Компаније у Монголији уписују се у државни регистар правног лица који води Генерална управа за државну регистрацију (Улсын бүртгэлийн ерөнхий газар), у складу са Законом о државној регистрацији правног лица (Хуулийн этгээдийн улсын бүртгэлийн тухай хууль). Регистар је јаван: орган је обавезан да објављује податке о регистрацији на свом званичном веб-сајту, осим ако други закон то не забрањује, а стандардни доказ о подацима компаније је лавлагаа, потврда издата из регистра. Корисничко власништво се бележи, али у уском обиму — закон га повезује са носиоцима рударских лиценци.

Званични регистар предузећа у Монголији

Регистром управља Улсын бүртгэлийн ерөнхий газар (General Authority for State Registration, GASR), на адреси burtgel.gov.mn, коју закон описује као државни управни орган који делује заједно са својим локалним телима и државним регистраторима. Иста институција такође води државну регистрацију правног субјекта и регистрацију имовинских права, па се сва три национална регистратора налазе у једној институцији. Њена законска основа чине Закон о државној регистрацији (Улсын бүртгэлийн ерөнхий хууль) и Закон о државној регистрацији правних лица (Хуулийн этгээдийн улсын бүртгэлийн тухай хууль). (Закон о државној регистрацији правних лица), допуњен прописима о вођењу регистра правних лица, филијала и представништава и о издавању увереница из њега.

Сваки регистровани ентитет има досије, а закон прописује шта он садржи: назив, број регистрације и број досијеа правног лица, његову врсту, облик и класификацију делатности, податке о оснивачима и оснивачке акте, идентификацију извршног лица, податке о филијалама и представништвима и евиденцију о управљању. Регистрација се завршава издавањем сертификата о државној регистрацији, који је по закону дефинисан као документ у папирном или електронском облику издатом овлашћеном лицу ради потврђивања да је правно лице регистровано.

Монголија у овај регистар уписује правна лица, њихове филијале и представништва, укључујући филијале и представништва страних правних лица. Регистрација и многи накнадни уноси могу се обавити преко националне платформе дигиталних услуга e-Mongolia, која је такође постала уобичајени канал за добијање извода из регистра.

Правни облици који се могу регистровати у Монголији

Регистар бележи тип и облик сваког правног лица. Облици предузећа су утврђени Законом о предузећима (Компанийн тухай хууль), а остали облици својим статутима.

Предузећа по Закону о предузећима:

  • Хязгаарлагдмал хариуцлагатай компани, ХХК (Limited liability company) — стандард монголска компанија. Уплате акционара подељене су на акције, а њихово право располагања капиталом компаније ограничено је законом и интерним правилима компаније; акционари нису лично одговорни за обавезе компаније. Ово је облик који користи огромна већина монголских предузећа, како домаћих тако и страних.
  • Акционарско друштво (Joint stock company) — компанија чији је капитал представљен акцијама; акционар не сноси личну одговорност за обавезе компаније и изложен је само у оквиру броја акција које поседује. Закон о компанијама га дели на два типа:
    • Отворена акционарска компанија (Open joint stock company) — њене акције су регистроване и јавно се тргује на берзи.
    • Затворена акционарска компанија (Closed joint stock company) — њене акције се тргују на ограниченом тржишту преко депозитарне институције, а не на јавној берзи.

Остале форме које се могу регистровати:

  • Друштво (Partnership) — облик партнерства у којем партнери заједно обављају пословање; монголско право разликује пуно партнерство, чији чланови одговарају за обавезе партнерства својом имовином, од ограниченог партнерства, у којем неки чланови одговарају само до висине свог улога.
  • Задруга (Cooperative) — предузеће у власништву чланова према законодавству о задругама, широко коришћено у сточарству, пољопривреди и руралним услугама.
  • Државно и локално предузеће — предузећа основана на државној или локалној јавној својини и управљана у име оснивача.
  • Невладина организација (НВО) — удружења и фондације које имају некомерцијалне сврхе, регистроване у истом државном регистру правних лица.
  • Филијала и представништво страног правног лица (Branch and representative office of a foreign legal entity) — региструју се у Монголији без стицања посебног правног субјективитета; регистар бележи податке о филијалама и представништвима као део досијеа тог лица.

Информације доступне у регистру

Објављивање је законска обавеза. Закон о државној регистрацији правног лица налаже регистрационом органу да објављује податке из регистра преко своје веб-странице у складу са законом и да обавештава јавност преко своје званичне веб-странице о подацима из регистра, осим ако други закон то не забрањује. У пракси то значи да се идентитет и статус компаније могу потврдити онлајн, док формални доказ о њеним подацима има облик лавлагаа (потврде) коју издаје државни регистар у складу са посебним прописом о издавању потврда са листе државне регистрације правних лица.

Подаци који се воде у досијеу, а који се одражавају у изводу, обухватају регистровани назив, регистрациони број и број досијеа, врсту и облик правног лица и његову класификацију делатности, осниваче и оснивачке акте, извршног директора са његовим идентификационим подацима, филијале и представништва, као и евиденцију одлука о управљању. За компаније ово омогућава утврђивање ко је основао правно лице, ко га води и ко може да делује у његово име — суштинске тачке за проверу монголског контрагента.

Корисно власништво се региструје, али само у дефинисаном случају. Закон предвиђа податке о корисном власнику правног лица које поседује рударску лиценцу, заједно са уделом, интересовањем и правом гласа тог власника, и то се региструје на основу изјаве пореске управе о одговарајућем пореском плаћању. Монголија стога у свом регистру корисних власника води евиденцију као циљану меру транспарентности у сектору експлоатације, а не као општу обавезу која се примењује на свако предузеће.

Шта регистар не открива

Годишњи извештаји нису део регистра. Финансијски извештаји се подносе пореској управи и статистичком заводу, а котирана друштва извештавају Комисију за финансијску регулацију и Монголску берзу, али државни регистар правног лица не садржи никакве извештаје, тако да се о обичном ХХК не могу добити никакви финансијски подаци.

Корисно власништво ван рударства није обухваћено. Пошто је законски упис корисног власништва везан за носиоце рударских лиценци, коначно власништво над монголском компанијом у било којем другом сектору мора се изводити из оснивача евидентираних при регистрацији и из накнадних подношења, а када је оснивач страна компанија, ланац се мора пратити у надлежности те компаније.

Постоје још два практична ограничења. Учешће у капиталу након оснивања не одражава се континуирано у регистру акционарског друштва, чији се акционари воде у систему депоновања хартија од вредности; и иако се подаци о регистрацији објављују онлајн, формални доказ за коришћење код банака, судова и контрагента је издата референца или сертификат, а не штамта екрана. Лиценце за регулисане активности — рударство, банкарство, осигурање, телекомуникације — држе надлежни регулаторни органи и нису уписане у регистар, иако орган објављује која подручја делатности уопште не захтевају лиценцу.

Документи који се могу добити из регистра

  • Потврда о државној регистрацији (Certificate of state registration) — документ у папирном или електронском облику који издаје орган за регистрацију и који потврђује да је правно лице уписано у државни регистар; основни доказ о правној постојаности за банке, тендере и уговоре.
  • Извештај из државног регистра правних лица (Reference from the state register of legal entities) — званични извод издат према прописима о изводима, који садржи регистровани назив, број регистрације и број предмета, врсту и облик, класификацију делатности, осниваче, извршног директора, филијале и податке о управљању. Стандардни документ за дужну проверу.
  • Основни документи и статут (Constituent documents and charter) — оснивачки акт и регистровани статут компаније, који утврђују предмете пословања, капитал, овлашћења скупштине акционара и извршног органа, као и правила о преносу акција.
  • Подаци о оснивачима и акционарима — евиденција оснивача и њихових удела уписаних у досије, која се користи за утврђивање власничког статуса приликом регистрације и при свакој уписаној промени.
  • Евидос о извршних лица — подаци о идентификацији и именовању извршног лица и других руководећих лица, потребни за проверу ко може обавезати компанију.
  • Регистрација филијала и представништва — регистрација подјединице домаћег или страног правног лицаи подаци о лицу овлашћеном да делује у његово име.
  • Поднешаји за измене — документи који бележе регистроване промене назива, адресе, статута, капитала, извршног директора и оснивача, на основу којих се утврђује хронологија субјекта.
  • Информације о корисничком власнику за носиоце рударских лиценци — регистровани подаци о корисничком власнику, са уделом, интересом и правом гласа, унети на основу изјаве пореске управе.
  • Документи о реорганизацији и ликвидацији — документи који потврђују спајање, поделу, трансформацију или ликвидацију правног лица и датум када је престало да постоји.

Често постављана питања

Који је званични регистар предузећа у Монголији?

То је државни регистар правних лица који води Генерална управа за државну регистрацију у складу са Законом о државној регистрацији правних лица, објављен на burtgel.gov.mn, а услуге су такође доступне преко платформе e-Mongolia.

Да ли је монголски регистар јаван?

Да. Закон налаже регистрационом органу да објављује податке из регистра на свом веб-сајту и да обавештава јавност о подацима из регистра преко свог званичног веб-сајта, осим ако други закон то не забрањује. Службени доказ се издаје у виду уверења из регистра.

Шта је лавлагаа?

Потврда издата из државног регистра правних лица на основу посебног прописа. То је монголски еквивалент извода о компанији и то је документ који банке, судови и контрагенти траже као доказ о регистрованим подацима компаније.

Које облике предузећа постоје у Монголији?

Закон о компанијама предвиђа друштво са ограниченом одговорношћу (ХХК) и акционарско друштво, при чему је друго у отвореном облику чије се акције јавно тргују и у затвореном облику чије се акције тргују на ограниченом тржишту преко депозитарне институције. Партнерства, задруге, државна и локална предузећа и невладине организације региструју се према својим статутима.

Да ли су финансијски извештаји монголских компанија јавно доступни?

Не. Финансијски извештаји се подносе пореској управи и статистичком заводу, а котирани емитенти подносе извештаје Финансијској регулаторној комисији и берзи. Државни регистар правног лица не садржи финансијске податке.

Могу ли да пронађем стварног власника монголске компаније?

Само у рударском сектору. Закон предвиђа регистрацију стварног власника правног лица које поседује рударску лиценцу, са уделом, интересовањем и правом гласа, уписаним на основу изјаве пореске управе. За компаније у другим секторима у регистар се уносе оснивачи, а не коначни стварни власник.

Извори

  • Генерална управа за државну регистрацију Монголије (General Authority for State Registration of Mongolia) — https://burtgel.gov.mn/
  • Генерална управа за државну регистрацију — енглески сајт, државна регистрација правног лица — http://eng.burtgel.gov.mn/state-registration-of-legal-entities
  • Legalinfo.mn (јединствени правни портал Монголије) — Закон о државном регистрацији правних лица (Law on State Registration of Legal Entities) — https://legalinfo.mn/mn/detail/15589
  • Legalinfo.mn — Закон о државној регистрацији (General Law on State Registration) — https://legalinfo.mn/mn/detail/15585
  • Legalinfo.mn — Закон о корпорацији (Закон о компанијама) — https://legalinfo.mn/mn/detail/310
  • Legalinfo.mn — Правилник о државном регистрацији правних лица, њихових огранака и представништва (regulation on keeping the register of legal entities, branches and representative offices) — https://legalinfo.mn/mn/detail?lawId=208802
  • Legalinfo.mn — Правило о издавању извода из регистра правних лица (regulation on issuing references from the register) — https://legalinfo.mn/mn/detail?lawId=200481
  • Генерална управа за државну регистрацију — регистрација новог правног лица (опис услуге) — http://burtgel.gov.mn/service/index.php/les-newlist/les-new
  • e-Mongolia — национална платформа дигиталних услуга — https://e-mongolia.mn/

Кључне речи

Пословни регистар Монголије, регистар предузећа Монголије, Генерална управа за државну регистрацију, државни регистар правног лица Монголије, правни облици Монголије, ДОО Монголије (XXK), акциона друштва Монголије, пословни документи Монголије, lavlagaa Монголије, стварни власник Монголије, e-Mongolia, burtgel.gov.mn