Palestinoje veikiančios įmonės įregistruojamos „سجل الشركات“ (Įmonių registre), kurį tvarko „المراقب الشركات“ (Įmonių registratorius) prie „وزارة الاقتصاد الوطني“ (Nacionalinės ekonomikos ministerijos). Paraiškos dėl įmonių registracijos teikiamos per vyriausybės portalą palbusiness.gov.ps, o pranešimai apie registraciją skelbiami oficialiajame leidinyje.

Įmonių registras Palestinoje

Reglamentuojantis teisės aktas yra „2021 m. Įstatymo dekretas Nr. 42 dėl įmonių“ (قرار بقانون رقم (42) لسنة 2021م بشأن الشركات), įgyvendinamas pagal „2022 m. Reglamentą Nr. 6 dėl įmonių registro administravimo, procedūrų ir mokesčių“ (نظام إدارة وإجراءات ورسوم سجل الشركات رقم (6) لسنة 2022م). Įmonių registratorių skiria ministras, ir jis priima sprendimus dėl registracijos paraiškų.

Įstatyminio dekreto 7 straipsnyje Įmonių registras apibrėžiamas kaip vieninga centrinė elektroninė duomenų bazė, kurioje saugomi įmonių duomenys ir jų registruoti dokumentai, kurią tvarko ministerijos padalinys. Ši vieninga duomenų bazė ir yra registras: Palestinoje nėra atskirų įmonių registrų pagal gubernijas.

Registracija pagal įstatymą yra ribota laiko atžvilgiu. Pavadinimo rezervavimas patvirtinamas paraiškos pateikimo dieną, o registratorius priima sprendimą dėl registracijos paraiškos per penkias darbo dienas nuo jos pateikimo. Pagal 6 straipsnį registratoriaus išduotas registracijos pažymėjimas yra neginčijamas įrodymas, kad įmonė egzistuoja, yra įsteigta ir įregistruota.

Viena pastaba dėl taikymo srities. Istoriškai Palestinos įmonių registracija Vakarų Krante vyko pagal 1964 m. Jordanijos Įmonių įstatymą Nr. 12, iš dalies pakeistą 2006 m. Įsakymo įstatymu Nr. 3, ir ministerijos medžiagoje apie įmonių registraciją vis dar daroma nuoroda į tą įstatymą; Gazos ruože buvo taikomas Mandato laikotarpio įmonių potvarkis. 2021 m. Įsako Nr. 42 tekste nėra nuostatų, reglamentuojančių teritorinę taikymo sritį ar abiejų sistemų suvienodinimą, todėl remiantis oficialiu tekstu nebuvo galima patvirtinti jo praktinio taikymo Gazos ruože apimties.

Individualių įmonių savininkai ir paprastosios partnerystės nėra įtrauktos į Įmonių registrą: asmuo, vykdantis veiklą savo vardu, registruoja komercinį pavadinimą ir licenciją, o ne įmonę, o registras apima toliau išvardytas įmonių formas.

Teisinės formos, kurias galima registruoti Palestinoje

Dekreto-įstatymo 3 straipsnyje pripažįstamos penkios įmonių formos, o įstatyme numatytos dar dvi specialios kategorijos.

  • شركة التضامن (bendroji partnerystė) — susideda iš ne mažiau kaip dviejų ir ne daugiau kaip dvidešimties fizinių asmenų, kurie bendrai atsako už įmonės įsipareigojimus.
  • شركة التوصية (ribotos atsakomybės bendrija) — turi turėti bent vieną bendrąjį partnerį ir vieną ribotos atsakomybės partnerį, o partnerių skaičius negali viršyti dvidešimties; bendrasis partneris atsako be apribojimų, o ribotos atsakomybės partneris – tik iki jo įnešto įnašo dydžio.
  • الشركة ذات المسؤولية المحدودة (ribotos atsakomybės bendrovė) — gali būti sudaryta iš vieno ar daugiau asmenų, o atsakomybė apsiriboja pasirašytu kapitalu. Tai įprasta privačiojo verslo forma.
  • Privati akcinė bendrovė (Private Shareholding Company) — gali būti sudaryta iš vieno ar daugiau akcininkų; jos akcijos nėra siūlomos visuomenei.
  • Viešoji akcinė bendrovė (Public Shareholding Company) — tokia forma pasirenkama, kai akcijos siūlomos visuomenei, ir tai yra vienintelis būdas įtraukti bendrovę į Palestinos vertybinių popierių biržos sąrašą.
  • شركات الخدمات المهنية (Profesinių paslaugų bendrovės) — speciali forma, skirta reguliuojamos profesijos bendrai praktikai.
  • الشركات غير الربحية (ne pelno siekiančios bendrovės) — bendrovės, įsteigtos siekiant ne pelno tikslų, kurių akcininkų skaičius turi būti ne mažesnis kaip septyni.

Nagrinėtame Įstatymo dekreto tekste šioms formoms nenustatyti minimalūs kapitalo dydžiai; kapitalo reikalavimai konkretiems sektoriams nustatomi pagal atitinkamos veiklos licencijavimo teisės aktus.

Informacija, kurią galima gauti iš Palestinos įmonių registro

Dekreto-įstatymo 14 straipsnyje apibrėžiama, kokią informaciją saugo ir teikia Įmonių registras. Jame nurodomas įmonės pavadinimas, registracijos numeris, buveinė, finansinės ataskaitos, valdybos nariai ir bet kokia kita įstatyme nurodyta informacija bei dokumentai. Verta atkreipti dėmesį į tai, kad registravimo duomenų sąraše yra įtrauktos finansinės ataskaitos: daugelyje jurisdikcijų ataskaitos visiškai neįtraukiamos į registrą.

Antrasis viešinimo kanalas – oficialusis leidinys. Registratorius skelbia „إعلان تسجيل الشركات“ (įmonių registravimo pranešimus), kuriuose įmonės, įregistruotos Įmonių kontrolieriaus tarnyboje, išvardijamos pagal formą ir metus, taip pat skelbia išbraukimo iš registro sprendimus, pavyzdžiui, 2022 m. sprendimą, kuriuo iš registro buvo išbraukta grupė privačių akcinių bendrovių. Oficialusis leidinys prieinamas per oficialiojo leidinio elektroninę duomenų bazę adresu mjr.ogb.gov.ps, todėl įmonės egzistavimą ir išbraukimą iš registro galima atsekti pagal paskelbtus pranešimus.

Registre nėra viešai prieinamos informacijos apie tikruosius savininkus. Oficialiuose šaltiniuose nebuvo galima rasti jokio viešai prieinamo Palestinos tikrųjų savininkų registro, o peržiūrėtame Įstatymo dekreto tekste toks registras nenustatytas. Todėl informacija apie nuosavybę, išskyrus registre įrašytus akcininkus ir valdybos narius, nėra prieinama viešai.

Dokumentai, kuriuos galima gauti iš registro

  • شهادة التسجيل (Registracijos pažymėjimas) — registratoriaus išduotas pažymėjimas, kuris pagal Dekreto-įstatymo 6 straipsnį yra neabejotinas įrodymas, kad įmonė egzistuoja, yra įsteigta ir įregistruota. Tai pagrindinis dokumentas bankams, konkursams ir sandorio šalims.
  • „حجز الاسم“ (Pavadinimo rezervavimas) – patvirtinimas, kad siūlomas įmonės pavadinimas yra rezervuotas; išduodamas paraiškos pateikimo dieną ir būtinas prieš registraciją.
  • „عقد التأسيس والنظام الأساسي“ (Įsteigimo sutartis ir įstatai) – steigiamieji dokumentai, įregistruoti Įmonių registre ir saugomi įmonės byloje.
  • مستخرج من سجل الشركات (Išrašas iš Įmonių registro) — 14 straipsnyje išvardytų registruotų duomenų išrašas, įskaitant pavadinimą, numerį, buveinę ir valdybos narius.
  • Finansinė atskaitomybė (Financial accounts) — ataskaitos, įregistruotos registre kaip įmonės duomenų dalis pagal 14 straipsnį.
  • Įmonių priežiūros institucijos pranešimai ir sprendimai (Announcements and decisions of the Companies Controller) — paskelbti registracijos pranešimai ir sprendimai dėl išbraukimo iš registro, kuriuos galima rasti oficialiajame leidinyje.

Dažnai užduodami klausimai

Kas registruoja įmones Palestinoje?

Nacionalinės ekonomikos ministerijos Įmonių registratorius, kuris tvarko Įmonių registrą ir priima sprendimus dėl registracijos paraiškų.

Koks įstatymas reglamentuoja Palestinos įmones?

2021 m. Įmonių dekretas Nr. 42, taip pat 2022 m. Reglamentas Nr. 6, reglamentuojantis Įmonių registro administravimą, procedūras ir mokesčius. Ministerijos medžiagoje apie registraciją taip pat vis dar daroma nuoroda į ankstesnį 1964 m. Jordanijos Įmonių įstatymą Nr. 12 su 2006 m. pakeitimais.

Kiek laiko trunka registracija?

Registratorius priima sprendimą dėl registracijos paraiškos per penkias darbo dienas nuo jos pateikimo, o pavadinimo rezervavimas patvirtinamas tą pačią dieną, kai pateikiamas prašymas.

Kiek akcininkų turi turėti Palestinos įmonė?

Ribotos atsakomybės bendrovei ir uždarajai akcinei bendrovei – vienas ar daugiau; bendrajai partnerystei – nuo dviejų iki dvidešimties; ribotos atsakomybės partnerystei – bent vienas bendrasis ir vienas ribotos atsakomybės partneris; o pelno nesiekiančiai bendrovei – bent septyni.

Ar Palestinos įmonių finansinė atskaitomybė yra vieša?

Dekreto įstatymo 14 straipsnyje finansinė atskaitomybė įtraukta į įmonių registre saugomus duomenis, taigi ataskaitos yra registro duomenų dalis, o ne atskiras dokumentas.

Šaltiniai

  • Nacionalinės ekonomikos ministerija (وزارة الاقتصاد الوطني) — mne.gov.ps
  • „eRegistrations“, „بوابة الأعمال الفلسطينية“ (Palestinos verslo portalas) — palbusiness.gov.ps
  • 2021 m. Įstatymo dekretas Nr. 42 dėl įmonių — mjr.ogb.gov.ps
  • Įmonių registro administravimo, procedūrų ir mokesčių reglamentas Nr. 6, 2022 m. — mjr.ogb.gov.ps
  • Įmonių įstatymas, neoficialus vertimas į anglų kalbą, paskelbtas verslo portale — palbusiness.gov.ps
  • Oficialiojo leidinio biuras (Official Gazette Bureau) — ogb.gov.ps
  • Palestinos investicijų skatinimo agentūra, įmonės registracija — pipa.ps
  • Palestinos centrinė statistikos tarnyba, įmonių statistika — pcbs.gov.ps

Raktažodžiai

Palestinos įmonių registras, Palestinos įmonių registras, Nacionalinės ekonomikos ministerija, Įmonių registras, 2021 m. Įstatyminis dekretas Nr. 42, Palestinos teisinės formos, Palestinos įmonių dokumentai, „palbusiness“