O registo comercial no Senegal é o Registre du Commerce et du Crédit Mobilier — RCCM (Registo do Comércio e do Crédito Mobiliário), um registo criado pela legislação da OHADA e mantido pelos conservatórios judiciais. O Senegal aplica o «Acte uniforme portant sur le droit commercial général» (Lei Uniforme sobre o Direito Comercial Geral) e o «Acte uniforme relatif au droit des sociétés commerciales et du groupement d’intérêt économique» (Lei Uniforme sobre as Sociedades Comerciais e os Agrupamentos de Interesse Económico), pelo que as suas formas societárias e regras de registo são comuns a outros dezasseis Estados africanos. Os registos locais são consolidados num Ficheiro Nacional, que, por sua vez, é integrado num Ficheiro Regional da OHADA.

O registo comercial no Senegal

Nos termos da Lei Uniforme, o RCCM é mantido pelo registo do tribunal competente, sob a supervisão do seu presidente ou de um juiz delegado. O Senegal estabeleceu as disposições nacionais no Decreto n.º 2021-420, de 2 de abril de 2021, relativo às modalidades de funcionamento do RCCM: o registo é mantido pela secretaria do tribunal de grande instância e, quando existir, do tribunal de comércio, tendo os tribunais de comércio sido criados pela lei de 28 de junho de 2017. O Fichier National (Ficheiro Nacional) é mantido pela secretaria do Tribunal de Comércio Hors Classe de Dakar, sob a supervisão do Ministério da Justiça, e o decreto prevê igualmente uma plataforma eletrónica do RCCM e um registo eletrónico nacional de títulos mobiliários aberto à consulta pública.

A interface nacional em linha é o SEN’INFOGREFFE, apresentado nas suas próprias páginas como uma iniciativa do Ministério da Justiça que abrange todos os registos do RCCM. Oferece pesquisa gratuita de denominações comerciais e do registo de títulos mobiliários, com critérios de pesquisa que incluem o número do RCCM, a denominação social, o número de identificação fiscal e a forma jurídica; para aceder a documentos e serviços mais completos é necessária uma conta.

O balcão único e a NINEA

A agência de promoção do investimento APIX gere um «guichet unique» (balcão único) instituído por decreto em 2000. Deve notar-se, para que conste oficialmente, que a estratégia nacional de desenvolvimento do setor privado do Ministério da Economia, publicada em fevereiro de 2026, afirma que a compartimentação administrativa entre a administração fiscal, os organismos de pensões e de trabalho e os registos dos tribunais comerciais impede uma verdadeira desmaterialização, pelo que os prazos reais de constituição excedem os padrões anunciados e o balcão único funciona, na prática, como um ponto de informação.

Todas as empresas necessitam também do «Numéro d’Identification national des Entreprises et Associations» — NINEA (Número Nacional de Identificação de Empresas e Associações), emitido pela administração fiscal e exigido antes do início da atividade; as agências de investimento e de apoio às pequenas empresas transmitem o pedido à administração fiscal em nome do requerente.

Empresários em nome individual

Os empresários em nome individual estão inscritos no mesmo registo, mas a legislação da OHADA distingue dois estatutos. Um «commerçant personne physique» (comerciante individual) deve estar inscrito no RCCM. O «entreprenant», um estatuto mais simplificado para operadores de muito pequena dimensão, está isento de registo e, em vez disso, apresenta uma declaração de atividade no mesmo registo, recebendo um número de declaração.

Formas jurídicas que podem ser registadas no Senegal

  • Société à responsabilité limitée — SARL (Sociedade de Responsabilidade Limitada) — os sócios são responsáveis apenas até ao montante das suas contribuições; pode ter um único sócio. O Senegal legislaram duas vezes sobre o seu capital, reduzindo primeiro o valor padrão da OHADA e, posteriormente, deixando os sócios livres para fixar o capital social, pelo que não existe um mínimo legal. A forma jurídica padrão para as pequenas e médias empresas.
  • Société anonyme — SA (Sociedade anónima) — os acionistas são responsáveis até ao montante das suas contribuições; o capital mínimo é de 10 000 000 de FCFA, aumentando para 100 000 000 de FCFA em caso de oferta pública. Pode ter um único acionista.
  • Société par actions simplifiée — SAS (Sociedade por ações simplificada) — responsabilidade limitada às contribuições, sendo a organização interna livremente definida pelos estatutos; introduzida pela revisão de 2014 da lei das sociedades.
  • Société en nom collectif — SNC (Sociedade em nome coletivo) — todos os sócios têm o estatuto de comerciante e são solidariamente responsáveis, de forma ilimitada, pelas dívidas da sociedade.
  • Société en commandite simple — SCS (Sociedade em comandita simples) — os comanditados são responsáveis de forma ilimitada, enquanto os comanditários respondem apenas até ao montante da sua contribuição.
  • Groupement d’intérêt économique — GIE (Agrupamento de Interesse Económico) — adquire personalidade jurídica no momento do registo; o seu objetivo é apoiar a atividade dos seus membros, em vez de obter lucros próprios, e os membros são solidariamente responsáveis pelas suas dívidas.
  • Sucursal de sociedade estrangeira — registada, mas sem personalidade jurídica própria. A legislação da OHADA acrescenta uma regra específica: uma sucursal pertencente auma sociedade estrangeira deve ser incorporada numa sociedade constituída num Estado da OHADA no prazo de dois anos, salvo isenção por despacho do ministro responsável pelo comércio. Um «bureau de représentation ou de liaison» (escritório de representação ou de ligação) é igualmente passível de registo.
  • Empresa individual / comerciante pessoa singular (Empresário em nome individual) — registada no RCCM com responsabilidade pessoal ilimitada; o empresário apresenta, em vez disso, uma declaração.
  • Empresas estatais e empresas de economia mista, estabelecimentos públicos com atividade económica — também inscritas no registo, tal como as sociedades civis cujo objeto social seja de natureza comercial.

Existem duas estruturas que, no entanto, nunca constam do registo: a «société en participation» (sociedade em participação), cujos sócios acordam em não registar, e a «société de fait» (sociedade de facto), nenhuma das quais possui personalidade jurídica. As cooperativas são registadas noutro local: ao abrigo do ato uniforme da OHADA relativo às sociedades cooperativas, são inscritas num «registre des sociétés coopératives» (registo das sociedades cooperativas) mantido pela administração territorial local, e não no RCCM.

Informações disponíveis no registo comercial senegalês

A publicidade é o objetivo declarado do registo: a Lei Uniforme estipula que as informações contidas nos formulários, registos e repertórios do registo se destinam ao conhecimento do público e impõe o mesmo dever ao Arquivo Nacional e ao Arquivo Regional mantidos no Tribunal Comum de Justiça da OHADA, devendo cada um deles responder aos pedidos imediatamente ou no prazo de quarenta e oito horas. Qualquer pessoa pode obter, inclusive por via eletrónica, os dados constantes dos formulários e dos extratos ou cópias dos documentos publicados no registo ao abrigo das leis uniformes comercial, das sociedades e contabilística, a um custo limitado ao custo administrativo. Os avisos de constituição e de alteração são, além disso, publicados num jornal autorizado a veicular anúncios legais, e a consulta do registo de valores mobiliários é pública.

As demonstrações financeiras são arquivadas no registo. As sociedades comerciais devem depositar as suas demonstrações financeiras anuais aprovadas — balanço, demonstração de resultados, demonstração de fluxos de caixa e notas explicativas — no RCCM no prazo de um mês a contar da sua aprovação, sendo permitido o arquivo eletrónico, pelo que estão disponíveis ao abrigo do direito geral de obtenção de cópias. São declaradas separadamente à administração fiscal.

O que está restrito

O registo de beneficiários efetivos do Senegal tem um âmbito restrito e acesso limitado. O Decreto n.º 2020-791, de 19 de março de 2020, relativo ao Registo de Beneficiários Efetivos (Decreto n.º 2020-791, de 19 de março de 2020, relativo ao Registo de Beneficiários Efetivos) criou o registo nos cartórios do RCCM sob a supervisão do juiz responsável pelo registo, mas aplica-se a entidades da cadeia de valor do setor extrativo, refletindo os compromissos de transparência do Senegal em matéria de mineração e hidrocarbonetos. Um beneficiário efetivo é uma pessoa singular que detenha, direta ou indiretamente, pelo menos 2 % do capital ou dos direitos de voto, ou que, de outra forma, exerça controlo. O acesso é concedido apenas mediante pedido ao juiz supervisor e mediante comprovação de um interesse legítimo; o acesso automático e gratuito é reservado aos juízes e à polícia judiciária, às administrações do Tesouro, do orçamento, da mineração, dos hidrocarbonetos, das alfândegas e das finanças, ao comité de transparência das indústrias extrativas, ao organismo de combate à fraude e à unidade de informação financeira.

Há duas ressalvas práticas a ter em conta. Em primeiro lugar, não foi possível confirmar, através de uma fonte oficial acessível, se o Senegal passou entretanto a dispor de um registo central de beneficiários efetivos para todas as entidades, ao abrigo do quadro regional de combate ao branqueamento de capitais; por isso, o registo do setor extrativo de 2020 é o que se pode verificar. Em segundo lugar, os dados das empresas senegalesas não estavam disponíveis através da pesquisa pública no portal regional da OHADA à data da redação deste artigo, apesar de o Registo Regional constituir uma obrigação legal; por conseguinte, devem ser utilizados os canais nacionais.

Documentos que podem ser obtidos a partir do registo

  • Extrait RCCM (extrato do RCCM) — a identidade da entidade, o seu número de registo, forma jurídica, capital, objeto social, sede, duração, gestores ou administradores, revisores oficiais de contas, estabelecimentos e sucursais, bem como quaisquer registos posteriores. O comprovativo padrão de registo e da situação jurídica atual.
  • Certificado de registo — emitido após a conclusão do processo e indicando a data e o número RCCM; o comprovativo básico de existência, exigido, entre outros, no processo de identificação fiscal.
  • Certificado de inexistência de garantias registadas (Certificado de não inscrição de garantias) — nos termos da lei uniforme sobre garantias, o conservador do registo deve responder a qualquer pedido de informação no prazo de dois dias úteis, quer com um certificado de inexistência de registo, quer com uma declaração geral ou específica dos registos. Utilizado como prova de titularidade livre de ónus.
  • Cópias dos estatutos e dos atos arquivados (Copies of the articles of association and of filed instruments) — mantidas no arquivo individual da entidade e emitidas como cópias ou extratos; as cópias eletrónicas só são autenticadas quando a autenticação for expressamente solicitada.
  • Relatório das inscrições de garantias (Relatório das garantias registadas) — penhores sobre ativos empresariais, equipamento, existências e créditos a receber, contratos de locação financeira e privilégios, extraídos do repertório eletrónico nacional, que está aberto à consulta pública.
  • Relatórios financeiros arquivados (Filed annual financial statements) — as contas arquivadas ao abrigo da lei uniforme das sociedades, que podem ser obtidas como cópias junto do registo.
  • NINEA — o número de identificação nacional para empresas e associações, emitido pela administração fiscal e utilizado para fins fiscais, aduaneiros, bancários e de contratação pública.

Perguntas Frequentes

Como se chama o registo comercial no Senegal?

O Registre du Commerce et du Crédit Mobilier (RCCM), mantido pelos registos dos tribunais comerciais e dos tribunais de primeira instância, com um Arquivo Nacional conservado no tribunal comercial de Dakar e um Arquivo Regional ao nível da OHADA.

Que lei rege as empresas no Senegal?

Legislação uniforme da OHADA: a Lei Uniforme sobre o Direito Comercial Geral, no que diz respeito ao registo, e a Lei Uniforme sobre as Sociedades Comerciais e os Agrupamentos de Interesse Económico, na sua revisão de 2014, no que diz respeito às formas de constituição das empresas.

Existe um capital mínimo para uma SARL senegalesa?

Não. O Senegal recorreu à opção prevista pela legislação da OHADA para legislar sobre esta matéria, reduzindo primeiro o valor por defeito e, em seguida, deixando os sócios livres para fixar o capital. Uma sociedade anónima requer 10 000 000 de FCFA.

Os comerciantes em nome individual estão registados?

Um comerciante individual está registado no RCCM. O «entreprenant», um estatuto simplificado para operadores de muito pequena dimensão, está isento de registo e apresenta, em vez disso, uma declaração de atividade.

As demonstrações financeiras são públicas no Senegal?

São arquivadas. As sociedades comerciais depositam as suas contas anuais aprovadas no registo no prazo de um mês após a aprovação, e qualquer pessoa pode obter cópias dos documentos publicados no registo.

Posso consultar os titulares efetivos das empresas senegalesas?

Apenas num âmbito restrito. O registo de 2020 dos beneficiários efetivos abrange a cadeia de valor do setor extrativo, e o acesso requer a comprovação de um interesse legítimo perante o juiz de instrução, sendo o acesso automático reservado às autoridades indicadas.

Fontes

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