Босна и Херцеговина нема јединствени државни регистар предузећа. Регистрација је у надлежности ентитета и Брчко Дистрикта, па коегзистирају три одвојена режима: судски регистар Федерације Босне и Херцеговине, регистар Републике Српске којим управља АПИФ као једношалтерски систем са привредним судовима, и регистар Брчко дистрикта БиХ. Заједнички портал за претрагу, bizreg.pravosudje.ba, омогућава претрагу свих трија регистара на једном месту у информативне сврхе.

Регистри предузећа у Босни и Херцеговини

Федерација Босне и Херцеговине

Регистар пословних субјеката у Федерацији Босне и Херцеговине води регистарски суд, који је надлежни општински суд по месту седишта субјекта, у складу са Законом о регистрацији пословних субјеката у ФБиХ (Закон о регистрацији привредних субјеката у FBiH). Регистар се састоји од главне књиге и збирке исправа, а његово вођење регулисано је владином уредбом из 2023. године. Изменом из 2021. године уведена је електронска регистрација и прописан је бесплатан интернет портал за податке из регистра; нови портал Федерације bizreg.ba уводи се суд по суд и у време писања био је активан само за део општинских судова.

Република Српска

У Републици Српској регистрација се спроводи у складу са Законом о регистрацији пословних субјеката у Републици Српској. Од децембра 2013. године функционише као једношалтерски систем: захтеви се подносе на шалтерима АПИФ-а — Агенција за посредничке, информационе и финансијске услуге (APIF) на око једанаест локација, док одлуку о регистрацији доноси надлежни окружни привредни суд. Јединствени информациони систем за регистрацију привредних субјеката објављује регистар онлајн.

Брчко Дистрикт

Брčko округ води свој регистар према свом Закону о регистрацији пословних субјеката Брčko округа БиХ, који се такође састоји од главне књиге и збирке докумената, са сопственим порталом који одржава Судска комисија округа. Запажена разлика је у томе што су предузетници међу субјектима уписаним у судски регистар округа.

Где су пољопривредници регистровани

Изван Брчког, трговци појединци нису у судском регистру. У Федерацији, занат и сродне делатности региструју се код општинске или градске управе у складу са Законом о занатима и сродним делатностима, а електронски Занатски регистар води Савезно министарство развоја, предузетништва и заната, уз јавно и бесплатно електронско претраживање без доказивања правног интереса. У Републици Српској предузетници се региструју код општинске или градске управе у складу са законом о занатима и предузетничкој дјелатности, а АПИФ води Централни регистар предузетника, из кога се издају изводи сваком без доказивања правног интереса.

Статистички пословни регистар који воде статистички институти попуњава се подацима из судског регистра , али је само статистички инструмент; није регистар за регистрацију и не омогућава јавни упит на нивоу појединачног субјекта.

Правни облици који се могу регистровати у Босни и Херцеговини

Облици предузећа су утврђени законима о предузећима два ентитета, Законом о привредним друштвима Федерације БиХ и Законом о привредним друштвима Републике Српске, при чему се терминологија благо разликује између ентитета. Правна личност се стиче регистрацијом.

  • Друштво са ограниченом одговорношћу — д.о.о. (Limited liability company) — чланови нису одговорни за обавезе друштва, осим у законским изузецима. Доминантни облик у оба ентитета.
  • Акционарско друштво — д.д. (ФБиХ) / акционарско друштво — а.д. (РС) (Друштво са ограниченом одговорношћу) — компанија не одговара за обавезе својих акционара, а акционари не одговарају за обавезе компаније; у Републици Српској ова форма постоји у отвореној и затвореној варијанти.
  • Друштво са неограниченом солидарном одговорношћу — d.n.o. (FBiH) / ортачко друштво — o.d. (RS) (Генерално партнерство) — сваки члан је одговоран за обавезе друштва без ограничења, заједнички и засебно.
  • Командитно друштво — к.д. (Limited partnership) — комплементари (генерални партнери) су неограничено одговорни, док командити (ограничени партнери) нису одговорни изнад свог улога, уз законске изузетке.
  • Podružnica (FBiH) / poslovna jedinica (RS) (Филијала) — део предузећа основан ван седишта; нема посебан правни субјективитет и предузеће остаје одговорно.
  • Задруга и задружни савез (Cooperative and cooperative association) — регистровани у судском регистру према државном Закону о задругама и законодавству ентитета; чланови учествују на кооперативној основи.
  • Занат (FBiH) / предузетник (RS) (Craft business / entrepreneur) — облик самосталног трговца, регистрованог код општинских органа и уписаног у регистар заната или у централни регистар предузетника, а не у судски регистар, осим у Брчанском округу где се предузетници региструју на суду.
  • Представништво страног лица — уписује се у надлежном министарству трговине или привреде ентитета, а не у судски регистар предузећа.

Информације доступне у регистрима

Сва три судска регистратора су јавна у пуном смислу. Закон Федерације прописује да свако може да прегледа унете податке у главној књизи без доказивања правног интереса, а закон Брчко Дистрикта садржи исто правило; измена закона Федерације из 2021. године додатно захтева бесплатан интернет портал са подацима из главне књиге и објављеним одлукама, при чему се огласи могу претраживати годину дана. У пракси то значи бесплатан онлајн претраг на заједничком порталу за сва три регистра, на новом порталу Федерације за већ мигриране судове, у информационом систему Републике Српске и на порталу Брчко Дистрикта. Регистрације се такође објављују у службеним гласницима Федерације, Републике Српске и Брчко Дистрикта.

Годишњи финансијски извештаји се воде ван судског регистра, а води их посебна агенција у сваком ентитету. У Републици Српској Регистар финансијских извештаја води АПИФ (APIF) према свом закону, а АПИФ наводи да су подаци доступни без доказивања правног интереса, осим података који су по посебним законима означени као тајни, при чему се објављују агрегирани годишњи скупови података. У Федерацији се финансијски извештаји подносе FIA — Finansijsko-informatička agencija (Финансијско-информациона агенција) према закону о регистру финансијских извештаја.

Шта није могло бити потврђено

Две ствари заслужују опрез. Прво, подаци на заједничком порталу за преглед су искључиво информативни и не замењују оверени извод који издаје суд. Друго, није могао бити идентификован ниједан званични извор који успоставља или води регистар стварних власника у било којем ентитету: такав регистар се не појављује на судским порталима за регистрацију, у АПИФ-у, у ФИА-и или у службеним гласницима, и може се пратити само нацрт закона. Сви којима су потребни подаци о стварним власницима из Босне и Херцеговине требало би да провере актуелно стање директно код надлежних министарстава правде ентитета, уместо да се ослањају на секундарне извештаје.

Документи који се могу добити из регистара

  • Извод из судског регистра (Extract from the court register) — основни документ, издаје се као оверен инструмент на захтев заинтересоване стране и садржи податке из матичне књиге за одређени ентитет и период. Актуелни извод (current extract) приказује назив, седиште, идентификациони број, правни облик, капитал, осниваче или чланове, лица овлашћена за zastupanje компаније и обим њихових овлашћења, као и регистроване делатности; историјски извод (historical extract) приказује потпуну хронологију уписа и промена. Користи се у банкарству, тендерима, нотарским и судским поступцима и при провери контрагената.
  • Решење о регистрацији (Registration decision) — судска одлука којом се врши регистрација друштва или промене; према правилима електронске регистрације Федерације може се издати електронски са квалификованим потписом и печатом и има квалитет јавног документа.
  • Потврда из службеног регистра (Certificate from official records) — потврђује одређену чињеницу из регистра, на пример да је субјект регистрован или није регистрован, или да нису евидентиране никакве промене.
  • Копије исправа из збирке исправа (Копије докумената из збирке докумената) — оснивачки акт или одлука или споразум о оснивању, статут, одлукео именовању, изјава директора о пријему дужности и образци потписа. Користе се за дужну проверу и за потврђивање власништва и овлашћења.
  • Извод из Централног регистра предузетника (Extract from the Central Register of Entrepreneurs) — извод за самосталног предузетника који издаје АПИФ у Републици Српској сваком подносиоцу без доказивања правног интереса; у Федерацији је еквивалент извод из занатског регистра.
  • Финансијски извештаји (Financial statements) — добијају се од FIA у Федерацији и од APIF у Републици Српској, као појединачни онлајн извештаји, као цели или делимични скупови података, или као потписани штампани извештаји и оверене фотокопије.
  • Обавештење о разврставању (Notice of activity classification) — издаје се у Републици Српској и потврђује разврставање субјекта по претежној делатности.

Често постављана питања

Постоји ли један регистар предузећа за Босну и Херцеговину?

Не. Регистрација је у надлежности ентитета и округа: Федерација БиХ, Република Српска и Брчко Дистрикт имају своје регистре. Заједнички портал омогућава претрагу свих три регистара у информативне сврхе, али не замењује оверен извод.

Ко региструје компаније у Републици Српској?

Пријаве се подносе на шалтерима АПИФ-а по принципу једног шалтера, док регистрациону одлуку доноси надлежни окружни привредни суд.

Да ли су трговци појединци у судском регистру?

Углавном не. У Федерацији занатске делатности региструју општине и уносе се у занатски регистар; у Републици Српској предузетнике региструју општине и уносе се у централни регистар предузетника АПИФ-а. Брчко Дистрикт је изузетак, где се предузетници региструју на суду.

Да ли је претрага регистра бесплатна?

Да. Закони омогућавају сваком да прегледа податке из главне књиге без доказивања правног интереса, а регистри су доступни за претрагу онлајн бесплатно.

Где се објављују финансијски извештаји босанских компанија?

Не у судском регистру. Они се подносе FIA у Федерацији и APIF-у у Републици Српској, који води посебан регистар финансијских извештаја.

Постоји ли регистар стварних власника?

Није пронађен ниједан званични извор који би успоставио или водио такав регистар у било којем ентитету. Подаци о стварном власништву треба да се провере директно код надлежних министарстава правде.

Извори

Кључне речи

Пословни регистар Босне и Херцеговине, регистар предузећа Босне, судски регистар БиХ, bizreg.pravosudje.ba, АПИФ Република Српска, регистар Брчко дистрикта, правни облици у Босни, д.о.о. у Босни, извод из судског регистра, регистар занатских радњи, пословни документи у Босни, финансијски извештаји FIA APIF