Русија води два одвојена регистра пословних субјеката. Правна лица се уписују у Јединствени државни регистар правних лица — ЕГРЮЛ (Единый государственный реестр юридических лиц — ЕГРЮЛ), а појединачни предузетници у Јединствени државни регистар појединачних предузетника — ЕГРИП (Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей — ЕГРИП). Оба води Федерална пореска служба — ФНС России (Federal Tax Service), а бесплатни електронски изводи потписани квалификованим електронским потписом доступни су свима на egrul.nalog.ru.

Регистар предузећа у Русији

Регистре регулише Федерални закон од 08.08.2001. бр. 129-ФЗ "О државној регистрацији правних лица и појединачних предузетника", који посебно утврђује шта сваки регистар садржи. Пореска служба врши регистрацију преко својих инспектората и централизоване јединице за обраду података. Две категорије прате посебан пут, а ипак завршавају у истом регистру: кредитне институције се региструју уз учешће Банке Русије, а некомерцијалне организације преко Министарства правде, при чему упис сам врши пореска служба.

Идентификатори су ОГРН (главни број државне регистрације) за правна лица, ОГРНИП за појединачне предузетнике и ИНН (порески идентификациони број), који је уједно и практични кључ за претрагу. Регистрацију, измене, реорганизацију и ликвидацију могуће је поднети онлајн преко службе за државну регистрацију пореске управе, која укључује и експресни поступак за оснивање појединачног предузетника или друштва са ограниченом одговорношћу.

Поред регистара постоји још један извор информација: Единствени федерални регистар правно значајних података о чињеницама о делатности правних лица (Unified Federal Register of Legally Significant Information on the Activities of Legal Entities), уобичајено назван Федресурс, успостављен истим законом. Он је отворен и јавно доступан, а пореска служба мора да унесе чињенице из регистра у њега у кратком законском року.

Филијале и представништва страних правних лица уопште се не уносе у регистар правних лица: они се акредитују код пореске службе и уписују у посебан државни регистар акредитованих филијала и представништава.

Правни облици који се могу регистровати у Русији

Поглавље 4 Грађанског законика Руске Федерације садржи затворену листу облика.

Трговинске организације:

  • Друштво са ограниченом одговорношћу — ООО (Limited liability company) — чланови нису одговорни за обавезе друштва изван својих уплата; стандардни облик за скоро све руске послове.
  • Акционерное общество — АО, публичное или непубличное (Акционарско друштво — АО, јавно или нејавно) — акционари ризикују само вредност својих акција; јавно друштво је облик који се користи за јавну понуду и котирање на берзи.
  • Полное товарищество (General partnership) — партнери сносе неограничену заједничку и солидарну одговорност; ретко се користи у пракси.
  • Друштво на веровати (коммандитно друштво) — општи партнери имају неограниченусолидарну одговорност, док доприносиоци ризикују само износ свог улога; такође ретко.
  • Сеоско (фермерско) газдинство (Peasant or farm enterprise) — пољопривредно производно предузеће чији чланови имају супсидијарну одговорност.
  • Производствени кооператив (Производни кооператив) — кооператив заснован на раду у којем чланови имају супсидијарну одговорност према статуту.
  • Државно или општинско унитарно предузеће — ГУП, МУП (State or municipal unitary enterprise) — поседује своју имовину на основу права економског управљања или оперативне контроле, а не у својини.
  • Хозяйственное партнёрство (Пословно партнерство) — засебна законска форма у којој учесници нису одговорни за обавезе партнерства; намењено за венчурске пројекте.

Некомерцијалне организације обухватају потрошачку задругу, јавну организацију, удружење или савез, удружење власника имовине, козачко друштво, заједницу домородачких националних мањина, фондацију, институцију у државној, општинској и приватној варијанти, аутономну некомерцијалну организацију, верску организацију и јавно-правно предузеће. Чланови углавном не сносе одговорност, осим у случају супсидијарне одговорности у потрошачким задругама и за власнике институција.

Изван света правних лица, индивидуальный предприниматель — ИП (индивидуални предузетник) је физичко лице које одговара за пословне обавезе свом личном имовином и које је уписано у посебан регистар индивидуалних предузетника.

Облици који више не постоје

Грађанско-правна реформа из 2014. године, усвојена Федеративним законом од 05.05.2014. бр. 99-ФЗ, укинула је два позната облика. Общество с дополнительной ответственностью (друштво са додатном одговорношћу) више се не може оснивати, а правила о друштвима са ограниченом одговорношћу примењују се на она која већ постоје. Подела између отвореног и затвореног акционарског друштва (открытое и закрытое акционерное общество) замењена је разликом између јавних и нејавних акционарских друштава, при чему се општа правила о акционарским друштвима примењују на већ постојећа затворена друштва. Није била потребна поновна регистрација; називи ће бити усклађени приликом наредне измене оснивачких докумената.

Информације доступне из руског пословног регистра

Закон о регистрацији чини податке и документе из регистра отвореним и јавно доступним. У пракси свако може бесплатно и без поседовања било каквог сопственог сертификата добити електронску выписка (извод) из било ког регистра у PDF формату потписану унапређеним квалификованим електронским потписом, што је правно еквивалентно папирном изводу; подаци се ажурирају свакодневно.

Садржај регистра укључује назив и правни облик, адресу и е-пошту, осниваче или учеснике, правно наслеђе, ликвидацију, банкрот и предстојеће искључење, статутни капитал, руководиоца извршног органа, ознаке за корпоративне уговоре, лиценце, филијале, пореског обвезника и кодове разлога регистрације, шифре делатности, реорганизацију и — што је важно за дужну проверу — уписе који бележе да су одређене информације недостоверна (непоуздане). Финансијски извештаји се објављују одвојено и бесплатно на државном информационом ресурсу за рачуноводствене извештаје. Пореска служба такође објављује низ отворених скупова података и услугу агрегираног ризик-профила која комбинује податке из регистра и пореске информације.

Шта је ограничено

Неколико категорија је затворено. Бројеви докумената о идентитету, датуми и органи који их издају који се налазе у регистрима достављају се само државним органима, судовима, ванбуџетским фондовима и агенцији за осигурање депозита, а место становања самосталног предузетника доставља се само на основу утврђеног личног захтева. Оснивачки акти, статути и подаци о оснивачима личних фондова затворени су недавним изменама, као и процентуални удели шифри делатности.

Најзначајније ограничење је заштита од санкција. У складу са Постановом Владе РФ од 06.06.2019. бр. 729, у значајној мери преписаном Постановом Владе РФ од 16.09.2022. бр. 1625, са ступањем на снагу 1. јануара 2023. године, пореска служба, на захтев друштва, ограничава објављивање одређеног скупа података из регистра — оснивача и учесника, података о правном наслеђу, ликвидацији и неспособности за плаћање, именовања руководиоца извршног органа, ознака корпоративног уговора, лиценци, филијала и реорганизације — у случају да се правно лице налази на листи лица подложних страним рестриктивним мерама, или када би ти подаци открили наведено правно лице или санкционисаног појединачног оснивача. Саму листу води Министарство финансија и она изричито није објављена, а исти механизам може ограничити објављивање финансијских извештаја. Име, адреса, регистарски број, порески број и статутни капитал остају видљиви.

Коначно, у Русији не постоји јавни регистар стварних власника. У складу са Федералним законом од 07.08.2001. бр. 115-ФЗ, сва правно лице мора да води, ажурира најмање једном годишње и чува пет година информације о својим стварним власницима, који се дефинишу као власници више од једне четвртине капитала или као лица која врше контролу, и мора да их открије на захтев служби за финансијски мониторинг, пореској управи или Министарству правде.

Документи које је могуће добити из регистра

  • Извод из регистра правних лица или појединачних предузетника (Extract from the register of legal entities or of individual entrepreneurs) — сви јавни уноси за један субјект; доступан бесплатно као електронски PDF са квалификованим електронским потписом или на папиру у овлашћеном инспекторату. Стандардни доказ о постојању, о овлашћењима директора и о власништву, и основни документ "упознај свог клијента".
  • Потврда о непостојању тражених информација (Certificate of absence of the requested information) — потврђује да дато правно лице или предузетник није у регистру.
  • Копија документа који се налази у регистру (Копија документа из регистра) — нарочито статута (оснивачког акта) и других оснивачких докумената, добијена од инспектората на месту седишта правног лица и користи се за проверу уобичајене пажње и корпоративног управљања.
  • Лист записа из ЕГРЮЛ или ЕГРИП (Register record sheet) — издаје се као резултат сваке регистрационе радње и потврђује одређену уписницу, било да се ради о оснивању, измени или престанку.
  • Потврда или обавештење о пореској регистрацији (Tax registration certificate or notification) — која садржи порески идентификациони број и код разлога регистрације.
  • Бухгалтерска (финансијска) извештајност (Accounting and financial statements) — са извештајем ревизора, где је применљиво, преузета бесплатно са државног информационог ресурса за финансијске извештаје.
  • Подаци из федералног ресурса (Information from the federal resource) — правно значајне чињенице као што су обавештења о банкроту и ликвидацији, залози покретне имовине, лизинг, нето вредност имовине и лиценце.
  • Извод из регистра аккредитованих филијала и представништва (Extract from the register of accredited branches and representative offices) — еквивалентни документ за присуство страних компанија у Русији, издати електронски са квалификованим потписом.

Често постављана питања

Који пословни регистри постоје у Русији?

Јединствени државни регистар правних лица и Јединствени државни регистар пољопривредних газди, оба води Федерална пореска служба. То су одвојени регистри, а не један.

Да ли је извод о руској компанији бесплатан?

Да. Електронски извод потписан квалификованим електронским потписом са побољшаним нивоом заштите доступан је бесплатно свима преко регистраторске службе пореске управе и правно је једнаковедан папирном изводу.

Да ли затворена акциона друштва и даље постоје?

Нема нових. Реформа грађанског законодавства из 2014. године заменила је разлику између отворених и затворених акционарских друштава јавним и нејавним акционарским друштвима, а друштва са додатном одговорношћу више се не могу оснивати.

Зашто неке информације недостају у запису о руској компанији?

Због режима ограничења повезаног са санкцијама који је на снази од 1. јануара 2023. године, компанија која се налази на владиној листи може имати осниваче, директора, лиценце, филијале и повезане уписе скривене из јавног регистра, док њено име, адреса, регистрациони број и капитал остају видљиви.

Да ли су руски финансијски извештаји јавни?

Да. Објављују се бесплатно на државном информационом ресурсу за рачуноводствене извештаје, уз исти механизам ограничења.

Постоји ли регистар стварних власника у Русији?

Не јавни. Сваки правни субјекат мора да води и ажурира информације о својим стварним власницима и да их открије на захтев служби за финансијски мониторинг, пореским органима или Министарству правде.

Извори

Кључне речи

пословни регистар Русије, регистар компанија Русије, ЕГРУЛ, ЕГРИП, egrul.nalog.ru, Федерална пореска служба Русије, правни облици Русије, ООО Русија, акциона друштва Русије, извод из ЕГРУЛ, ГИР, финансијски извештаји, појединачни предузетник Русије