Rejestr przedsiębiorstw w Bułgarii to „Търговски регистър и регистър на юридическите лица с нестопанска цел” (Rejestr Handlowy i Rejestr Podmiotów Prawnych Niekomercyjnych), prowadzony przez „Агенция по вписванията” (Agencję Rejestrową) podlegającą Ministerstwu Sprawiedliwości. Jest to jeden z najbardziej otwartych rejestrów w Europie: pojedyncza elektroniczna baza danych, dostępna bezpłatnie do przeszukiwania online, w której publikowane są nie tylko wpisy, ale również zeskanowane dokumenty archiwalne oraz roczne sprawozdania finansowe. Osoby prowadzące jednoosobową działalność gospodarczą oraz podmioty prawne o charakterze niekomercyjnym figurują w tym samym rejestrze co spółki.

Rejestr przedsiębiorstw w Bułgarii

Rejestr podlega przepisom ustawy o rejestrze handlowym i rejestrze podmiotów prawnych o charakterze niekomercyjnym (Закон за търговския регистър и регистъра на юридическите лица с нестопанска цел), a zasady jego funkcjonowania zostały szczegółowo określone w rozporządzeniu nr 1 z dnia 14 lutego 2007 r. (Rozporządzenie nr 1 z dnia 14 lutego 2007 r.) w sprawie prowadzenia, przechowywania i udostępniania rejestru. Artykuł 2 ustawy definiuje go jako wspólną elektroniczną bazę danych obejmującą przedsiębiorców i oddziały przedsiębiorców zagranicznych, a także podmioty prawne o charakterze niekomercyjnym oraz oddziały zagranicznych podmiotów o charakterze niekomercyjnym. Zgłoszenia dokonywane są na standardowych formularzach, a każdy podmiot otrzymuje jednolity kod identyfikacyjny.

Rejestr jest obecnie udostępniany na ujednoliconym portalu Agencji Rejestrowej wraz z rejestrem nieruchomości; dotychczasowy adres rejestru handlowego nadal prowadzi do tej strony. Oddzielnym rejestrem, również prowadzonym przez Agencję Rejestrową, jest rejestr БУЛСТАТ (BULSTAT), który obejmuje podmioty niepodlegające wpisowi do rejestru handlowego: osoby prawne nieprowadzące działalności gospodarczej, oddziały zagranicznych podmiotów nieprowadzących działalności gospodarczej, zagraniczne osoby prawne prowadzące działalność lub posiadające majątek w Bułgarii, spółki osobowe nieposiadające osobowości prawnej oraz przedstawicielstwa handlowe osób zagranicznych.

Przedsiębiorcy indywidualni i organizacje non-profit w tym samym rejestrze

Bułgarski jednoosobowy przedsiębiorca — ЕТ (ET) składa wniosek w tym samym systemie co spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, korzystając z własnego formularza, natomiast stowarzyszenia, fundacje i gminne ośrodki kultury składają swoje wnioski. Taka konstrukcja oparta na jednej bazie danych pozwala na obsłużenie całej populacji podmiotów gospodarczych za pomocą jednego interfejsu wyszukiwania.

Formy prawne, które można zarejestrować w Bułgarii

Formy prawne podmiotów gospodarczych określa Търговски закон (ustawa handlowa), natomiast formy podmiotów niekomercyjnych – Закон за юридическите лица с нестопанска цел (ustawa o podmiotach prawnych o charakterze niekomercyjnym):

  • Едноличен търговец — ЕТ (przedsiębiorca indywidualny) — art. 56–58 ustawy handlowej. Osoba fizyczna prowadząca działalność gospodarczą pod nazwą handlową, ponosząca nieograniczoną odpowiedzialność osobistą.
  • Събирателно дружество — СД (Spółka jawna) — art. 76. Wspólnicy ponoszą odpowiedzialność solidarną, bez ograniczeń.
  • Spółka komandytowa — KD (spółka komandytowa) — art. 99. Komandytariusze ponoszą nieograniczoną odpowiedzialność; komandytariusze odpowiadają jedynie do wysokości uzgodnionego wkładu.
  • Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością — ООД oraz jej forma jednoosobowa ЕООД (spółka z ograniczoną odpowiedzialnością) — art. 113 i następne. Wspólnicy ponoszą odpowiedzialność wyłącznie do wysokości wniesionego wkładu. Zgodnie z nowelizacjami dotyczącymi euro, które wejdą w życie z dniem 1 stycznia 2026 r., minimalny kapitał wynosi 1 EUR, a minimalna wartość udziału — 0,01 EUR. Jest to standardowa forma prowadzenia działalności gospodarczej w Bułgarii.
  • Spółka akcyjna — АД oraz jej forma jednoosobowa ЕАД (spółka akcyjna) — art. 158 i następne. Spółka ponosi odpowiedzialność własnym majątkiem; minimalny kapitał od 1 stycznia 2026 r. wynosi 25 000 EUR.
  • Spółka komandytowa z udziałami — KDA (spółka komandytowa z udziałami) — art. 253. Co najmniej trzech komandytariuszy posiada udziały, podczas gdy komplementariusze ponoszą nieograniczoną odpowiedzialność.
  • Spółka o kapitale zmiennym — ДПК oraz jej forma jednoosobowa ЕДПК (spółka o kapitale zmiennym) — nowa forma utworzona na mocy rozdziału piętnastego „a” ustawy handlowej, art. 260a i następne, wprowadzona w 2023 r. Jej kapitał jest zmienny i nie jest wpisywany do rejestru; wartość nominalna udziału może wynosić zaledwie jeden cent euro; forma ta jest zarezerwowana dla przedsiębiorstw nieprzekraczających określonych progów dotyczących liczby pracowników, obrotów i aktywów. Zgłoszenia stały się technicznie możliwe w grudniu 2024 r., a forma ta funkcjonuje.
  • Кооперация (Spółdzielnia) — podmiot gospodarczy w rozumieniu art. 1 ustawy o handlu, podlegający przepisom ustawy o spółdzielniach, w którym członkowie ponoszą odpowiedzialność do wysokości wniesionego wkładu.
  • Оddział zagranicznego przedsiębiorcy (Oddział zagranicznego przedsiębiorcy) — art. 17a. Nie posiada odrębnej osobowości prawnej; odpowiedzialność ponosi zagraniczna spółka macierzysta.
  • Podmiot gospodarczy będący przedsiębiorstwem publicznym — podmioty gospodarcze będące własnością państwa lub gminy.
  • Europejskie ugrupowanie interesów gospodarczych — EOII (European Economic Interest Grouping), spółka europejska — SE (European Company) oraz europejska spółka spółdzielcza — SCE (European Cooperative Society) — formy prawne wynikające z prawa UE, w tym bułgarski oddział ugrupowania utworzonego w innym państwie członkowskim.
  • Stowarzyszenie (Association), fundacja (Foundation), dom kultury (Community cultural centre) oraz oddział zagranicznej osoby prawnej o charakterze niekomercyjnym (Branch of a foreign non-profit legal entity) — formy podmiotów niekomercyjnych wpisane do tego samego rejestru; członkowie i założyciele nie ponoszą osobistej odpowiedzialności.

Warto dokonać jednego wyjaśnienia: przedstawicielstwo handlowe (търговско представителство) podmiotu zagranicznego nie stanowi formy wpisanej do rejestru handlowego. Jest ono rejestrowane w Bułgarskiej Izbie Przemysłowo-Handlowej na mocy przepisów dotyczących promocji inwestycji i wpisywane do rejestru BULSTAT.

Informacje dostępne w bułgarskim rejestrze przedsiębiorstw

Artykuł 11 ustawy określa zasadę: rejestry są jawne, z wyjątkiem informacji, co do których ustawa stanowi inaczej, a każdy ma swobodny i bezpłatny dostęp do bazy danych. Bezpłatny dostęp zapewniony jest również za pośrednictwem systemu połączenia rejestrów przedsiębiorstw UE (EU Business Registers Interconnection System). Dostęp do pełnej elektronicznej dokumentacji sprawy stanowi „dostęp zarejestrowany”, uzyskiwany w urzędzie terytorialnym po okazaniu dokumentu tożsamości lub online za pomocą kwalifikowanego podpisu elektronicznego lub certyfikatu agencyjnego; zeskanowane obrazy złożonych dokumentów są jednak częścią bezpłatnych wyszukiwań ogłoszonych aktów.

Bezpłatne wyszukiwanie online obejmuje wpisy dotyczące osób fizycznych lub podmiotów, aktualny stan podmiotu, wykreślenia, ogłoszenia, zarezerwowane nazwy, likwidację oraz niewypłacalność. Dane osobowe są traktowane z należytą starannością: wprowadzone okoliczności i ogłoszone czynności są publikowane bez danych osobowych innych niż te, których publikacja jest wymagana na mocy ustawy; wnioskodawcy muszą składać poświadczone kopie z usuniętymi danymi osobowymi, a zaświadczenia i wyniki wyszukiwania nie mogą zawierać danych osobowych, które same w sobie nie podlegają wpisowi ani ogłoszeniu.

Roczne sprawozdania finansowe są publikowane w samym rejestrze. Zgodnie z Закон за счетоводството (Ustawą o rachunkowości) przedsiębiorcy publikują swoje roczne sprawozdania finansowe, składając je do ogłoszenia w rejestrze handlowym do dnia 30 września następnego roku, a osoby prawne niekomercyjne postępują analogicznie w swoim rejestrze, z wyjątkiem podmiotów budżetowych, przedsiębiorców indywidualnych niepodlegających obowiązkowemu badaniu sprawozdań finansowych oraz podmiotów nieaktywnych, które zamiast tego składają oświadczenie o braku działalności.

Co podlega ograniczeniom

Obszarem objętym zmianami jest kwestia faktycznych właścicieli. Dane dotyczące faktycznych właścicieli są wprowadzane do rejestru handlowego oraz rejestru BULSTAT na mocy ustawy o środkach przeciwdziałających praniu pieniędzy (Закон за мерките срещу изпирането на пари). Nowy przepis wprowadzony w 2025 r. ogranicza dostęp do trzech kategorii podmiotów: właściwe organy oraz dyrekcja wywiadu finansowego – bez żadnych ograniczeń; podmioty zobowiązane w ramach procedury należytej staranności wobec klienta; oraz każda osoba lub organizacja zdolna do wykazania „законен интерес” (uzasadnionego interesu). Informacje dotyczące rzeczywistych właścicieli pozostają dostępne przez dziesięć lat od wykreślenia podmiotu z rejestru. Warto zauważyć, że ustawa nowelizacyjna przyznała Agencji Rejestrowej długi okres na wdrożenie rozwiązań technicznych umożliwiających ograniczenie dostępu, w związku z czym ustawowe ograniczenie może obowiązywać, podczas gdy w praktyce informacje te pozostają nadal publicznie dostępne; nie zidentyfikowano żadnego zawiadomienia potwierdzającego uruchomienie systemu.

Dokumenty, które można uzyskać z rejestru

  • Zaświadczenie o aktualnym stanie — wyciąg zawierający wszystkie aktualnie wpisane dane dotyczące podmiotu: jednolity kod identyfikacyjny, nazwa firmy, forma prawna, siedziba i adres rejestrowy, kapitał, wspólnicy lub jedyny właściciel, członkowie zarządu i rady nadzorczej, sposób reprezentacji, oddziały oraz wszelkie wpisy dotyczące likwidacji lub upadłości. Standardowe potwierdzenie istnienia podmiotu oraz uprawnień do jego reprezentacji, wykorzystywane w kontaktach z bankami, notariuszami, kontrahentami oraz organami zagranicznymi.
  • Zaświadczenie o wpisach za określony okres oraz zaświadczenie o ogłoszeniach za określony okres — wyciągi chronologiczne wykorzystywane do przeprowadzenia analizy due diligence oraz do śledzenia zmian.
  • Удостоверение за вписано обстоятелство (Zaświadczenie o konkretnym wpisanym fakcie) — poświadcza jeden konkretny fakt wpisany do rejestru.
  • Удостоверение за обявяване или копие от обянен акт (Zaświadczenie o ogłoszeniu lub kopia ogłoszonego aktu) — poświadcza ogłoszenie i zawiera elektroniczny obraz aktu, takiego jak statut spółki, protokół lub roczne sprawozdanie finansowe.
  • Удостоверение за липса на вписано обстоятельство или обянен акт (Zaświadczenie o braku wpisu lub ogłoszonego aktu) — zaświadczenie negatywne.
  • Удостоверение за законосъобразность (Zaświadczenie o zgodności z prawem) — wydawane w przypadku transgranicznych fuzji i przekształceń.
  • Удостоверение за запазена фирма (Zaświadczenie o zarezerwowanej nazwie spółki) — potwierdza, że proponowana nazwa została zarezerwowana.
  • Преписи и заверени копия (Odpisy i kopie poświadczone) — kopie poświadczone z rejestru elektronicznego mają moc urzędowych odpisów; zaświadczenia są dokumentami urzędowymi, mogą być wydawane w formie elektronicznej z podpisem elektronicznym, a także przez notariusza.
  • Годишни финансови отчети (Roczne sprawozdania finansowe) — dostępne bezpłatnie w aktach podmiotu za pośrednictwem wyszukiwarki ogłoszeń.

Najczęściej zadawane pytania

Jak nazywa się rejestr przedsiębiorstw w Bułgarii?

Jest to Търговски регистър и регистър на юридическите лица с нестопанска цел (Rejestr Handlowy i Rejestr Podmiotów Prawnych o Charakterze Niekomercyjnym), prowadzony przez Agencję Rejestrową podlegającą Ministerstwu Sprawiedliwości.

Czy dostęp do bułgarskiego rejestru przedsiębiorstw jest bezpłatny?

Tak. Artykuł 11 ustawy nadaje rejestrom charakter publiczny i zapewnia każdemu bezpłatny dostęp do bazy danych, w tym za pośrednictwem Systemu Połączenia Rejestrów Przedsiębiorstw UE. Dostęp do pełnej dokumentacji sprawy wymaga identyfikacji.

Czy sprawozdania finansowe są publikowane w rejestrze?

Tak. Przedsiębiorcy składają swoje roczne sprawozdania finansowe do ogłoszenia w rejestrze handlowym do dnia 30 września następnego roku, a dokumenty te są dostępne bezpłatnie w aktach danego podmiotu.

Czym jest spółka o zmiennym kapitale?

Дружество с променлив капитал (ДПК) to forma prawna wprowadzona do ustawy o handlu w 2023 r. z myślą o mniejszych przedsiębiorstwach. Jej kapitał jest zmienny i nie jest wpisywany do rejestru, minimalna wartość nominalna udziału wynosi jeden cent euro, a zgłoszenia są możliwe od grudnia 2024 r.

Czy osoby prowadzące działalność gospodarczą na własny rachunek figurują w tym samym rejestrze co spółki?

Tak. Przedsiębiorcy indywidualni, spółki handlowe, spółdzielnie, oddziały podmiotów zagranicznych oraz podmioty prawne typu niekomercyjnego znajdują się w tej samej elektronicznej bazie danych.

Czy można sprawdzić, kim są faktyczni właściciele bułgarskich spółek?

Informacje o beneficjentach rzeczywistych są wpisywane do rejestru, jednak na mocy nowelizacji z 2025 r. dostęp do nich został ograniczony do właściwych organów, podmiotów zobowiązanych oraz osób wykazujących uzasadniony interes. Na wdrożenie techniczne tego ograniczenia wyznaczono długi termin, dlatego praktyka może nadal odbiegać od przepisów ustawowych.

Źródła

Słowa kluczowe

rejestr przedsiębiorstw w Bułgarii, rejestr spółek w Bułgarii, rejestr w Targowie, Agencja Rejestrowa w Bułgarii, brra.bg, formy prawne spółek w Bułgarii, OOD, EOOD, AD w Bułgarii, spółka o zmiennym kapitale w Bułgarii, wyciąg z rejestru spółek w Bułgarii, BULSTAT, roczne sprawozdania finansowe w Bułgarii