Het handelsregister in Senegal is het Registre du Commerce et du Crédit Mobilier — RCCM (Handels- en Roerendgoedkredietregister), een register dat is ingesteld krachtens de OHADA-wetgeving en wordt bijgehouden door de griffies van de rechtbanken. Senegal past de Acte uniforme portant sur le droit commercial général (Uniforme wet inzake algemeen handelsrecht) en de Acte uniforme relatif au droit des sociétés commerciales et du groupement d’intérêt économique (Uniforme wet inzake handelsvennootschappen en economische belangengroeperingen) toe, waardoor de vennootschapsvormen en registratieregels in overeenstemming zijn met die van zestien andere Afrikaanse staten. De lokale registers worden gebundeld in een nationaal register, dat op zijn beurt wordt opgenomen in een regionaal OHADA-register.

Het ondernemingsregister in Senegal

Krachtens de Uniforme Wet wordt het RCCM bijgehouden door de griffie van de bevoegde rechtbank, onder toezicht van de voorzitter daarvan of een gedelegeerde rechter. Senegal heeft de nationale regelingen vastgelegd in het Décret n° 2021-420 du 2 avril 2021 relatif aux modalités de fonctionnement du RCCM (Decreet nr. 2021-420 van 2 april 2021 betreffende de werkwijze van het RCCM): het register wordt bijgehouden door de griffie van het „tribunal de grande instance“ en, indien aanwezig, van het „tribunal de commerce“, aangezien de handelsrechtbanken zijn opgericht bij de wet van 28 juni 2017. Het Fichier National (Nationaal Register) wordt bijgehouden door de griffie van het Tribunal de Commerce Hors Classe de Dakar onder toezicht van het Ministerie van Justitie, en het decreet voorziet tevens in een elektronisch RCCM-platform en een nationaal elektronisch register van roerende zekerheden dat voor het publiek raadpleegbaar is.

De nationale online-interface is SEN’INFOGREFFE, dat op zijn eigen pagina’s wordt gepresenteerd als een initiatief van het Ministerie van Justitie dat alle RCCM-registers omvat. Het biedt gratis zoekmogelijkheden voor handelsnamen en het register van roerende zekerheden, met zoekcriteria zoals het RCCM-nummer, de bedrijfsnaam, het belastingnummer en de rechtsvorm; voor meer uitgebreide documenten en diensten is een account vereist.

Het éénloketsysteem en NINEA

Het investeringsbevorderingsagentschap APIX beheert een „guichet unique“ (éénloketsysteem) dat in 2000 bij decreet is ingesteld. Ter informatie dient te worden opgemerkt dat in de in februari 2026 gepubliceerde nationale strategie voor de ontwikkeling van de particuliere sector van het Ministerie van Economische Zaken wordt gesteld dat de administratieve compartimentering tussen de belastingdienst, de pensioen- en arbeidsinstanties en de registers van de handelsrechtbanken een echte dematerialisatie in de weg staat, waardoor de daadwerkelijke oprichtingstermijnen de geadverteerde normen overschrijden en het éénloketsysteem in de praktijk functioneert als een informatiepunt.

Elk bedrijf heeft tevens het Numéro d’Identification national des Entreprises et Associations — NINEA (Nationaal identificatienummer voor ondernemingen en verenigingen) nodig, dat wordt afgegeven door de belastingdienst en vereist is voordat de activiteiten van start gaan; investerings- en MKB-agentschappen dienen de aanvraag namens de aanvrager in bij de belastingdienst.

Eenmanszaken

Eenmanszaken worden in hetzelfde register bijgehouden, maar de OHADA-wetgeving onderscheidt twee statussen. Een „commerçant personne physique“ (natuurlijke persoon die een handelsactiviteit uitoefent) moet worden ingeschreven in het RCCM. De „entreprenant“, een vereenvoudigde status voor zeer kleine ondernemers, is vrijgesteld van inschrijving en dient in plaats daarvan een activiteitsverklaring in bij hetzelfde register, waarvoor een verklaringsnummer wordt verstrekt.

Rechtsvormen die in Senegal kunnen worden geregistreerd

  • Société à responsabilité limitée — SARL (vennootschap met beperkte aansprakelijkheid) — vennoten zijn slechts aansprakelijk tot het bedrag van hun inbreng; de vennootschap kan uit één vennoot bestaan. Senegal heeft tweemaal wetgeving uitgevaardigd met betrekking tot het kapitaal: eerst werd het OHADA-standaardbedrag verlaagd en vervolgens werd het aan de vennoten overgelaten om het maatschappelijk kapitaal vast te stellen, zodat er geen wettelijk minimum geldt. Dit is de standaardrechtsvorm voor kleine en middelgrote ondernemingen.
  • Société anonyme — SA (naamloze vennootschap) — aandeelhouders zijn aansprakelijk tot het bedrag van hun inbreng; het minimumkapitaal bedraagt 10.000.000 FCFA, oplopend tot 100.000.000 FCFA in geval van een openbare emissie. Er kan sprake zijn van één enkele aandeelhouder.
  • Société par actions simplifiée — SAS (vereenvoudigde naamloze vennootschap) — aansprakelijkheid beperkt tot de inbreng, waarbij de interne organisatie vrij door de statuten wordt vastgesteld; ingevoerd bij de herziening van de vennootschapswet in 2014.
  • Société en nom collectif — SNC (vennootschap onder firma) — alle vennoten hebben de status van ondernemer en zijn onbeperkt en hoofdelijk aansprakelijk voor de schulden van de vennootschap.
  • Société en commandite simple — SCS (commanditaire vennootschap) — de commandités zijn onbeperkt aansprakelijk, terwijl de commanditaires slechts aansprakelijk zijn tot het bedrag van hun inbreng.
  • Groupement d’intérêt économique — GIE (economisch samenwerkingsverband) — verkrijgt rechtspersoonlijkheid bij registratie; het heeft tot doel de activiteiten van zijn leden te ondersteunen in plaats van zelf winst te maken, en de leden zijn hoofdelijk aansprakelijk voor de schulden ervan.
  • Succursale de société étrangère (filiaal van een buitenlandse vennootschap) — geregistreerd maar zonder afzonderlijke rechtspersoonlijkheid. De OHADA-wetgeving voegt hier een specifieke regel aan toe: een filiaal dat tot een buitenlandse vennootschap behoort, moet binnen twee jaar worden ingebracht in een vennootschap die in een OHADA-staat is opgericht, tenzij hiervan vrijstelling is verleend bij besluit van de minister die bevoegd is voor handel. Een bureau de représentation ou de liaison (vertegenwoordigings- of verbindingskantoor) is eveneens registratieplichtig.
  • Eenmanszaak / handelaar als natuurlijke persoon (Entreprise individuelle / commerçant personne physique) — ingeschreven in het RCCM met onbeperkte persoonlijke aansprakelijkheid; de ondernemer dient in plaats daarvan een aangifte in.
  • Staatsbedrijven en gemengde-economiebedrijven, openbare instellingen met economische activiteiten (Sociétés d’État et sociétés d’économie mixte, établissements publics à activité économique) — worden eveneens in het register ingeschreven, evenals burgerlijke vennootschappen die naar hun doel toe commercieel van aard zijn.

Er bestaan twee structuren die echter nooit in het register voorkomen: de „société en participation“ (vennootschap onder firma), waarvan de vennoten overeenkomen deze niet te registreren, en de „société de fait“ (feitelijke vennootschap); geen van beide heeft rechtspersoonlijkheid. Coöperaties worden elders geregistreerd: krachtens de uniforme wet van de OHADA inzake coöperatieve vennootschappen worden zij ingeschreven in een „registre des sociétés coopératives“ (register van coöperatieve vennootschappen) dat wordt bijgehouden door het lokale territoriale bestuur, en niet in het RCCM.

Informatie die beschikbaar is via het Senegalese ondernemingsregister

Openbaarheid is het verklaarde doel van het register: de Uniforme Wet bepaalt dat de informatie in de formulieren, registers en overzichten van het register bestemd is voor het publiek, en legt dezelfde verplichting op aan het Nationaal Register en het Regionaal Register dat wordt bewaard bij het gemeenschappelijk gerechtshof van de OHADA; beide moeten verzoeken onmiddellijk of binnen achtenveertig uur beantwoorden. Eenieder kan, ook elektronisch, de gegevens op de formulieren en uittreksels of afschriften van de documenten verkrijgen die in het register zijn gepubliceerd krachtens de uniforme wetten inzake handelsrecht, vennootschapsrecht en boekhouding, tegen een vergoeding die niet hoger mag zijn dan de administratieve kosten. Kennisgevingen van oprichting en wijzigingen worden bovendien gepubliceerd in een krant die bevoegd is om wettelijke bekendmakingen te publiceren, en inzage in het effectenregister is openbaar.

Jaarrekeningen worden bij het register gedeponeerd. Handelsvennootschappen moeten hun goedgekeurde jaarrekeningen — balans, winst- en verliesrekening, kasstroomoverzicht en toelichting — binnen één maand na goedkeuring bij het RCCM deponeren; elektronische indiening is toegestaan, en deze documenten zijn derhalve verkrijgbaar via het algemene recht op kopieën. Zij worden afzonderlijk aangegeven bij de belastingdienst.

Wat is beperkt

Het register van uiteindelijk begunstigden in Senegal heeft een beperkte reikwijdte en is gesloten voor inzage. Het Décret n° 2020-791 van 19 maart 2020 betreffende het Register van Uiteindelijk Begunstigden (Decreet nr. 2020-791 van 19 maart 2020 betreffende het register van economische eigenaren) heeft het register bij de RCCM-registers ingesteld onder toezicht van de registerrechter, maar het is van toepassing op entiteiten in de waardeketen van de winningssector, hetgeen een weerspiegeling is van de toezeggingen van Senegal op het gebied van transparantie in de mijnbouw en de koolwaterstofsector. Een uiteindelijk begunstigde is een natuurlijke persoon die, direct of indirect, ten minste twee procent van het kapitaal of de stemrechten bezit, of op andere wijze zeggenschap uitoefent. Toegang wordt uitsluitend verleend op verzoek aan de toezichthoudende rechter en op vertoon van een legitiem belang; vrije, automatische toegang is voorbehouden aan rechters en de gerechtelijke politie, de schatkist, de begrotings-, mijnbouw-, koolwaterstof-, douane- en belastingdiensten, de commissie voor transparantie in de winningsindustrieën, de instantie voor fraudebestrijding en de financiële inlichtingendienst.

Er gelden twee praktische kanttekeningen. Ten eerste kon niet via een bereikbare officiële bron worden bevestigd of Senegal inmiddels is overgestapt op een centraal register van economische eigenaren voor alle entiteiten in het kader van de regionale regelgeving ter bestrijding van witwassen; het register voor de winningssector uit 2020 is dus het enige dat verifieerbaar is. Ten tweede waren de gegevens van Senegalese ondernemingen op het moment van schrijven niet opvraagbaar via de openbare zoekfunctie van het regionale OHADA-portaal, hoewel het regionale register een wettelijke verplichting is; er dient derhalve gebruik te worden gemaakt van nationale kanalen.

Documenten die uit het register kunnen worden verkregen

  • Extrait RCCM (RCCM-uittreksel) — de identiteit van de entiteit, haar registratienummer, rechtsvorm, kapitaal, doel, zetel, looptijd, bestuurders of directeuren, wettelijke accountants, vestigingen en filialen, en eventuele latere vermeldingen. Het standaardbewijs van registratie en de huidige juridische status.
  • Certificat d’immatriculation (registratiecertificaat) — afgegeven na voltooiing van de formaliteit en met vermelding van de datum en het RCCM-nummer; het basisbewijs van bestaan, dat onder meer vereist is voor het fiscale identificatiedossier.
  • Certificat de non-inscription de sûretés (Verklaring van niet-registratie van zekerheden) — krachtens de uniforme wet inzake zekerheden dient de griffier elk verzoek om informatie binnen twee werkdagen te beantwoorden, hetzij met een verklaring dat er geen inschrijving bestaat, hetzij met een algemene of specifieke opgave van de inschrijvingen. Wordt gebruikt als bewijs van zuivere eigendom.
  • Copies des statuts et des actes déposés (Kopieën van de statuten en van gedeponeerde akten) — worden bewaard in het individuele dossier van de entiteit en afgegeven als kopieën of uittreksels; elektronische kopieën worden alleen gewaarmerkt indien uitdrukkelijk om waarmerking wordt verzocht.
  • État des inscriptions de sûretés (Overzicht van geregistreerde zekerheidsrechten) — pandrechten op bedrijfsactiva, apparatuur, voorraden en vorderingen, leaseovereenkomsten en voorrechten, ontleend aan het nationale elektronische register dat openstaat voor raadpleging door het publiek.
  • États financiers déposés (Gedeponeerde jaarrekeningen) — de jaarrekeningen die zijn gedeponeerd krachtens de uniforme wet op vennootschappen, en die als afschriften bij het register kunnen worden verkregen.
  • NINEA — het nationale identificatienummer voor ondernemingen en verenigingen, afgegeven door de belastingdienst en gebruikt voor fiscale, douane-, bancaire en overheidsopdrachten.

Veelgestelde vragen

Hoe heet het handelsregister in Senegal?

Het Registre du Commerce et du Crédit Mobilier (RCCM), dat wordt bijgehouden door de griffies van de handelsrechtbanken en de rechtbanken van eerste aanleg, met een nationaal dossier bij de handelsrechtbank van Dakar en een regionaal dossier op OHADA-niveau.

Welke wetgeving is van toepassing op ondernemingen in Senegal?

De uniforme OHADA-wetgeving: de Uniforme wet inzake algemeen handelsrecht voor het register en de Uniforme wet inzake handelsvennootschappen en economische samenwerkingsverbanden, in de herziening van 2014, voor de vennootschapsvormen.

Geldt er een minimumkapitaal voor een Senegalese SARL?

Nee. Senegal heeft gebruikgemaakt van de door de OHADA-wetgeving geboden mogelijkheid om hierover wetgeving vast te stellen, waarbij eerst het standaardbedrag werd verlaagd en vervolgens de vennoten de vrijheid werd gelaten om het kapitaal vast te stellen. Voor een naamloze vennootschap is 10.000.000 FCFA vereist.

Worden eenmanszaken geregistreerd?

Een individuele handelaar wordt ingeschreven in het RCCM. De „entreprenant“, een vereenvoudigde status voor zeer kleine ondernemers, is vrijgesteld van inschrijving en dient in plaats daarvan een activiteitenverklaring in.

Zijn jaarrekeningen openbaar in Senegal?

Ze worden gedeponeerd. Handelsvennootschappen deponeren hun goedgekeurde jaarrekeningen binnen een maand na goedkeuring bij het register, en kopieën van de bij het register gepubliceerde documenten kunnen door iedereen worden verkregen.

Kan ik de uiteindelijk begunstigden van Senegalese ondernemingen opzoeken?

Alleen binnen een beperkt kader. Het register van uiteindelijke begunstigden van 2020 heeft betrekking op de waardeketen van de winningssector, en voor toegang moet een legitiem belang worden aangetoond ten overstaan van de toezichthoudende rechter, waarbij automatische toegang is voorbehouden aan de in het register vermelde autoriteiten.

Bronnen

Sleutelwoorden

handelsregister Senegal, ondernemingsregister Senegal, RCCM Senegal, registre du commerce Senegal, OHADA, SEN INFOGREFFE, APIX – éénloketsysteem, rechtsvormen Senegal, SARL Senegal, SA Senegal, NINEA, uittreksel uit het RCCM