Todas as empresas no Kosovo — quer sejam sociedades, sociedades em nome coletivo ou empresas individuais — são registadas por um único organismo, a Agjencia e Regjistrimit të Bizneseve (Agência de Registo de Empresas, ARBK), que funciona sob a alçada da Ministria e Industrisë, Ndërmarrësisë dhe Tregtisë (Ministério da Indústria, do Empreendedorismo e do Comércio). O registo é regido pela «Ligji Nr. 06/L-016 për Shoqëritë Tregtare» (Lei n.º 06/L-016 relativa às Organizações Empresariais). O Kosovo dispõe de um dos registos mais abertos da região: a pesquisa de empresas é gratuita e a agência publica conjuntos de dados para descarregar que incluem a titularidade por nacionalidade e género.

O registo oficial de empresas no Kosovo

A Agjencia e Regjistrimit të Bizneseve (ARBK — Agência de Registo de Empresas) descreve-se como a única instituição responsável pelo registo de empresas no Kosovo. Funciona no âmbito do ministério responsável pela indústria, empreendedorismo e comércio, e o seu portal é o arbk.rks-gov.net. Os pedidos podem ser apresentados em qualquer um dos centros municipais da agência ou online através do e-Regjistri i Biznesit (registo comercial eletrónico) em rbk.rks-gov.net.

O Kosovo dispõe de um único registo que abrange tanto as pessoas coletivas como os empresários em nome individual. Uma «biznes individual» (empresa individual) é inscrita exatamente no mesmo registo que uma sociedade de responsabilidade limitada; a diferença reside na forma jurídica registada, e não na instituição. O registo é um verdadeiro procedimento único: a entidade recebe um «numër unik identifikues» (número de identificação único), que também serve como seu «numër fiskal» (número fiscal) junto da «Administrata Tatimore e Kosovës» (Administração Fiscal do Kosovo), pelo que não é necessária uma etapa separada de registo fiscal.

Existem outros dois registos dentro da mesma agência ou junto a ela:

  • Regjistri i Pengut (Registo de Penhores) — a agência gere um Sektori i Pengut (Setor de Penhores) dedicado e um registo eletrónico de penhores em arbk-rp.rks-gov.net, ao abrigo da Ligji Nr. 04/L-136 (Lei n..º 04/L-136 sobre Penhores). Este registo regista garantias reais sobre bens móveis e é acessível ao público, o que o torna a verificação complementar natural a um extrato da empresa.
  • Regjistri i Lejeve dhe Licencave (Registo de Autorizações e Licenças) — o registo nacional autónomo de autorizações e licenças setoriais, que indica o que uma empresa registada está efetivamente autorizada a fazer.

As entidades que não são empresas não estão abrangidas pelo ARBK: as organizações não governamentais são registadas pelo departamento responsável pelas ONG no Ministério do Interior, e as empresas de propriedade social que aguardam privatização são monitorizadas e registadas pela Agjencioni Kosovar i Privatizimit (Agência de Privatização do Kosovo).

Formas jurídicas que podem ser registadas no Kosovo

A agência publica uma lista exaustiva de dez formas registáveis, cada uma com um sufixo obrigatório que deve constar na denominação oficial — um atalho útil, uma vez que a própria abreviatura indica o regime de responsabilidade.

  • Biznesi individual, B.I. (Empresa individual) — um único proprietário que é uma pessoa singular, com responsabilidade ilimitada por todas as dívidas da empresa. O nome oficial deve conter o apelido legal do proprietário ou uma designação oficial, acrescido da abreviatura B.I. Não se aplica qualquer capital mínimo.
  • Ortakëri e përgjithshme, O.P. (Sociedade em nome coletivo) — dois ou mais sócios, todos os quais respondem pelas dívidas da sociedade sem limite e de forma solidária. O nome deve incluir as palavras «Ortakëri e Përgjithshme» ou a abreviatura O.P., sendo necessário um contrato de sociedade.
  • Ortakëri e kufizuar, O.K. (Sociedade em comandita simples) — além dos sócios com responsabilidade ilimitada, existem sócios com responsabilidade limitada, que respondem pelas obrigações da sociedade apenas até ao valor das suas contribuições. A denominação deve incluir «Ortakëri e Kufizuar» ou O.K.
  • Shoqëri me përgjegjësi të kufizuar, SH.P.K. (Sociedade de Responsabilidade Limitada) — constituída por um ou mais fundadores, sendo que a sociedade responde pelas suas dívidas com o seu próprio património e a responsabilidade dos fundadores está limitada às suas contribuições. É, de longe, a forma dominante no Kosovo. A denominação deve incluir «Shoqëri me Përgjegjësi të Kufizuar» ou SH.P.K., sendo exigidos estatutos e um ato constitutivo.
  • Shoqëri aksionare, SH.A. (Sociedade por ações) — capital dividido em ações, sendo a empresa responsável na medida de todos os seus ativos e bens; pode ser constituída com um ou mais acionistas e está sujeita a um capital inicial mínimo previsto na lei. A denominação deve incluir «Shoqëria Aksionare» ou SH.A., sendo obrigatórios os estatutos, o ato constitutivo e a existência de um conselho de administração.
  • Dega e shoqërisë së huaj tregtare, D.K. (Sucursal de uma empresa comercial estrangeira no Kosovo) — a partir do momento do registo, considera-se que uma empresa estrangeira possui uma sucursal no Kosovo, a qual não tem personalidade jurídica própria, mas adquire os direitos e obrigações estabelecidos pela legislação aplicável. A denominação deve ser a denominação completa da empresa estrangeira, com o sufixo «Dega në Kosovë» ou D.K.
  • Zyra e përfaqësisë së shoqërisë së huaj tregtare, Z.P.K. (Escritório de representação de uma empresa comercial estrangeira) — uma presença registada para fins de representação e não de comércio, designada pelo nome completo da empresa estrangeira, seguido de «Zyra e Përfaqësisë në Kosovë» ou Z.P.K.
  • Ndërmarrje shoqërore (Empresa de propriedade social) — uma pessoa coletiva cuja maioria dos ativos e do capital se encontra em propriedade social; até à privatização, estas empresas são supervisionadas e registadas pela Agência de Privatização do Kosovo, em vez de serem tratadas como empresas comuns.
  • Ndërmarrje publike (Empresa de propriedade pública) — uma empresa que exerce uma atividade de interesse geral, criada pelo Estado, supervisionada pelo governo e organizada como uma sociedade anónima; todas as participações são representadas por ações nominativas.
  • Kooperativë bujqësore (Cooperativa agrícola) — uma sociedade comercial criada por pessoas singulares ou coletivas, que devem ser todas agricultores que contribuam com os seus próprios bens privados para o capital social. Requer, pelo menos, cinco agricultores fundadores e não pode existir sem capital, o qual é dividido em ações.

O albanês e o sérvio são ambas as línguas oficiais no Kosovo, e o registo aceita registos em qualquer uma delas, mas as designações das formas jurídicas e as abreviaturas obrigatórias acima referidas são as fixadas no texto albanês da Lei sobre as Organizações Empresariais.

Informações disponíveis no registo

O registo é gratuito e de acesso livre. O «Kërkimi i Biznesit» (pesquisa de empresas) no portal da agência, com os seus filtros de pesquisa avançada, permite a qualquer pessoa consultar uma empresa sem necessidade de registo ou pagamento, e o registo eletrónico disponibiliza os mesmos dados online. Para cada empresa, o registo público apresenta a denominação oficial e comercial, o número de identificação único que funciona também como número fiscal, a forma jurídica, a data de registo, a sede social e o município, as atividades declaradas por classificação económica, o capital, os proprietários ou acionistas, os representantes autorizados e os seus poderes, eventuais sucursais e o estado atual da entidade — ativa, suspensa ou dissolvida.

Esses dados relativos à propriedade são genuinamente públicos, e o Kosovo vai mais longe do que a maioria dos registos ao publicá-los em massa. A secção «Dados Abertos» disponibiliza downloads em Excel e JSON da lista de empresas registadas, da lista de empresas dissolvidas, da lista de empresas com proprietários estrangeiros, das empresas agrupadas por país de origem do proprietário estrangeiro e da lista de empresas com, pelo menos, uma proprietária. A agência também publica estatísticas atualizadas sobre o número de empresas por forma jurídica e por setor económico, bem como relatórios periódicos.

Vale a pena referir mais duas verificações públicas. O registo de penhoras permite que um credor ou comprador verifique se os bens móveis de uma empresa já se encontram onerados. Além disso, o portal disponibiliza um serviço de «Kontrollo vlefshmërinë e certifikatës» (verificação da validade de um certificado), para que um certificado apresentado por uma contraparte possa ser verificado junto do registo, em vez de ser aceite com base na confiança.

O que o registo não divulga

O registo não contém contas. As demonstrações financeiras anuais não são apresentadas à ARBK. Nos termos da «Ligji Nr. 06/L-032 për Kontabilitet, Raportim Financiar dhe Auditim» (Lei n.º 06/L-032 sobre Contabilidade, Relatórios Financeiros e Auditoria), estas são apresentadas ao Këshilli Kosovar për Raportim Financiar (Conselho do Kosovo para os Relatórios Financeiros), que faz parte do Ministério das Finanças, sendo que a obrigação e os requisitos de auditoria dependem da dimensão e da categoria da empresa. Por conseguinte, os dados financeiros têm de ser obtidos fora do registo comercial.

A questão da titularidade efetiva está em fase de desenvolvimento. A Ligji Nr. 08/L-265 për Regjistrin e Pronarëve Përfitues (Lei n.º 08/L-265 relativa ao Registo de Titulares Efetivos) foi publicada no Jornal Oficial em 22 de novembro de 2024, na sequência de uma consulta pública sobre o projeto de lei realizada em 2023. O registo que esta lei cria não faz parte da pesquisa habitual de empresas no portal da agência; por isso, atualmente, a titularidade final deve ser inferida a partir dos proprietários registados e, quando se tratar de empresas estrangeiras, a partir dos registos das respetivas jurisdições.

Por fim, o que o registo apresenta é a estrutura jurídica, não o direito de operar: a autorização setorial consta do registo separado de autorizações e licenças, e a situação fiscal tem de ser verificada junto da Administração Fiscal. As empresas de propriedade social são geridas pela Agência de Privatizações e as ONG pelo Ministério do Interior, pelo que nenhuma delas pode ser verificada através da ARBK.

Documentos que podem ser obtidos no registo

  • Certifikata e Regjistrimit të Biznesit (Certificado de Registo Comercial) — o certificado emitido no momento do registo, indicando a denominação social, a forma jurídica, o número de identificação único que serve como número fiscal e a data de registo. Constitui a prova padrão de existência para bancos, alfândegas, concursos públicos e contratos, e a sua validade pode ser verificada online junto do registo.
  • Certifikata me informata mbi biznesin (Certificado ou extrato de informações sobre a empresa) — o registo atual: identidade, endereço, atividades, capital, proprietários e respetivas participações, representantes autorizados e respetivos poderes, sucursais e situação. O principal documento de due diligence.
  • Estatutos — o documento constitutivo de uma sociedade de responsabilidade limitada ou de capitais, que define os objetivos, o capital, os órgãos, os limiares de tomada de decisão e as regras relativas à transferência de participações. A agência publica modelos de estatutos para utilização na constituição da sociedade.
  • Akti i themelimit (Ato constitutivo) — o instrumento através do qual os fundadores constituem a empresa, registando as contribuições iniciais e os primeiros dirigentes.
  • Marrëveshja e ortakërisë (Contrato de Sociedade) — o contrato obrigatório para uma sociedade em nome coletivo ou em comandita simples, indicando os sócios, as suas contribuições e o seu estatuto como sócios com responsabilidade ilimitada ou limitada.
  • Dokumentet e regjistrimit të ndryshimeve (Documentos de registo de alterações) — os pedidos e documentos comprovativos subjacentes a cada alteração registada: transferências de participações, alterações de denominação, endereço, capital, atividades, administradores ou representantes autorizados.
  • Dokumentacioni për degën ose zyrën e përfaqësisë (Documentação relativa à sucursal ou ao escritório de representação) — os documentos constitutivos da empresa-mãe estrangeira e a nomeação da pessoa autorizada a agir no Kosovo, apresentados aquando do registo de uma sucursal ou de um escritório de representação.
  • Documentos de dissolução (Documentet e shuarjes) — o pedido e as decisões que registam a extinção de uma empresa, o que constitui a prova do fim da existência jurídica de uma entidade.
  • Extrato do Registo de Penhoras — o registo das garantias reais sobre os bens móveis de uma empresa, com a indicação da parte garantida e da garantia; essencial em operações de crédito e aquisição de ativos.
  • Të dhëna të hapura (Transferências de dados abertos) — as listas completas de empresas registadas e dissolvidas, bem como de empresas com proprietários estrangeiros ou mulheres, em formato Excel e JSON, utilizadas para triagem, estudos de mercado e análise de redes.

Perguntas frequentes

Qual é o registo comercial oficial no Kosovo?

É o registo mantido pela Agjencia e Regjistrimit të Bizneseve (ARBK — Agência de Registo de Empresas), o único organismo responsável pelo registo de empresas, que opera sob a alçada do ministério responsável pela indústria, empreendedorismo e comércio. Os seus portais são o arbk.rks-gov.net e o registo eletrónico em rbk.rks-gov.net.

A pesquisa no registo comercial do Kosovo é gratuita?

Sim. A pesquisa de empresas está aberta a qualquer pessoa, sem necessidade de pagamento ou registo, e a agência publica adicionalmente conjuntos de dados em massa em Excel e JSON, incluindo listas de empresas com proprietários estrangeiros e por país de origem do proprietário.

Posso ver quem é o proprietário de uma empresa do Kosovo?

Sim, no que diz respeito à titularidade registada. Os proprietários ou acionistas e os representantes autorizados fazem parte do registo público, e a titularidade é mesmo publicada como dados abertos. A titularidade efetiva final é uma questão à parte: a Lei n.º 08/L-265 relativa ao Registo de Titulares Efetivos foi publicada em novembro de 2024, mas esse registo não faz parte da pesquisa pública normal de empresas.

As contas das empresas do Kosovo são públicas?

Não através do registo. As demonstrações financeiras anuais são apresentadas ao Conselho do Kosovo para a Informação Financeira, ao abrigo da lei de contabilidade e auditoria, dependendo da dimensão e categoria da empresa, e o ARBK não detém quaisquer dados financeiros.

Os empresários em nome individual constam do registo?

Sim. Um «biznes individual» é registado no mesmo registo que as empresas, com o sufixo B.I. na sua denominação social, e o proprietário tem responsabilidade pessoal ilimitada. Não existe um registo separado para empresários individuais.

Como é que uma empresa estrangeira se estabelece no Kosovo?

Ou através do registo de uma sucursal, que, a partir do momento do registo, é considerada como a sucursal da empresa estrangeira no Kosovo e ostenta o sufixo «Dega në Kosovë» ou D.K., sem personalidade jurídica própria, ou através do registo de um escritório de representação com o sufixo «Zyra e Përfaqësisë në Kosovë» ou Z.P.K. Em alternativa, pode constituir uma sociedade do Kosovo com a forma jurídica SH.P.K. ou SH.A.

Fontes

Palavras-chave

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