Podjetja v Ukrajini so vpisana v »Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань« (ЄДР, Enotni državni register pravnih oseb, posameznih podjetnikov in javnih organizacij), ki ga vodi Міністерство юстиції України (Ministrstvo za pravosodje Ukrajine). Register je brezplačno dostopen na portalu elektronskih storitev ministrstva na naslovu usr.minjust.gov.ua, postopke registracije pa je mogoče opraviti tudi prek portala državnih storitev Дія (Diia). En register zajema tako podjetja, samostojne podjetnike kot tudi javne organizacije.

Registrski sistem gospodarskih družb v Ukrajini

Uredniški akt je Zakon Ukrajine »O državni registraciji pravnih oseb, fizičnih oseb – podjetnikov in javnih organizacij« št. 755-IV. Registracijske postopke ne izvaja ena sama agencija, temveč državni registratorji, notarji in pooblaščeni subjekti, ki vsi vpisujejo podatke v isti centralni register, zato se lahko ukrajinsko podjetje ustanovi pri notarju ali prek portala Diia in se takoj pojavi v ЄДР.

Ukrajina zato ne vodi ločenih registrov za pravne osebe in samostojne podjetnike: фізична особа — підприємець (ФОП, samostojni podjetnik) je v istem ЄДР kot družba z omejeno odgovornostjo, skupaj s podružnicami in predstavništvi tujih pravnih oseb ter nekomercialnih javnih organizacij.

Najpomembnejša nedavna sprememba je razveljavitev Trgovinskega zakonika. Господарський кодекс України (Trgovinski zakonik Ukrajine) je prenehal veljati 28. avgusta 2025, ko je začel veljati Закон України «Про особливості регулювання підприємницької діяльності окремих видів юридичних осіб та їх об’єднань у перехідний період» št. 4196-IX z dne 9. januarja 2025. Od tega datuma ni več mogoče ustanavljati pravnih oseb v vrsti oblik, ki so dediščina sovjetskega obdobja – državnih podjetij v njihovih komercialnih, nekomercialnih in državnih različicah, občinskih in skupnih občinskih podjetij, privatne podjetja, tujih podjetij, hčerinskih podjetij ter podjetij združenj državljanov, verskih organizacij, sindikatov in potrošniških zadrug. Prav tako je prepovedano dodeljevanje premoženja pravnim osebam na podlagi pravice do gospodarskega upravljanja ali operativnega vodenja. Subjekti, ki so že registrirani v teh oblikah, še naprej obstajajo, vendar bodo od 28. avgusta 2028 spremembe vpisa v register državnih in občinskih podjetij omejene na likvidacijo ali preoblikovanje, zamenjavo vodje, prenos državnega premoženja na Sklad za državno premoženje ter stečajne postopke.

V praksi to pomeni, da se nova ukrajinska podjetniška dejavnost zdaj usmerja v oblike družb iz Цивільний кодекс України (Civilnega zakonika Ukrajine) in specializiranih zakonov o družbah, predvsem Zakona o družbah z omejeno in dodatno odgovornostjo ter Zakona o delniških družbah.

Pravne oblike, ki jih je mogoče registrirati v Ukrajini

  • Товариство з обмеженою відповідальністю, ТОВ (družba z omejeno odgovornostjo) – prevladujoča oblika; ustanovni kapital je razdeljen na udeležbene deleže, udeleženci odgovarjajo le v višini svojih neplačanih vnosov, en ali več udeležencev, ni zakonsko določenega minimalnega kapitala.
  • Družba z dodatno odgovornostjo, ТДВ (Additional Liability Company) — enaka struktura, razen da udeleženci nosijo dodatno subsidiarnost v višini večkratnika svojih vnosov, ki je določen v statutu.
  • Akcionarska družba, АТ (Joint-Stock Company) — kapital je razdeljen na delnice; delničarji nosijo tveganje izgube le do vrednosti svojih delnic. Ukrajinska zakonodaja razlikuje med приватне акціонерне товариство (zasebna akcionarska družba) in публічне акціонерне товариство (javna akcionarska družba), pri čemer za slednjo veljajo predpisi o trgu vrednostnih papirjev.
  • Повне товариство (polna družba) — vsi udeleženci poslujejo v imenu družbe in nosijo solidarno odgovornost z vsem svojim premoženjem.
  • Командитне товариство (komanditna družba) — združuje polno odgovorne družbenike z neomejeno odgovornostjo in vlagatelje, ki odgovarjajo le do višine svojih vlaganj.
  • Проizvodna zadruga (Production Cooperative) — subjekt, ki temelji na članstvu in je ustanovljen na podlagi osebne delovne udeležbe svojih članov.
  • Kmetijsko gospodarstvo (kmetijsko podjetje) — družinska oblika kmetijskega gospodarstva, ki se lahko registrira kot pravna oseba ali jo vodi samostojni podjetnik; v registru je označeno kot družinsko kmetijsko gospodarstvo.
  • Фізична особа — підприємець, ФОП (samostojni podjetnik) — fizična oseba, registrirana za opravljanje gospodarske dejavnosti brez ustanovitve pravne osebe, z osebno odgovornostjo; najštevilčnejša kategorija v registru.
  • Філія та представництво іноземної юридичної особи (Podružnica in predstavništvo tuje pravne osebe) — nista ločeni pravni osebi, vendar sta v ЄДР vpisani ločeno s svojimi identifikacijskimi podatki ter informacijami o vodstvu in dejanskih lastnikih.
  • Громадські формування (Javne organizacije) — javna združenja, dobrodelne organizacije, sindikati, politične stranke in podobni nekomercialni subjekti, vpisani v isti ЄДР v skladu z lastno zakonodajo.

Oblike, katerih ustanavljanje je zdaj prepovedano – zasebna podjetja, državna in občinska podjetja, tuja podjetja, hčerinska podjetja ter podjetja združenj, verskih organizacij, sindikatov in potrošniških zadrug – so še vedno navedene v registru za subjekte, ustanovljene pred 28. avgustom 2025, zato jih bodo rezultati iskanja še več let prikazovali.

Podatki, ki so na voljo v ukrajinskem registru

Podatki, vsebovani v ЄДР, so odprti in javno dostopni. Za pravno osebo register vsebuje ime in organizacijsko-pravno obliko, identifikacijsko številko, ustanovitelje, dejanske lastnike, upravne organe in osebe, pooblaščene za zastopanje subjekta, vrste dejavnosti po klasifikaciji KVED ter zgodovino registracije. Za samostojnega podjetnika so zabeleženi polno ime, datum registracije, podatki o morebitnem upravitelju premoženja ter indikator družinske kmetije. Podružnice tujih pravnih oseb so zabeležene z imenom, vrsto, identifikacijsko številko, podatki o vodstvu in informacijami o dejanskih lastnikih.

Prosti dostop je omogočen v elektronski obliki prek portala ministrstva, kjer lahko kdor koli brezplačno išče po pravnih osebah, samostojnih podjetnikih ali posameznih podružnicah ter si ogleda registracijske podatke in kode dejavnosti. Iz obsega razkritih podatkov sta izključeni dve kategoriji: registracijske številke kartic davčnih zavezancev in podatki iz potnih listov. Dostop do nekaterih storitev v elektronski obliki zahteva identifikacijo s pomočjo elektronske identifikacije srednje ali visoke stopnje zanesljivosti, kot je na primer kvalificirani elektronski podpis.

Dejanski lastnik je v Ukrajinidel javnega registra, ne pa ločenega registra z omejenim dostopom: кінцевий бенефіціарний власник (končni dejanski lastnik) pravne osebe je registrirana oseba v ЄДР, podjetja pa morajo te podatke redno potrjevati – postopek je na voljo prek platforme Diia.

Register je objavljen tudi kot odprti podatki. Ministrstvo za pravosodje tedensko objavlja nabor podatkov ЄДР na nacionalnem portalu odprtih podatkov v formatu XML pod licenco Creative Commons Attribution. Vendar pa so zaradi izrednega stanja nekatera polja izključena iz javne objave, vključno z lokacijo subjektov, podatki o njihovi dejavnosti, naslovi ustanoviteljev in lastnikov, kontaktnimi podatki ter lokacijo registracijskih dokumentov. Kdor primerja odprti nabor podatkov z izpiski iz obdobja pred vojno, mora računati s temi vrzeli.

Računovodski izkazi niso del javno dostopnih podatkov iz ЄДР. Obveznosti v zvezi z računovodstvom in poročanjem veljajo za davčne in statistične organe v skladu z ločeno zakonodajo, obveznosti objavljanja za velika podjetja in subjekte javnega interesa pa določa računovodski zakon in ne register.

Dokumenti, ki jih je mogoče pridobiti iz registra

  • Виписка з ЄДР (izpisek iz Enotnega državnega registra) — skrajšani dokument, ki potrjuje registracijo subjekta in njegove glavne trenutne podatke; uporablja se za odpiranje računov, podpisovanje pogodb in sodelovanje v razpisih.
  • Витяг з ЄДР (Podroben izpisek iz Enotnega državnega registra) — podrobnejši pregled registriranih podatkov, vključno z ustanovitelji, dejanskimi lastniki, upravnimi organi, pooblastili za zastopanje in kodami dejavnosti ter evidenco sprememb.
  • Довідка з ЄДР (Potrdilo iz Enotnega državnega registra) — potrdilo o konkretnih zahtevanih informacijah, vključno s potrditvijo, da zahtevani podatki niso na voljo.
  • Установчі документи (Ustanovni dokumenti) — statut v različici, vloženi v register, ki se hrani v elektronski obliki v registracijski datoteki.
  • Результати реєстраційних дій (Rezultati registracijskih dejanj) — elektronski zapisi, ki dokazujejo ustanovitev, spremembo, reorganizacijo ali prenehanje.
  • Podatki o končnem dejanskem lastniku (Beneficial ownership information) — registrirani končni dejanski lastniki in lastniška struktura, ki so del običajnega vpisa v register in ne ločen produkt z omejenim dostopom.
  • Nabor odprtih podatkov EDR (EDR open dataset) – tedenska objava registra v obliki XML na nacionalnem portalu odprtih podatkov za množično in avtomatizirano uporabo.

Pogosta vprašanja

V katerem registru so vpisana ukrajinska podjetja?

Enotni državni register pravnih oseb, samostojnih podjetnikov in javnih organizacij (ЄДР), ki ga vodi Ministrstvo za pravosodje Ukrajine in je dostopen na spletni strani usr.minjust.gov.ua.

Ali je iskanje v ukrajinskem registru podjetij brezplačno?

Da. Brezplačen dostop do registracijskih podatkov, vključno s kodami dejavnosti, je na voljo v elektronski obliki prek portala Ministrstva za pravosodje. Izključene so številke davčnih kartic in podatki o potnih listih, za nekatere storitve pa je potrebna elektronska identifikacija.

Ali so dejanski lastniki v Ukrajini javno dostopni?

Da. Končni dejanski lastnik je registrirana oseba v ЄДР, pravne osebe pa morajo te podatke redno potrjevati; potrditev se lahko vloži prek Diia.

Kaj se je spremenilo z razveljavitvijo Trgovinskega zakonika?

Od 28. avgusta 2025 se Trgovinski zakonik Ukrajine ne uporablja več, začel pa je veljati Zakon št. 4196-IX. Novih pravnih oseb ni več mogoče ustanavljati kot zasebna podjetja, državna ali občinska podjetja, tuja podjetja, hčerinska podjetja ali podjetja združenj, verskih organizacij, sindikatov in potrošniških zadrug.

Zakaj v odprtem naboru podatkov manjkajo nekateri podatki iz registra?

Zaradi izrednega stanja objavljeni odprti podatki ne vključujejo lokacij subjektov, podatkov o dejavnosti, naslovov ustanoviteljev in lastnikov, kontaktnih podatkov ter lokacije registracijskih dokumentov.

Ali so samostojni podjetniki vpisi v istem registru kot družbe?

Da. Samostojni podjetniki (ФОП) so vpisani v isti ЄДР kot pravne osebe, skupaj s podružnicami tujih pravnih oseb in javnimi ustanovami.

Viri

  • Ministrstvo za pravosodje Ukrajine — Enotni državni register pravnih oseb, fizičnih oseb – podjetnikov in javnih organizacij (Ministrstvo za pravosodje, portal ЄДР) — usr.minjust.gov.ua
  • Portal odprtih podatkov – nabor podatkov ЄДР (Nacionalni portal odprtih podatkov, nabor podatkov ЄДР) – data.gov.ua
  • Zakon Ukrajine »O posebnostih urejanja podjetniške dejavnosti posameznih vrst pravnih oseb in njihovih združenj v prehodnem obdobju« št. 4196-IX — zakon.rada.gov.ua
  • Zakon Ukrajine »O državni registraciji pravnih oseb, fizičnih oseb – podjetnikov in javnih organizacij« št. 755-IV — data.rada.gov.ua
  • Vrhovno sodišče — Gospodarski zakonik Ukrajine je prenehal veljati: ključne spremembe od 28. avgusta 2025 — supreme.court.gov.ua
  • Državna davčna služba Ukrajine – podatki iz EDR so odprti in splošno dostopni (Državna davčna služba o odprtem dostopu do podatkov iz EDR) – tax.gov.ua
  • Spletni vodnik „Dija“ — potrditev podatkov o končnem upravičencu pravne osebe — guide.diia.gov.ua

Ključne besede

poslovni register Ukrajine, register podjetij Ukrajine, ЄДР, Enotni državni register, Ministrstvo za pravosodje Ukrajine, pravne oblike v Ukrajini, ТОВ, ФОП, dokumenti podjetij v Ukrajini, izpisek iz ЄДР, dejanski lastnik v Ukrajini, registracija podjetja prek aplikacije Diia