Rejestrem przedsiębiorstw w Senegalu jest Registre du Commerce et du Crédit Mobilier — RCCM (Rejestr Handlowy i Kredytów na Majątek Ruchomy), rejestr utworzony na mocy przepisów OHADA i prowadzony przez sekretariaty sądowe. Senegal stosuje „Acte uniforme portant sur le droit commercial général” (Jednolitą ustawę o ogólnym prawie handlowym) oraz „Acte uniforme relatif au droit des sociétés commerciales et du groupement d’intérêt économique” (Jednolitą ustawę o spółkach handlowych i ugrupowaniach interesów gospodarczych), w związku z czym formy organizacyjne przedsiębiorstw oraz zasady prowadzenia rejestru są wspólne dla szesnastu innych państw afrykańskich. Lokalne rejestry są konsolidowane w Rejestrze Krajowym, który z kolei jest włączany do Rejestru Regionalnego OHADA.

Rejestr spółek w Senegalu

Zgodnie z Jednolitą ustawą rejestr RCCM jest prowadzony przez sekretariat właściwego sądu pod nadzorem jego prezesa lub wyznaczonego sędziego. Senegal określił krajowe zasady w dekrecie nr 2021-420 z dnia 2 kwietnia 2021 r. w sprawie zasad funkcjonowania RCCM (Décret n° 2021-420 du 2 avril 2021 relatif aux modalités de fonctionnement du RCCM): rejestr jest prowadzony przez sekretariat sądu pierwszej instancji (tribunal de grande instance ) oraz, o ile taki istnieje, przez sekretariat sądu gospodarczego (tribunal de commerce), przy czym sądy gospodarcze zostały utworzone na mocy ustawy z dnia 28 czerwca 2017 r. Fichier National (Krajowy Rejestr) jest prowadzony przez sekretariat Tribunal de Commerce Hors Classe w Dakarze pod nadzorem Ministerstwa Sprawiedliwości, a dekret przewiduje również utworzenie elektronicznej platformy RCCM oraz krajowego elektronicznego rejestru papierów wartościowych ruchomości, dostępnego do wglądu publicznego.

Krajowym interfejsem internetowym jest SEN’INFOGREFFE, przedstawiany na własnych stronach jako inicjatywa Ministerstwa Sprawiedliwości obejmująca wszystkie rejestry RCCM. Oferuje on bezpłatne wyszukiwanie nazw handlowych oraz rejestru papierów wartościowych ruchomych, przy czym klucze wyszukiwania obejmują numer RCCM, nazwę spółki, identyfikator podatkowy oraz formę prawną; dostęp do pełniejszych dokumentów i usług wymaga posiadania konta.

Punkt kompleksowej obsługi oraz NINEA

Agencja promocji inwestycji APIX prowadzi punkt kompleksowej obsługi (guichet unique), ustanowiony dekretem w 2000 roku. Należy oficjalnie odnotować, że krajowa strategia rozwoju sektora prywatnego Ministerstwa Gospodarki, opublikowana w lutym 2026 r., stwierdza, iż podział administracyjny między administracją podatkową, organami emerytalnymi i pracowniczymi oraz rejestrami sądów gospodarczych uniemożliwia rzeczywistą dematerializację, w związku z czym rzeczywisty czas rejestracji przekracza ogłaszane standardy, a punkt kompleksowej obsługi funkcjonuje w praktyce jako punkt informacyjny.

Każda firma musi również posiadać Numéro d’Identification national des Entreprises et Associations — NINEA (Krajowy Numer Identyfikacyjny Przedsiębiorstw i Stowarzyszeń), wydawany przez administrację podatkową i wymagany przed rozpoczęciem działalności; agencje ds. inwestycji i małych przedsiębiorstw przekazują wniosek do administracji podatkowej w imieniu wnioskodawcy.

Przedsiębiorcy indywidualni

Osoby prowadzące jednoosobową działalność gospodarczą figurują w tym samym rejestrze, jednak prawo OHADA rozróżnia dwa statusy. „Commerçant personne physique” (osoba fizyczna prowadząca działalność handlową) musi być zarejestrowana w RCCM. „Entreprenant”, czyli uproszczony status przeznaczony dla bardzo małych podmiotów, jest zwolniony z obowiązku rejestracji; zamiast tego osoba ta składa oświadczenie o prowadzeniu działalności w tym samym rejestrze, otrzymując numer oświadczenia.

Formy prawne, które można zarejestrować w Senegalu

  • Société à responsabilité limitée — SARL (spółka z ograniczoną odpowiedzialnością) — wspólnicy ponoszą odpowiedzialność wyłącznie do wysokości wniesionych wkładów; spółka może mieć jednego wspólnika. Senegal dwukrotnie wprowadził zmiany w przepisach dotyczących kapitału zakładowego: najpierw obniżył domyślną wartość określoną przez OHADA, a następnie pozostawił wspólnikom swobodę ustalania wysokości kapitału zakładowego, w związku z czym nie ma ustawowego minimum. Jest to standardowa forma prawna dla małych i średnich przedsiębiorstw.
  • Société anonyme — SA (spółka akcyjna) — akcjonariusze ponoszą odpowiedzialność do wysokości wniesionych wkładów; minimalny kapitał wynosi 10 000 000 FCFA, a w przypadku oferty publicznej wzrasta do 100 000 000 FCFA. Spółka może mieć jednego akcjonariusza.
  • Société par actions simplifiée — SAS (uproszczona spółka akcyjna) — odpowiedzialność ograniczona do wysokości wkładów, przy czym wewnętrzna organizacja jest dowolnie określana w statucie; forma ta została wprowadzona w wyniku nowelizacji ustawy o spółkach z 2014 r.
  • Société en nom collectif — SNC (Spółka jawna) — wszyscy wspólnicy mają status przedsiębiorców i ponoszą nieograniczoną i solidarną odpowiedzialność za długi spółki.
  • Société en commandite simple — SCS (spółka komandytowa) — komandytariusze ponoszą nieograniczoną odpowiedzialność, natomiast komandytariusze odpowiadają jedynie do wysokości wniesionego wkładu.
  • Groupement d’intérêt économique — GIE (grupa interesów gospodarczych) — nabywa osobowość prawną z chwilą rejestracji; jej celem jest wspieranie działalności członków, a nie osiąganie własnych zysków, a członkowie ponoszą solidarną odpowiedzialność za jej długi.
  • Succursale de société étrangère (Oddział spółki zagranicznej) — podlega rejestracji, ale nie posiada odrębnej osobowości prawnej. Prawo OHADA wprowadza szczególną zasadę: oddział należący do spółki zagranicznej musi zostać wniesiony do spółki zarejestrowanej w państwie należącym do OHADA w ciągu dwóch lat, chyba że zostanie zwolniony z tego obowiązku na mocy zarządzenia ministra odpowiedzialnego za handel. Bureau de représentation ou de liaison (biuro przedstawicielskie lub łącznikowe) również podlega rejestracji.
  • Entreprise individuelle / commerçant personne physique (działalność jednoosobowa) — wpisywana do rejestru RCCM z nieograniczoną odpowiedzialnością osobistą; przedsiębiorca składa zamiast tego oświadczenie.
  • Przedsiębiorstwa państwowe i przedsiębiorstwa o gospodarce mieszanej, instytucje publiczne prowadzące działalność gospodarczą — są one również wpisywane do rejestru, podobnie jak spółki cywilne, których przedmiotdziałalności ma charakter handlowy.

Istnieją dwie formy organizacyjne, które jednak nigdy nie pojawiają się w rejestrze: „société en participation” (spółka cicha), której wspólnicy uzgodnili, że nie zostanie zarejestrowana, oraz „société de fait” (spółka faktyczna); żadna z nich nie posiada osobowości prawnej. Spółdzielnie są rejestrowane w innym miejscu: zgodnie z jednolitym aktem OHADA dotyczącym spółdzielni są one wpisywane do „registre des sociétés coopératives” (rejestru spółdzielni) prowadzonego przez lokalną administrację terytorialną, a nie w RCCM.

Informacje dostępne w senegalskim rejestrze przedsiębiorstw

Celem rejestru jest jawność: jednolita ustawa stanowi, że informacje zawarte w formularzach, rejestrach i wykazach rejestru są przeznaczone do wiadomości publicznej, oraz nakłada ten sam obowiązek na Rejestr Krajowy oraz Rejestr Regionalny prowadzone przez wspólny sąd sprawiedliwości OHADA, z których każdy musi udzielić odpowiedzi na wnioski niezwłocznie lub w ciągu czterdziestu ośmiu godzin. Każdy może uzyskać, w tym drogą elektroniczną, dane zawarte w formularzach oraz wyciągi lub kopie dokumentów opublikowanych w rejestrze na mocy jednolitych aktów prawnych dotyczących handlu, spółek i rachunkowości, za opłatą nieprzekraczającą kosztów administracyjnych. Ogłoszenia o utworzeniu i zmianach w spółkach są dodatkowo publikowane w gazecie uprawnionej do zamieszczania ogłoszeń prawnych, a wgląd do rejestru papierów wartościowych jest publiczny.

Sprawozdania finansowe są składane w rejestrze. Spółki handlowe mają obowiązek złożyć swoje zatwierdzone roczne sprawozdania finansowe – bilans, rachunek zysków i strat, rachunek przepływów pieniężnych oraz informacje uzupełniające – w RCCM w terminie jednego miesiąca od ich zatwierdzenia, przy czym dopuszcza się składanie elektroniczne, a zatem są one dostępne na podstawie ogólnego prawa do uzyskania kopii. Sprawozdania te są oddzielnie zgłaszane organom podatkowym.

Ograniczenia

Rejestr rzeczywistych właścicieli w Senegalu ma wąski zakres i jest zamknięty dla dostępu. Dekret nr 2020-791 z dnia 19 marca 2020 r. w sprawie rejestru rzeczywistych właścicieli (Dekret nr 2020-791 z dnia 19 marca 2020 r. w sprawie rejestru rzeczywistych właścicieli) ustanowił ten rejestr w urzędach RCCM pod nadzorem sędziego rejestrowego, jednak ma on zastosowanie wyłącznie do podmiotów działających w łańcuchu wartości sektora wydobywczego, co odzwierciedla zobowiązania Senegalu w zakresie przejrzystości w dziedzinie górnictwa i węglowodorów. Właścicielem rzeczywistym jest osoba fizyczna posiadająca, bezpośrednio lub pośrednio, co najmniej dwa procent kapitału lub praw głosu lub w inny sposób sprawująca kontrolę. Dostęp przyznaje się wyłącznie na wniosek skierowany do sędziego nadzorującego i po wykazaniu uzasadnionego interesu; swobodny, automatyczny dostęp przysługuje wyłącznie sędziom i policji sądowej, a także organom skarbowym, budżetowym, górniczym, ds. węglowodorów, celnym i podatkowym, komisji ds. przejrzystości w przemyśle wydobywczym, organowi ds. zwalczania nadużyć finansowych oraz jednostce wywiadu finansowego.

Należy uwzględnić dwa praktyczne zastrzeżenia. Po pierwsze, nie udało się potwierdzić w żadnym dostępnym oficjalnym źródle, czy Senegal przeszedł od tego czasu na system centralnego rejestru rzeczywistych właścicieli obejmującego wszystkie podmioty w ramach regionalnych ram przeciwdziałania praniu pieniędzy, dlatego weryfikowalny jest rejestr sektora wydobywczego z 2020 r. Po drugie, w momencie sporządzania niniejszego dokumentu dane dotyczące senegalskich przedsiębiorstw nie były dostępne za pośrednictwem publicznej wyszukiwarki regionalnego portalu OHADA, mimo że prowadzenie rejestru regionalnego stanowi obowiązek prawny; w związku z tym należy korzystać z kanałów krajowych.

Dokumenty, które można uzyskać z rejestru

  • Wyciąg z rejestru RCCM (Extrait RCCM) — dane identyfikacyjne podmiotu, jego numer rejestracyjny, forma prawna, kapitał, przedmiot działalności, siedziba, okres trwania, członkowie zarządu lub dyrektorzy, biegli rewidenci, oddziały i filie oraz wszelkie późniejsze wpisy. Standardowe potwierdzenie rejestracji i aktualnego statusu prawnego.
  • Certificat d’immatriculation (zaświadczenie o rejestracji) — wydawane po dopełnieniu formalności, zawierające datę oraz numer RCCM; podstawowy dowód istnienia podmiotu, wymagany między innymi w dokumentacji identyfikacji podatkowej.
  • Certificat de non-inscription de sûretés (Zaświadczenie o braku zarejestrowanych zabezpieczeń) — zgodnie z jednolitą ustawą o zabezpieczeniach rejestrator ma obowiązek udzielić odpowiedzi na każdy wniosek o udzielenie informacji w ciągu dwóch dni roboczych, wydając zaświadczenie o braku wpisu lub przedstawiając ogólne lub szczegółowe zestawienie wpisów. Służy jako dowód czystości tytułu prawnego.
  • Kopie statutu i złożonych dokumentów (Copies des statuts et des actes déposés) — przechowywane w indywidualnej teczce podmiotu i wydawane w formie kopii lub wyciągów; kopie elektroniczne są poświadczane wyłącznie w przypadku wyraźnego wniosku o poświadczenie.
  • Wykaz zarejestrowanych zabezpieczeń (État des inscriptions de sûretés) — zastawy na aktywach przedsiębiorstwa, wyposażeniu, zapasach i należnościach, umowy leasingowe oraz uprawnienia, pochodzące z krajowego rejestru elektronicznego, który jest dostępny do wglądu publicznego.
  • Złożone sprawozdania finansowe (États financiers déposés) — sprawozdania finansowe złożone zgodnie z jednolitą ustawą o spółkach, dostępne w formie kopii w rejestrze.
  • NINEA — krajowy numer identyfikacyjny przedsiębiorstw i stowarzyszeń, nadawany przez administrację podatkową i wykorzystywany do celów podatkowych, celnych, bankowych oraz w zakresie zamówień publicznych.

Najczęściej zadawane pytania

Jak nazywa się rejestr przedsiębiorstw w Senegalu?

Registre du Commerce et du Crédit Mobilier (RCCM), prowadzony przez sekretariaty sądów gospodarczych i sądów pierwszej instancji, z krajowym rejestrem przechowywanym w sądzie gospodarczym w Dakarze oraz rejestrem regionalnym na poziomie OHADA.

Które przepisy regulują działalność spółek w Senegalu?

Jednolite prawo OHADA: Jednolita ustawa o ogólnym prawie handlowym w odniesieniu do rejestru oraz Jednolita ustawa o spółkach handlowych i ugrupowaniach interesów gospodarczych, w wersji z 2014 r., w odniesieniu do form prawnych spółek.

Czy istnieje minimalny kapitał zakładowy dla senegalskiej spółki SARL?

Nie. Senegal skorzystał z możliwości pozostawionej przez prawo OHADA w celu uregulowania tej kwestii, najpierw obniżając kwotę domyślną, a następnie pozostawiając wspólnikom swobodę ustalenia wysokości kapitału. Spółka akcyjna wymaga kapitału w wysokości 10 000 000 FCFA.

Czy osoby prowadzące działalność gospodarczą na własny rachunek podlegają rejestracji?

Przedsiębiorca indywidualny jest rejestrowany w RCCM. Status „entreprenant” – uproszczony status przeznaczony dla bardzo małych podmiotów – jest zwolniony z obowiązku rejestracji, a zamiast tego wymaga złożenia oświadczenia o prowadzeniu działalności.

Czy sprawozdania finansowe są jawne w Senegalu?

Są one składane. Spółki handlowe składają swoje zatwierdzone roczne sprawozdania finansowe w rejestrze w ciągu miesiąca od ich zatwierdzenia, a kopie dokumentów opublikowanych w rejestrze mogą uzyskać wszystkie osoby.

Czy można sprawdzić, kim są faktyczni właściciele senegalskich spółek?

Tylko w ramach ściśle określonego systemu. Rejestr beneficjentów rzeczywistych z 2020 r. obejmuje łańcuch wartości sektora wydobywczego, a dostęp do niego wymaga wykazania uzasadnionego interesu przed sędzią nadzorującym, przy czym automatyczny dostęp zastrzeżony jest dla wymienionych organów.

Źródła

Słowa kluczowe

rejestr przedsiębiorstw w Senegalu, rejestr spółek w Senegalu, RCCM w Senegalu, registre du commerce w Senegalu, OHADA, SEN INFOGREFFE, APIX – punkt kompleksowej obsługi, formy prawne w Senegalu, SARL w Senegalu, SA w Senegalu, NINEA, wyciąg z RCCM