Selskaper i Palestina blir registrert i سجل الشركات (selskapsregisteret), som føres av المراقب الشركات (selskapsregistratoren) under وزارة الاقتصاد الوطني (departementet for nasjonal økonomi). Selskapsregistreringer sendes inn via myndighetsportalen palbusiness.gov.ps, og kunngjøringer fra registeret offentliggjøres i den offisielle tidende.

Selskapsregisteret i Palestina

Det gjeldende lovverket er «Dekretlov nr. 42 av 2021 om selskaper» (قرار بقانون رقم (42) لسنة 2021م بشأن الشركات), som gjennomføres ved «Forskrift nr. 6 av 2022 om administrasjon, prosedyrer og gebyrer for selskapsregisteret» (نظام إدارة وإجراءات ورسوم سجل الشركات رقم (6) لسنة 2022م). Selskapsregistratoren utnevnes av ministeren og avgjør søknader om registrering.

Artikkel 7 i lovdekretet definerer selskapsregisteret som en enhetlig, sentral elektronisk database som inneholder selskaper, deres opplysninger og deres registrerte dokumenter, og som vedlikeholdes av en avdeling i departementet. Denne ene databasen utgjør registeret: Palestina fører ikke separate selskapsregistre etter provins.

Registrering er tidsbegrenset i henhold til loven. En navnereservasjon bekreftes samme dag som søknaden inngis, og registratoren avgjør en registreringssøknad innen fem virkedager etter innlevering. I henhold til artikkel 6 er registreringsbeviset utstedt av registratoren et endelig bevis på at selskapet eksisterer og er etablert og registrert.

Et forbehold angående virkeområdet. Registrering av palestinske selskaper har historisk sett vært regulert av den jordanske selskapsloven nr. 12 av 1964 på Vestbredden, endret ved lovdekret nr. 3 av 2006, og departementets materiale om selskapsregistrering henviser fortsatt til denne loven; i Gaza gjaldt selskapsforordningen fra mandatperioden. Teksten i lovdekret nr. 42 fra 2021 inneholder i seg selv ingen bestemmelser som omhandler territoriell rekkevidde eller sammenslåing av de to systemene, så det praktiske omfanget av lovens anvendelse i Gaza kunne ikke bekreftes ut fra den offisielle teksten.

Enkeltpersonforetak og vanlige partnerskap er ikke en del av selskapsregisteret: en person som driver virksomhet for egen regning, registrerer et firmanavn og en lisens i stedet for et selskap, og registeret omfatter selskapsformene som er oppført nedenfor.

Selskapsformer som kan registreres i Palestina

Artikkel 3 i lovdekretet anerkjenner fem selskapsformer, og loven åpner for to ytterligere spesielle kategorier.

  • شركة التضامن (åpent selskap) — består av fysiske personer, minst to og høyst tjue, som er solidarisk ansvarlige for selskapets forpliktelser.
  • شركة التوصية (kommandittselskap) — krever minst én komplementar og én kommandittist, med maksimalt tjue partnere; komplementaren er ansvarlig uten begrensning, mens kommandittisten kun er ansvarlig opp til sitt innskudd.
  • الشركة ذات المسؤولية المحدودة (aksjeselskap) — kan bestå av én eller flere personer, med ansvar begrenset til den innskudde kapitalen. Den vanligste selskapsformen for privat næringsvirksomhet.
  • الشركة المساهمة الخصوصية (privat aksjeselskap) — kan bestå av én eller flere aksjonærer; aksjene tilbys ikke til allmennheten.
  • الشركة المساهمة العامة (aksjeselskap med offentlig aksjeutstedelse) — selskapsformen som brukes når aksjer tilbys til allmennheten, og den eneste veien til notering på Palestine Exchange.
  • شركات الخدمات المهنية (Selskaper for profesjonelle tjenester) — en spesiell selskapsform for felles utøvelse av et regulert yrke.
  • الشركات غير الربحية (ideelle selskaper) — selskaper stiftet for ideelle formål, hvor antall aksjonærer ikke må være færre enn syv.

I den konsulterte teksten fastsetter lovdekretet ikke minimumsbeløp for selskapskapital for disse selskapsformene; kapitalkrav for bestemte sektorer følger av lisenslovgivningen for den aktuelle virksomheten.

Informasjon tilgjengelig fra det palestinske selskapsregisteret

Artikkel 14 i lovdekretet definerer hva selskapsregisteret inneholder og gjør tilgjengelig. Den oppgir selskapets navn, registreringsnummer, hovedkontor, regnskap, styremedlemmer og all annen informasjon og dokumentasjon som er spesifisert i loven. Det er verdt å merke seg at regnskap inngår i registeropplysningene: i mange jurisdiksjoner ligger regnskapene helt utenfor registeret.

Den andre kanalen for offentliggjøring er den offisielle tidende. Registratoren publiserer «إعلان تسجيل الشركات» (kunngjøringer om selskapsregistrering) som viser selskaper registrert hos selskapsregisteret, sortert etter selskapsform og år, og publiserer også beslutninger om sletting, slik som beslutningen fra 2022 om å fjerne en gruppe private aksjeselskaper fra registeret. Offisielt tidsskrift er tilgjengelig via den elektroniske referansen til det offisielle tidsskriftet på mjr.ogb.gov.ps, slik at et selskaps eksistens og sletting kan spores gjennom publiserte kunngjøringer.

Det registeret ikke tilbyr, er et offentlig register over reelle eiere. Det har ikke vært mulig å bekrefte noe offentlig søkbart register over reelle eiere for Palestina fra en offisiell kilde, og lovdekretteksten som er konsultert, oppretter ikke et slikt register. Eierskapsinformasjon utover aksjonærene og styremedlemmene som er registrert i registeret, er derfor ikke tilgjengelig for offentlig søk.

Dokumenter som kan innhentes fra registeret

  • شهادة التسجيل (Registreringsbevis) — registratorens sertifikat som, i henhold til artikkel 6 i lovdekretet, er et definitivt bevis på at selskapet eksisterer og er stiftet og registrert. Dette er hoveddokumentet for banker, anbud og motparter.
  • حجز الاسم (Navnereservasjon) — bekreftelse på at det foreslåtte selskapsnavnet er reservert, utstedt på søknadsdagen og påkrevd før registrering.
  • Stiftelsesavtale og vedtekter (Memorandum and articles of association) — de konstitusjonelle dokumentene som er registrert i selskapsregisteret og oppbevares i selskapets arkiv.
  • مستخرج من سجل الشركات (Utdrag fra selskapsregisteret) — en oversikt over de registrerte opplysningene som er oppført i artikkel 14, inkludert navn, nummer, hovedkontor og styremedlemmer.
  • Regnskap (Financial accounts) — regnskapene som er registrert i selskapsregisteret som en del av selskapsopplysningene i henhold til artikkel 14.
  • إعلانات وقرارات مراقب الشركات (Kunngjøringer og vedtak fra selskapsinspektøren) — de offentliggjorte registreringskunngjøringene og vedtakene om sletting, som kan innhentes fra den offisielle tidende.

Ofte stilte spørsmål

Hvem registrerer selskaper i Palestina?

Selskapsregistratoren ved Departementet for nasjonal økonomi, som fører selskapsregisteret og avgjør registreringssøknader.

Hvilken lov regulerer palestinske selskaper?

Lovdekret nr. 42 av 2021 om selskaper, med forskrift nr. 6 av 2022 som regulerer administrasjonen, prosedyrene og gebyrene knyttet til selskapsregisteret. Ministeriets materiale om registrering henviser også fortsatt til den tidligere jordanske selskapsloven nr. 12 av 1964, som ble endret i 2006.

Hvor lang tid tar registreringen?

Registratoren fatter vedtak om en registreringssøknad innen fem virkedager etter innlevering, og en navnereservasjon bekreftes samme dag som den blir søkt om.

Hvor mange aksjonærer trenger et palestinsk selskap?

Én eller flere for et aksjeselskap og for et privat aksjeselskap; to til tjue for et personforetak; minst én komplementar og én kommandittist for et kommandittselskap; og minst syv for et ideelt selskap.

Er regnskapene til palestinske selskaper offentlige?

Artikkel 14 i lovdekretet oppfører regnskaper blant opplysningene som oppbevares i selskapsregisteret, så regnskapene inngår i registerdataene og er ikke utenfor registeret.

Kilder

  • وزارة الاقتصاد الوطني (Nasjonalt økonomidepartement) — mne.gov.ps
  • eRegistrations, بوابة الأعمال الفلسطينية (palestinsk næringslivsportal) — palbusiness.gov.ps
  • Dekretlov nr. 42 av 2021 om selskaper — mjr.ogb.gov.ps
  • نظام إدارة وإجراءات ورسوم سجل الشركات رقم (6) لسنة 2022م (Forskrift nr. 6 av 2022) — mjr.ogb.gov.ps
  • Selskapsloven, uoffisiell engelsk oversettelse publisert på næringslivsportalen — palbusiness.gov.ps
  • Kontoret for den offisielle tidende (Official Gazette Bureau) — ogb.gov.ps
  • Det palestinske investeringsfremmende byrået, registrering av virksomhet — pipa.ps
  • الجهاز المركزي للإحصاء الفلسطيني, إحصاءات المنشآت (Det palestinske sentrale statistikkbyrået, virksomheter) — pcbs.gov.ps

Nøkkelord

handelsregisteret i Palestina, selskapsregisteret i Palestina, Departementet for nasjonal økonomi, selskapsregisteret, lovdekret nr. 42 av 2021, selskapsformer i Palestina, selskapsdokumenter i Palestina, palbusiness