Føringsregisteret i Senegal er «Registre du Commerce et du Crédit Mobilier» – RCCM (handels- og løsøreregisteret), et register opprettet i henhold til OHADA-lovgivningen og ført av domstolene. Senegal anvender Acte uniforme portant sur le droit commercial général (ensartet lov om generell handelsrett) og Acte uniforme relatif au droit des sociétés commerciales et du groupement d’intérêt économique (ensartet lov om handelsselskaper og økonomiske interessegrupper), slik at landets selskapsformer og registerregler er felles med seksten andre afrikanske stater. Lokale registre samles i et nasjonalt register, som igjen føres inn i et regionalt OHADA-register.

Selskapsregisteret i Senegal

I henhold til den enhetlige loven føres RCCM av det kompetente domstolens register, under tilsyn av domstolens president eller en delegert dommer. Senegal fastsatte de nasjonale ordningene i «Décret n° 2021-420 du 2 avril 2021 relatif aux modalités de fonctionnement du RCCM» (Dekret nr. 2021-420 av 2. april 2021 om driften av RCCM): registeret føres av rettskontoret ved tribunal de grande instance og, der det finnes et slikt, ved tribunal de commerce, idet handelsdomstolene ble opprettet ved lov av 28. juni 2017. Fichier National (det nasjonale registeret) føres av rettskontoret ved Tribunal de Commerce Hors Classe de Dakar under tilsyn av Justisdepartementet, og dekretet fastsetter også en elektronisk RCCM-plattform og et nasjonalt elektronisk register over løsørepant som er åpent for offentlig innsyn.

Det nasjonale nettgrensesnittet er SEN’INFOGREFFE, som på sine egne sider presenteres som et initiativ fra Justisdepartementet som omfatter alle RCCM-registre. Det tilbyr gratis søk etter firmanavn og i registeret over løsøre, med søkenøkler som inkluderer RCCM-nummer, firmanavn, skatteidentifikasjonsnummer og selskapsform; mer utfyllende dokumenter og tjenester krever en konto.

One-stop-shop og NINEA

Investeringsfremmende byrået APIX driver en «guichet unique» (one-stop shop) som ble opprettet ved dekret i 2000. Det bør offisielt bemerkes at den nasjonale strategien for utvikling av privat sektor fra Økonomidepartementet, publisert i februar 2026, fastslår at den administrative oppdelingen mellom skatteforvaltningen, pensjons- og arbeidsmyndighetene og handelsrettens registre hindrer en reell digitalisering, slik at den faktiske etableringstiden overskrider de annonserte standardene, og «one-stop shop» fungerer i praksis som et informasjonspunkt.

Alle virksomheter trenger også Numéro d’Identification national des Entreprises et Associations — NINEA (nasjonalt identifikasjonsnummer for foretak og foreninger), som utstedes av skatteetaten og kreves før virksomheten kan starte; investerings- og småbedriftsbyråene videresender søknaden til skatteetaten på søkerens vegne.

Enkeltpersonforetak

Enkeltpersonforetak er oppført i samme register, men OHADA-lovgivningen skiller mellom to statuser. En «commerçant personne physique» (individuell næringsdrivende) må være registrert i RCCM. «Entreprenant», en enklere status for svært små aktører, er unntatt fra registrering og leverer i stedet en aktivitetserklæring til det samme registeret, hvorved vedkommende tildeles et erklæringsnummer.

Selskapsformer som kan registreres i Senegal

  • Société à responsabilité limitée — SARL (aksjeselskap) — medlemmene er kun ansvarlige opp til sine innskudd; selskapet kan ha ett enkelt medlem. Senegal har vedtatt to lovendringer angående selskapskapitalen: først ble OHADA-standardbeløpet redusert, og deretter fikk partnerne frihet til å fastsette aksjekapitalen, slik at det ikke finnes noe lovfestet minimumsbeløp. Dette er den vanligste selskapsformen for små og mellomstore bedrifter.
  • Société anonyme — SA (aksjeselskap) — aksjonærene er ansvarlige opp til sine innskudd; minimumskapitalen er 10 000 000 FCFA, og stiger til 100 000 000 FCFA ved børsnotering. Selskapet kan ha én enkelt aksjonær.
  • Société par actions simplifiée — SAS (forenklet aksjeselskap) — ansvaret er begrenset til innskuddene, og den interne organisasjonen fastsettes fritt i vedtektene; innført ved revisjonen av selskapsloven i 2014.
  • Société en nom collectif — SNC (åpent selskap) — alle partnerne har status som næringsdrivende og er ubegrenset og solidarisk ansvarlige for selskapets gjeld.
  • Société en commandite simple — SCS (kommandittselskap) — de kommanditerte er ansvarlige på ubestemt tid, mens de kommanditister kun svarer opp til sitt innskudd.
  • Groupement d’intérêt économique — GIE (økonomisk interessegruppe) — får juridisk personlighet ved registrering; formålet er å støtte medlemmene i deres virksomhet snarere enn å oppnå egen fortjeneste, og medlemmene er solidarisk ansvarlige for gruppens gjeld.
  • Succursale de société étrangère (Filial av et utenlandsk selskap) — registrert, men uten egen juridisk personlighet. OHADA-loven legger til en særskilt regel: en filial som tilhører et utenlandsk selskap må innføres i et selskap stiftet i en OHADA-stat innen to år, med mindre det er unntatt ved pålegg fra den ministeren som har ansvar for handel. Et bureau de représentation ou de liaison (representasjons- eller kontaktkontor) kan også registreres.
  • Entreprise individuelle / commerçant personne physique (Enkeltmannsforetak) — registrert i RCCM med ubegrenset personlig ansvar; entreprenøren leverer i stedet en erklæring.
  • Sociétés d’État et sociétés d’économie mixte, établissements publics à activité économique (statsbedrifter, blandingsøkonomiske selskaper og offentlige institusjoner som driver økonomisk virksomhet) — føres også inn i registeret, i likhet med sivile selskaper som har kommersiellvirksomhet som formål.

Det finnes to selskapsformer som imidlertid aldri opptrer i registeret: «société en participation» (skjult partnerskap), hvor partnerne er enige om ikke å registrere selskapet, og «société de fait» (de facto-selskap), og ingen av disse har juridisk personlighet. Kooperativer registreres et annet sted: i henhold til OHADAs enhetlige lov om kooperativer føres de inn i et «registre des sociétés coopératives» (register over kooperativer) som føres av den lokale territoriale forvaltningen, ikke i RCCM.

Informasjon tilgjengelig fra det senegalesiske selskapsregisteret

Offentliggjøring er registerets erklærte formål: den ensartede loven fastslår at informasjonen i registerets skjemaer, registre og oversikter er ment som informasjon til allmennheten, og pålegger den nasjonale filen og den regionale filen som oppbevares ved OHADAs felles domstol den samme plikten; hver av disse må besvare forespørsler umiddelbart eller innen 48 timer. Alle kan, også elektronisk, få tilgang til opplysningene i skjemaene og utdrag eller kopier av dokumentene som er offentliggjort i registeret i henhold til de enhetlige lovene om handel, selskaper og regnskap, mot en avgift som ikke overstiger de administrative kostnadene. Meldinger om stiftelse og endringer offentliggjøres i tillegg i en avis som er godkjent for å publisere juridiske kunngjøringer, og innsyn i verdipapirregisteret er offentlig.

Årsregnskapene skal leveres inn til registeret. Handelsselskaper må deponere sine godkjente årsregnskap – balanse, resultatregnskap, kontantstrømoppstilling og notat – hos RCCM innen én måned etter godkjenningen, og elektronisk innlevering er tillatt; de er derfor tilgjengelige gjennom den generelle retten til kopier. De skal også innberettes separat til skattemyndighetene.

Hva er begrenset

Senegals register over reelle eiere har et begrenset omfang og er lukket for innsyn. Dekret nr. 2020-791 av 19. mars 2020 om registeret over reelle eiere (Dekret nr. 2020-791 av 19. mars 2020 om registeret over reelle eiere) opprettet registeret ved RCCM-registrene under tilsyn av registerdommeren, men det gjelder enheter i verdikjeden til utvinningssektoren, noe som gjenspeiler Senegals forpliktelser til åpenhet innen gruvedrift og hydrokarboner. En reell eier er en fysisk person som, direkte eller indirekte, eier minst to prosent av kapitalen eller stemmerettighetene, eller på annen måte utøver kontroll. Tilgang gis kun etter anmodning til tilsynsdommeren og mot bevis på en berettiget interesse; fri automatisk tilgang er forbeholdt dommere og rettspolitiet, finansdepartementet, budsjett-, gruve-, hydrokarbon-, toll- og skatteforvaltningene, komiteen for åpenhet i utvinningsindustrien, organet for bekjempelse av svindel og den finansielle etterretningsenheten.

Det gjelder to praktiske forbehold. For det første kunne det ikke bekreftes fra en tilgjengelig offisiell kilde om Senegal siden har gått over til et sentralt register over reelle eiere for alle enheter under det regionale rammeverket for bekjempelse av hvitvasking, så registeret for utvinningssektoren fra 2020 er det som kan verifiseres. For det andre var det på tidspunktet for utarbeidelsen av denne rapporten ikke mulig å hente frem data om senegalesiske selskaper via den offentlige søkefunksjonen på OHADAs regionale portal, selv om det regionale registeret er en lovpålagt forpliktelse; nasjonale kanaler bør derfor benyttes.

Dokumenter som kan innhentes fra registeret

  • Extrait RCCM (RCCM-utdrag) — enhetens identitet, registreringsnummer, selskapsform, kapital, formål, hovedkontor, varighet, ledere eller styremedlemmer, lovpålagte revisorer, virksomhetssteder og filialer, samt eventuelle senere oppføringer. Det standardiserte beviset på registrering og gjeldende juridisk status.
  • Certificat d’immatriculation (Registreringsbevis) — utstedt ved fullføring av formalitetene og med angivelse av dato og RCCM-nummer; det grunnleggende beviset på eksistens, som blant annet kreves i skatteidentifikasjonsregisteret.
  • Certificat de non-inscription de sûretés (Attest om manglende registrerte sikkerheter) — i henhold til den enhetlige loven om sikkerheter må registerføreren besvare enhver forespørsel om opplysninger innen to virkedager, enten med en attest om at det ikke foreligger noen oppføring eller med en generell eller spesifikk oversikt over oppføringene. Brukes som bevis på fri eiendomsrett.
  • Copies des statuts et des actes déposés (Kopier av vedtektene og innleverte dokumenter) — oppbevares i enhetens individuelle arkiv og utstedes som kopier eller utdrag; elektroniske kopier bekreftes kun dersom bekreftelse uttrykkelig er anmodet om.
  • État des inscriptions de sûretés (Oversikt over registrerte sikkerhetsrettigheter) — pant i forretningsmidler, utstyr, varelager og fordringer, leasingavtaler og privilegier, hentet fra det nasjonale elektroniske registeret som er åpent for offentlig innsyn.
  • États financiers déposés (Innleverte årsregnskap) — regnskapene som er innlevert i henhold til den enhetlige selskapsloven, og som kan fås som kopier fra registeret.
  • NINEA — det nasjonale identifikasjonsnummeret for foretak og foreninger, utstedt av skatteetaten og brukt i forbindelse med skatt, toll, bankvirksomhet og offentlige anskaffelser.

Ofte stilte spørsmål

Hva heter virksomhetsregisteret i Senegal?

Registre du Commerce et du Crédit Mobilier (RCCM), som føres av registrene ved handelsdomstolene og førsteinstansdomstolene, med et nasjonalt register ved handelsdomstolen i Dakar og et regionalt register på OHADA-nivå.

Hvilken lov regulerer selskaper i Senegal?

OHADAs ensartede lovgivning: den ensartede loven om generell handelsrett for registeret og den ensartede loven om handelsselskaper og økonomiske interessegrupper, i revisjonen fra 2014, for selskapsformene.

Er det et minimumskapitalkrav for et senegalesisk SARL?

Nei. Senegal benyttet seg av muligheten som OHADA-loven gir til å lovfeste dette punktet, ved først å redusere standardbeløpet og deretter la partnerne selv bestemme kapitalen. Et aksjeselskap krever 10 000 000 FCFA.

Er enkeltpersonforetak registrert?

En enkeltpersonforetak er registrert i RCCM. «Entreprenant», en forenklet status for svært små aktører, er unntatt fra registrering og leverer i stedet en aktivitetserklæring.

Er årsregnskapene offentlige i Senegal?

De arkiveres. Handelsselskaper skal deponere sine godkjente årsregnskap i registeret innen en måned etter godkjenning, og kopier av dokumenter som er offentliggjort i registeret, kan fås av hvem som helst.

Kan jeg slå opp reelle eiere av senegalesiske selskaper?

Bare innenfor et begrenset rammeverk. Registeret over reelle eiere fra 2020 dekker verdikjeden i utvinningssektoren, og tilgang krever bevis på en legitim interesse foran tilsynsdommeren, mens automatisk tilgang er forbeholdt oppførte myndigheter.

Kilder

Nøkkelord

handelsregisteret i Senegal, selskapsregisteret i Senegal, RCCM i Senegal, registre du commerce i Senegal, OHADA, SEN INFOGREFFE, APIX – one-stop-shop, selskapsformer i Senegal, SARL i Senegal, SA i Senegal, NINEA, utdrag fra RCCM