อียิปต์ดำเนินการจดทะเบียนธุรกิจผ่านสองหน่วยงานหลัก ได้แก่السجل التجاري (Commercial Register)ซึ่งเป็นทะเบียนธุรกิจระดับชาติ ที่บริหารจัดการโดยجهاز تنمية التجارة الداخلية — ITDA (Internal Trade Development Authority)ภายใต้กระทรวงการจัดหาและค้าภายในประเทศ ผ่านสำนักงานจดทะเบียนกว่า 100 แห่ง การจดทะเบียนบริษัทเองดำเนินการโดยหน่วยงานทั่วไปด้านการลงทุนและเขตการค้าเสรี — GAFI (General Authority for Investment and Free Zones) ผ่านศูนย์บริการนักลงทุนแบบครบวงจร(Investor Service Center) ทุกใบรับรองการจดทะเบียนบริษัทที่ออกโดย GAFI ต้องถูกบันทึกไว้ในทะเบียนการค้า

ทะเบียนบริษัทในอียิปต์

ทะเบียนนี้อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของกฎหมายทะเบียนการค้าหมายเลข 34 ปี 1976 (กฎหมายทะเบียนการค้าหมายเลข 34 ปี 1976) พร้อมด้วยกฎระเบียบการดำเนินการที่ออกโดยคำสั่งรัฐมนตรีในปี 2018 และการแก้ไขเพิ่มเติมตามกฎหมายหมายเลข 198 ปี 2020รวมถึงกฎหมายชื่อการค้าหมายเลข 55 ปี 1951 (กฎหมายชื่อการค้าหมายเลข 55 ปี 1951) มาตรา 2 ของกฎหมายหมายเลข 34/1976 กำหนดให้ต้องจดทะเบียนบุคคลที่ดำเนินธุรกิจผ่านสถานประกอบการทางการค้า ห้างหุ้นส่วน บริษัทจำกัด ห้างหุ้นส่วนจำกัดด้วยหุ้น และบริษัทจำกัด ไม่ว่าวัตถุประสงค์การดำเนินธุรกิจจะเป็นอย่างไร นิติบุคคลสาธารณะที่ดำเนินธุรกิจการค้า สหกรณ์ที่ดำเนินกิจกรรมทางการค้า และบุคคลที่ปฏิบัติหน้าที่เป็นตัวแทนทางการค้าสำหรับสถานประกอบการต่างประเทศ โดยมีการจดทะเบียนแยกต่างหากสำหรับสำนักงานใหญ่ สาขา สำนักงานตัวแทน และศูนย์กลางทั่วไป

GAFI ระบุตัวเองว่าเป็นหน่วยงานบริหารเพียงแห่งเดียวที่ให้บริการด้านการจดทะเบียนบริษัทและบริการหลังการจดทะเบียนแก่บริษัทและสถานประกอบการทุกประเภท ไม่ว่าจะมีโครงสร้างทางกฎหมายใดก็ตาม โดยอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของกฎหมายตลาดทุนและกฎหมายเกี่ยวกับเขตเศรษฐกิจพิเศษเท่านั้น ศูนย์บริการนักลงทุน (Investor Service Center) ของ GAFI เป็นสถานที่ตั้งของหน่วยงานอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง — รวมถึงสำนักงานทะเบียนการค้า กรมสรรพากร กรมการโฆษณาอสังหาริมทรัพย์ สมาคมทนายความ และสหพันธ์หอการค้า — เพื่อให้สามารถดำเนินการจดทะเบียนบริษัท การจดทะเบียนการค้า การขอหมายเลขภาษี และหมายเลขประกันสังคมได้พร้อมกัน

กรอบการลงทุนและเขตการลงทุน

ตามกฎหมายการลงทุนหมายเลข 72 ปี 2017 (Investment Law No. 72 of 2017)GAFI บริหารจัดการกรอบการลงทุนหลายประเภท ได้แก่ การลงทุนภายในประเทศ เขตเสรีสาธารณะและเอกชน เขตการลงทุน และเขตเทคโนโลยี ส่วนเขตเศรษฐกิจพิเศษอยู่นอกความรับผิดชอบของ GAFI โดยอยู่ภายใต้กฎหมายแยกต่างหากเกี่ยวกับเขตเศรษฐกิจพิเศษ

ผู้ค้าบุคคลเดียว

ธุรกิจส่วนตัว / ผู้ค้าส่วนตัว (sole proprietorship or individual merchant)สามารถจดทะเบียนโดยตรงในทะเบียนการค้า หรือจดทะเบียนเป็นนิติบุคคลผ่าน GAFI หากต้องการสถานะตามกฎหมายการลงทุน ก่อนจดทะเบียนการค้า ผู้ค้าส่วนตัวต้องได้รับบัตรภาษีและใบรับรองการประกอบกิจกรรมจากหอการค้าที่มีอำนาจ

รูปแบบทางกฎหมายที่สามารถจดทะเบียนได้ในอียิปต์

รูปแบบนิติบุคคลมาจากกฎหมายบริษัทร่วมทุน บริษัทห้างหุ้นส่วนจำกัด และบริษัทจำกัดความรับผิด หมายเลข 159 ปี 1981 (Law No. 159 of 1981 on Joint Stock Companies, Partnerships Limited by Shares and Limited Liability Companies)และจากกฎหมายการลงทุนปี 2017:

  • บริษัทจำกัด (Joint stock company)— ความรับผิดชอบจำกัดอยู่ที่มูลค่าหุ้นที่สมัครซื้อ; มีข้อกำหนดเกี่ยวกับจำนวนผู้ก่อตั้งขั้นต่ำ และส่วนหนึ่งของทุนจดทะเบียนต้องชำระเมื่อจดทะเบียนบริษัท รูปแบบนี้ใช้สำหรับธุรกิจขนาดใหญ่และเพื่อจดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์
  • บริษัทห้างหุ้นส่วนจำกัด (Partnership limited by shares)— หุ้นส่วนร่วมรับผิดชอบไม่จำกัด ในขณะที่ผู้ถือหุ้นรับผิดชอบเพียงตามมูลค่าหุ้นที่ถืออยู่เท่านั้น
  • บริษัทจำกัดความรับผิดชอบ (Limited liability company)— ต้องมีผู้ร่วมทุนอย่างน้อยสองคนและต้องมีผู้จัดการชาวอียิปต์; ส่วนแบ่งทุนไม่สามารถซื้อขายในตลาดสาธารณะได้ และผู้ร่วมทุนมีความรับผิดชอบเพียงเท่ากับจำนวนเงินที่ลงทุนเท่านั้น
  • บริษัทบุคคลเดียว (One person company)— บริษัทที่มีผู้ก่อตั้งเพียงคนเดียว ไม่ว่าจะเป็นบุคคลธรรมดาหรือนิติบุคคล ซึ่งความรับผิดชอบจำกัดอยู่ที่ทุนจดทะเบียนของบริษัท
  • บริษัทร่วมทั่วไป (General partnership)— ผู้ร่วมทุนทุกคนมีความรับผิดชอบร่วมกันและแยกกันต่อภาระผูกพันของบริษัท
  • บริษัทหุ้นส่วนจำกัดแบบธรรมดา (Simple limited partnership)— หุ้นส่วนร่วมรับผิดชอบไม่จำกัด ส่วนหุ้นส่วนไม่ร่วมบริหารรับผิดชอบเพียงเท่ากับจำนวนเงินที่ลงทุนเท่านั้น
  • ธุรกิจส่วนตัว / ผู้ค้าส่วนตัว (Sole proprietorship / individual merchant)— ไม่มีนิติบุคคลแยกต่างหาก และมีความรับผิดชอบส่วนตัวไม่จำกัด
  • สาขาของบริษัทต่างประเทศ (Branch of a foreign company)— ไม่มีนิติบุคคลแยกต่างหาก; GAFI อนุมัติสาขาดังกล่าว และจากนั้นจะได้รับการจดทะเบียนในทะเบียนพาณิชย์
  • สำนักงานตัวแทน (Representation office)— จัดตั้งขึ้นเพื่อดำเนินการศึกษาตลาดและงานประสานงานเท่านั้น; ไม่ได้ดำเนินกิจกรรมทางการค้าและไม่มีนิติบุคคลแยกต่างหาก
  • สหกรณ์ (Cooperative societies)— มีนิติบุคคลแยกต่างหาก และจะได้รับการจดทะเบียนในทะเบียนการค้าเมื่อดำเนินกิจกรรมทางการค้า แม้ว่าสหกรณ์จะได้รับการจัดตั้งตามระบบของภาคส่วนที่เกี่ยวข้องเอง แทนที่จะได้รับการจัดตั้งโดย GAFI

ข้อมูลที่มีอยู่จากทะเบียนธุรกิจของอียิปต์

การตรวจสอบข้อมูลสาธารณะดำเนินการหลักผ่านบริการสอบถามข้อมูลมากกว่าผ่านฐานข้อมูลบริษัทที่เปิดให้สาธารณะเข้าถึงได้ ทะเบียนการค้าให้บริการ“استعلام عن سجل تجاري” (การสอบถามข้อมูลทะเบียนการค้า)เพื่อตรวจสอบว่ามีการจดทะเบียนอยู่หรือไม่ และเพื่อรับข้อมูลพื้นฐานเกี่ยวกับการจัดตั้งบริษัทตามชื่อหรือหมายเลขภาษี รวมถึงบริการ“استدلال عن سجل” (การสอบถามสถานะการจัดตั้งบริษัท) ซึ่งทั้งสองบริการนี้ให้บริการผ่านพอร์ทัลบริการดิจิทัลแห่งชาติ

มีหนังสือพิมพ์ทางการสองฉบับที่เผยแพร่ข้อมูลบริษัท ได้แก่“จรีดา อัล-อัสมา อัล-ตาจารี” (หนังสือพิมพ์ชื่อทางการค้า)ซึ่งออกทุกเดือนโดยสำนักงานทะเบียนและสามารถอ่านได้ฟรี แต่การเผยแพร่ซ้ำต้องได้รับอนุญาตเป็นลายลักษณ์อักษรจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ส่วน“จรีดา อัล-อิสติธมาร” (หนังสือพิมพ์การลงทุน) ซึ่งออกโดย GAFI จะเผยแพร่การตัดสินใจจดทะเบียนบริษัท รวมถึงข้อบังคับการก่อตั้งและข้อบังคับสมาคม พร้อมทั้งการแก้ไขเพิ่มเติม สำหรับบริษัทที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของหน่วยงานกำกับดูแลทางการเงิน (Financial Regulatory Authority)— ได้แก่ ผู้ออกหลักทรัพย์ที่จดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์และสถาบันการเงินที่ไม่ใช่ธนาคาร — ทะเบียนสาธารณะ เอกสารชี้ชวน และการเปิดเผยข้อมูลจะถูกเผยแพร่แยกต่างหากโดยหน่วยงานดังกล่าว

สิ่งที่ถูกจำกัด

อียิปต์มีระบบการเปิดเผยเจ้าของประโยชน์จริง (beneficial ownership) แต่ข้อมูลนี้ไม่เปิดเผยต่อสาธารณะ ตามคำสั่งของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการจัดหาและค้าภายในปี 2020 ได้เพิ่มข้อกำหนดลงในกฎกระทรวงของพระราชบัญญัติทะเบียนการค้า ซึ่งกำหนดให้ผู้จดทะเบียนทุกคนต้องจัดทำ"ทะเบียนผู้ถือประโยชน์ที่แท้จริง" (register of beneficial owners) ของตนเอง โดยบันทึกผู้ที่ถือครองหรือควบคุมกิจการจริง ไม่ว่าจะเป็นบุคคลธรรมดาหรือนิติบุคคล; ต้องอัปเดตข้อมูลและแจ้งให้ทะเบียนการค้าทราบทันที; และต้องเก็บรักษาทะเบียนดังกล่าวตลอดระยะเวลาดำเนินกิจการ และอีก 5 ปีหลังจากยุติหรือถูกลบออก ชื่อ สัญชาติ และหมายเลขบัตรประจำตัวหรือหนังสือเดินทางของเจ้าของประโยชน์ที่แท้จริงจะถูกบันทึกเป็นข้อมูลหลักในแฟ้มทะเบียนการค้า การเข้าถึงข้อมูลนี้ถูกอนุญาตให้แก่เจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายตามคำขอ แต่ไม่มีช่องทางให้สาธารณชนเข้าถึงข้อมูลดังกล่าว

รายชื่อผู้ถือหุ้นและผู้ร่วมทุนถูกส่งไปยัง GAFI เพื่อการรับรอง แต่ไม่มีช่องทางเปิดเผยต่อสาธารณะ และงบการเงินของบริษัทเอกชนไม่ถูกเผยแพร่โดย GAFI หรือทะเบียนการค้า มีเพียงนิติบุคคลที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของหน่วยงานกำกับดูแลทางการเงินเท่านั้นที่เผยแพร่ข้อมูลทางการเงิน ข้อควรทราบสำหรับนักวิจัย: พอร์ทัลของรัฐบาลอียิปต์หลายแห่งใช้สคริปต์ฝั่งลูกค้าอย่างหนักหรือจำกัดการเข้าถึงแบบอัตโนมัติ ดังนั้นการตรวจสอบจึงมักต้องดำเนินการผ่านพอร์ทัลบริการดิจิทัลแทนที่จะใช้การสืบค้นฐานข้อมูลโดยตรง

เอกสารที่สามารถขอได้จากทะเบียน

  • مستخرج سجل تجاري (Commercial register extract)— สำเนาอย่างเป็นทางการที่ได้รับการรับรองของข้อมูลในทะเบียน ซึ่งแสดงชื่อผู้จดทะเบียน หมายเลขทะเบียนและสำนักงาน ประเภทกิจการ ที่อยู่ ทุนจดทะเบียน และผู้จัดการ เป็นหลักฐานหลักที่แสดงถึงการมีอยู่ของนิติบุคคลในอียิปต์ มีแบบฉบับพิเศษที่จัดทำขึ้นโดยเฉพาะเพื่อรับรองความถูกต้องโดยกระทรวงการต่างประเทศ สำหรับการใช้ในต่างประเทศ
  • ใบรับรองข้อมูลสถานประกอบการ (Establishment data certificate)— หนังสือรับรองข้อมูลรายละเอียดการจดทะเบียนของนิติบุคคล
  • ใบรับรองว่าไม่มีการจดทะเบียน (Negative certificate)— เป็นใบรับรองว่าบุคคลหรือนิติบุคคลดังกล่าวไม่ได้จดทะเบียน
  • สำเนาอิเล็กทรอนิกส์จากทะเบียนการค้าหรือจากสัญญาจัดตั้ง (Electronic copy of the register entry or of the constitutive contract)— สำเนาอิเล็กทรอนิกส์ของข้อมูลที่จดทะเบียนในทะเบียนการค้าหรือของสัญญาจัดตั้ง
  • สำเนาที่รับรองความถูกต้องของสัญญา (Certified true copies of the contracts)— สำเนาที่รับรองความถูกต้องของสัญญาจัดตั้งและข้อบังคับ (articles of incorporation and articles of association), ไม่ว่าจะได้รับการรับรองจากกระทรวงการต่างประเทศหรือไม่, เพื่อใช้กับธนาคาร ในการประมูล ต่อหน้าศาล และในการยื่นเอกสารข้ามพรมแดน
  • การจองชื่อการค้า การต่ออายุ และการยกเลิกการจอง (Trade name reservation, extension and cancellation)— การจองชื่อการค้าที่เสนอไว้ก่อนการจดทะเบียน
  • ใบรับรองว่าชื่อไม่ซ้ำกัน (Certificate of non-confusion of name)— ออกโดยสำนักงานทะเบียนการค้าสำหรับบริษัทที่มีทุนจดทะเบียน และเป็นเอกสารแรกที่ GAFI กำหนดให้ต้องมีในทุกแฟ้มการจดทะเบียนบริษัท
  • หนังสือพิมพ์การลงทุน (Investment Gazette issue)— ฉบับที่มีมติการจดทะเบียนบริษัทและข้อบังคับของบริษัท ซึ่งสามารถขอรับได้จาก GAFI รวมถึงสำเนาที่ได้รับการรับรองจากกระทรวงการต่างประเทศ

คำถามที่พบบ่อย

ทะเบียนธุรกิจในอียิปต์เรียกว่าอะไร?

السجل التجاري (ทะเบียนการค้า) ซึ่งบริหารจัดการโดยหน่วยงานพัฒนาการค้าภายใน (Internal Trade Development Authority) ภายใต้กระทรวงการจัดหาและค้าภายใน (Ministry of Supply and Internal Trade) ส่วนการจดทะเบียนบริษัทนั้น GAFI เป็นผู้ดำเนินการแยกต่างหาก

ความแตกต่างระหว่าง ITDA และ GAFI คืออะไร?

GAFI รับจดทะเบียนบริษัทและให้บริการหลังการจดทะเบียนผ่านศูนย์บริการนักลงทุน (Investor Service Center); ส่วนทะเบียนการค้า (Commercial Register) ที่ ITDA ดูแลนั้นเป็นทะเบียนหลักที่การจดทะเบียนทุกกรณีต้องถูกบันทึกไว้

ผู้ค้าบุคคลเดียวต้องจดทะเบียนในอียิปต์หรือไม่?

ใช่ ผู้ประกอบการรายบุคคลต้องจดทะเบียนโดยตรงในทะเบียนการค้า หลังจากได้รับบัตรภาษีและใบรับรองการประกอบกิจกรรมจากหอการค้าที่มีอำนาจ หรือผ่าน GAFI ในกรณีที่ต้องการสถานะตามกฎหมายการลงทุน

มีระบบค้นหาข้อมูลบริษัทสาธารณะในอียิปต์หรือไม่?

ไม่มีฐานข้อมูลบริษัทที่เปิดให้สาธารณะตรวจสอบ การตรวจสอบดำเนินการผ่านบริการสอบถามทะเบียนการค้าบนพอร์ทัลบริการดิจิทัลแห่งชาติ และผ่านหนังสือพิมพ์ชื่อการค้า (Commercial Names Gazette) และหนังสือพิมพ์การลงทุน (Investment Gazette)

ข้อมูลผู้ถือประโยชน์จริงเป็นข้อมูลสาธารณะหรือไม่?

ไม่ครับ ผู้จดทะเบียนแต่ละรายต้องเก็บรักษาทะเบียนผู้ถือประโยชน์จริงและแจ้งให้ทะเบียนพาณิชย์ทราบ โดยข้อมูลดังกล่าวจะถูกบันทึกไว้ในแฟ้มทะเบียน แต่การเข้าถึงข้อมูลจะจำกัดไว้สำหรับเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายเท่านั้น ไม่ใช่สำหรับประชาชนทั่วไป

รายงานการเงินของบริษัทในอียิปต์ถูกเผยแพร่หรือไม่?

ไม่สำหรับบริษัทเอกชน มีเพียงองค์กรที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของหน่วยงานกำกับดูแลทางการเงิน (Financial Regulatory Authority) เช่น ผู้ออกหลักทรัพย์ที่จดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์เท่านั้น ที่เผยแพร่ข้อมูลทางการเงิน

แหล่งข้อมูล

คำสำคัญ

ทะเบียนธุรกิจในอียิปต์, ทะเบียนบริษัทในอียิปต์, ทะเบียนการค้าในอียิปต์, ITDA อียิปต์, GAFI อียิปต์, ศูนย์บริการนักลงทุน, แบบฟอร์มทางกฎหมายในอียิปต์, บริษัทจำกัดในอียิปต์, บริษัทจำกัดความรับผิดชอบ (LLC) ในอียิปต์, บริษัทบุคคลเดียวในอียิปต์, สำเนาทะเบียนการค้าในอียิปต์, เอกสารบริษัทในอียิปต์