Het handelsregister in Bulgarije is het Търговски регистър и регистър на юридическите лица с нестопанска цел (Handelsregister en Register van rechtspersonen zonder winstoogmerk), dat wordt bijgehouden door de Агенция по вписванията (Registratieagentschap) onder het Ministerie van Justitie. Het is een van de meest open registers in Europa: één elektronische database die gratis online kan worden doorzocht en waarin niet alleen de vermeldingen, maar ook de gescande ingediende documenten en de jaarrekeningen worden gepubliceerd. Eenmanszaken en rechtspersonen zonder winstoogmerk staan in hetzelfde register als vennootschappen.

Het ondernemingsregister in Bulgarije

Het register valt onder de Закон за търговския регистър и регистъра на юридическите лица с нестопанска цел (Wet op het handelsregister en het register van rechtspersonen zonder winstoogmerk), en de werking ervan wordt nader beschreven in Наредба № 1 от 14.02.2007 г. (Verordening nr. 1 van 14 februari 2007) inzake het bijhouden, opslaan en raadplegen van het register. Artikel 2 van de wet definieert het register als een gemeenschappelijke elektronische database die handelaars en vestigingen van buitenlandse handelaars omvat, samen met rechtspersonen zonder winstoogmerk en vestigingen van buitenlandse rechtspersonen zonder winstoogmerk. Aanmeldingen vinden plaats via gestandaardiseerde aanvraagformulieren, en elke entiteit ontvangt een uniforme identificatiecode.

Het register wordt thans samen met het eigendomsregister gehost op het uniforme portaal van het Registratieagentschap; het historische adres van het handelsregister leidt nog steeds daarheen. Een afzonderlijk register, dat eveneens door het Registratieagentschap wordt bijgehouden, is het регистър БУЛСТАТ (BULSTAT-register), dat de entiteiten omvat die niet onderworpen zijn aan inschrijving in het handelsregister: rechtspersonen die geen ondernemer zijn, vestigingen van buitenlandse niet-ondernemers, buitenlandse rechtspersonen met activiteiten of eigendommen in Bulgarije, vennootschappen onder firma en de handelsvertegenwoordigingen van buitenlandse personen.

Eenmanszaken en non-profitorganisaties in hetzelfde register

Een Bulgaarse „едноличен търговец — ЕТ” (eenmanszaak) dient zijn aanvraag in via hetzelfde systeem als een vennootschap met beperkte aansprakelijkheid, met behulp van een eigen aanvraagformulier, terwijl verenigingen, stichtingen en gemeenschapscultuurcentra hun eigen aanvraag indienen. Dankzij deze opzet met één database kan één zoekinterface het gehele bedrijfsleven bestrijken.

Rechtsvormen die in Bulgarije kunnen worden geregistreerd

Commerciële rechtsvormen worden vastgelegd in de Търговски закон (Handelswet), non-profitrechtsvormen in de Закон за юридическите лица с нестопанска цел (Wet op non-profit rechtspersonen):

  • Едноличен търговец — ЕТ (Eenmanszaak) — artikelen 56 tot en met 58 van de Handelswet. Een natuurlijke persoon die onder een handelsnaam handelt, met onbeperkte persoonlijke aansprakelijkheid.
  • Събирателно дружество — СД (Vennenschap onder firma) — artikel 76. De vennoten zijn hoofdelijk, gezamenlijk en onbeperkt aansprakelijk.
  • Командитно дружество — КД (commanditaire vennootschap) — artikel 99. Algemene vennoten zijn onbeperkt aansprakelijk; commanditaire vennoten zijn slechts aansprakelijk tot het bedrag van hun overeengekomen inbreng.
  • Дружество с ограничена отговорност — ООД, en de eenpersoonsvorm daarvan ЕООД (Vennootschap met beperkte aansprakelijkheid) — Artikel 113 en volgende. De vennoten zijn slechts aansprakelijk tot het bedrag van hun inbreng. Ingevolge de eurogerelateerde wetswijzigingen die met ingang van 1 januari 2026 van kracht worden, bedraagt het minimumkapitaal 1 EUR met een minimum aandeel van 0,01 EUR. Dit is de standaard Bulgaarse bedrijfsvorm.
  • Акционерно дружество — АД, en de eenpersoonsvorm daarvan, ЕАД (naamloze vennootschap) — artikelen 158 en volgende. De vennootschap is aansprakelijk met haar eigen vermogen; het minimumkapitaal bedraagt vanaf 1 januari 2026 25.000 EUR.
  • Командитно дружество с акции — КДА (commanditaire vennootschap op aandelen) — artikel 253. Ten minste drie commanditaire vennoten houden aandelen, terwijl de beherende vennoten onbeperkt aansprakelijk blijven.
  • Vennootschap met variabel kapitaal — ДПК, en de eenpersoonsvorm daarvan, ЕДПК (vennootschap met variabel kapitaal) — een nieuwe rechtsvorm die is gecreëerd bij hoofdstuk vijftien „a“ van de Handelswet, artikelen 260a en volgende, en die in 2023 is ingevoerd. Het kapitaal is variabel en wordt niet in het register ingeschreven; de nominale waarde van de aandelen kan slechts één eurocent bedragen; en deze rechtsvorm is voorbehouden aan ondernemingen die onder bepaalde drempels inzake personeelsbestand, omzet en activa blijven. De registratie ervan werd technisch mogelijk in december 2024, en de rechtsvorm is operationeel.
  • Кооперация (Coöperatie) — een handelaar in de zin van artikel 1 van de Wet op de handelsondernemingen, die valt onder de Wet op de coöperaties, waarbij de leden aansprakelijk zijn tot het bedrag van hun inbreng.
  • Клон на чуждестранен търговец (Vestiging van een buitenlandse handelaar) — artikel 17a. Geen afzonderlijke rechtspersoonlijkheid; de buitenlandse moedermaatschappij draagt de aansprakelijkheid.
  • Handelaar — overheidsonderneming (Handelaar die een overheidsonderneming is) — commerciële entiteiten die eigendom zijn van de staat of een gemeente.
  • Europees economisch samenwerkingsverband — EESV (European Economic Interest Grouping), Europese vennootschap — SE (European Company) en Europese coöperatieve vennootschap — SCE (European Cooperative Society) — de rechtsvormen van het EU-recht, met inbegrip van de Bulgaarse vestiging van een in een andere lidstaat opgericht samenwerkingsverband.
  • Сдружение (vereniging), фондация (stichting), народно читалище (gemeenschapscentrum) en клон на чуждестранно ЮЛНЦ (vestiging van een buitenlandse rechtspersoon zonder winstoogmerk) — de rechtsvormen zonder winstoogmerk die in hetzelfde register worden bijgehouden; leden en oprichters zijn niet persoonlijk aansprakelijk.

Eén verduidelijking is op zijn plaats: het търговско представителство (handelsvertegenwoordigingskantoor) van een buitenlandse persoon is geen vorm die onder het handelsregister valt. Het wordt geregistreerd bij de Bulgaarse Kamer van Koophandel en Industrie op grond van de wetgeving inzake investeringsbevordering en wordt opgenomen in het BULSTAT-register.

Informatie die beschikbaar is via het Bulgaarse ondernemingsregister

Artikel 11 van de wet legt het volgende beginsel vast: de registers zijn openbaar, behalve voor informatie waarvoor een wet anders bepaalt, en iedereen heeft vrije en kosteloze toegang tot de databank. Gratis toegang wordt tevens geboden via het EU-systeem voor de koppeling van ondernemingsregisters. Toegang tot het volledige elektronische dossier is „geregistreerde toegang”, die kan worden verkregen bij een territoriaal kantoor op vertoon van een identiteitsbewijs of online met een gekwalificeerde elektronische handtekening of een agentuurcertificaat; de gescande afbeeldingen van ingediende akten maken niettemin deel uit van de gratis zoekopdrachten naar bekendgemaakte akten.

De gratis online zoekopdrachten hebben betrekking op vermeldingen per persoon of entiteit, de huidige status van een entiteit, schrappingen, bekendmakingen, gereserveerde namen, liquidatie en insolventie. Persoonsgegevens worden zorgvuldig behandeld: ingevoerde gegevens en bekendgemaakte akten worden gepubliceerd zonder andere persoonsgegevens dan die welke krachtens de wet moeten worden gepubliceerd; aanvragers moeten gewaarmerkte afschriften indienen waarin persoonsgegevens zijn weggelaten; en uittreksels en zoekresultaten mogen geen persoonsgegevens bevatten die niet zelf onderworpen zijn aan inschrijving of bekendmaking.

Jaarrekeningen worden in het register zelf gepubliceerd. Krachtens de Закон за счетоводството (Boekhoudwet) publiceren ondernemers hun jaarrekening door deze uiterlijk op 30 september van het daaropvolgende jaar ter bekendmaking in te dienen bij het handelsregister, en rechtspersonen zonder winstoogmerk doen hetzelfde in hun register, met uitzonderingen voor begrotingsinstanties, eenmanszaken die niet onderworpen zijn aan een wettelijke controle en slapende rechtspersonen, die in plaats daarvan een verklaring van inactiviteit indienen.

Wat is aan beperkingen onderworpen

Het gebied waarop veranderingen plaatsvinden, betreft de uiteindelijk begunstigde. Gegevens over uiteindelijk begunstigden worden in het handelsregister en het BULSTAT-register opgenomen op grond van de Закон за мерките срещу изпирането на пари (Wet inzake maatregelen tegen het witwassen van geld). Een nieuwe bepaling die in 2025 is toegevoegd, beperkt de toegang tot drie categorieën: bevoegde autoriteiten en de financiële inlichtingendienst zonder beperkingen; verplichtte entiteiten in het kader van klantenonderzoek; en elke persoon of organisatie die een „законен интерес“ (legitiem belang) kan aantonen. Informatie over economische eigendom blijft tien jaar na de schrapping van de entiteit toegankelijk. Het is vermeldenswaard dat de wijzigingswet het Registratieagentschap een lange implementatieperiode heeft toegekend om de technische capaciteit op te bouwen om de toegang te beperken, zodat de wettelijke beperking van kracht kan zijn terwijl de openbare zichtbaarheid in de praktijk blijft bestaan; er kon geen kennisgeving worden gevonden waarin de technische ingebruikname werd bevestigd.

Documenten die uit het register kunnen worden verkregen

  • Удостоверение за актуално състояние (Certificaat van de huidige status) — een uittreksel van alle momenteel geregistreerde gegevens betreffende een entiteit: unieke identificatiecode, bedrijfsnaam, rechtsvorm, zetel en geregistreerd adres, kapitaal, vennoten of enige eigenaar, bestuurders en bestuursleden, de wijze van vertegenwoordiging, vestigingen en eventuele vermeldingen inzake liquidatie of insolventie. Het standaardbewijs van het bestaan van de onderneming en van wie deze mag vertegenwoordigen, dat wordt gebruikt bij banken, notarissen, tegenpartijen en buitenlandse autoriteiten.
  • Удостоверение за вписвания за определен период (Certificaat van inschrijvingen voor een bepaalde periode) en удостоверение за обявявания за определен период (Certificaat van bekendmakingen voor een bepaalde periode) — chronologische uittreksels die worden gebruikt voor due diligence en voor het traceren van wijzigingen.
  • Удостоверение за вписано обстоятелство (Certificaat van een specifieke geregistreerde omstandigheid) — bevestigt één bepaald geregistreerd feit.
  • Удостоверение за обявяване или копие от обянен акт (Certificaat van bekendmaking of kopie van een bekendgemaakte akte) — bevestigt de bekendmaking en bevat de elektronische afbeelding van de akte, zoals de statuten, notulen of de jaarrekening.
  • Удостоверение за липса на вписано обстоятелство или обявен акт (Certificaat van het ontbreken van een inschrijving of een bekendgemaakte akte) — het negatieve certificaat.
  • Удостоверение за законосъобразность (Certificaat van rechtmatigheid) — wordt afgegeven voor grensoverschrijdende fusies en omzettingen.
  • Удостоверение за запазена фирма (Certificaat van een gereserveerde bedrijfsnaam) — bevestigt dat een voorgestelde naam is gereserveerd.
  • Преписи и заверени копия (Afschriften en gewaarmerkte kopieën) — gewaarmerkte kopieën uit het elektronische dossier hebben de kracht van officiële afschriften; certificaten zijn officiële documenten, kunnen elektronisch met een elektronische handtekening worden afgegeven en kunnen ook door een notaris worden afgegeven.
  • Годишни финансови отчети (Jaarrekeningen) — gratis op te vragen uit het dossier van de entiteit via de zoekfunctie voor gepubliceerde akten.

Veelgestelde vragen

Hoe heet het handelsregister in Bulgarije?

Het is het Търговски регистър и регистър на юридическите лица с нестопанска цел (Handelsregister en Register van rechtspersonen zonder winstoogmerk), dat wordt bijgehouden door het Registratieagentschap onder het Ministerie van Justitie.

Is het Bulgaarse ondernemingsregister gratis?

Ja. Artikel 11 van de wet bepaalt dat de registers openbaar zijn en verleent iedereen vrije en kosteloze toegang tot de database, onder meer via het EU-systeem voor de onderlinge koppeling van ondernemingsregisters. Voor toegang tot het volledige dossier is identificatie vereist.

Worden jaarrekeningen in het register gepubliceerd?

Ja. Ondernemers dienen hun jaarrekeningen uiterlijk op 30 september van het daaropvolgende jaar in voor publicatie in het handelsregister, en deze zijn vrij toegankelijk via het dossier van de entiteit.

Wat is een vennootschap met variabel kapitaal?

De дружество с променлив капитал (ДПК) is een rechtsvorm die in 2023 in de Handelswet is opgenomen voor kleinere ondernemingen. Het kapitaal ervan is variabel en wordt niet in het register opgenomen; de minimale nominale waarde van een aandeel bedraagt één eurocent, en registraties zijn mogelijk sinds december 2024.

Staan eenmanszaken in hetzelfde register als vennootschappen?

Ja. Eenmanszaken, handelsvennootschappen, coöperaties, filialen van buitenlandse handelaren en rechtspersonen zonder winstoogmerk zijn allemaal opgenomen in dezelfde elektronische database.

Kan ik de uiteindelijk begunstigden van Bulgaarse vennootschappen inzien?

De uiteindelijke begunstigden worden in het register geregistreerd, maar de toegang hiertoe is door een wijziging uit 2025 beperkt tot bevoegde autoriteiten, verplichte entiteiten en personen die een legitiem belang kunnen aantonen. Voor de technische implementatie van deze beperking is een lange termijn vastgesteld, waardoor de praktijk nog kan afwijken van de wettelijke regeling.

Bronnen

Sleutelwoorden

ondernemingsregister Bulgarije, bedrijvenregister Bulgarije, Targovski-register, Registratieagentschap Bulgarije, brra.bg, rechtsvormen Bulgarije, OOD, EOOD, AD Bulgarije, vennootschap met variabel kapitaal Bulgarije, uittreksel uit het handelsregister Bulgarije, BULSTAT, jaarrekeningen Bulgarije