บุรุนดีมีทะเบียนการค้าและบริษัทแห่งชาติเพียงแห่งเดียว คือRegistre du Commerce et des Sociétés (RCS)— ทะเบียนการค้าและบริษัท ซึ่งต่างจากประเทศเพื่อนบ้านส่วนใหญ่ในภูมิภาคนี้ บุรุนดีไม่ใช่ประเทศสมาชิก OHADA ดังนั้นกฎหมายบริษัทของประเทศนี้จึงเป็นกฎหมายภายในประเทศ ได้แก่ประมวลกฎหมายการค้าปี 2015 และประมวลกฎหมายบริษัทเอกชนและบริษัทที่มีส่วนร่วมของรัฐปี 2011
ทะเบียนบริษัทในบุรุนดี
ทะเบียนนี้ไม่ได้อยู่ภายใต้การดูแลของศาล มาตรา 34 ของประมวลกฎหมายพาณิชย์ (Code de commerce), กฎหมายหมายเลข 1/01 ลงวันที่ 16 มกราคม 2015กำหนดให้ RCS พร้อมด้วยทะเบียนเลขประจำตัวผู้เสียภาษี อยู่ภายใต้การดูแลของสำนักงานส่งเสริมการลงทุน หน่วยงานดังกล่าวได้รับการจัดตั้งใหม่เป็นAgence de Développement du Burundi (ADB)ตามคำสั่งเลขที่ 100/255 ลงวันที่ 15 พฤศจิกายน 2021; ข้อบังคับยังคงอ้างอิงถึง API เดิม และทั้งสองหน่วยงานควรถูกตีความว่าเป็นหน่วยงานเดียวกัน ซึ่งยังคงดำเนินการผ่านโดเมนinvestburundi.bi
การจดทะเบียนดำเนินการผ่านศูนย์บริการแบบหนึ่งจุด (guichet unique de création d’entreprises) โดยสามารถยื่นเอกสารได้ทั้งผ่านwww.easybusiness.biหรือผ่านเว็บไซต์ของหน่วยงานเอง ผลสำคัญในทางปฏิบัติของมาตรา 72: ณ เวลาที่จดทะเบียนในทะเบียนการค้า (RCS) หน่วยงานจะดำเนินการจดทะเบียนผู้ค้าในทะเบียนระบุตัวตนทางภาษีและออกหมายเลขระบุตัวตนทางภาษี (Numéro d’Identification Fiscale: NIF) พร้อมกัน ดังนั้น ใบรับรองที่ออกให้เมื่อสิ้นสุดกระบวนการจึงมีทั้งหมายเลข NIF และหมายเลข RCS
ศาลยังไม่ได้ถูกตัดออกจากกระบวนการนี้ การเผยแพร่เอกสารทางธุรกิจของบริษัทดำเนินการโดยการส่งเอกสารดังกล่าวไปยังสำนักงานทะเบียนของศาลพาณิชย์“ในส่วนเสริมของทะเบียนการค้าและบริษัท” และติดประกาศบนกระดานประกาศของศาล; งบการเงินประจำปีของบริษัทที่ต้องยื่นส่งไปยังสำนักงานทะเบียนของศาลเดียวกัน; การอุทธรณ์ต่อการปฏิเสธการจดทะเบียนต้องยื่นต่อศาลพาณิชย์; และการขอยกเลิกการจดทะเบียนโดยสมัครใจต้องยื่นคำร้องเป็นลายลักษณ์อักษรถึงประธานศาลพาณิชย์ กระทรวงพาณิชย์ได้รับรายชื่อผู้ค้าที่จดทะเบียนและถูกยกเลิกการจดทะเบียนทุกเดือน
ผู้ค้าบุคคลธรรมดาต้องจดทะเบียนในทะเบียนการค้าและบริษัท (RCS) เดียวกันภายใน 30 วันนับจากวันที่เริ่มดำเนินกิจการ มีกลุ่มหนึ่งที่ได้รับการยกเว้น: ผู้ค้าเร่ (commerçant ambulant) ซึ่งได้รับการยกเว้นจากการจดทะเบียนใน RCS และแทนที่จะได้รับหมายเลขประจำตัวผู้ค้าฟรีจากเทศบาลของตน ซึ่งเทศบาลดังกล่าวจะเก็บรักษาทะเบียนผู้ค้าเร่แยกต่างหาก
รูปแบบทางกฎหมายที่สามารถจดทะเบียนได้ในบุรุนดี
มาตรา 162 และ 163 ของประมวลกฎหมายบริษัทปี 2011 ระบุรูปแบบนิติบุคคลไว้อย่างครบถ้วน รูปแบบที่มีนิติบุคคล และจึงสามารถจดทะเบียนได้ ได้แก่:
- Société civile— บริษัทที่ไม่ประกอบธุรกิจการค้า; มีผู้ร่วมทุนอย่างน้อยสองคน ซึ่งมีความรับผิดชอบไม่จำกัดตามสัดส่วนทุนที่ถืออยู่
- Société en Nom Collectif (SNC)— ห้างหุ้นส่วนสามัญ; ผู้ร่วมทุนทุกคนเป็นผู้ค้าและมีความรับผิดชอบร่วมกันและแยกกันโดยไม่มีขีดจำกัด
- Société en Commandite Simple (SCS)— ห้างหุ้นส่วนจำกัด; หุ้นส่วนทั่วไปมีความรับผิดชอบไม่จำกัดและร่วมกัน ส่วนหุ้นส่วนจำกัดมีความรับผิดชอบเพียงเท่าส่วนทุนที่ลงทุนเท่านั้น
- Société de Personnes à Responsabilité Limitée (SPRL)— บริษัทจำกัดส่วนตัว; มีผู้ร่วมทุน 2 ถึง 50 คน ความรับผิดชอบจำกัดตามจำนวนเงินที่ลงทุน หากมีผู้ร่วมทุนเกิน 50 คน ต้องเปลี่ยนเป็น SA ภายในหนึ่งปี
- Société Unipersonnelle (SU)— บริษัทจำกัดสมาชิกคนเดียว เปิดให้บุคคลธรรมดาหรือนิติบุคคลเป็นสมาชิก ความรับผิดชอบจำกัดอยู่ที่จำนวนเงินที่ลงทุน SU ไม่สามารถก่อตั้ง SU อื่นได้เอง
- Société Coopérative— มีสมาชิกอย่างน้อยสองคน ทุนแปรผัน ความรับผิดชอบจำกัดอยู่ที่จำนวนเงินที่ลงทุน
- Société Anonyme (SA)— บริษัทจำกัดสาธารณะ;มีผู้ถือหุ้นอย่างน้อยสามคน ความรับผิดชอบจำกัดอยู่ที่จำนวนเงินที่ลงทุน และเป็นรูปแบบเดียวที่สามารถเสนอขายหุ้นต่อสาธารณะได้
นอกจากนี้ยังมีสองรูปแบบที่มีส่วนร่วมของภาครัฐ ได้แก่Société Publique (SP) ซึ่งเป็นของรัฐ เทศบาล หรือหน่วยงานสาธารณะ และSociété Mixte (SM) ซึ่งเป็นรูปแบบผสมระหว่างภาครัฐและเอกชนสาขา สำนักงาน หรือตัวแทนของบริษัทต่างประเทศไม่มีนิติบุคคลแยกต่างหาก แต่ต้องจดทะเบียนในทะเบียนการค้า (RCS)
มีสองรูปแบบที่ถูกยกเว้นการจดทะเบียนอย่างชัดเจน เนื่องจากไม่มีนิติบุคคล ได้แก่société en participationและsociété de fait
เกี่ยวกับทุน มาตรา 17 กำหนดให้จำนวนทุนขึ้นอยู่กับผู้ร่วมทุน:ไม่มีข้อกำหนดขั้นต่ำตามกฎหมายทั่วไป แต่กฎหมายเฉพาะภาคอาจกำหนดขั้นต่ำสำหรับกิจกรรมด้านการธนาคาร การประกันภัย การขุดแร่ และกิจกรรมที่คล้ายคลึงกัน กฎการชำระทุนมีผลบังคับใช้ — SPRL ต้องมีทุนจดทะเบียนครบถ้วน โดยชำระอย่างน้อยหนึ่งในสามเมื่อจดทะเบียน และส่วนที่เหลือภายในสองปี ส่วน SA ต้องมีทุนจดทะเบียนครบถ้วน โดยชำระอย่างน้อยหนึ่งในสามด้วยเงินสดเมื่อสมัคร และส่วนที่เหลือภายในสองปีนับจากวันที่จดทะเบียน
มีสามข้อที่ควรชี้แจงให้ชัดเจน เนื่องจากมักถูกเข้าใจผิดบ่อยครั้งกลุ่มผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจ (groupement d’intérêt économique) ไม่มีอยู่ในกฎหมายบุรุนดี— คำนี้ไม่ปรากฏในประมวลกฎหมายใดทั้งสิ้นธุรกิจส่วนบุคคล (entreprise individuelle) ไม่ใช่รูปแบบบริษัท แต่เป็นเพียงผู้ค้าส่วนบุคคลที่จดทะเบียนในทะเบียนการค้า (RCS) และในทางปฏิบัติ ระบบบริการแบบจุดเดียวออนไลน์ของหน่วยงานกำกับดูแลมีเพียงรูปแบบ SU, SPRL, SA และสาขาหรือบริษัทลูกเท่านั้น ส่วน SNC, SCS, société civile และสหกรณ์ไม่อยู่ในตัวเลือกออนไลน์ สหกรณ์นั้นถูกกำกับดูแลอย่างแยกต่างหาก โดยกฎหมายหมายเลข 1/012 ลงวันที่ 28 มิถุนายน 2017 และอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของ ANACOOP; ร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมได้รับการอนุมัติจากสภาผู้แทนราษฎรเมื่อวันที่ 6 พฤษภาคม 2025 แต่ยังไม่สามารถยืนยันการประกาศใช้กฎหมายดังกล่าวได้
ข้อมูลสาธารณะและข้อมูลจำกัดในทะเบียนบริษัทของบุรุนดี
ตำแหน่งทางกฎหมายมีความกว้างขวาง มาตรา 38 ของประมวลกฎหมายพาณิชย์ให้สิทธิ์แก่บุคคลใดก็ตามในการตรวจสอบทะเบียนได้ฟรีที่สำนักงาน และขอรับสำเนาทะเบียนด้วยค่าใช้จ่ายของตนเอง
ในทางปฏิบัติ สถานการณ์มีข้อจำกัดมากกว่า:ในบุรุนดีไม่มีระบบค้นหาบริษัทออนไลน์แบบสาธารณะ แพลตฟอร์ม easybusiness เป็นพอร์ทัลสำหรับแอปพลิเคชันและกระบวนการทำงาน ไม่ใช่เครื่องมือค้นหา; แม้แต่การตรวจสอบความพร้อมใช้งานของชื่อบริษัทก็อยู่ในขั้นตอนการจดทะเบียนที่ต้องผ่านการยืนยันตัวตน ไม่มีข้อมูลแบบเปิดหรือไฟล์บริษัทแบบรวมที่เผยแพร่โดยเว็บไซต์รัฐบาลบุรุนดีใด ๆ ดังนั้น การตรวจสอบจึงต้องดำเนินการด้วยตนเองที่สำนักงาน
การเผยแพร่เอกสารทางกฎหมายของบริษัทยังคงใช้รูปแบบเดิม คือการติดประกาศบนกระดานประกาศของศาลที่มีอำนาจ พร้อมทั้งการลงพิมพ์ในวารสารที่ได้รับอนุญาตให้เผยแพร่ประกาศทางกฎหมาย โดยกฎหมายจะปรากฏในBulletin Officiel du Burundi
การยื่นรายงานการเงินมีเพียงสามรูปแบบเท่านั้น บริษัทSA, société publique และ société mixteต้องยื่นรายงานการเงินประจำปีเป็นสองชุดที่สำนักงานทะเบียนศาล ซึ่งอยู่ภายใต้ระบบ RCS ภายในหนึ่งเดือนนับจากวันที่ผู้ถือหุ้นอนุมัติ พร้อมทั้งติดประกาศสรุปบนกระดานประกาศของศาล ส่วน SPRL, SU, SNC, SCS และ société civileไม่มีหน้าที่ต้องยื่นรายงานการเงินเลย และไม่มีขั้นตอนใดในกระบวนการนี้ที่ดำเนินการทางออนไลน์
เกี่ยวกับเจ้าของประโยชน์ที่แท้จริง ข้อมูลนี้ชัดเจนอย่างผิดปกติ:บูรุนดีไม่มีทะเบียนเจ้าของประโยชน์ที่แท้จริงการประเมินความเสี่ยงการฟอกเงินระดับชาติที่เผยแพร่โดยหน่วยข่าวกรองทางการเงินระบุว่าอย่างชัดเจนว่าประเทศนี้ไม่มีทะเบียนผู้ถือประโยชน์ที่แท้จริงระดับชาติ และแนะนำให้จัดตั้งทะเบียนดังกล่าว โดยมอบหมายให้หน่วยงานพัฒนาดำเนินการ กฎหมาย AML ปัจจุบัน คือ Loi n°1/08 du 27 mars 2025 กำหนดให้สถาบันที่อยู่ในขอบเขตกฎหมายเท่านั้นที่ต้องเก็บบันทึกข้อมูลผู้ถือประโยชน์ที่แท้จริง ดังนั้นข้อมูลดังกล่าวจึงไม่ถูกเก็บไว้แบบรวมศูนย์และไม่เปิดเผยต่อสาธารณะ
เอกสารที่สามารถขอได้จากทะเบียน
- Certificat d’immatriculation— ใบรับรองการจดทะเบียนที่หน่วยงานออกทางอีเมลเมื่อเสร็จสิ้นการจดทะเบียน ซึ่งระบุทั้งหมายเลข NIF และหมายเลข RC เป็นหลักฐานหลักในการยืนยันการมีอยู่ทางกฎหมายและตัวตนทางภาษี และจำเป็นสำหรับการเปิดบัญชีธนาคาร การขอใบอนุญาต และการเข้าร่วมการประมูล
- Extrait du Registre du Commerce et des Sociétés— สำเนาทะเบียนที่ออกให้แก่บุคคลใดก็ตามตามคำขอภายใต้มาตรา 38 ซึ่งแสดงรายละเอียดที่จดทะเบียน ได้แก่ ชื่อบุคคลหรือชื่อบริษัท รูปแบบ กิจกรรม ที่อยู่ หมายเลข RCS และข้อมูลเพิ่มเติมที่บันทึกไว้ภายหลัง เป็นเอกสารมาตรฐานสำหรับการตรวจสอบความถูกต้อง (due diligence)
- Inscription complémentaire— การบันทึกเพิ่มเติมที่แสดงถึงการเปลี่ยนแปลงในข้อมูลที่จดทะเบียน
- สำเนาทะเบียนการค้า— สำเนาที่ออกแทนต้นฉบับที่สูญหาย โดยออกตามใบรับรองการสูญหายจากตำรวจศาลหรืออัยการ
- สำเนาข้อบังคับ— สำเนาข้อบังคับที่ได้รับการรับรองความถูกต้อง ซึ่งสำเนาหนึ่งฉบับได้ถูกส่งมอบไว้เมื่อจดทะเบียน และจำเป็นต้องใช้สำเนาดังกล่าวอีกครั้งสำหรับการแก้ไขข้อบังคับและการยกเลิกการจดทะเบียน
- ใบรับรองการไม่มีหนี้ภาษี— ใบรับรองการไม่มีหนี้ภาษีที่ออกโดยกรมสรรพากร ซึ่งจำเป็นสำหรับการยกเลิกการจดทะเบียนและใบอนุญาตการทำเหมืองแร่
คำเตือนเกี่ยวกับชื่อเอกสาร: “attestation d’immatriculation” ในฐานะเอกสารที่แยกต่างหากไม่สามารถยืนยันได้จากแหล่งข้อมูลทางการของบุรุนดีใดๆ เอกสารที่ได้รับการเรียกชื่ออย่างเป็นทางการคือ“certificat d’immatriculation”
คำเตือนเชิงปฏิบัติเพิ่มเติมสำหรับผู้ที่ตรวจสอบข้อมูลของบุรุนดีทางออนไลน์ เมื่อตรวจสอบในเดือนสิงหาคม 2026 เว็บไซต์ของกรมสรรพากรแสดงข้อผิดพลาดในการใช้งานที่ร้ายแรง ฐานข้อมูลกฎหมายอย่างเป็นทางการแสดงข้อผิดพลาดของเซิร์ฟเวอร์ และเว็บไซต์ของกระทรวงพาณิชย์ กระทรวงยุติธรรม และธนาคารกลางไม่ตอบสนองเลย เว็บไซต์ของสำนักงานประธานาธิบดีทำงานได้ แต่คลังข้อมูลกฎหมายที่ประกาศใช้แล้วหยุดอยู่ที่ปี 2023 การตรวจสอบหลักในปัจจุบันขึ้นอยู่กับหน่วยงานพัฒนา สำนักงานประธานาธิบดี สภาแห่งชาติ และหน่วยข่าวกรองทางการเงิน
คำถามที่พบบ่อย
ใครเป็นผู้ดูแลทะเบียนบริษัทในบุรุนดี?
Agence de Développement du Burundi (ADB) ซึ่งเป็นหน่วยงานสืบทอดจากสำนักงานส่งเสริมการลงทุน ตามมาตรา 34 ของประมวลกฎหมายพาณิชย์ปี 2015 ทะเบียนนี้ไม่ได้อยู่ภายใต้การดูแลของศาล
บุรุนดีเป็นสมาชิก OHADA หรือไม่?
ไม่ บูรุนดีใช้ประมวลกฎหมายพาณิชย์ปี 2015 และประมวลกฎหมายบริษัทปี 2011 ของตนเอง ไม่ใช่กฎหมายแบบมาตรฐานของ OHADA
สามารถค้นหาข้อมูลบริษัทในบุรุนดีทางออนไลน์ได้หรือไม่?
ไม่ครับ ไม่มีระบบค้นหาบริษัทออนไลน์สาธารณะตามกฎหมาย อนุญาตให้ตรวจสอบทะเบียนบริษัทได้ฟรีที่สำนักงาน และออกใบรับรองตามคำขอโดยคิดค่าใช้จ่าย แต่แพลตฟอร์มออนไลน์นี้รับเฉพาะการยื่นคำขอเท่านั้น
ทุนจดทะเบียนขั้นต่ำในบุรุนดีคือเท่าใด?
ไม่มีข้อกำหนดขั้นต่ำตามกฎหมายทั่วไป; ทุนจดทะเบียนถูกกำหนดโดยผู้ร่วมทุนอย่างอิสระ และมีเพียงกฎหมายเฉพาะภาค เช่น กฎหมายเกี่ยวกับธนาคารหรือประกันภัยเท่านั้นที่กำหนดเกณฑ์ขั้นต่ำ
บริษัทในบุรุนดีประเภทใดที่ต้องยื่นรายงานการเงินประจำปี?
มีเพียงบริษัทแบบสังคมอนิเม (société anonyme), บริษัทรัฐ (société publique) และบริษัทผสม (société mixte) ที่ต้องยื่นรายงานบัญชีประจำปีต่อสำนักงานทะเบียนศาลพาณิชย์ภายในหนึ่งเดือนนับจากวันที่ได้รับอนุมัติ ส่วนบริษัทแบบ SPRL, SU และบริษัทห้างหุ้นส่วนไม่มีหน้าที่ต้องยื่นรายงานดังกล่าว
บุรุนดีมีทะเบียนผู้ถือผลประโยชน์จริงหรือไม่?
ไม่มี รายงานการประเมินความเสี่ยงระดับชาติระบุว่าไม่มีทะเบียนผู้ถือประโยชน์ที่แท้จริงระดับชาติ และแนะนำให้จัดตั้งขึ้น; หน้าที่นี้ปัจจุบันตกอยู่กับสถาบันที่อยู่ในขอบเขตการกำกับดูแล
เมื่อจดทะเบียนบริษัทในบุรุนดีแล้ว จะได้รับเอกสารอะไร?
ใบรับรองการจดทะเบียน (certificat d’immatriculation) ที่ออกโดยหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ซึ่งระบุทั้งหมายเลขทะเบียนการค้าและหมายเลขประจำตัวผู้เสียภาษี
แหล่งข้อมูล
- Agence de Développement du Burundi
- ประมวลกฎหมายพาณิชย์, กฎหมายเลขที่ 1/01 ลงวันที่ 16 มกราคม 2015
- ประมวลกฎหมายบริษัทเอกชนและบริษัทที่มีส่วนร่วมของรัฐบาล, กฎหมายหมายเลข 1/09 ลงวันที่ 30 พฤษภาคม 2011
- พระราชกฤษฎีกาหมายเลข 100/255 ลงวันที่ 15 พฤศจิกายน 2021 ว่าด้วยการจัดตั้ง ADB — สำนักงานประธานาธิบดี
- ขั้นตอนการก่อตั้งบริษัท — ADB
- ศูนย์บริการแบบหนึ่งจุดทางอิเล็กทรอนิกส์ easybusiness.bi
- กฎหมายหมายเลข 1/012 ลงวันที่ 28 มิถุนายน 2017 เกี่ยวกับบริษัทสหกรณ์
- ศูนย์ข้อมูลการเงินแห่งชาติ
คำสำคัญ
ทะเบียนธุรกิจบุรุนดี, ทะเบียนบริษัทบุรุนดี, ทะเบียนการค้าและบริษัทบุรุนดี, RCS บุรุนดี, หน่วยงานพัฒนาบุรุนดี, ADB บุรุนดี, easybusiness.bi, SPRL บุรุนดี, ธุรกิจเจ้าของคนเดียวในบุรุนดี, ใบรับรองการจดทะเบียนบุรุนดี, หมายเลขประจำตัวผู้เสียภาษีบุรุนดี, สำเนา RCS บุรุนดี