As empresas em Israel são registadas pelo רשם החברות (Registo Comercial), uma das unidades de registo da רשות התאגידים (Autoridade de Sociedades de Israel), integrada no משרד המשפטים (Ministério da Justiça). Todos os registos e consultas são efetuados através do portal da Autoridade, «תאגידים ברשת» (Empresas Online). Os dados básicos das empresas são de acesso gratuito, enquanto o «נסח חברה» (extrato da empresa) — agora emitido em hebraico e em inglês — apresenta os acionistas, os administradores e os ónus registados. As demonstrações financeiras não são apresentadas ao registo.

O registo oficial de sociedades em Israel

O registo comercial é mantido pela «יחידת החברות / רשם החברות» (Unidade de Sociedades ou Registo Comercial), que regista as empresas, recebe e verifica os relatórios que estas devem apresentar, regista e levanta ónus, e trata de liquidações voluntárias, fusões e reativações ao abrigo da «חוק החברות, תשנ"ט-1999 (a Lei das Sociedades, 5759-1999) e פקודת החברות [נוסח חדש], תשמ"ג-1983 (a Portaria das Sociedades [Nova Versão], 5743-1983). O portal online é o תאגידים ברשת (Corporations Online).

O Registo Comercial não é um órgão autónomo. Trata-se de uma unidade da רשות התאגידים (Autoridade de Sociedades de Israel), criada em 2007 no âmbito do Ministério da Justiça para reunir os registos estatais das pessoas coletivas. A Autoridade é composta pelo רשם החברות (Registo Comercial), pela יחידת רשם השותפויות (Unidade de Registo de Sociedades em Nome Coletivo), a Unidade do Registo de Penhores (יחידת רשם המשכונות), a Unidade do Registo de Associações e Empresas de Utilidade Pública (יחידת רשם העמותות וחברות לתועלת הציבור), a Unidade do Registo de Fundações (יחידת רשם ההקדשות), a Unidade do Registo de Partidos Políticos (יחידת רשם המפלגות) e o Registo de Nomes Comerciais (רישום שמות עסק).

Israel dispõe, portanto, de registos separados para diferentes tipos de empresas, todos sob uma única autoridade, e a resposta prática à pergunta «onde está a empresa registada» depende da forma jurídica:

  • As empresas — incluindo חברה פרטית, חברה ציבורית e חברת חוץ — são inscritas no registo mantido pelo Registo Comercial.
  • As sociedades em nome coletivo (general partnership) e as sociedades em comandita simples (limited partnership) — registadas pela Unidade de Registo de Sociedades em conformidade com a Portaria das Sociedades em Nome Coletivo [Nova Versão], 5735-1975 (Partnerships Ordinance [New Version], 5735-1975), que exige que uma sociedade em nome coletivo que exerça atividade comercial seja registada.
  • Empresários individuais — não existe um registo de comerciantes individuais. Uma pessoa que exerça atividade comercial por conta própria é um «עוסק פטור» (comerciante isento) ou um «עוסק מורשה» (comerciante autorizado), registado junto da «רשות המסים» (Autoridade Fiscal de Israel) apenas para efeitos de IVA. O que essa pessoa pode registar junto da Autoridade das Sociedades é um שם עסק (nome comercial), ao abrigo da פקודת רישום שמות עסק, 1935 (Portaria de Registo de Nomes Comerciais, 1935) — um registo de um nome comercial, e não de uma entidade empresarial.
  • אגודה שיתופית (sociedade cooperativa) — as cooperativas do tipo kibutz, moshav, agrícolas, de transportes e de habitação são registadas fora do âmbito da Autoridade das Sociedades, pelo רשמת האגודות השיתופיות (Registo das Sociedades Cooperativas) no משרד הכלכלה והתעשייה (Ministério da Economia e da Indústria).

Formas jurídicas que podem ser registadas em Israel

Empresas ao abrigo da Lei das Sociedades, 5759-1999:

  • חברה פרטית (empresa privada), com o sufixo בע"מ — a empresa israelita padrão: pode ter um único acionista e um único administrador, não pode oferecer ações ao público e a responsabilidade dos acionistas está normalmente limitada ao montante não pago das ações.
  • חברה ציבורית (Empresa Pública) — uma empresa cujas ações estão cotadas numa bolsa de valores ou foram oferecidas ao público; sujeita ao regime de prestação de contas e de governação supervisionado pela רשות ניירות ערך (Autoridade de Valores Mobiliários de Israel), incluindo a exigência de administradores externos e de um comité de auditoria.
  • חברה לתועלת הציבור, חל"צ (Empresa de Utilidade Pública) — uma empresa cujos objetivos são exclusivamente públicos e que não pode distribuir lucros aos seus membros; está registada como empresa, mas é supervisionada pelo Registo de Fundações e Empresas de Utilidade Pública.
  • חברה מוגבלת בערבות (Empresa de Responsabilidade Limitada por Garantia) — uma empresa na qual os sócios se comprometem a contribuir com um montante fixo, utilizado principalmente para fins sem fins lucrativos e de utilidade pública, em vez de para atividades comerciais.
  • חברה שאינה מוגבלת (Sociedade por Responsabilidade Ilimitada) — uma sociedade cujos acionistas assumem responsabilidade ilimitada pelas suas obrigações; permitida, mas rara na prática.
  • חברת חוץ (Empresa Estrangeira) — uma empresa constituída no estrangeiro que pretenda manter um estabelecimento comercial em Israel deve registar-se junto do Registo de Empresas, nomear um representante local para efeitos de notificação e apresentar os seus documentos constitutivos e os dados dos seus administradores.

Sociedades em nome coletivo ao abrigo da Portaria sobre Sociedades em Nome Coletivo:

  • Sociedade em nome coletivo (General Partnership) — duas ou mais pessoas que exercem atividade comercial em conjunto, sendo cada uma delas solidariamente responsável sem limites; é necessário o registo junto do Registo de Sociedades em Nome Coletivo para uma sociedade constituída com o objetivo de exercer atividade comercial.
  • שותפות מוגבלת (Sociedade em Comandita Simples) — pelo menos um sócio comanditado com responsabilidade ilimitada que gere a empresa, juntamente com sócios comanditários cuja responsabilidade está limitada ao montante da sua participação e que não podem participar na gestão. Trata-se da forma jurídica padrão para os fundos israelitas de capital de risco e de capital privado.
  • Sociedade Estrangeira (Foreign Partnership) — uma sociedade constituída fora de Israel que exerce atividade em Israel e que deve ser registada localmente.

Formas sem fins lucrativos e mutualistas:

  • עמותה (Associação) — uma pessoa coletiva sem fins lucrativos, baseada na adesão de membros, ao abrigo da חוק העמותות, תש"ם-1980 (Lei das Associações, 5740-1980); a forma habitual para instituições de caridade, ONG e organizações comunitárias. Substituiu a associação otomana, que já não pode ser registada.
  • הקדש ציבורי (Fundo de Doação Pública) — um fundo de caridade criado por escritura ao abrigo da חוק הנאמנות, תשל"ט-1979 (Lei dos Fundos de Doação, 5739-1979) e supervisionado pelo Conservador dos Fundos de Doação; não tem membros.
  • אגודה שיתופית (Sociedade Cooperativa) — uma sociedade detida pelos seus membros ao abrigo da פקודת האגודות השיתופיות (Portaria das Sociedades Cooperativas), registada pelo Conservador das Sociedades Cooperativas no Ministério da Economia e da Indústria.
  • מפלגה (Partido Político) — registado pela Unidade de Registo de Partidos ao abrigo da חוק המפלגות, תשנ"ב-1992 (Lei dos Partidos, 5752-1992).

Atividade não constituída em sociedade:

  • עוסק פטור / עוסק מורשה (Comerciante Isento / Comerciante Autorizado) — um indivíduo que exerce atividade comercial em seu próprio nome, com responsabilidade pessoal ilimitada, sem inscrição em qualquer registo de sociedades; a distinção entre os dois estatutos diz respeito ao limiar do IVA para a Autoridade Fiscal de Israel.
  • שם עסק (Nome Comercial Registado) — um nome comercial registado junto da Autoridade das Sociedades por um indivíduo, uma sociedade de pessoas ou uma empresa que opera sob um nome diferente do seu próprio.

Informações disponíveis no registo

Israel distingue os dados de identificação gratuitos dos dados substantivos pagos, e a fronteira entre ambos é precisa. O serviço gratuito de informação sobre empresas no Corporations Online fornece o מספר חברה (número da empresa, o ח.פ. de nove dígitos), a denominação social, o tipo de empresa, se é de responsabilidade limitada ou ilimitada, o seu estatuto jurídico, a sua sede social, o seu objeto social e descrição, informações sobre dívidas pendentes de taxas anuais e qualquer aviso de que a empresa está prestes a ser declarada חברה מפרת חוק (empresa infratora da lei) por incumprimento na apresentação de declarações. O mesmo serviço gratuito emite aprovações e recusas, incluindo certificados, para registos tratados a partir de novembro de 2017.

O «נסח חברה» (extrato da empresa) pago é o principal documento de due diligence e está disponível em hebraico e, desde 2026, diretamente em inglês. Inclui a data em que foi apresentado o último relatório anual, a composição do capital social, a lista de acionistas, a lista de administradores e a lista de ônus registados, com o tipo de ônus, as datas em que foi criado e registado e uma descrição dos ativos onerados. É disponibilizada, sem custos adicionais, uma versão alargada do extrato, que inclui dados de outras entidades públicas, incluindo patentes registadas, restrições registadas pelo Banco de Israel, subvenções da Autoridade para a Inovação e os registos de empreiteiros dos ministérios do Trabalho e da Habitação.

Para além do extrato, o «תיק חברה» (arquivo da empresa) pode ser solicitado por qualquer pessoa: contém todos os documentos que a empresa apresentou desde o registo — certidão de constituição, certidões de alteração de denominação, estatutos e demais — digitalizados e protegidos com uma assinatura eletrónica, de modo a que uma cópia impressa seja admissível em tribunal e perante organismos governamentais.

Duas ferramentas de pesquisa vão mais além do que a maioria dos registos permite. A «חיפוש הפוך» (pesquisa inversa) identifica todas as empresas e sociedades em que uma determinada pessoa ou entidade detém ou deteve cargos — uma verdadeira pesquisa do histórico de cargos, embora exclua as empresas de utilidade pública e exija identificação digital nacional e o pagamento de uma taxa. «Árvore de Propriedade» (a árvore de propriedade), um serviço que a Autoridade descreve como ainda em desenvolvimento, apresenta os acionistas de forma hierárquica, indicando o seu estatuto e a percentagem detida, e pode ser expandida através de camadas sucessivas até ao proprietário final. Os ficheiros de dados agregados sobre todas as empresas e sociedades de pessoas registadas são também publicados como conjuntos de dados abertos.

O que o registo não divulga

Não são apresentadas contas. O דוח שנתי israelita (relatório anual) é um relatório sobre dirigentes, acionistas, capital e endereço, não um relatório financeiro; as empresas comuns não apresentam, de todo, demonstrações financeiras ao Conservador do Registo. A divulgação financeira existe apenas para as sociedades sujeitas a prestação de contas, que publicam as suas demonstrações financeiras através do sistema de divulgação eletrónica da Autoridade de Valores Mobiliários de Israel.

Não existe um registo público de beneficiários efetivos. Os acionistas registados são divulgados no extrato, e a árvore de propriedade ajuda a rastrear cadeias societárias; no entanto, quando um titular registado é um representante, um fiduciário ou uma entidade estrangeira, a pessoa que está, em última instância, por trás dessa entidade não é registada como tal.

O serviço gratuito exclui deliberadamente dados ao nível das pessoas: acionistas, administradores e ónus aparecem apenas no extrato pago. A pesquisa inversa e a árvore de propriedade exigem uma identidade digital nacional israelita, o que, na prática, limita a sua utilização a partir do estrangeiro. As sociedades cooperativas não constam do registo comercial e os empresários em nome individual não deixam qualquer registo empresarial, pelo que a sua existência só pode ser confirmada através de uma denominação social registada ou de um registo fiscal.

Documentos que podem ser obtidos junto do registo

  • תעודת התאגדות (Certificado de Constituição) — emitido ao abrigo da secção 10(d) da Lei das Sociedades como prova de que a empresa foi legalmente registada no registo comercial do Estado de Israel. Disponível em papel ou em formato digital com validade jurídica idêntica, e emitido em hebraico e inglês para empresas e sociedades de pessoas registadas ou renomeadas desde 2025.
  • תעודת שינוי שם (Certificado de Mudança de Nome) — comprova a alteração da denominação social, mantendo o número da empresa, de modo a que as obrigações assumidas sob o nome anterior continuem a ser rastreáveis.
  • תקנון (Estatutos) — o regulamento da empresa, que define a sua denominação, objetosocial, capital social e as regras relativas à responsabilidade dos acionistas, órgãos sociais e tomada de decisões. Necessário para determinar quem pode vincular a empresa.
  • Extrato da empresa (Company Extract), em hebraico ou inglês — o registo consolidado: identidade e estatuto, data do último relatório anual, capital social, acionistas, administradores e ônus registados com descrições dos ativos onerados.
  • תיק חברה ou תיק חל"צ (Dossiê da Empresa ou Dossiê da Empresa de Utilidade Pública) — o conjunto completo de documentos arquivados desde o registo, assinados eletronicamente e admissíveis como prova uma vez impressos. A fonte definitiva quando o extrato, por si só, não é suficiente.
  • Relatório Anual (דוח שנתי) — a declaração anual relativa aos administradores, acionistas, capital social e sede social, a partir da qual se pode avaliar a atualidade do registo.
  • מסמכי שעבודים (Documentos de Ônus) — os instrumentos que registam, alteram e levantam ônus sobre os ativos da empresa, juntamente com os detalhes dos bens dados em garantia. Essenciais para a concessão de empréstimos e aquisições de ativos.
  • מסמכי פירוק מרצון, מיזוג והחייאה (Documentos de Liquidação Voluntária, Fusão e Reativação) — os registos que comprovam que uma empresa iniciou a liquidação, se fundiu com outra empresa ou foi reativada após a dissolução.
  • אישורים וסירובים (Aprovações e Recusas) — as decisões formais do conservador do registo sobre os registos, disponíveis para assuntos tratados a partir de novembro de 2017, utilizadas para comprovar que uma alteração foi aceite ou rejeitada numa determinada data.
  • Certificado de Registo de Nome Comercial (Business Name Registration Certificate) — o certificado relativo a um nome comercial registado, que associa o nome à pessoa singular, sociedade em nome coletivo ou sociedade por ações que o detém.
  • Extrato de Sociedade (Extrato de Sociedade) — o extrato correspondente a uma sociedade em nome coletivo ou em comandita simples, indicando os sócios, as funções dos sócios comanditados e comanditários e os dados registados.

Perguntas frequentes

Qual é o registo comercial oficial em Israel?

É o registo mantido pelo רשם החברות (Registo Comercial), uma unidade da רשות התאגידים (Autoridade de Sociedades de Israel) no âmbito do Ministério da Justiça. O registo e a consulta são efetuados através do portal תאגידים ברשת (Sociedades Online) em ica.justice.gov.il.

Posso consultar os dados de uma empresa israelita gratuitamente?

Em parte. O serviço gratuito fornece o número da empresa, a denominação, o tipo, o estatuto de responsabilidade limitada ou ilimitada, o estatuto jurídico, a morada, o objeto social, informações sobre taxas e dívidas e qualquer aviso de declaração iminente como empresa infratora da lei. Os acionistas, administradores e ónus só constam do extrato da empresa pago.

As demonstrações financeiras das empresas israelitas são públicas?

Apenas para as empresas sujeitas a prestação de contas. O relatório anual apresentado ao Conservador do Registo abrange os dirigentes, os acionistas e o capital, em vez das contas; as empresas cujos títulos são oferecidos ao público divulgam as suas demonstrações financeiras através da Autoridade de Valores Mobiliários de Israel.

O que contém um «נסח חברה»?

O nome e número da empresa, endereço e estatuto jurídico, a data de apresentação do último relatório anual, a composição do capital social, a lista de acionistas, a lista de administradores e os ónus registados com o respetivo tipo, datas e ativos onerados. É emitido em hebraico e em inglês.

Os empresários em nome individual e as sociedades em nome coletivo constam do registo?

As sociedades em nome coletivo ou em comandita simples que exerçam atividade comercial devem estar registadas no Registo de Sociedades em Nome Coletivo ou em Comandita Simples. Os empresários em nome individual não constam — registam-se junto da Autoridade Fiscal de Israel como comerciantes isentos ou licenciados e podem registar separadamente um nome comercial junto da Autoridade das Sociedades.

É possível rastrear a cadeia de propriedade de uma empresa israelita?

Em grande medida. Os acionistas registados constam do extrato da empresa, a pesquisa inversa lista as empresas e sociedades em nome coletivo nas quais uma pessoa exerce ou exerceu funções, e o serviço de árvore de propriedade constrói uma visão hierárquica das participações acionárias até ao proprietário final. Não existe, no entanto, um registo público específico de titularidade efetiva, pelo que as participações em nome de terceiros e por meio de administradores fiduciários não são identificadas como tal.

Fontes

Palavras-chave

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