Poslovni register v Gruziji je med podjetji in nekomercialnimi organizacijami (aracomerciuli) (Register podjetnikov in nepodjetniških (nekomercialnih) pravnih oseb), ki ga vodi sajaro reestris erovnulia saagent (Nacionalna agencija za javni register) v okviru Ministrstva za pravosodje. Je eden najbolj odprtih registrov v regiji: vpisani podatki so po zakonu javni, dokumenti, vloženi ob registraciji, so brezplačno dostopni v elektronski obliki, za uporabo iskalnega portala na naslovu enreg.reestri.gov.ge pa ni potrebna prijava. Samostojni podjetniki so vpisi v istem registru kot družbe, registracija pa hkrati zajema tudi davčno registracijo.

Registrski register v Gruziji

Register je opredeljen z gruzijskim Zakonom o javnem registru, upravlja pa ga Nacionalna agencija za javni register, pravna oseba javnega prava v okviru Ministrstva za pravosodje. Vloge se lahko vložijo v kateri koli „იუსტიციji სახლი“ (javni servisni center), v mobilnem javnem servisnem centru ali v kateri koli teritorialni pisarni agencije, odločitev o registraciji pa sprejme agencija kot registracijski organ.

Posebna značilnost je, da je registracija združena z davčno registracijo. Gruzijski zakon o podjetnikih določa, da je registracija podjetnika obvezna in vključuje tako državno registracijo kot davčno registracijo, agencija pa podatke o registraciji, spremembah in izbrisu elektronsko posreduje davčni upravi. Za pridobitev davčne identifikacijske številke ni potrebna ločena vloga.

Novi zakon o podjetnikih

Gruzija je prenovila svoje pravo gospodarskih družb. Novi gruzijski Zakon o podjetnikih, sprejet 2. avgusta 2021, je začel veljati 1. januarja 2022 in je z istim datumom razveljavil zakon iz leta 1994. Prav tako je od vseh podjetij, registriranih pred tem datumom, razen samostojnih podjetnikov, zahteval, da svoje registracijske podatke uskladijo z novim zakonom do 1. aprila 2026. Neizpolnitev te obveznosti ima resne posledice: registracija se začasno prekine, v registru se vpiše opomba, za to podjetje se ne izda izpisek, njegovi identifikacijski podatki pa se posredujejo Ministrstvu za finance. Kdor koli preverja gruzijsko družbo, naj zato nezmožnost pridobitve izpiska obravnava kot pomemben znak in ne kot tehnično napako.

Pravne oblike, ki se lahko registrirajo v Gruziji

  • ინდივიდუალური 메წარме (samostojni podjetnik) – ni pravna oseba; podjetnik deluje kot fizična oseba in je za obveznosti podjetja osebno odgovoren z vsem svojim premoženjem.
  • სოლიდარული პασухиסмгеبلობის საზოგა— SP (polna družba) — pravna oseba, v kateri so družbeniki solidarno in osebno odgovorni za njene obveznosti.
  • Komanditna družba — KS (komanditna družba) — pravna oseba, v kateri so komplementarji osebno odgovorni, medtem ko so komanditarji odgovorni le do višine svojega vnosa.
  • Družba z omejeno odgovornostjo— ŠPS (družba z omejeno odgovornostjo) — družbeniki niso odgovorni za obveznosti družbe. To je daleč najpogostejša gruzijska oblika.
  • Delniška družba — სს (Joint stock company) — kapital je razdeljen na delnice, delničarji pa odgovarjajo le v višini svojega deleža.
  • Koperativ (Cooperative) — članstvo, ki služi gospodarskim interesom svojih članov.
  • Podružnica tujega podjetja (Branch of a foreign enterprise) — zakon govori o podružnici podjetnika, registriranega v tujini. Ni pravna oseba, odgovornost pa nosi tuje podjetje; nasprotno pa podružnica podjetja, ki je že registrirano v Gruziji, sama ni registrirana.
  • Nekomercialna (nekomercialna) pravna oseba — A(a)ip (Nepodjetniška, nekomercialna pravna oseba) — registrirana v istem registru, vendar jo ureja Civilni zakonik in ne Zakon o podjetnikih.

Lastni seznam pravnih oblik registra dodatno vključuje pravne osebe javnega prava, podružnice tujih nekomercialnih pravnih oseb ter podružnice podjetij, registriranih v prosti industrijski coni.

Podatki, ki so na voljo v gruzijskem poslovnem registru

Zakon o podjetnikih to načelo izrecno določa: podatki, vpisani v register, so javni. Vsaka oseba lahko vpogleda v vpisane podatke in pridobi izpisek. Poleg tega so elektronske kopije dokumentov, predloženih med registracijo, objavljene na enotnem elektronskem portalu agencije in so brezplačno na voljo vsem osebam – že sama vloga za registracijo vlagatelja pomeni soglasje za obdelavo zadevnih osebnih podatkov. Za vpisane in objavljene podatke velja zakonska domneva o točnosti in popolnosti.

Javni iskalni portal ne zahteva prijave in omogoča iskanje po identifikacijski ali osebni številki, po imenu, po pravni obliki, po registriranem naslovu in po e-pošti, pa tudi po številki vloge, obdobju, vrsti storitve in statusu ter po vlagatelju ali udeležencu. Med vidnimi vrstami storitev so vpis novega subjekta, vpis sprememb, reorganizacija, likvidacija, insolventnost, sprememba sedeža in vpis zastavne pravice na delež, tako da so obremenitve lastniških deležev same po sebi registrske zadeve.

Izpisek iz tega registra se sestavi ne le na podlagi samega registra, temveč tudi na podlagi združene podatkovne baze, ki črpa tudi iz registra javnopravnih omejitev, registra davčnih zastavnih pravic in hipotek, registra pravic na premičninah in neopredmetenem premoženju ter registra dolžnikov. En sam gruzijski izpisek zato vsebuje več informacij o bremenih, kot jih običajno vsebuje izpisek iz poslovnega registra.

Kaj je omejeno

Glavna strukturna omejitev zadeva delniške družbe. Zakon o podjetnikih določa, da so v registru vpisani le družbeniki ali ustanovitelji splošnih družb, komanditnih družb in družb z omejeno odgovornostjo, zato lastništvo delniške družbe v njem ni vidno; delničarji so namesto tega vpisani v knjige registratorja delnic.

Kar zadeva dejansko lastništvo, v uradnih virih ni bilo mogoče najti nobenega registra dejanskega lastništva pri Nacionalni agenciji za javni register. Izraz se ne pojavlja niti v Zakonu o podjetnikih niti v Zakonu o javnem registru, seznam storitev registra pa ne vsebuje vpisa o dejanskem lastništvu. Ugotavljanje dejanskega lastnika v Gruziji je zato treba razumeti vsaj kot obveznost poročevalcev v skladu s predpisi o preprečevanju pranja denarja in ne kot javni register; kdor potrebuje gotovost glede trenutnega stanja, naj to preveri pri organu za finančni nadzor.

Dokumenti, ki jih je mogoče pridobiti iz registra

  • ამონაწერი (izpisek iz registra) — glavni dokument, ki odraža podatke, veljavne v trenutku priprave: ime, identifikacijsko številko, pravno obliko, naslov, upravljanje in zastopstvo, družbenike (razen pri delniških družbah), status, omejitve in zastave. Uporablja se kot dokaz o obstoju in pooblastilu za podpisovanje, za bančne posle, preverjanje identitete strank in javne razpise. Zgodovinski in arhivski podatki so na voljo prek iskanja v arhivu registra, izvleček v angleškem jeziku pa je mogoč, če je bilo registrirano angleško ime družbe.
  • Ustanovna listina in ustanovitvena pogodba (Ustanovna listina in ustanovitvena pogodba) — skupaj s sklepi ustanoviteljev in soglasjem direktorja, so na voljo kot brezplačne elektronske kopije na portalu ter kot overjene kopije iz arhiva agencije, ki imajo uradno veljavo in potrjujejo skladnost z izvirnikom.
  • Odločitve o registraciji(Odločba o registraciji) — odločba registracijskega organa, ki začne veljati z objavo na enotnem elektronskem portalu agencije.
  • Potrdila (Certificate) — potrdila in informacije, izdane iz registra ter iz povezanih registrov omejitev, zastavnih pravic in najemov, ki se uporabljajo za preverjanje bremen na delnicah in premičninah.
  • Dokumenti z apostilo — dokumenti, ki jih izda agencija za uporabo v tujini, so opremljeni z apostilo ali legalizirani prek sistema Ministrstva za pravosodje.

Pogosta vprašanja

Kako se imenuje poslovni register v Gruziji?

Register podjetnikov in nepodjetniških (nekomercialnih) pravnih oseb, ki ga vodi Nacionalna agencija za javni register pod okriljem Ministrstva za pravosodje.

Ali so samostojni podjetniki vpisani v isti register?

Da. Samostojni podjetniki so vpisani v isti register kot družbe, vpis pa obsega tako državni vpis kot davčni vpis.

Ali so podatki o gruzijskih družbah brezplačni?

Da. Registrirani podatki so javni, iskalni portal ne zahteva prijave, elektronske kopije dokumentov, vloženih ob registraciji, pa so brezplačno na voljo vsem.

Ali lahko vidim delničarje gruzijske delniške družbe?

Ne. Registrirani so le partnerji v javnih družbah, komanditnih družbah in družbah z omejeno odgovornostjo; delničarji delniške družbe so evidentirani pri delniškem registratorju.

Kaj se je spremenilo z novim Zakonom o podjetnikih?

Zakon je začel veljati 1. januarja 2022 in nadomestil zakon iz leta 1994, pri čemer je od podjetij, registriranih pred tem, zahteval, da svoje registracijske podatke uskladijo do 1. aprila 2026. Če tega niso storila, se registracija začasno prekine in izpisek se ne izda.

Ali ima Gruzija register dejanskih lastnikov?

Iz uradnih virov ni bilo mogoče potrditi, da bi takšen register obstajal pri Nacionalni agenciji za javni register. Ugotavljanje dejanskih lastnikov se zdi bolj obveznost poročevalskih subjektov kot pa javni register.

Viri

Ključne besede

poslovni register Gruzije, register podjetij Gruzije, Nacionalna agencija za javni register, napr.gov.ge, enreg.reestri.gov.ge, Zakon o podjetništvu Gruzije, pravne oblike v Gruziji, družba z omejeno odgovornostjo v Gruziji, samostojni podjetnik v Gruziji, izpisek iz registra Gruzije, dokumenti podjetja v Gruziji, center za javne storitve