 기업 프로필의 공개 데이터베이스를 통해 운영되는 것이 아니라, 해당 국에서 발급하는 등기 및 인증된 등기발췌본을 통해 운영되며, 파라과이 거래 상대방에 대한 실질적인 첫 번째 확인은 대개 등기소 출력물보다는 세무 당국에 등록된 RUC 번호를 통해 이루어집니다.

실질적 소유주 정보는 공개되지 않습니다. ‘최종 수혜자 행정 등록부(Administrative Register of Final Beneficiaries)’는 자금 세탁 방지 목적으로 마련된 규정 준수 도구로, 재무부 산하 국에서 관리합니다. 보고 의무와 준수 사실 자체는 공개되지만, 실질적 소유주의 신원 정보는 공개 검색 대상이 아닙니다.

연간 재무제표는 일반인의 열람을 위해 제출되지 않습니다. 파라과이 기업들은 세무 당국에 재무 보고를 하며, 감독을 받는 경우 해당 부문 규제 기관(은행 및 보험사는 중앙은행과 보험감독청, 협동조합은 협동조합 당국)에도 보고하지만, 상업등기소에 재무제표를 등기할 일반적인 의무는 없으므로 상업등기소에서는 재무제표를 입수할 수 없습니다.

마지막으로, 지분 소유 현황은 부분적으로만 확인할 수 있습니다. 설립 주주들은 설립 증서에 명시되어 있으며, 파라과이는 무기명주를 폐지하고 명의주식을 채택했으나, 사오시다드 아노니마(sociedad anónima)의 후속 주식 양도는 회사 자체의 주주명부에 기록될 뿐 등기되지 않으므로, 상업등기부만으로는 현재의 소유권을 확인할 수 없습니다.

등기소에서 입수할 수 있는 서류

  • Certificado de inscripción en el Registro Público de Comercio (상업등기소 등기 증명서) — 회사의 등기 사실과 등기 날짜 및 세부 내용을 증명하는 서류로, 은행 거래, 입찰 및 계약 시 법적 존재를 입증하는 기본 증거 자료입니다.
  • Escritura pública de constitución y estatutos sociales (설립 공증 증서 및 정관) — 회사의 설립 및 정관을 담은 공증 문서로, 설립자, 자본금, 사업 목적, 존속 기간 및 경영진의 권한이 명시되어 있습니다.
  • EAS 정관(간소화된 주식회사 정관) — EAS의 경우, 공증 서류를 대체하는 표준 정관 또는 온라인 플랫폼을 통해 생성되고 서명이 인증된 사문서.
  • Inscripciones de modificaciones (변경 등기) — 정관을 개정하거나, 자본금을 증액 또는 감액하거나, 회사의 형태를 변경, 합병 또는 분할하는 등 등록된 행위.
  • 이사회 의사록 및 임원 선임 (Actas y designaciones de autoridades) — 회사를 구속할 권한이 확립되는, 이사, 관리자 및 감사의 선임 및 해임에 관한 등기된 기록.
  • 등록된 위임장 및 그 철회 (Poderes inscriptos y sus revocaciones) — 회사가 부여한 일반 및 특별 위임장으로, 파라과이 관행상 이를 통해 회사를 대리할 수 있는 사람이 결정됩니다.
  • Matrícula de comerciante (상인 등록) — 개인 상인이 상업 주체로 등록되는 절차입니다.
  • Documentos de la sucursal de sociedad extranjera (외국 기업의 지점 서류) — 모회사의 정관 및 파라과이 내 대표자 임명 서류.
  • Inscripciones de disolución y liquidación (해산 및 청산 등기) — 회사가 해산 및 청산되었음을, 그리고 그 시기를 기록하는 서류.
  • RUC 증명서(납세자 등록 증명서) — 세관 및 세무 당국에서 발급받는 사업체의 납세자 등록 증명서로, 실무상 주요 식별자로 사용됩니다.
  • 법인 및 법적 구조 등록 증명서(Constancias del registro de personas y estructuras jurídicas) — 법률 제6446/2019호에 따라 발급되는 확인서로, 최종 수혜자에 대한 보고 의무 준수를 포함합니다.

자주 묻는 질문

파라과이의 공식 사업자 등록부는 무엇입니까?

사법부 산하 기관인 Dirección General de los Registros Públicos가 관리하는 Registro Público de Comercio입니다. 사업체 설립 절차는 산업통상부 산하 원스톱 서비스 창구인 SUACE에서 별도로 조정합니다.

EAS란 무엇이며 왜 사용됩니까?

EAS(Empresa por Acciones Simplificadas)는 법령 제6480/2020호에 따라 신설된 법인 형태입니다. 단일 주주로 설립할 수 있으며, 약 72시간 내에 전적으로 온라인으로 등록할 수 있고, 공증된 증서 대신 표준 정관 또는 공증된 서명이 포함된 사문서를 통해 설립할 수 있습니다. 이러한 이유로 신규 소규모 기업에서는 S.A. 및 S.R.L.을 대체하여 널리 사용되고 있습니다.

EAS는 S.A.나 S.R.L.과 어떻게 다른가요?

주로 설립 방식에서 차이가 있습니다. S.A.는 최소 두 명의 주주가 필요하고, S.R.L.은 2명에서 25명 사이의 주주가 필요합니다. 두 법인 모두 공증 문서로 설립되며, 몇 주에 걸쳐 직접 방문하여 등록해야 하고, 현금 출자액의 절반을 납입해야 합니다. 세 법인 모두 정해진 최소 자본금은 없으며, 자본금은 회사의 사업 목적에 충분해야 합니다.

파라과이 기업의 재무제표는 공개되나요?

아니요. 연차 결산서를 상업등기소에 제출해야 할 일반적인 의무는 없습니다. 기업은 세무 당국에 보고하며, 감독을 받는 경우에는 해당 분야의 규제 기관에도 보고합니다.

파라과이 법인의 실질 소유주를 확인할 수 있습니까?

공개 검색을 통해서는 불가능합니다. 제6446/2019호 법률에 따라 ‘법인 및 법적 구조 행정 등록부’와 ‘최종 실소유자 행정 등록부’가 신설되었으며, 이는 재무부 산하 전담 국에서 관리합니다. 보고는 의무 사항이며 준수 여부가 모니터링되지만, 신원 확인 데이터 자체는 공개 데이터베이스가 아닌 규정 준수 수단입니다.

개인 사업자는 등록되어 있나요?

예, 공공등기총국(Directorate General of Public Registries)에 등록된 ‘상인 등록증(matrícula de comerciante)’과 세무 당국의 ‘RUC(납세자 등록번호)’를 통해 등록됩니다. 상인은 사업상의 의무에 대해 개인적으로 무제한 책임을 집니다.

출처

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