Rusija vodi dva ločena registra gospodarskih subjektov. Pravne osebe so vpisane v Единый государственный реестр юридических лиц — ЕГРЮЛ (Enotni državni register pravnih oseb), samostojni podjetniki pa v Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей — ЕГРИП (Enotni državni register samostojnih podjetnikov). Oba registra vodi Федеральная налоговая служба — ФНС России (Zvezna davčna služba), brezplačni elektronski izpiski, podpisani s kvalificiranim elektronskim podpisom, pa so na voljo vsem na spletni strani egrul.nalog.ru.

Registrski sistem podjetij v Rusiji

Register ureja Zvezni zakon št. 129-FZ z dne 8. avgusta 2001 »O državni registraciji pravnih oseb in samostojnih podjetnikov«, ki posebej določa, kaj vsebuje vsak register. Davčna služba opravlja registracijo prek svojih inšpektoratov in centralizirane enote za obdelavo podatkov. Dve kategoriji sledita posebnemu postopku, čeprav končata v istem registru: kreditne institucije se registrirajo ob sodelovanju Банк России (Banke Rusije), nekomercialne organizacije pa prek Министерство юстиции (Ministrstva za pravosodje), pri čemer vpis opravi davčna služba.

Identifikatorji so ОГРН (glavna državna registracijska številka) za pravne osebe, ОГРНИП za samostojne podjetnike in ИНН (identifikacijska številka davčnega zavezanca), ki je hkrati tudi praktični iskalni ključ. Vloge za registracijo, spremembo, reorganizacijo in likvidacijo je mogoče vložiti prek spleta prek storitve državne registracije davčne službe, ki vključuje tudi pospešeni postopek za ustanovitev samostojnega podjetnika ali družbe z omejeno odgovornostjo.

Poleg registrov obstaja še en vir informacij: Единый федеральный реестр юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц (Enotni zvezni register pravno pomembnih podatkov o dejavnostih pravnih oseb), splošno imenovan Федресурс, ki je bil ustanovljen z istim zakonom. Je odprt in javno dostopen, davčna služba pa mora vanj v kratkem zakonsko določenem roku vnesti podatke, pridobljene iz registrov.

Podružnice in predstavništva tujih pravnih oseb sploh niso vpisane v register pravnih oseb: jih akreditira davčna služba in se vpišejo v posebni državni register akreditiranih podružnic in predstavništev.

Pravne oblike, ki se lahko registrirajo v Rusiji

4. poglavje Гражданского кодекса Российской Федерации (Civilnega zakonika Ruske federacije) vsebuje zaprt seznam pravnih oblik.

Gospodarske organizacije:

  • Общество с ограниченной ответственностью — ООО (družba z omejeno odgovornostjo) — družbeniki ne odgovarjajo za obveznosti družbe nad višino svojih vnosov; to je standardna oblika za skoraj vsa ruska podjetja.
  • Акционерное общество — АО, публичное или непубличное (delniška družba, javna ali nejavna) — delničarji tvegajo le vrednost svojih delnic; javna družba je oblika, ki se uporablja za javne ponudbe in kotacijo na borzi.
  • Полное товарищество (polno partnerstvo) — partnerji nosijo neomejeno solidarno odgovornost; v praksi redko.
  • Komanditna družba (komanditno partnerstvo) — komanditisti nosijo neomejeno odgovornost, medtem ko vlagatelji tvegajo le svoj vložek; prav tako redka oblika.
  • Kmečka (kmetijska) kmetija (Peasant or farm enterprise) — kmetijsko proizvodno podjetje, katerega člani nosijo subsidiarnu odgovornost.
  • Производственный кооператив (Proizvodna zadruga) — delovna zadruga, v kateri člani nosijo subsidiarnu odgovornost, kot je določeno v statutu.
  • Государственное или муниципальное унитарное предприятие — ГУП, МУП (Državno ali občinsko enotno podjetje) — upravlja s svojim premoženjem na podlagi pravice do gospodarskega upravljanja ali operativnega nadzora, namesto da bi bilo njegovo lastnik.
  • Хозяйственное партнёрство (Poslovno partnerstvo) — samostojna pravna oblika, v kateri udeleženci ne odgovarjajo za obveznosti partnerstva; namenjena je tveganim projektom.

Nekomercialne organizacije obsegajo potrošniško zadrugo, javno organizacijo, združenje ali sindikat, združenje lastnikov nepremičnin, kozacko društvo, skupnost avtohtonih manjšinskih narodov, fundacijo, ustanovo v državni, občinski in zasebni obliki, avtonomno nekomercialno organizacijo, versko organizacijo in javnopravno družbo. Člani na splošno niso odgovorni, razen v primeru subsidiarnosti v potrošniških zadrugah in za lastnike ustanov.

Zunaj sveta pravnih oseb je индивидуальный предприниматель — ИП (samostojni podjetnik) fizična oseba, ki za poslovne obveznosti odgovarja z vsem osebnim premoženjem in je vpisana v ločen register samostojnih podjetnikov.

Oblike, ki ne obstajajo več

Reforma civilnega prava iz leta 2014, sprejeta z Федеральным законом от 05.05.2014 № 99-ФЗ, je ukinila dve znani pravni obliki. Друžba z dodatno odgovornostjo (общество с дополнительной ответственностью) se ne more več ustanoviti, za že obstoječe pa veljajo pravila o družbah z omejeno odgovornostjo. Razlikovanje med »открытое« in »закрытое акционерное общество« (odprta in zaprta delniška družba) je bilo nadomeščeno z razlikovanjem med javnimi in nejavnimi delniškimi družbami, pri čemer se za obstoječe zaprte družbe uporabljajo splošna pravila o delniških družbah. Ponovna registracija ni bila potrebna; imena se uskladijo ob naslednji spremembi ustanovitvenih dokumentov.

Informacije, ki so na voljo v ruskem poslovnem registru

Zakon o registraciji določa, da so podatki in dokumenti v registru odprti in javno dostopni. V praksi lahko kdorkoli brezplačno in brez lastnega potrdila pridobi elektronski izpisek (izvleček) iz katerega koli registra v obliki PDF-datoteke, podpisan z izboljšanim kvalificiranim elektronskim podpisom, ki je pravno enakovreden papirnemu izpisku; podatki se posodabljajo dnevno.

Vsebina registra vključuje ime in pravno obliko, naslov in e-pošto, ustanovitelje ali udeležence, pravno nasledstvo, likvidacijo, stečaj in prihodnji izključitev, ustanovni kapital, vodjo izvršilnega organa, oznake za korporativne sporazume, licence, podružnice, davčne številke in kode razlogov za registracijo, kode dejavnosti, reorganizacijo ter – kar je pomembno za skrbno preverjanje – vpise, ki navajajo, da so določene informacije „недостоверна“ (nezanesljive). Računovodski izkazi se objavljajo ločeno in brezplačno v državnem informacijskem viru za računovodske izkaze. Davčna služba objavlja tudi vrsto odprtih podatkovnih naborov ter storitev agregiranega profila tveganja, ki združuje podatke iz registra in davčne podatke.

Kaj je omejeno

Nekaj kategorij je zaprtih. Številke identifikacijskih dokumentov, datumi in organi izdajatelji, ki so shranjeni v registrih, se razkrijejo le državnim organom, sodiščem, izvenproračunskim skladom in agenciji za zavarovanje vlog, kraj prebivališča samostojnega podjetnika pa se razkrije le na podlagi osebne zahteve. Ustanovitveni sklepi, statuti in podatki o ustanoviteljih osebnih skladov so bili z nedavnimi spremembami zaprti, prav tako pa tudi odstotni deleži kod dejavnosti.

Najpomembnejša omejitev je zaščita pred sankcijami. V skladu z Odlokom vlade Ruske federacije z dne 6. 6. 2019 št. 729, ki je bil bistveno spremenjen z Odlokom vlade Ruske federacije z dne 16. 9. 2022 št. 1625 z veljavnostjo od 1. januarja 2023, davčna služba na zahtevo družbe omeji dostop do določenega seznama podatkov v registru – ustanoviteljev in udeležencev, pravnega nasledstva, vpisov o likvidaciji in insolventnosti, vodje izvršilnega organa, oznak o korporativnih sporazumih, licenc, podružnic in reorganizacije –, če je subjekt uvrščen na seznam oseb, za katere veljajo tuji omejevalni ukrepi, ali če bi podatki razkrili pravno osebo s seznama ali posameznega ustanovitelja, proti kateremu so uvedene sankcije. Seznam sam vodi Ministrstvo za finance in izrecno ni objavljen, isti mehanizem pa lahko omeji tudi objavo računovodskih izkazov. Ime, naslov, registracijska številka, davčna številka in ustanovni kapital ostanejo vidni.

Nazadnje, v Rusiji ni javnega registra dejanskih lastnikov. V skladu z Федеральным законом от 07.08.2001 № 115-ФЗ mora vsaka pravna oseba voditi, vsaj enkrat letno posodabljati in pet let hraniti podatke o svojih dejanskih lastnikih, opredeljenih kot tisti, ki imajo v lasti več kot četrtino kapitala ali izvajajo nadzor, ter jih na zahtevo razkriti službi za finančni nadzor, davčnim organom ali Ministrstvu za pravosodje.

Dokumenti, ki jih je mogoče pridobiti iz registra

  • Izpisek iz EGRUL ali EGRIP (izpisek iz registra pravnih oseb ali samostojnih podjetnikov) – vsi javni vpisi v registru za en subjekt; na voljo brezplačno v elektronski obliki PDF s kvalificiranim elektronskim podpisom ali v papirni obliki pri pooblaščenem inšpektoratu. Standardno potrdilo o obstoju, pooblastilih direktorja in lastništvu ter osnovni dokument v okviru postopka »poznaj svojega stranko«.
  • Пotrjevanje o neobstoju zahtevanih podatkov (Potrdilo o neobstoju zahtevanih podatkov) — potrjuje, da določen subjekt ali podjetnik ni vpisan v register.
  • Копия документа, содержащегося в реестре (Kopija dokumenta, ki se nahaja v registru) — zlasti устав (ustavni akt) in drugi ustanovitveni dokumenti, pridobljeni pri inšpektoratu na sedežu subjekta in uporabljeni za preverjanje skrbnega ravnanja ter korporativnega upravljanja.
  • Лист записи ЕГРЮЛ или ЕГРИП (list vpisa v register pravnih oseb ali registru podjetnikov) — izdan kot rezultat vsakega registracijskega postopka in dokazuje konkretni vpis, bodisi ustanovitev, spremembo ali prenehanje.
  • Potrdilo ali obvestilo o vpisu v davčni register (Tax registration certificate or notification) — na katerem sta navedena identifikacijska številka davčnega zavezanca in koda razloga za vpis.
  • Раčunovodska (finančna) poročila — po potrebi skupaj z revizijskim poročilom, pridobljena brezplačno iz državnega informacijskega vira za računovodske izkaze.
  • Podatki iz zvezne zbirke podatkov (Information from the federal resource) — pravno pomembna dejstva, kot so obvestila o stečaju in likvidaciji, zastave premičnin, lizing, neto vrednost sredstev in licence.
  • Izpisek iz registra akreditiranih podružnic in predstavništev — enakovreden dokument za prisotnost tujih družb v Rusiji, izdan v elektronski obliki s kvalificiranim podpisom.

Pogosta vprašanja

Kaj so poslovni registri v Rusiji?

Enotni državni register pravnih oseb in Enotni državni register samostojnih podjetnikov, ki ju vodi Zvezna davčna služba. Gre za ločena registra, ne za enega samega.

Ali je izpisek o ruskem podjetju brezplačen?

Da. Elektronski izpisek, podpisan s kvalificiranim elektronskim podpisom, je brezplačno na voljo vsem prek registrske službe davčne službe in je pravno enakovreden izpisku v papirni obliki.

Ali še obstajajo zaprte delniške družbe?

Nove ne. Reforma civilnega prava iz leta 2014 je razlikovanje med odprtimi in zaprtimi delniškimi družbami nadomestila z javnimi in nejavnimi delniškimi družbami, družb z dodatno odgovornostjo pa ni več mogoče ustanoviti.

Zakaj v zapisu o ruski družbi manjkajo nekatere informacije?

Zaradi režima omejitev v zvezi s sankcijami, ki velja od 1. januarja 2023, se lahko za družbo, ki je na vladnem seznamu, v javnem registru ne prikazujejo podatki o ustanoviteljih, direktorju, licencah, podružnicah in sorodnih vpisih, medtem ko ostanejo vidni njeno ime, naslov, registracijska številka in kapital.

Ali so ruski računovodski izkazi javni?

Da. Objavljeni so brezplačno v državnem informacijskem viru za računovodske izkaze, pri čemer zanje velja isti mehanizem omejitev.

Ali v Rusiji obstaja register dejanskih lastnikov?

Javnega ne. Vsaka pravna oseba mora hraniti in posodabljati podatke o svojih dejanskih lastnikih ter jih na zahtevo razkriti službi za finančni nadzor, davčnim organom ali Ministrstvu za pravosodje.

Viri

Ključne besede

poslovni register Rusije, register podjetij Rusije, EGRUL, EGRIP, egrul.nalog.ru, Zvezna davčna služba Rusije, pravne oblike v Rusiji, OOO v Rusiji, delniška družba v Rusiji, izpisek iz EGRUL, računovodski izkazi GIR BO, samostojni podjetnik v Rusiji