Libië houdt een السجل التجاري العام (Algemeen Handelsregister) bij, dat onder het Ministerie van Economie en Handel (وزارة الاقتصاد والتجارة) valt. De wetgeving ter zake bestaat uit één moderne wet, wet nr. 23 van 2010 betreffende commerciële activiteiten — de Wet op de commerciële activiteiten nr. 23 van 2010 — een wetboek van 1.359 artikelen dat op 28 januari 2010 te Sirte is uitgevaardigd.

Het ondernemingsregister in Libië

Allereerst een toelichting die eerlijk onderzoek vereist. Libië heeft te maken gehad met rivaliserende regeringen en dubbele instellingen, en alles wat hier wordt beschreven, betreft het register dat wordt beheerd door het Ministerie van Economie en Handel van de in Tripoli gevestigde Regering van Nationale Eenheid, waarvan de domeinen de enige zijn die bereikbaar zijn. Er kon geen officiële website worden gevonden van enig rivaliserend ministerie in het oosten of een parallel handelsregister; dit is een gebrek aan bewijs in plaats van bewijs van afwezigheid, en dient als zodanig te worden geïnterpreteerd. De eigen website van het ministerie is zelfs inconsistent wat betreft de eigen naam, aangezien op oudere pagina’s nog steeds „وزارة الاقتصاد والصناعة“ staat vermeld.

Het oude Libische Wetboek van Koophandel uit 1953 is ingetrokken. Artikel 1358 van Wet 23/2010 heeft dit samen met twintig andere wetten afgeschaft, waaronder de wetten inzake kamers van koophandel, handelsagentschappen en overheidsbedrijven. Er is één handelswetboek van kracht in Libië, namelijk Wet 23/2010. De werkwijze van het register is vastgelegd in قرار مجلس الوزراء رقم 187 لسنة 2012, de uitvoeringsverordening van het handelsregister.

Die verordening geeft het register zijn vorm. Bij het ministerie is een Algemeen Handelsregister gevestigd met ondergeschikte lokale kantoren, en artikel 5 verdeelt dit in vier afdelingen: individuele handelaren, handelsvennootschappen, burgerlijke vennootschappen, en beleggingsfondsen en andere entiteiten die wettelijk verplicht zijn zich te registreren. Daarnaast bestaan er speciale registers voor handelsagentschappen, makelaardij, levering en export. De registratie moet binnen tien dagen na het betrekken van het pand plaatsvinden; wijzigingen moeten binnen tien dagen worden doorgegeven, en elke geregistreerde persoon krijgt een eigen registerpagina toegewezen. De rechtspersoonlijkheid gaat in bij registratie en eindigt bij schrapping, en artikel 485 benadrukt dat registratie in enig ander register geen vervanging vormt voor het handelsregister.

Zelfstandige handelaren zijn opgenomen in hetzelfde register, in afdeling (أ). صغار التجار, kleine handelaars volgens artikel 10, zijn vrijgesteld van registratie, hoewel zij nog steeds een handelsvergunning nodig hebben.

Het online systeem is het „منظومة السجل التجاري“, dat is opgezet en wordt beheerd door het „مركز المعلومات والتوثيق الاقتصادي“, het Centrum voor Economische Informatie en Documentatie. Een openhartige opmerking over de werking: toen het in augustus 2026 werd gecontroleerd, gaf het registersysteem een onderhoudspagina weer, net als de systemen voor vergunningen, agentschappen en consumentencoöperaties, zodat er op die datum in Libië geen werkende online bedrijfszoekfunctie beschikbaar was. Het registratiesysteem voor buitenlandse vestigingen bleef wel actief.

Het handelsregisternummer en het belastingnummer zijn verschillende nummers die achtereenvolgens worden toegekend. Het gedocumenteerde traject loopt van het certificaat van naamvrijheid, via de contractopsteller en de kapitaalstorting, naar het uittreksel uit het handelsregister (المستخرج السجل التجاري), vervolgens het certificaat van de Kamer van Koophandel, daarna het belastingnummer en ten slotte de handelsvergunning — waarbij het uittreksel uit het handelsregister een vereiste is voor het openen van het belastingdossier. Het register vermeldt tevens het „الرقم الآلي الموحد“(het gestandaardiseerde automatische nummer), waarvan de relatie tot het belastingnummer in geen enkele officiële tekst kon worden bevestigd.

De Kamer van Koophandel maakt deel uit van de wettelijke keten en is geen optionele toevoeging. De artikelen 1331 en 1332 schrijven registratie bij de غرفة التجارة والصناعة والزراعة voor iedereen die commerciële, industriële of dienstverlenende activiteiten uitoefent verplicht voor, en verbieden de verlenging van een bedrijfsvergunning zonder bewijs hiervan. De registratie bij de Kamer van Koophandel geldt voor één jaar en wordt jaarlijks verlengd; in de aanvraag moet het handelsregisternummer worden vermeld.

Rechtsvormen die in Libië kunnen worden geregistreerd

Artikel 24 schrijft voor dat elke vennootschap die krachtens de wet is opgericht, zich moet registreren, met uitzondering van de شركة المحاصّة.

شركات الأشخاص (personenvennootschappen):

  • شركة التضامن (vennootschap onder firma) — vennoten zijn hoofdelijk en onbeperkt aansprakelijk. Familiebedrijven en kleine handelsondernemingen.
  • شركة التوصية البسيطة (eenvoudige commanditaire vennootschap) — ten minste één algemene vennoot met onbeperkte gezamenlijke aansprakelijkheid en één commanditaire vennoot die slechts aansprakelijk is tot het bedrag van zijn inbreng.
  • شركة المحاصّة (vennootschap onder firma) — geen formaliteiten en geen rechtspersoonlijkheid; derden verwerven rechten uitsluitend jegens de hoofdvennoot. Kan niet worden geregistreerd.

Kapitaalvennootschappen:

  • De naamloze vennootschap (joint-stock company) — aandeelhouders zijn slechts aansprakelijk tot de waarde van hun aandelen; de naam moet worden gevolgd door „شركة مساهمة ليبية”. Minimaal geplaatst kapitaal 100.000 LYD, waarvan ten minste dertig procent bij oprichting moet zijn gestort en het resterende bedrag binnen vijf jaar na registratie; nominale waarde van het aandeel tien dinar, minimaal tien aandeelhouders en geen natuurlijke persoon met een aandeel van meer dan tien procent in het kapitaal. Kapitaal van meer dan vijf miljoen dinar moet via een openbare emissie op de effectenmarkt worden aangeboden.
  • الشركة المساهمة العامة (openbare naamloze vennootschap) — kapitaal dat volledig in handen is van een of meer publiekrechtelijke rechtspersonen, in de vorm van een naamloze vennootschap.
  • الشركة القابضة (holdingmaatschappij) — is niet aansprakelijk voor de schulden van haar dochterondernemingen, behalve in geval van faillissement van een dochteronderneming waarin zij meer dan vijfenzeventig procent van de aandelen bezit.

Vennootschappen met een gemengde rechtsvorm:

  • شركة التوصية بالأسهم (commanditaire vennootschap op aandelen) — actieve vennoten zijn onbeperkt en hoofdelijk aansprakelijk, stille vennoten zijn slechts aansprakelijk tot het door hen ingebrachte kapitaal, waarbij het kapitaal is verdeeld in aandelen.
  • الشركة ذات المسؤولية المحدودة (vennootschap met beperkte aansprakelijkheid) — met twee tot vijfentwintig vennoten, die elk slechts aansprakelijk zijn tot het bedrag van hun inbreng, waarbij de inbreng niet door aandelen wordt vertegenwoordigd. Het minimumkapitaal bedraagt 3.000 LYD; de nominale waarde van de inbreng mag niet lager zijn dan tien dinar en dient bij de oprichting volledig te zijn gestort. Deze vennootschap mag geen bank- of verzekeringsactiviteiten uitoefenen, geen openbare emissie houden of leningeffecten uitgeven.

الشركات المدنية (burgerlijke vennootschappen): de التشاركية, een participatiemaatschappij voor landbouw-, beroeps- en ambachtelijke activiteiten waarvoor ten minste drie deelnemers vereist zijn die allen de Libische nationaliteit moeten bezitten; de شركة الانتفاع العقاري, een onroerendgoed-vruchtgebruikvennootschap; en الشركات التعاونية, coöperaties, die met beperkte of onbeperkte aansprakelijkheid kunnen zijn.

Tevens registreerbaar: het صندوق الاستثمار (investeringsfonds), dat rechtspersoonlijkheid verwerft door inschrijving in een daarvoor bestemd deel van het register en waarvoor voorafgaande toestemming van de toezichthouder op de niet-bancaire financiële markten vereist is; en openbare en gemengde vennootschappen. Het تجمع الشركات, een consortium van vennootschappen, heeft uitdrukkelijk geen rechtspersoonlijkheid en wordt niet als entiteit geregistreerd.

Buitenlandse deelneming is strikt gereguleerd. Een „الشركة المساهمة المشتركة“ (gezamenlijke naamloze vennootschap) moet de vorm van een naamloze vennootschap aannemen met een geplaatst kapitaal van ten minste 1.000.000 LYD, en de buitenlandse deelneming is beperkt tot 49 procent, hetgeen bij een met redenen omkleed ministerieel besluit kan worden verhoogd tot maximaal zestig procent; de voorzitter moet een Libiër zijn. Een vennootschap met beperkte aansprakelijkheid tussen Libische en buitenlandse natuurlijke personen vereist 50.000 LYD en is beperkt tot een vastgestelde lijst van sectoren. Een فرع شركة أجنبية (filiaal van een buitenlandse onderneming) vereist ministeriële toestemming, een storting van 250.000 LYD op een Libische bankrekening, is beperkt tot een verlengbare termijn van vijf jaar en één filiaal per onderneming, en is beperkt tot elf toegestane sectoren; het filiaal dient binnen tien dagen na voltooiing een afzonderlijke, door een externe accountant gecontroleerde balans bij het register in te dienen. Een مكتب تمثيل (vertegenwoordigingskantoor) mag de markt onderzoeken en gegevens verzamelen, maar mag geen contracten sluiten; het heeft een looptijd van twee jaar, eenmaal verlengbaar, en moet een banksaldo van ten minste 150.000 LYD aanhouden. Detail- en groothandel, import, levering, handelsagentschappen, landvervoer, professioneel advies en diverse andere activiteiten zijn voorbehouden aan Libiërs.

Openbare en vertrouwelijke gegevens in het Libische register

De wettelijke regeling is ongewoon open, en het is de moeite waard dit nauwkeurig te vermelden omdat de eigen Engelse vertaling van het ministerie de zaken omgekeerd weergeeft. Artikel 485 van het Arabische origineel bepaalt dat eenieder het register mag inzien en uittreksels van de vermeldingen en informatie daarin mag verkrijgen, met inbegrip van de laatst gedeponeerde balans, tegen betaling van de voorgeschreven vergoeding, waarbij faillissementsvonnissen worden weggelaten wanneer sanering is toegekend en beslagleggingsvonnissen wanneer deze zijn opgeheven. De gepubliceerde Engelse versie geeft dit weer als een verbod — een verkeerde vertaling die de betekenis omkeert. De Arabische tekst is juist toegankelijk.

Wat een uittreksel weergeeft, is navenant uitgebreid: het registerkantoor en het registratienummer, de sectiecode, de registratiedatum, de handelsnaam, de rechtsvorm, de oprichtingsdatum en de looptijd, het adres en de contactgegevens, de doelstellingen van de activiteit, het geplaatste en gestorte kapitaal uitgesplitst in contanten en in natura, en vervolgens de personen — de eigenaar, bestuursleden of vennoten met hun identiteitskaartnummers, nationaliteit, hoedanigheid en benoemingsdatum, de wettelijke vertegenwoordiger, de raad van commissarissen, de filialen en agentschappen, en de namen van gevolmachtigden en tekenbevoegden. Daarna volgen gerechtelijke aantekeningen: toestemming voor een minderjarige om handel te drijven, scheiding van goederen tussen echtgenoten, beslaglegging, faillissement, surseance van betaling, sanering, uitsluiting van vennoten, ontslag van bestuurders en preventieve schikking. Dat is wezenlijk meer openbaarmaking dan de meeste registers bieden.

Jaarrekeningen worden ingediend en zijn wettelijk openbaar. De raad van bestuur van een naamloze vennootschap moet de balans samen met het verslag, het verslag van de toezichthoudende instantie en de notulen van de algemene vergadering binnen tien dagen na goedkeuring indienen; buitenlandse filialen en vertegenwoordigingskantoren dienen gecontroleerde balansen in; en bij liquidatie worden de balans en de bedrijfsboeken gedeponeerd en kunnen deze door eenieder tegen betaling van de vergoeding worden ingezien.

Het eigen publicatieblad van het register, „نشرة السجل“, is krachtens artikel 25 van de verordening verplicht om registraties te publiceren met vermelding van het kantoor, de datum, het nummer en de sectie, de handelsnaam, de vennootschapsvorm en het geplaatste en gestorte kapitaal, de vestigingsplaats en de bedrijfsactiviteit . Er kon online geen enkele uitgave van dit publicatieblad worden gevonden.

Online toont de dienstencatalogus slechts drie eindpunten die zonder inloggegevens toegankelijk zijn: het zoeken naar geregistreerde bedrijfsnamen, de verificatie van het uniforme automatische nummer en een doorbladerbare lijst van commerciële activiteiten. Voor al het overige — oprichting, wijziging, het afdrukken van het register, het negatieve certificaat, het volgen van transacties — is een geregistreerd account of een bevoegde contractopsteller vereist. Zoals hierboven opgemerkt, waren alle drie de openbare eindpunten onbereikbaar toen deze werden gecontroleerd, zodat de exacte velden die de zoekresultaten opleveren, niet konden worden waargenomen.

Wat betreft de uiteindelijke begunstigde is het antwoord negatief. Er bestaat geen register van uiteindelijke begunstigden in Libië. De wet ter bestrijding van witwassen, uitgevaardigd als decreet-wet nr. 1013 van 2017 van de Presidentiële Raad en gepubliceerd in een speciale uitgave van het staatsblad in februari 2018, definieert de uiteindelijke begunstigde en verplicht financiële instellingen en aangewezen niet-financiële ondernemingen om deze te identificeren en te verifiëren als onderdeel van de klantenonderzoeksprocedure — maar er wordt geen centraal of openbaar register opgericht en er wordt geen verwijzing gemaakt naar het handelsregister, waarvan het uittrekselformulier helemaal geen veld voor de economisch rechthebbende bevat. Dergelijke gegevens bevinden zich derhalve uitsluitend bij de aangewezen entiteiten en worden doorgegeven aan de financiële inlichtingendienst en de bevoegde autoriteiten. Een ontwerp voor een vervangende wet werd in juni 2026 besproken in het Huis van Afgevaardigden, maar was nog niet aangenomen.

Documenten die uit het register kunnen worden verkregen

  • مستخرج من السجل التجاري (uittreksel uit het handelsregister) — het kerndocument, dat alle hierboven beschreven velden bevat, voorzien is van het stempel van het kantoor en is voorzien van de datum en het tijdstip van registratie of wijziging. Het is één jaar geldig vanaf de datum van opstelling en vormt de voorwaarde voor het kamercertificaat, het belastingdossier, de handelsvergunning, een bankrekening, deelname aan aanbestedingen en elke wijziging.
  • شهادة سلبية بالاسم التجاري (negatief attest voor de handelsnaam) — bevestigt dat de voorgestelde naam nog niet is geregistreerd voor een andere ondernemer in dezelfde bedrijfstak. De eerste stap bij elke oprichting.
  • الرمز الإلكتروني للشركة (elektronische bedrijfscode) — een afdrukbare, machinaal verifieerbare code die gekoppeld is aan de registervermelding en die wordt gebruikt voor digitale verificatie.
  • الميزانية المودعة (de gedeponeerde balans) — de laatste bij het register ingediende balans, samen met liquidatiebalansen en bedrijfsboeken die na schrapping worden bewaard. Uitdrukkelijk voor iedereen verkrijgbaar.
  • نشرة السجل (het registerbulletin) — de wettelijk voorgeschreven publicatie van registraties. Verplicht op grond van regelgeving, maar de daadwerkelijke publicatie ervan kon niet worden bevestigd.

Aangrenzende documenten in dezelfde keten zijn afkomstig van andere instanties: de شهادة القيد بالغرفة التجارية, het registratiecertificaat van de Kamer van Koophandel, dat één jaar geldig is en vereist is voor de verlenging van de vergunning, naast de certificaten van oorsprong en de documentbekrachtiging van de Kamer; het belastingdossier en het belastingnummer van de belastingdienst; en de الرخصة التجارية, de handelsvergunning, zonder welke er geen handel mag worden gedreven.

Verschillende documenten waarvan doorgaans wordt aangenomen dat ze bestaan, konden in Libië niet worden bevestigd: een certificaat van goede reputatie, dat ontbreekt in de wet, de verordening, het tariefschema en de e-dienstencatalogus; een certificaat van ambtsbekleding, waarvan de functie in plaats daarvan wordt vervuld door de gegevens van de functionarissen in het uittreksel; een door het register afgegeven gewaarmerkte kopie van de oprichtingsakte en de statuten, aangezien de oprichtingsakte weliswaar is gedeponeerd, maar er geen kopie daarvan is opgenomen; een elektronisch uittreksel via de zelfbedieningsdienst met rechtsgeldigheid; en door het register afgegeven certificaten van bezwaring of pandrecht, hoewel pandrechten op een onderneming registreerbaar zijn voor een hernieuwbare termijn van vijf jaar.

Veelgestelde vragen

Wat is het ondernemingsregister in Libië?

Het Algemeen Handelsregister, dat wordt bijgehouden door het Ministerie van Economie en Handel krachtens de Wet op de handelsactiviteiten nr. 23 van 2010 en de bijbehorende uitvoeringsverordening van 2012.

Is het oude Libische Wetboek van Koophandel nog steeds van kracht?

Nee. Artikel 1358 van Wet 23/2010 heeft het Wetboek van Koophandel van 1953 en twintig andere wetten ingetrokken. Wet 23/2010 is het enige geldende Wetboek van Koophandel.

Kunnen Libische ondernemingen online worden opgezocht?

In principe biedt het registersysteem een openbare zoekfunctie op naam, een controle op het unieke nummer en een lijst met activiteiten. Bij controle in augustus 2026 was het systeem in onderhoud en waren geen van deze functies beschikbaar.

Is het Libische handelsregister openbaar?

Ja. Artikel 485 staat iedereen toe het register in te zien en uittreksels te verkrijgen, met inbegrip van de laatst gedeponeerde balans. Let wel dat de eigen Engelse vertaling van dat artikel door het ministerie de betekenis ervan omkeert.

Heeft Libië een register van uiteindelijk begunstigden?

Nee. De antiwitwaswetgeving uit 2017 definieert de uiteindelijke begunstigde en legt zorgvuldigheidsverplichtingen op aan financiële instellingen en aangewezen ondernemingen, maar voorziet niet in de oprichting van een register en heeft geen betrekking op het handelsregister.

Wat is het minimumkapitaal voor een Libische onderneming?

3.000 LYD, volledig gestort, voor een vennootschap met beperkte aansprakelijkheid en 100.000 LYD, geplaatst, voor een naamloze vennootschap, met hogere drempels voor joint ventures met buitenlandse deelneming, buitenlandse filialen en vertegenwoordigingen.

Kan een buitenlandse onderneming een Libische onderneming volledig in eigendom hebben?

Niet in een gemengde vennootschap. De buitenlandse deelneming is beperkt tot 49 procent, wat bij een met redenen omkleed ministerieel besluit kan worden verhoogd tot maximaal 60 procent, en de voorzitter moet een Libiër zijn. Een buitenlands filiaal is het alternatief, binnen elf toegestane sectoren.

Bronnen

Sleutelwoorden

ondernemingsregister Libië, bedrijvenregister Libië, handelsregister Libië, السجل التجاري, Wet nr. 23 van 2010 Libië, Ministerie van Economie en Handel Libië, EIDC Libië, buitenlandse vestiging Libië, naamloze vennootschap Libië, LLC Libië, Kamer van Koophandel Libië, uittreksel uit het handelsregister Libië