Rusijoje tvarkomi du atskiri verslo subjektų registrai. Juridiniai asmenys įtraukiami į „Единый государственный реестр юридических лиц“ (ЕГРЮЛ) (Vieningąjį valstybinį juridinių asmenų registrą), o individualūs verslininkai – į „Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей“ (ЕГРИП) (Vieningąjį valstybinį individualių verslininkų registrą). Abu registrus tvarko Федеральная налоговая служба — ФНС России (Federalinė mokesčių tarnyba), o nemokamas elektronines ištraukas, pasirašytas kvalifikuotu elektroniniu parašu, gali gauti bet kas svetainėje egrul.nalog.ru.

Įmonių registras Rusijoje

Registrus reglamentuoja 2001 m. rugpjūčio 8 d. Federalinis įstatymas Nr. 129-FZ „Dėl juridinių asmenų ir individualių verslininkų valstybinės registracijos“, kuriame atskirai nustatyta, kokią informaciją apima kiekvienas registras. Mokesčių tarnyba atlieka registraciją per savo inspekcijas ir centralizuotą duomenų apdorojimo padalinį. Dvi kategorijos registruojamos specialia tvarka, tačiau galiausiai patenka į tą patį registrą: kredito įstaigos registruojamos dalyvaujant „Банк России“ (Rusijos bankui), o nekomercinės organizacijos – per „Министерство юстиции“ (Teisingumo ministeriją), o patį įrašą atlieka mokesčių tarnyba.

Identifikatoriai yra ОГРН (pagrindinis valstybinis registracijos numeris) juridiniams asmenims, ОГРНИП – individualiems verslininkams ir ИНН (mokesčių mokėtojo identifikavimo numeris), kuris taip pat yra praktinis paieškos raktas. Registraciją, pakeitimus, reorganizavimą ir likvidavimą galima pateikti internetu per mokesčių tarnybos valstybinės registracijos paslaugą, kurioje numatyta greitoji procedūra individualaus verslininko arba ribotos atsakomybės bendrovės įsteigimui.

Be registrų egzistuoja ir antrasis informacijos šaltinis: „Единый федеральный реестр юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц“ (Vieningasis federalinis teisiškai reikšmingos informacijos apie juridinių asmenų veiklą registras), paprastai vadinamas „Федресурс“, įsteigtas pagal tą patį įstatymą. Jis yra atviras ir viešai prieinamas, o mokesčių tarnyba privalo į jį įvesti iš registrų gautus duomenis per trumpą įstatymu nustatytą laikotarpį.

Užsienio juridinių asmenų filialai ir atstovybės į juridinių asmenų registrą neįrašomi: juos akredituoja mokesčių tarnyba, o įrašai apie juos daromi specialiajame valstybiniame akredituotų filialų ir atstovybių registre.

Teisinės formos, kurias galima registruoti Rusijoje

Rusijos Federacijos Civilinio kodekso 4 skyriuje pateikiamas išsamus formų sąrašas.

Komercinės organizacijos:

  • Общество с ограниченной ответственностью — ООО (ribotos atsakomybės bendrovė) — nariai atsako už bendrovės įsipareigojimus tik savo įnašų apimtyje; tai yra standartinė beveik visų Rusijos įmonių organizacinė forma.
  • Akcinė bendrovė – АО, viešoji arba neviešoji (viešoji arba neviešoji akcinė bendrovė) – akcininkai rizikuoja tik savo akcijų verte; viešoji bendrovė yra forma, naudojama viešam akcijų platinimui ir įtraukimui į biržos sąrašą.
  • Полное товарищество (Bendroji partnerystė) — partneriai prisiima neribotą solidarią atsakomybę; praktikoje pasitaiko retai.
  • Komanditinė bendrija (komanditinė partnerystė) — komanditininkai prisiima neribotą atsakomybę, o komanditai rizikuoja tik savo įnašo suma; taip pat retas atvejis.
  • Ūkininkų (fermerių) ūkis – žemės ūkio gamybos subjektas, kurio nariai prisiima subsidiarinę atsakomybę.
  • Gamybos kooperatyvas (Production cooperative) — darbo pagrindu veikiantis kooperatyvas, kurio nariai prisiima subsidiarinę atsakomybę, kaip nustatyta įstatuose.
  • Valstybinė arba savivaldybės unitarinė įmonė (ГУП, МУП) — valdo savo turtą remdamasi ekonominio valdymo arba operatyvinės kontrolės teise, o ne kaip savininkė.
  • Хозяйственное партнёрство (Verslo partnerystė) — atskira įstatymu nustatyta forma, pagal kurią dalyviai neatsako už partnerystės įsipareigojimus; skirta rizikos projektams.

Nekomercines organizacijas sudaro vartotojų kooperatyvas, visuomeninė organizacija, asociacija arba sąjunga, nekilnojamojo turto savininkų asociacija, kazokų draugija, vietinių mažumų bendruomenė, fondas, valstybinė, savivaldybės ir privati įstaiga, autonominė nekomercinė organizacija, religinė organizacija ir viešosios teisės bendrovė. Nariai paprastai neatsako, išskyrus papildomą atsakomybę vartotojų kooperatyvuose ir įstaigų savininkų atveju.

Neįtraukiant juridinių asmenų, „индивидуальный предприниматель“ — ИП (individuali verslininkas) yra fizinis asmuo, kuris už verslo įsipareigojimus atsako visu savo asmeniniu turtu ir kuris yra įtrauktas į atskirą individualių verslininkų registrą.

Formos, kurių nebėra

2014 m. civilinės teisės reforma, įtvirtinta 2014 m. gegužės 5 d. Federaliniu įstatymu Nr. 99-FZ, panaikino dvi žinomas formas. „Общество с дополнительной ответственностью“ (bendrovė su papildoma atsakomybe) nebegali būti steigiamas, o jau egzistuojančioms bendrovėms taikomos ribotos atsakomybės bendrovių taisyklės. Skirstymas į „atvirąją“ ir „uždarąją akcinę bendrovę“ buvo pakeistas skirstymu į viešąsias ir neviešąsias akcines bendroves, o esamoms uždarosioms bendrovėms taikomos bendrosios akcinių bendrovių taisyklės. Perregistruoti nereikėjo; pavadinimai suderinami, kai kitą kartą keičiami steigimo dokumentai.

Informacija, kurią galima gauti iš Rusijos verslo registro

Registravimo įstatymas numato, kad registro duomenys ir dokumentai yra atviri ir viešai prieinami. Praktikoje bet kuris asmuo gali nemokamai ir neturėdamas jokio specialaus pažymėjimo gauti elektroninę ištrauką (выписка) iš bet kurio registro PDF formatu, pasirašytą patobulintu kvalifikuotu elektroniniu parašu, kuri teisiškai prilygsta popierinei ištraukai; duomenys atnaujinami kasdien.

Registro turinyje pateikiami pavadinimas ir teisinė forma, adresas ir el. paštas, steigėjai ar dalininkai, teisių perėmimas, likvidavimas, bankrotas ir numatomas išbraukimas, įstatinis kapitalas, vykdomojo organo vadovas, žymos apie įmonių susitarimus, licencijas, filialus, mokesčių mokėtojo ir registracijos priežasties kodus, veiklos kodus, reorganizavimą, taip pat – kas svarbu atliekant deramą patikrinimą – įrašai, kuriuose nurodoma, kad tam tikra informacija yra „недостоверна“ (nepatikima). Finansinės ataskaitos skelbiamos atskirai ir nemokamai valstybiniame apskaitos ataskaitų informaciniame išteklyje. Mokesčių tarnyba taip pat skelbia įvairius atvirų duomenų rinkinius ir suvestinę rizikos profilio paslaugą, kurioje sujungta registro ir mokesčių informacija.

Kas yra ribojama

Keletas kategorijų yra uždaros. Registruose saugomi asmens tapatybės dokumentų numeriai, datos ir išdavusios institucijos atskleidžiami tik valstybinėms institucijoms, teismams, nebiudžetiniams fondams ir indėlių draudimo agentūrai, o individualaus verslininko gyvenamoji vieta atskleidžiama tik gavus identifikuotą prašymą, pateiktą asmeniškai. Asmeninių fondų steigimo sprendimai, įstatai ir steigėjų duomenys buvo uždaryti pagal naujausius pakeitimus, taip pat ir veiklos kodų procentinės dalys.

Svarbiausias apribojimas yra sankcijų apsauga. Pagal 2019 m. birželio 6 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimą Nr. 729, iš esmės perrašytą 2022 m. rugsėjo 16 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimu Nr. 1625, įsigaliojusį nuo 2023 m. sausio 1 d., mokesčių tarnyba, gavusi įmonės prašymą, apriboja prieigą prie tam tikro registrinių duomenų sąrašo – steigėjų ir dalininkų, teisių perėmimo, likvidavimo ir nemokumo įrašų, vykdomojo organo vadovo, susitarimų žymių, licencijų, filialų ir reorganizavimo – jei ūkio subjektas yra įtrauktas į asmenų, kuriems taikomos užsienio ribojamosios priemonės, sąrašą arba jei duomenys atskleistų sąraše nurodytą juridinį asmenį ar sankcijomis nubaustą individualų steigėją. Pats sąrašas tvarkomas Finansų ministerijos ir aiškiai neskelbiamas, o tas pats mechanizmas gali apriboti finansinių ataskaitų skelbimą. Pavadinimas, adresas, registracijos numeris, mokesčių mokėtojo kodas ir įstatinis kapitalas lieka matomi.

Galiausiai, Rusijoje nėra viešo faktinių savininkų registro. Pagal 2001 m. rugpjūčio 7 d. Federalinį įstatymą Nr. 115-ФЗ kiekvienas juridinis asmuo privalo turėti, atnaujinti ne rečiau kaip kartą per metus ir saugoti penkerius metus informaciją apie savo faktinius savininkus, apibrėžtus kaip turinčius daugiau nei ketvirtadalį kapitalo arba vykdančius kontrolę, ir privalo ją atskleisti finansinės priežiūros tarnybos, mokesčių institucijų ar Teisingumo ministerijos reikalavimu.

Dokumentai, kuriuos galima gauti iš registro

  • „Выписка из ЕГРЮЛ“ arba „ЕГРИП“ (Išrašas iš juridinių asmenų arba individualių verslininkų registro) – visi vieši registro įrašai apie vieną subjektą; galima gauti nemokamai elektroniniu PDF formatu su kvalifikuotu elektroniniu parašu arba popierine forma iš įgaliotos inspekcijos. Tai standartinis įmonės egzistavimo, direktoriaus įgaliojimų ir nuosavybės įrodymas bei pagrindinis „pažink savo klientą“ (KYC) dokumentas.
  • Справка об отсутствии запрашиваемой информации (Pažyma apie prašomos informacijos nebuvimą) – patvirtina, kad nurodytas subjektas ar verslininkas nėra įtrauktas į registrą.
  • Копия документа, содержащегося в реестре (Registre esančio dokumento kopija) – visų pirma устав (įstatai) ir kiti steigimo dokumentai, gaunami iš inspekcijos subjekto buveinės vietoje ir naudojami atliekant deramo patikrinimo (due diligence) ir įmonių valdymo patikrinimus.
  • „ЕГРЮЛ“ arba „ЕГРИП“ įrašo lapas (Register record sheet) – išduodamas po kiekvieno registravimo veiksmo ir patvirtinantis konkretų įrašą, nesvarbu, ar tai būtų įsteigimas, pakeitimas ar likvidavimas.
  • Свидетельство или уведомление о постановке на учёт в налоговом органе (Mokesčių registracijos pažymėjimas arba pranešimas) – kuriame nurodytas mokesčių mokėtojo identifikavimo numeris ir registracijos priežasties kodas.
  • Бухгалтерская (финансовая) отчётность (Apskaitos ir finansinė atskaitomybė) — prireikus su audito ataskaita, gaunama nemokamai iš valstybinio apskaitos ataskaitų informacinio išteklio.
  • Informacija iš federalinio informacijos šaltinio (Information from the federal resource) — teisiškai reikšmingi faktai, pvz., pranešimai apie bankrotą ir likvidavimą, kilnojamojo turto įkeitimai, lizingas, grynojo turto vertė ir licencijos.
  • Išrašas iš akredituotų filialų ir atstovybinių biurų registro (Išrašas iš akredituotų filialų ir atstovybinių biurų registro) — atitinkamas dokumentas, patvirtinantis užsienio įmonių veiklą Rusijoje, išduodamas elektroniniu būdu su kvalifikuotu parašu.

Dažnai užduodami klausimai

Kokie yra verslo registrai Rusijoje?

Vieningasis valstybinis juridinių asmenų registras ir Vieningasis valstybinis individualių verslininkų registras, kuriuos abu tvarko Federalinė mokesčių tarnyba. Tai yra atskiri registrai, o ne vienas.

Ar išrašas apie Rusijos įmonę yra nemokamas?

Taip. Elektroninė ištrauka, pasirašyta sustiprintu kvalifikuotu elektroniniu parašu, yra nemokamai prieinama bet kam per mokesčių tarnybos registrų paslaugą, ir ji teisiškai prilygsta popierinei ištraukai.

Ar vis dar egzistuoja uždarosios akcinės bendrovės?

Naujų – ne. 2014 m. civilinės teisės reforma pakeitė atvirų ir uždarų akcinių bendrovių skirstymą į viešąsias ir neviešąsias akcines bendroves, o bendrovių su papildoma atsakomybe kurti nebegalima.

Kodėl Rusijos įmonės įraše trūksta tam tikros informacijos?

Dėl sankcijų susijusio apribojimų režimo, galiojančio nuo 2023 m. sausio 1 d., įmonės, įtrauktos į vyriausybės sąrašą, steigėjai, direktorius, licencijos, filialai ir susiję įrašai gali būti neatskleidžiami viešajame registre, o jos pavadinimas, adresas, registracijos numeris ir kapitalas lieka matomi.

Ar Rusijos finansinės ataskaitos yra viešos?

Taip. Jos nemokamai skelbiamos valstybiniame apskaitos ataskaitų informaciniame išteklyje, taikant tą patį apribojimų mechanizmą.

Ar Rusijoje yra faktinių savininkų registras?

Viešojo – nėra. Kiekvienas juridinis asmuo privalo turėti ir atnaujinti informaciją apie savo faktinius savininkus bei ją pateikti finansinės priežiūros tarnybai, mokesčių institucijoms ar Teisingumo ministerijai, jei to paprašoma.

Šaltiniai

Raktažodžiai

Rusijos įmonių registras, Rusijos įmonių registras, EGRUL, EGRIP, egrul.nalog.ru, Rusijos federalinė mokesčių tarnyba, Rusijos įmonių organizacinės formos, OOO Rusijoje, akcinė bendrovė Rusijoje, išrašas iš EGRUL, GIR BO finansinės ataskaitos, individualus verslininkas Rusijoje