Rejestr przedsiębiorstw w Gruzji obejmuje podmioty gospodarcze oraz podmioty niegospodarcze (niekomercyjny) Rejestr podmiotów gospodarczych i niegospodarczych (niekomercyjnych) osób prawnych, prowadzony przez sajaro reestris erovnul saagent (Krajowa Agencja Rejestru Publicznego) podlegającej Ministerstwu Sprawiedliwości. Jest to jeden z najbardziej otwartych rejestrów w regionie: zarejestrowane dane są z mocy prawa jawne, dokumenty złożone podczas rejestracji są dostępne bezpłatnie w formie elektronicznej, a portal wyszukiwania pod adresem enreg.reestri.gov.ge nie wymaga logowania. Przedsiębiorcy indywidualni figurują w tym samym rejestrze co spółki, a rejestracja obejmuje jednocześnie rejestrację podatkową.

Rejestr przedsiębiorstw w Gruzji

Rejestr ten został określony w gruzińskiej ustawie o rejestrze publicznym i jest prowadzony przez Krajową Agencję Rejestru Publicznego, podmiot prawa publicznego działający w ramach Ministerstwa Sprawiedliwości. Wnioski można składać w dowolnym „იUSTIcii săkhli” (Centrum Obsługi Publicznej), w mobilnym Centrum Obsługi Publicznej lub w dowolnym oddziałie terytorialnym Agencji, natomiast decyzję w sprawie rejestracji podejmuje Agencja jako organ rejestrujący.

Cechą charakterystyczną jest to, że rejestracja jest połączona z rejestracją podatkową. Gruzińska ustawa o przedsiębiorcach stanowi, że rejestracja przedsiębiorcy jest obowiązkowa i obejmuje zarówno rejestrację państwową, jak i rejestrację podatkową, a Agencja przekazuje dane dotyczące rejestracji, zmian i wykreślenia drogą elektroniczną do Urzędu Skarbowego. Nie ma konieczności składania oddzielnego wniosku w celu uzyskania numeru identyfikacji podatkowej.

Nowa ustawa o przedsiębiorcach

Gruzja dokonała nowelizacji prawa spółek. Nowa gruzińska ustawa o przedsiębiorcach, przyjęta 2 sierpnia 2021 r., weszła w życie 1 stycznia 2022 r. i z dniem tym uchyliła ustawę z 1994 r. Nakłada ona również na każde przedsiębiorstwo zarejestrowane przed tą datą, z wyjątkiem przedsiębiorców indywidualnych, obowiązek dostosowania swoich danych rejestracyjnych do nowych przepisów do dnia 1 kwietnia 2026 r. Niezastosowanie się do tego wymogu pociąga za sobą realne konsekwencje: rejestracja zostaje zawieszona, w rejestrze umieszcza się odpowiednią adnotację, a dla danego przedsiębiorstwa nie wydaje się wyciągu z rejestru, przy czym jego dane identyfikacyjne są przekazywane do Ministerstwa Finansów. Każdy, kto weryfikuje gruzińską spółkę, powinien zatem traktować brak możliwości uzyskania wyciągu z rejestru jako istotny sygnał, a nie jako usterkę techniczną.

Formy prawne, które można zarejestrować w Gruzji

  • ინდივიდუალური 메წარме (Przedsiębiorca indywidualny) — nie jest osobą prawną; przedsiębiorca działa jako osoba fizyczna i ponosi osobistą odpowiedzialność całym swoim majątkiem za zobowiązania związane z działalnością gospodarczą.
  • Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością— SP (Spółka jawna) — osoba prawna, w której wspólnicy ponoszą solidarną i osobistą odpowiedzialność za jej zobowiązania.
  • Spółka komandytowa — KS (Spółka komandytowa) — osoba prawna, w której komplementariusze ponoszą osobistą odpowiedzialność, natomiast komandytariusze odpowiadają jedynie do wysokości wniesionego wkładu.
  • Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością— ŠPS (spółka z ograniczoną odpowiedzialnością) — wspólnicy nie ponoszą odpowiedzialności za zobowiązania spółki. Jest to zdecydowanie najpopularniejsza forma prawna w Gruzji.
  • Spółka akcyjna — S.A. (Spółka akcyjna) — kapitał jest podzielony na akcje, a akcjonariusze ponoszą odpowiedzialność wyłącznie w zakresie posiadanych akcji.
  • Spółdzielnia (Cooperative) — podmiot członkowski działający na rzecz interesów gospodarczych swoich członków.
  • Oddział przedsiębiorstwa zagranicznego — prawo odnosi się do oddziału przedsiębiorcy zarejestrowanego za granicą. Nie jest to osoba prawna, a odpowiedzialność ponosi przedsiębiorstwo zagraniczne; natomiast oddział przedsiębiorstwa już zarejestrowanego w Gruzji nie podlega samodzielnej rejestracji.
  • Podmiotpra wnyo charakterze niekomercyjnym (niekomercyjna) osoba prawna — A(a)ip (Podmiot prawny o charakterze nieprzedsiębiorczym i niekomercyjnym) — zarejestrowany w tym samym rejestrze, ale podlegający przepisom Kodeksu cywilnego, a nie ustawy o przedsiębiorcach.

Własny wykaz form prawnych prowadzony przez rejestr obejmuje ponadto podmioty prawa publicznego, oddziały zagranicznych podmiotów niekomercyjnych oraz oddziały przedsiębiorstw zarejestrowanych w wolnej strefie przemysłowej.

Informacje dostępne w gruzińskim rejestrze przedsiębiorstw

Ustawa o przedsiębiorcach bezpośrednio określa tę zasadę: dane zarejestrowane w rejestrze mają charakter publiczny. Każda osoba może zapoznać się z zarejestrowanymi danymi i uzyskać wyciąg. Ponadto elektroniczne kopie dokumentów przedłożonych podczas rejestracji są umieszczane na ujednoliconym portalu elektronicznym Agencji i są dostępne dla każdej osoby bezpłatnie — sam wniosek o rejestrację złożony przez wnioskodawcę stanowi zgodę na przetwarzanie związanych z nim danych osobowych. Zarejestrowane i opublikowane dane objęte są ustawowym domniemaniem prawidłowości i kompletności.

Publiczny portal wyszukiwania nie wymaga logowania i umożliwia wyszukiwanie według numeru identyfikacyjnego lub numeru osobowego, nazwy, formy prawnej, adresu siedziby oraz adresu e-mail, a także według numeru wniosku, okresu, rodzaju usługi i statusu, jak również według wnioskodawcy lub uczestnika. Wśród widocznych rodzajów usług znajdują się: rejestracja nowego podmiotu, zgłoszenie zmian, reorganizacja, likwidacja, upadłość, zmiana siedziby oraz rejestracja zastawu na udziale, przy czym obciążenia udziałów w majątku są same w sobie zdarzeniami podlegającymi wpisowi do rejestru.

Wypis z tego rejestru jest sporządzany nie tylko na podstawie samego rejestru, ale również na podstawie połączonej bazy danych, która czerpie informacje również z rejestru ograniczeń prawa publicznego, rejestru zastawów podatkowych i hipotek, rejestru praw do mienia ruchomego i niematerialnego oraz rejestru dłużników. W związku z tym pojedynczy gruziński wypis zawiera więcej informacji o obciążeniach niż zwykle zawiera wypis z rejestru spółek.

Co podlega ograniczeniom

Główne ograniczenie strukturalne dotyczy spółek akcyjnych. Ustawa o przedsiębiorcach stanowi, że w rejestrze wpisywani są wyłącznie wspólnicy lub założyciele spółek jawnych, komandytowych oraz spółek z ograniczoną odpowiedzialnością, w związku z czym struktura własnościowa spółki akcyjnej nie jest w nim widoczna; akcjonariusze są natomiast wpisywani do ksiąg prowadzonych przez rejestratora akcji.

Jeśli chodzi o rzeczywistych właścicieli, w oficjalnych źródłach nie udało się zidentyfikować rejestru rzeczywistych właścicieli prowadzonego przez Krajową Agencję Rejestru Publicznego. Termin ten nie pojawia się ani w ustawie o przedsiębiorcach, ani w ustawie o rejestrze publicznym, a wykaz usług rejestru nie zawiera pozycji dotyczącej zgłaszania faktycznych właścicieli. Identyfikację faktycznych właścicieli w Gruzji należy zatem rozumieć przynajmniej jako obowiązek podmiotów sprawozdawczych wynikający z przepisów dotyczących przeciwdziałania praniu pieniędzy, a nie jako rejestr publiczny; każdy, kto potrzebuje pewności co do aktualnego stanu rzeczy, powinien zweryfikować go w urzędzie nadzoru finansowego.

Dokumenty, które można uzyskać z rejestru

  • ამონაწeri (Wypis z rejestru) — główny dokument, odzwierciedlający dane obowiązujące w momencie sporządzenia: nazwę, kod identyfikacyjny, formę prawną, adres, skład zarządu i osoby uprawnione do reprezentacji, wspólników (z wyjątkiem spółek akcyjnych), status, ograniczenia oraz zastawy. Służy jako dowód istnienia podmiotu oraz uprawnienia do składania podpisu, w celach bankowych, podczas weryfikacji „poznaj swojego klienta” oraz w przetargach. Dane historyczne i archiwalne są dostępne za pośrednictwem wyszukiwania w archiwum rejestru, a wydanie wyciągu w języku angielskim jest możliwe w przypadku zarejestrowania angielskiej nazwy spółki.
  • Akt założycielski i umowa założycielska (Statut i umowa założycielska) — wraz z uchwałami założycieli oraz zgodą dyrektora, dostępne w formie bezpłatnych kopii elektronicznych na portalu oraz jako poświadczone kopie z archiwum Agencji, które mają moc prawną i potwierdzają zgodność z oryginałem.
  • Decyzje dotyczące rejestracji(Decyzja o rejestracji) — decyzja organu rejestrującego, która staje się skuteczna z chwilą umieszczenia jej na ujednoliconym portalu elektronicznym Agencji.
  • Świadectwo (Certificate) — świadectwa i informacje wydawane z rejestru oraz z powiązanych rejestrów obciążeń, zastawów i leasingu, służące do sprawdzania obciążeń dotyczących udziałów i majątku ruchomego.
  • Dokumenty opatrzone apostille — dokumenty wydane przez Agencję do użytku za granicą są opatrzone apostille lub legalizowane w ramach systemu Ministerstwa Sprawiedliwości.

Najczęściej zadawane pytania

Jak nazywa się rejestr przedsiębiorców w Gruzji?

Rejestr przedsiębiorców oraz podmiotów prawnych o charakterze niegospodarczym (niekomercyjnym), prowadzony przez Krajową Agencję Rejestru Publicznego podlegającą Ministerstwu Sprawiedliwości.

Czy przedsiębiorcy indywidualni są rejestrowani w tym samym rejestrze?

Tak. Przedsiębiorcy indywidualni są wpisywani do tego samego rejestru co spółki, a rejestracja obejmuje zarówno rejestrację państwową, jak i rejestrację podatkową.

Czy informacje o gruzińskich spółkach są dostępne bezpłatnie?

Tak. Zarejestrowane dane mają charakter publiczny, portal wyszukiwania nie wymaga logowania, a elektroniczne kopie dokumentów złożonych podczas rejestracji są dostępne dla każdej osoby bezpłatnie.

Czy mogę sprawdzić, kim są udziałowcy gruzińskiej spółki akcyjnej?

Nie. Rejestrowani są wyłącznie wspólnicy spółek jawnych, komandytowych oraz spółek z ograniczoną odpowiedzialnością; akcjonariusze spółki akcyjnej są ewidencjonowani przez rejestratora akcji.

Co zmieniło się wraz z wejściem w życie nowej ustawy o przedsiębiorcach?

Ustawa ta weszła w życie 1 stycznia 2022 r., zastępując ustawę z 1994 r., i nakłada na spółki zarejestrowane wcześniej obowiązek dostosowania swoich danych rejestracyjnych do nowych wymogów do dnia 1 kwietnia 2026 r. W przypadku nieprzestrzegania tego obowiązku rejestracja zostaje zawieszona i nie wydaje się wyciągu.

Czy w Gruzji istnieje rejestr rzeczywistych właścicieli?

Nie udało się potwierdzić z oficjalnego źródła istnienia takiego rejestru w Krajowej Agencji Rejestru Publicznego. Identyfikacja właścicieli rzeczywistych wydaje się być raczej obowiązkiem podmiotów sprawozdawczych niż zadaniem rejestru publicznego.

Źródła

Słowa kluczowe

rejestr przedsiębiorstw w Gruzji, rejestr spółek w Gruzji, Krajowa Agencja Rejestru Publicznego, napr.gov.ge, enreg.reestri.gov.ge, ustawa o przedsiębiorczości w Gruzji, formy prawne działalności gospodarczej w Gruzji, spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w Gruzji, przedsiębiorca indywidualny w Gruzji, wyciąg z rejestru w Gruzji, dokumenty spółki w Gruzji, Centrum Obsługi Publicznej