Djibouti fører et nasjonalt «Registre du Commerce et des Sociétés» (RCS) – handels- og selskapsregisteret. Djibouti er ikke medlem av OHADA: landets selskaps- og registerlovgivning er nedfelt i en enkelt nasjonal «Code de commerce» vedtatt i 2011, der bok I, kapittel 3, regulerer registeret, og bok III inneholder selskapsretten.

Selskapsregisteret i Djibouti

Registeret føres ikke av en domstol. Artikkel L.1300-3 i «Code de commerce» fastslår at RCS føres av «Office Djiboutien de la Propriété industrielle et commerciale» (ODPIC), en offentlig industri- og handelsetat under Handelsdepartementet, opprettet ved lov nr. 49/AN/08/6ème L og organisert ved dekret nr. 2009-0271/PR/MCI, som gir det ansvaret for å føre det sentrale handelsregisteret og den alfabetiske oversikten.

Rettsvesenet har en tilsynsrolle. Loven bruker fortsatt begrepene «greffe» og «greffier» for registratorfunksjonen; de kronologiske og analytiske registrene må paraferes kvartalsvis av en dommer utpekt av presidenten for førsteinstansretten, og statsadvokaten fører tilsyn med registeret.

Stiftelsen skjer gjennom en «guichet unique», en avdeling i det nasjonale investeringsfremmende byrået der registeret, skatteetaten, trygdekassen og politiet holder til under samme tak. Den offisielle statlige prosedyren består av syv trinn: et «certificat négatif» for navnet, utarbeidelse av vedtektene, innskudd av kapital, registrering av vedtektene hos skattekontoret, innregistrering i RCS, virksomhetslisensen ( «patente» ) og registrering i trygdesystemet.

Enkeltpersonforetak registreres i samme RCS, som «personne physique » eller «entreprise individuelle».

Frizoner utgjør en egen verden. Djiboutis havne- og frizonemyndighet (Djibouti Ports and Free Zones Authority) er den eneste administrative kontaktinstansen og registerføreren der: vedlegget til Code de commerce fastsetter at myndigheten alene registrerer enheter i frizonene og utsteder deres stiftelsesdokumenter, samt at den fører sitt eget handelsregister for frizonene, med et eget register for hver selskapsform. Alle som baserer seg på artikkelnumrene for frizonene, bør være oppmerksomme på at den publiserte lovteksten inneholder en advarsel om at nummereringen tilsvarer et utkast fra 2010, så disse referansene er veiledende snarere enn endelige.

To forbehold bør nevnes. Det var ikke mulig å finne noen egen, frittstående selskapslov eller noen reform av selskaps- eller registerlovgivningen etter 2011 på noen offisielle nettsteder; investeringsbyrået signaliserer en gjennomgang av loven gjennom et menyvalg som peker til en uferdig midlertidig adresse, så reformen er kunngjort, men ikke offisielt dokumentert. Og selv om skatteforvaltningen beskrives som ansvarlig for den skattemessige registreringen av selskaper, kunne det ikke finnes noen offisiell side som beskriver skatteidentifikasjonsnummeret for selskaper på fastlandet – den eneste offisielle kilden som nevner det, er tollprosedyren for frizonen.

Rettsformer som kan registreres i Djibouti

  • Entreprise individuelle – enkeltpersonforetak, uten egen juridisk personlighet og med fullt personlig ansvar for virksomhetens gjeld.
  • Société à responsabilité limitée (SARL) – aksjeselskapet, med ansvar begrenset til innskudd, med mellom én og hundre partnere. Kapitalen fastsettes fritt i vedtektene; registeret angir uttrykkelig at loven ikke fastsetter noen minimskapital.
  • Société anonyme (SA) – aksjeselskap, hvor ansvaret er begrenset til innskuddene, og som krever minst syv aksjonærer. Kapitalen må være fullt tegnet, og kontantaksjer må være innbetalt med minst halvparten ved tegning; det er ikke fastsatt noe lovbestemt minimumsbeløp.
  • Société par actions simplifiée (SAS) — det forenklede aksjeselskapet, med én eller flere aksjonærer, hvor ansvaret er begrenset til innskuddene, med stor frihet når det gjelder intern organisering.
  • Société en nom collectif (SNC) – det generelle partnerskapet; alle partnere er næringsdrivende og har solidarisk og ubegrenset ansvar.
  • Société en commandite simple (SCS) og société en commandite par actions — kommandittselskapet og aksjekommandittselskapet, med ubegrenset ansvar for komplementarene og begrenset ansvar for kommandittistene opp til deres innskudd.
  • Société civile og société civile professionnelle — sivile selskaper; den profesjonelle varianten krever forhåndsgodkjenning fra fagmyndighetene før registrering.
  • Groupement d’intérêt économique (GIE) – den økonomiske interessegruppen, som kan dannes uten kapital, hvis medlemmer er ansvarlige med sin egen formue, og som får juridisk personlighet ved registrering.
  • Succursale de société étrangère — filialen til et utenlandsk selskap, oppført i RCS mot fremvisning av bekreftede vedtekter, et registerutdrag for morselskapet, vedtaket om å åpne filialen samt identitets- og straffeattestdokumenter for filialens representant.

Société en participation har ingen juridisk personlighet og er ikke registrert. Andelslag faller helt utenfor RCS: de reguleres av lov nr. 16/AN/13/7ème L, dannes av minst syv personer, godkjennes av Innenriksdepartementet i samarbeid med sektordepartementet og registreres hos prefekturet.

Innenfor frizonene er de tilgjengelige selskapsformene frisoneselskapet (FZCo) med flere aksjonærer, frisonevirksomheten (FZE) med én aksjonær og frisonenavigasjonen. Alle har begrenset ansvar og må ha sitt hovedkontor innenfor en frizone. Uvanlig for Djibouti er det fastsatt et minimumskapitalkrav for disse selskapsformene: 140 000 USD for et FZE og 70 000 USD for et FZCo, samt et depositum på 10 000 USD for en filial.

Det er ett begrep man bør være forsiktig med: Det finnes ingen bekreftelse fra noen offisiell kilde på at det finnes et registreringssystem kalt «Djibouti International Business Centre»; navnet forekommer kun i forbindelse med et eiendomsprosjekt.

Offentlige og begrensede opplysninger i det djiboutiske registeret

Registeret publiserer en offisiell nettbasert tidsskrift. Nye registreringer publiseres hver for seg og kan søkes frem; hver oppføring viser registreringsnummer, firmanavn, registreringsdato, styremedlemmer, adresse og kapital. Endringsdokumenter publiseres som daterte PDF-bulletiner. Registreringer og endringer må i tillegg publiseres i et autorisert tidsskrift for juridiske kunngjøringer.

Det som ikke finnes, så langt offisielle kilder viser, er en fullstendig database for selskapssøk. E-forvaltningsportalen viser en selskapsdatabase som peker til en server som ikke svarer, og flere offisielle domener – blant annet investeringsbyråets egen nettside og den eldre «guichet unique»-adressen – var utilgjengelige da de ble sjekket. I praksis er sidene i det elektroniske tidsskriftet det offentlige vinduet inn i registeret.

Når det gjelder reell eier, er situasjonen slik at det ikke finnes noe bekreftet register over reelle eiere i Djibouti. Verken RCS-kapitlet i Code de commerce, registeret eller e-forvaltningsportalen nevner bénéficiaires effectifs. Den gjeldende loven om bekjempelse av hvitvasking er Loi n°106/AN/24/9ème L av 7. mars 2024, men den offisielle tidende gjengir bare en forkortet tekst, slik at eventuelle forpliktelser knyttet til reell eier som den måtte inneholde, ikke kan verifiseres på nettet.

Årsregnskapene må godkjennes og innleveres til RCS i henhold til registerets egne retningslinjer, men ingen offisiell kanal publiserer dem, og det er ikke dokumentert noen måte for offentlig tilgang på dem, så de bør behandles som ikke-offentlige.

Dokumenter som kan innhentes fra registeret

  • Extrait — RCS-utskrift som bekrefter juridisk eksistens og gjengir opplysningene som er registrert i registeret. Den er gyldig i tre måneder og er det dokumentet som brukes i kommersielle transaksjoner og rettssaker, både for enkeltpersonforetak og selskaper.
  • Récépissé d’immatriculation og dets duplicata — registreringskvitteringen utstedt ved stiftelsen, som bekrefter registreringen; en récépissé modificatif bekrefter en registrert endring.
  • Attestation d’enregistrement au RCS — bekrefter at enheten er oppført i registeret.
  • Attestation générale — bekrefter juridisk eksistens og kommersiell virksomhet.
  • Attestation de non-faillite – bekrefter at enheten ikke er gjenstand for kollektiv insolvensbehandling, et rutinemessig krav ved anbud og finansiering.
  • Attestation de non-enregistrement au RCS – negativattest som bekrefter at en person eller et navn ikke er registrert.
  • Certificat négatif og dets duplikat — sertifikatet om navnetilgjengelighet og beskyttelse av firmanavn innhentet før stiftelsen.
  • Copies des statuts og av ethvert dokument som oppbevares av registeret — deponerte vedtekter oppbevares i selskapsmappen som er vedlagt registeret.
  • Patente — virksomhetslisensen utstedt av skatteetaten mot fremvisning av registreringskvittering, de registrerte vedtektene og leieavtalen; påkrevd før handelsvirksomheten kan påbegynnes.

Det er grunn til å uttrykke en generell forbehold om påliteligheten. Djiboutis offentlige nettsteder er ufullstendige: registeret og den offisielle tidsskriftet er oppdaterte og autoritative, og nettstedene til havne- og frihandelsmyndighetene er oppdaterte, men flere domener tilhørende departementer og etater svarte ikke under verifiseringen, og nettstedet til finansdepartementet, som inneholder teksten til Code de commerce, er ellers flere år utdatert.

Ofte stilte spørsmål

Hvem fører handelsregisteret i Djibouti?

ODPIC, det djiboutiske kontoret for industriell og kommersiell eiendom, i henhold til artikkel L.1300-3 i Code de commerce, under rettslig tilsyn av domstolen og statsadvokaten.

Er Djibouti medlem av OHADA?

Nei. Djibouti anvender sin egen «Code de commerce» fra 2011, som inneholder både registreringsreglene og selskapsloven.

Er det et minimumskrav til aksjekapital i Djibouti?

Ikke for SARL, hvor kapitalen fastsettes fritt i vedtektene og registeret bekrefter at det ikke gjelder noe minimumsbeløp. Selskapsformer i frihandelssonen er unntaket, med angitte minimumsbeløp for FZE og FZCo.

Kan man søke etter djiboutiske selskaper på nettet?

Bare delvis. Registeret publiserer nye registreringer og endringer i en elektronisk tidsskrift som kan konsulteres, men det er ikke bekreftet at det finnes en fullstendig offentlig database for selskapssøk.

Har Djibouti et register over reelle eiere?

Det er ikke bekreftet at det finnes noe slikt. Ingen offisielle kilder nevner noe slikt, og loven om bekjempelse av hvitvasking fra 2024 er kun publisert i forkortet form, slik at innholdet ikke kan verifiseres på nettet.

Hvordan registreres selskaper i frizonene?

Gjennom Djiboutis havne- og frizonemyndighet, som er den eneste registratoren for frizoner og fører et eget handelsregister for frizoner.

Hva beviser at et djiboutisk selskap eksisterer?

Utdraget fra RCS, som er gyldig i tre måneder, sammen med registreringskvitteringen og, der det kreves, bekreftelsen på at det ikke foreligger insolvensbehandling.

Kilder

Nøkkelord

virksomhetsregisteret i Djibouti, selskapsregisteret i Djibouti, ODPIC i Djibouti, Registre du Commerce et des Sociétés i Djibouti, RCS i Djibouti, «guichet unique» i Djibouti, ANPI i Djibouti, SARL i Djibouti, selskap i frihandelsområdet i Djibouti, DPFZA, negativattest i Djibouti, utdrag fra RCS i Djibouti